Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet afviser klagen over Horsens Kommunes afgørelse af 15. december 2016.

Transkript

1 Til xxx Nævnenes Hus Toldboden Viborg ekn@naevneneshus.dk Sendes pr. til ovenstående Afgørelse Afvisning af klage på grund af overskredet klagefrist Energiklagenævnet modtog den 20. februar 2017 en klage over Horsens Kommunes afgørelse af 15. december Klagen er indgivet af xxx (herefter klager). Ved afgørelsen udstedte Horsens Kommune påbud om tilslutningspligt til fjernvarme for klagers ejendom, jf. 2, 12 og 16 i bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg 1 (herefter tilslutningsbekendtgørelsen). Klagen vedrører klagers ejendom beliggende xxx. Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet afviser klagen over Horsens Kommunes afgørelse af 15. december Sagen har for Energiklagenævnet drejet sig om, hvorvidt Energiklagenævnet kan realitetsbehandle klagen, idet klagefristen i 26, stk. 3, i lov om varmeforsyning 2 (herefter varmeforsyningsloven) og 22, stk. 2, i tilslutningsbekendtgørelsen er overskredet. Sagens baggrund Horsens byråd godkendte den 22. november 2016 et tilslutningsprojektforslag for et område ved Priorsløkkevej, Trappevejen, m.fl. Byrådets godkendelse vedrører blandt andet klagers ejendom. Den 15. december 2016 traf Horsens Kommune herefter afgørelse om påbud om tilslutningspligt til fjernvarme for klagers ejendom, jf. 2, 12 og 16 i tilslutningsbekendtgørelsen. Klager har over for Energiklagenævnet oplyst, at afgørelsen kom frem til klager samme dag, som den blev afgjort, altså den 15. december Bekendtgørelse nr. 904 af 24. juni 2016 om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg. 2 Jf. den dagældende lovbekendtgørelse nr af 24. november 2014 om varmeforsyning. Lovbekendtgørelsen er i dag erstattet af lovbekendtgørelse nr. 523 af 22. maj 2017, der uændret viderefører bestemmelsen.

2 Energiklagenævnet modtog klagen pr. telefon den 20. februar Her gjorde klager opmærksom på, at klager allerede ved af 5. januar 2017 havde fremsendt klagen til Energiklagenævnet på adressen Energiklagenævnet har ikke modtaget denne . Alle s sendt til adressen besvares med en autogenereret kvitterings . Klager har ikke kunnet fremlægge denne . Klager har heller ikke på anden vis kunnet dokumentere, at klagen er afsendt, herunder ved genfremsendelse af sendt . Da Energiklagenævnet pr. 1. januar 2017 overgik fra et ministerium til et andet, har nævnet anmodet nævnets IT-leverandør om at undersøge, om der i perioden kan have været sendt en til adressen ekn@ekn.dk, der ikke er kommet frem til nævnets e-postkasse. Nævnets IT-leverandør har afvist, at dette kan være tilfældet, idet adressen ekn@ekn.dk hele tiden har været eksisterende på nævnets e-postkasse, og der ikke har været datatab i forbindelse med overflytningen. Side 2 af 5 Klagers synspunkter og bemærkninger Klager ønsker, at den påklagede afgørelse realitetsbehandles trods fristoverskridelsen. Til støtte herfor har klager anført følgende synspunkter: Klager har den 5. januar 2017 fremsendt klagen til Energiklagenævnet pr. til ekn@ekn.dk. Klager har ikke mulighed for at bevise, at en er blevet sendt. Klagers ejendom opvarmes udelukkende af alternativ opvarmning i form af træfyr. I fyringsperioden anvendes fyret også til opvarmning af vand. I denne periode anvendes der derfor ikke strøm til opvarmning af vand. Klager har haft træfyr i 10 år. Fyret kører ca. 6 måneder om året. Resten af året er det slukket. Retsgrundlaget Retsgrundlaget fremgår af bilag til denne afgørelse. Energiklagenævnets begrundelse for afgørelsen

