VVM screening af husstandsvindmølle på Røde Møllevej 30, 9520 Skørping.

Transkript

1 VVM screening af husstandsvindmølle på Røde Møllevej 30, 9520 Skørping. Foto: Solid Wind Power

2 Indholdsfortegnelse 1 Projektet Anlæggets karakteristika Anlæggets dimensioner Kumulation med andre projekter Anvendelsen af naturressourcer Affaldsproduktion Forurening og gener Risiko for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier Anlæggets placering Nuværende arealanvendelse Naturressourcens relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfanget af personer, der berøres) Påvirkningens grænseoverskridende karakter Påvirkningsgrad og kompleksitet Påvirkningens sandsynlighed Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet Konklusion Referencer Bilag 1 Oversigtskort i målestok 1: Bilag 2 Oversigtskort i målestok 1:

3 1 Projektet Rebild Kommune har den 9. november 2014 modtaget en ansøgning om tilladelse til opstilling af en husstandsvindmølle på ejendommen Røde Møllevej 30, 9520 Skørping, matrikel nr. 9 a, Ersted By, Aarestrup. Anlægget er anmeldt i henhold til VVM-loven 1 2 med henvisning til Bilag 2 punkt 3. j. Projektet er anmeldt af Else Dam Jensen, Røde Møllevej 34, 9520 Skørping. Der er tidligere ansøgt om opstilling af husstandsvindmølle på ejendommen, men denne er ikke etableret. Der er ansøgt om ændring i mølletype grundet at ansøger har installeret en varmepumpe og nu kender det fremtidige strømforbrug. Dermed er den oprindelige ansøgte mølle på 10 kw ikke tilstrækkelig. Ansøger har derfor indsendt en ny ansøgning vedr. en 25 kw mølle. Der skal udarbejdes en VVM screening jf. VVM loven 3 stk. 1 for at afgøre, hvorvidt anlægget er VVM-pligtigt og hermed kræver en VVM-redegørelse. VVM screening er opbygget efter Bilag 3 i VVM-loven på baggrund af VVM screeningsskema modtaget den 25. november Sagens dokumenter Ansøgning om byggetilladelse af 9. november VVM-screeningsskema af 25. november Anlæggets karakteristika Anlægget består af en 25 kw mølle af mærket SWP-25, Solid Wind Power A/S. Møllen er 3- bladet med opvindspropel. Møllen er dæmpet mat hvid og vingerne er udført i glasfiber. Møllen har to bremsesystemer. En elektromagnetisk fail safe bremse og en nødbremse i form af et tipbremsesystem. Den elektromagnetiske bremse bremser enten når der ikke er strøm til den eller hvis der fx blæser for meget. Tipbremsen virker ved at vingespidserne stiller sig på tværs og danner en aerodynamisk bremse. Møllen er typegodkendt af Danmarks Vindmølleforening. Typegodkendelsen er gyldig frem til 14. marts Anlæggets dimensioner Bebyggelsesareal for møllen er 13 m 2. Møllen har en rotor diameter på 14 m, et rotor areal på 154 m 2 og en nav højde på 18 m. Vindmøllen har en totalhøjde på 25 m. Vindmøllen etableres med tilt i rørtårnet, hvilket betyder, at den kan lægges ned ved service. På Figur 1 ses en skitse af møllens dimensioner. 3

4 Figur 1: Møllens dimensioner. Figuren er ikke målfast. 2.2 Kumulation med andre projekter Rebild Kommune vurderer, at støjgener er den væsentligste forurenende faktor i forbindelse med etablering af husstandsmøller. Derudover har det visuelle udtryk i omgivelserne også indflydelse, idet dette ligeledes kan medføre væsentlige gener for de omkringboende. Idet der ikke er andre møller eller større fabriksanlæg umiddelbart i nærheden vurderer Rebild Kommune, at der ikke vil forekomme kumulation med andre projekter. Nærmeste større mølle ligger i en afstand af ca meter og nærmeste husstandsmølle i en afstand af ca meter. Afstand, beplantning og terrænforhold er medtaget i vurderingen. Møllen etableres ikke i tilknytning til eksisterende bebyggelse, men vil indgå som et højt element sammen med de øvrige høje elementer såsom træer i læhegnet både mod nord og øst. Rebild Kommune vurderer samlet, at det ansøgte ikke medfører kumulation med andre projekter. 2.3 Anvendelsen af naturressourcer Der vil være et mindre behov for anvendelse af råstoffer i forbindelse med etablering af fundamentet til husstandsmøllen ca. 17 m 3 beton. Rebild Kommune vurderer dog, at det er så små mængder, at punktet ikke giver anledning til væsentlig indvirkning på miljøet. 2.4 Affaldsproduktion Der vil udelukkende opstå affald i forbindelse med vedligeholdelsesarbejde og i anlægsfasen. Rebild Kommune vurderer, at bortskaffelse og håndtering af det producerede affald kan ske indenfor rammerne af de eksisterende godkendte affaldsordninger i Rebild Kommune. 4

