(Opfølgning på Beredskabsstyrelsens Meddelelse nr. 20 fra december 2017)

Transkript

1 Meddelelse nr. 21 (Opfølgning på Beredskabsstyrelsens Meddelelse nr. 20 fra december 2017) Orientering om brandsyn for så vidt angår driftsmæssige forhold pr. 1. januar Beredskabsstyrelsen kan oplyse, at den i Meddelelse nr. 20 udmeldte midlertidige bibeholdelse af Forsvarsministeriets bekendtgørelse nr. 174 af 25. februar 2008 om brandværnsforanstaltninger i hoteller m.v., plejeinstitutioner, forsamlingslokaler, undervisningslokaler, daginstitutioner og butikker samt Beredskabsstyrelsens bekendtgørelse nr. 212 af 27. marts 2008 driftsmæssige forskrifter for hoteller m.v., plejeinstitutioner, forsamlingslokaler, undervisningslokaler, daginstitutioner og butikker. af Beredskabsstyrelsen er besluttet forlænget til og med 31. december Denne beslutning er koordineret med Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen. Til og med 31. december 2019 er det ved brandsyn således for så vidt angår driftsmæssige forhold fortsat de eksisterende driftsmæssige bestemmelser i beredskabslovgivningen, jf. ovenfor, der skal påses og evt. påtales. Det er ved overflytningen af de driftsmæssige regler fra beredskabslovgivningen til byggelovgivningen forudsat, at brandsyn fortsat skal gennemføres som hidtil, dvs. at brandsyn fortsat skal foretages i henhold til og med hjemmel i Beredskabsstyrelsens brandsynsbekendtgørelse, at brandsynspligtige objekter fortsat er brandsynspligtige efter overflytningen af reglerne, at der ikke er tilsigtet indholdsmæssige ændringer ved overflytningen af de driftsmæssige regler fra beredskabslovgivningen til byggelovgivningen. Af hensyn hertil er det vurderet nødvendigt at forlænge opretholdelsen af BRS ovennævnte to bekendtgørelser, indtil der er sikkerhed for, at brandsyn fortsat kan foretages som hidtil, herunder at der om nødvendigt kan udstedes påbud og nedlægges forbud ved overtrædelse af de driftsmæssige forskrifter.

2 Der er flere grunde til at forlænge bibeholdelsen af bekendtgørelserne til årsskiftet 2019/2020: Terminerne for foretagelse af brandsyn følger kalenderåret, og evt. ændringer af brandsyn bør derfor ske ved et årsskifte. Sikre tid til de kommunale redningsberedskabers planlægning af brandsyn efter ophævelsen af bekendtgørelserne. Sikre tid til udarbejdelse af en vejledning til bygningsreglementet om driftsmæssige bestemmelser. Vejledningen vil tydeliggøre sikkerhedsniveauet i kravene i bygningsreglementet og mere detaljeret beskrive, hvordan kravene konkret kan overholdes. Sikre tid til at opnå den tilstrækkelige klarhed og foretage evt. nødvendige regelændringer i brandsynsbekendtgørelsen m.v., samt udforme en ny vejledning hertil. Bekendtgørelserne om brandværnsforanstaltninger og driftsmæssige forskrifter gælder således som hidtil i 2019, og redningsberedskaberne kan således træffe de samme afgørelser som hidtil i henhold til disse to bekendtgørelser. Forinden ophævelsen af bekendtgørelserne ultimo 2019 vil Beredskabsstyrelsen i løbet af efteråret 2019 informere nærmere Vedlagt er kopi af Beredskabsstyrelsens Meddelelse nr. 20 udsendt d. 22. december 2017 til samtlige kommunale redningsberedskaber og kommuner (bilag 1) og Beredskabsstyrelsens mail af d. 4. juni 2018 ligeledes sendt til samtlige kommunale redningsberedskaber og kommuner(bilag 2).