3 Det fremgår af 26, stk. 3, i varmeforsyningsloven og 22, stk. 2, i tilslutningsbekendtgørelsen, at en klage over kommunens afgørelse skal indgives skriftligt, inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Afgørelsen anses for at være meddelt på det tidspunkt, hvor meddelelsen om afgørelsen kommer frem til klager. Ifølge klager modtog klager afgørelsen samme dag som den er dateret, det vil sige torsdag den 15. december Klagefristen udløber derfor torsdag den 12. januar Energiklagenævnet modtog klagen pr. telefon den 20. februar Klagefristen er derfor overskredet med 5 uger og 4 dage. Energiklagenævnet kan på baggrund af uskrevne forvaltningsretlige regler se bort fra en fristoverskridelse (oprejsningsbevilling), såfremt der foreligger særlige forhold. Side 3 af 5 Energiklagenævnet finder efter en konkret vurdering ikke, at der foreligger sådanne særlige forhold i denne sag. Energiklagenævnet har i den forbindelse lagt vægt på, at klager ikke har kunnet dokumentere at have fremsendt klagen inden for klagefristen, og at der heller ikke i øvrigt er fremlagt undskyldende omstændigheder, der kan begrunde fristoverskridelsen. Energiklagenævnet har anmodet klager om enten at genfremsende en af 5. januar 2017 eller fremsende Energiklagenævnets autogenererede kvitterings . Klager har ikke kunnet fremsende nogle af disse s, eller i øvrigt dokumentere, at klagen er sendt. Energiklagenævnets IT-leverandør har endvidere oplyst, at der ikke har været nogle datatab i den periode, hvor klager har fremsendt afgørelsen, og at adressen ekn@ekn.dk hele tiden har været eksisterende på nævnets e-postkasse. Energiklagenævnet afviser derfor klagen. Energiklagenævnet bemærker, at klager dog har mulighed for at anmode Horsens Kommune om at genoptage sagen på baggrund af oplysningerne om, at klagers ejendom forsynes af et træfyr. Det vil herefter være op til Horsens Kommune at afgøre, om sagen skal genoptages. Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet afviser klagen over Horsens Kommunes afgørelse af 15. december Afgørelsen er truffet efter 22, stk. 1, i tilslutningsbekendtgørelsen og 26, stk. 1, i lovbekendtgørelse nr. 523 af 22. maj 2017 af lov om varmeforsyning.

4 Afgørelsen kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Afgørelsen er truffet af Energiklagenævnets næstformand på vegne af nævnet efter 6, stk. 1, jf. 3, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 664 af 19. juni 2006 om forretningsorden for Energiklagenævnet. Søgsmål ved domstolene til prøvelse af afgørelser truffet af Energiklagenævnet efter projektbekendtgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende, jf. 26, stk. 4, i lovbekendtgørelse nr. 523 af 22. maj 2017 af lov om varmeforsyning. Denne afgørelse offentliggøres på Energiklagenævnets hjemmeside i anonymiseret form under iagttagelse af persondatalovens bestemmelser. Side 4 af 5 På nævnets vegne Bent Ole Gram Mortensen Næstformand /Line Holst Juhl Fuldmægtig, cand.jur.

5 Bilag Uddrag af lovbekendtgørelse nr af 24. november 2014 om varmeforsyning: [ ] 26. Energiklagenævnet behandler klager over afgørelser truffet af kommunen, klima-, energi- og bygningsministeren eller Energitilsynet efter denne lov eller efter regler udstedt i henhold til loven. Stk. 3. Klage skal være indgivet skriftligt inden fire uger efter, at afgørelsen er meddelt. Side 5 af 5 [ ] Uddrag af bekendtgørelse nr. 904 af 24. juni 2016 om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg: [ ] 22. Energiklagenævnet behandler klager over afgørelser truffet efter denne bekendtgørelse. Stk. 2. Klage skal være indgivet skriftligt til Energiklagenævnet inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. [ ]