3 Bilag 1 Kopi af Meddelelse nr. 20 udsendt d. 22. december 2017: MEDDELELSE NR. 20 Orientering om brandsyn for så vidt angår driftsmæssige forhold pr. 1. januar I efteråret 2015 tilkendegav regeringen i udspillet Vækst og udvikling i hele Danmark at ville forenkle brandreguleringen, så al brandlovgivning om indretning og drift af bygninger, hvor der er et særligt hensyn til personsikkerheden, fremadrettet samles i byggeloven. Pr. 1. januar 2018 træder en række ændringer inden for byggelovgivningen i kraft (i form af et nyt bygningsreglement BR18), som bl.a. implementerer regeringens vækstudspil 2015, herunder inkorporering af reglerne vedr. driftsmæssige forhold, som hidtil har været reguleret i nedennævnte bekendtgørelser indenfor beredskabslovgivningens rammer Forsvarsministeriets bekendtgørelse nr. 174 af 25. februar 2008 om brandværnsforanstaltninger i hoteller m.v., plejeinstitutioner, forsamlingslokaler, undervisningslokaler, daginstitutioner og butikker samt Beredskabsstyrelsens bekendtgørelse nr. 212 af 27. marts 2008 driftsmæssige forskrifter for hoteller m.v., plejeinstitutioner, forsamlingslokaler, undervisningslokaler, daginstitutioner og butikker. Særligt i forhold til at foretage brandsyn er det forudsat, at brandsyn også efter overflytningen af de driftsmæssige regler fra beredskabslovgivningen til byggelovgivningen fortsat skal gennemføres som hidtil, dvs. at brandsyn fortsat skal foretages i henhold til og med hjemmel i Beredskabsstyrelsens brandsynsbekendtgørelse, at brandsynspligtige objekter fortsat er brandsynspligtige efter overflytningen af reglerne, at der ikke er tilsigtet indholdsmæssige ændringer ved overflytningen af de driftsmæssige regler fra beredskabslovgivningen til byggelovgivningen. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har oplyst, at det med indførelsen af det nye bygningsreglement 2018 (BR18) er besluttet, at der vil være en overgangsperiode (fra 1. januar 2018 til og med 30.

4 juni 2018), hvor bygherre kan vælge mellem at anvende bygningsreglementet 2015 (BR15) og det kommende BR18, som begge er gældende i denne periode. På baggrund heraf er det i et samarbejde mellem Beredskabsstyrelsen og Trafik- Bygge- og Boligstyrelsen derudover besluttet, at de to ovennævnte bekendtgørelser i beredskabslovgivningen om driftsmæssige forhold foreløbig bibeholdes indtil 1. juli 2018, dvs. at disse regelsæt fortsat er gældende frem til den 1. juli 2018, og at brandsyn foreløbig indtil 1. juli 2018 for så vidt angår driftsmæssige forhold udelukkende og alene skal gennemføres ud fra de eksisterende driftsmæssige bestemmelser i beredskabslovgivningen, jf. ovenfor. Eventuelle overtrædelser af bestemmelser i de ovennævnte to bekendtgørelser i perioden 1. januar 2018 til 1. juli 2018 vil således i givet fald af de kommunale redningsberedskaber skulle påtales (eventuel i form af et påbud og/eller forbud, jf. brandsynsbekendtgørelsen) med henvisning til og med begrundelse i de to bekendtgørelser. Beredskabsstyrelsen vil inden den 1. juli 2018 vende tilbage med nærmere information om brandsyn for så vidt angår driftsmæssige forhold efter den 1. juli 2018.

5 Bilag 2 Kopi af mail sendt d. 4. juni 2018: Beredskabsstyrelsen den 4. juni 2018 Sagsnr.: 2017/ Til: Samtlige kommunale redningsberedskaber og kommuner (med kopi til KL, Danske Beredskaber, de kommunale beredskabsdirektører og chefer, Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, samt blind kopi til fagcheferne på det forebyggende område i redningsberedskaberne) Som varslet i Meddelelse nr. 20 skal Beredskabsstyrelsen hermed informere om brandsyn for så vidt angår driftsmæssige forhold efter den 1. juli Beredskabsstyrelsen kan oplyse, at den i Meddelelse nr. 20 udmeldte foreløbige bibeholdelse af Forsvarsministeriets bekendtgørelse nr. 174 af 25. februar 2008 om brandværnsforanstaltninger i hoteller m.v., plejeinstitutioner, forsamlingslokaler, undervisningslokaler, daginstitutioner og butikker samt Beredskabsstyrelsens bekendtgørelse nr. 212 af 27. marts 2008 driftsmæssige forskrifter for hoteller m.v., plejeinstitutioner, forsamlingslokaler, undervisningslokaler, daginstitutioner og butikker. af Beredskabsstyrelsen og i et samarbejde med Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen er besluttet forlænget til og med 31. december Til og med 31. december 2018 skal brandsyn således for så vidt angår driftsmæssige forhold udelukkende og alene fortsat gennemføres ud fra de eksisterende driftsmæssige bestemmelser i beredskabslovgivningen, jf. ovenfor. Beredskabsstyrelsen forventer imidlertid i efteråret 2018 i et samarbejde med Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen endeligt at have svar på en række spørgsmål vedr. foretagelse af brandsyn i forbindelse med de driftsmæssige reglers overflytning fra beredskabslovgivningen til byggelovgivningen. Beredskabsstyrelsen kan derefter påbegynde den formelle procedure med at ophæve ovennævnte to bekendtgørelser, således at regelsættet kan betragtes som værende fuldt ud overflyttet til byggelovgivningen pr. 1. januar Eventuelle spørgsmål kan sendes til brs-ktp-bfo@brs.dk.