5 2.5 Forurening og gener Rebild Kommune vurderer, at de væsentligste gener, der er forbundet med anlæg og drift af en husstandsmølle er støj og det visuelle udtryk. Rebild Kommune har i forbindelse med anmeldelsen modtaget dokumentation for at vindmøllen kan overholde de gældende støjgrænser i vindmøllestøjbekendtgørelsen 2. I henhold til 4 i bekendtgørelse må det mest støjbelastede punkt ved udendørs opholdsarealer højst 15 m fra nabobeboelse i det åbne land ikke overstige grænseværdierne på 44 db(a) og 42 db(a) ved vindhastigheder på henholdsvis 8 m/s og 6 m/s. For områder med støjfølsom arealanvendelse må det mest støjbelastede punkt ikke overstige grænseværdierne på henholdsvis 39 db(a) og 37 db(a) ved vindhastigheder på henholdsvis 8 m/s og 6 m/s. Ansøger har dokumenteret, at mølletypen på den ansøgte placering kan overholde bekendtgørelsens krav, da støjmålinger viser, at de anførte grænseværdier for nabobeboelser overholdes i en afstand af henholdsvis 45 m og 53 m fra møllen og for støjfølsom anvendelse i henholdsvis en afstand af 58 m og 71 m fra møllen. Den nærmeste nabobolig ligger i en afstand af ca. 210 m fra den ønskede placering af møllen. Der er ikke arealer med støjfølsom anvendelse inden for de oplyste afstande. Endvidere er det angivet i 4 i vindmøllestøjbekendtgørelsen, at den samlede lavfrekvente støj fra vindmøller indendørs i det åbne land eller udendørs i områder til støjfølsom anvendelse må ikke oversige 20 db ved en vindhastighed på 8 m/s og 6 m/s. Ansøger har dokumenteret, at dette krav er overholdt i en afstand af 5 m fra møllen. Vindmøllen overholder dermed støjbekendtgørelsens krav og Rebild Kommune vurderer derfor, at støjpåvirkningen ikke har væsentlig indvirkning på miljøet. I Rebild Kommunes Kommuneplan er der opstillet retningslinjer og generelle rammer for vindmøller. Her ses det, at der er krav om en maksimal højde på 25 meter og at møllen skal opføres i tilknytning til eksisterende bygninger. Husstandsvindmøllerne skal fremstå refleksfrie, lysegrå og med rørtårn. Møllerne skal kunne indpasses i landskabet og sammen med den eksisterende bebyggelse og må ikke være i strid med kommuneplanens øvrige retningslinjer for det åbne land. I forbindelse med anmeldelsen har Rebild kommune ikke modtaget en visualisering af møllen i forhold til omgivelserne. Det fremgår af ansøgningen, at møllevingerne er udført i mat hvid, det er ikke som foreskrevet i Kommuneplanen. Farven er ikke lysegrå som angivet i retningslinjerne, men det er vurderet, at det er et farvevalg som er i overensstemmelse med hensigten for retningslinjen i Kommuneplanen - en ikke-reflekterende farve. Husstandsmøllen placeres ca. 210 m fra den nærmeste nabobolig, hvilket svarer overens med kravet om 4 gange vindmøllens totalhøjde. Kravet om at mindske visuelle gener ifølge vindmøllevejledningen 3 er overholdt ved den valgte opstilling. Vindmøllen vil blive opført med rørtårn, hvilket stemmer overens med retningslinjen i Kommuneplanen. Møllen placeres ikke i nær afstand til eksisterende bygning nær beboelse, men i relation til en transformatorstation der er placeret på ejendommen 48 meter fra møllens placering, hvilket Rebild Kommune har vurderet i orden i forhold til omgivelserne. Møllen er placeret nær et læhegn både mod nord og øst, hvorved møllen placeres i relation til andre høje elementer. Møllen placeres ca. 200 meter udenfor Lindenborg Ådal, der er udpeget som et særligt værdifuldt landskab. Placeringen er ikke i eller i umiddelbar nærhed af landskab udpeget som hhv. større uforstyrret landskab eller værdifuldt kulturmiljø. Rebild Kommune vurderer med baggrund i ovenstående, at husstandsmøllen rent visuelt ikke udgør en væsentlig påvirkning af omgivelserne. Rebild Kommune vurderer desuden samlet, at husstandsmøllen ikke vil give anledning til begrænsninger for anvendelsen af naboarealer. 5

6 2.6 Risiko for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier Der er ikke tale om et anlæg omfattet af risikobekendtgørelsen 4. Idet møllen er typegodkendt skal den også følge særlige retningslinjer for vedligeholdelse. Vindmøller bør sidesættes med nedgravede villaolietanke i relation til møllens hydraulikolie og med et jordvarmeanlæg i relation til glycerol. Dermed skal der være 50 meter til almene drikkevandsboringer og 25 meter til øvrige drikkevandsboringer. Disse beskyttelseszoner er overholdt ved møllens placering. Rebild Kommune vurderer, at der i forbindelse med husstandsmøllens etablering og drift, ikke er risiko for uheld med væsentlig påvirkning af miljøet. 3 Anlæggets placering Møllens placering i terræn ses i målestok 1: og 1:5.000 i hhv. Bilag 1 og Bilag 2. Ifølge ansøgningen etableres møllen ca. 345 meter fra ansøgers beboelse jf. Figur 2. Årsagen til, at møllen ikke placeres i umiddelbar nærhed af bygningerne skyldes, at beboelsen ligger i en fredning og i et Natura 2000-område. Møllen placeres udenfor Lindenborg Ådal i et højere liggende terræn vest for denne. Møllen er beliggende i landzone ca meter øst for Aarestrup, ca meter syd for Oplev og ca meter sydvest for Rebild. Der er ca. 210 meter til nærmeste nabo. Figur 2: Afstand fra møllen til nærmeste naboer, Erstedvej 30 og Røde Møllevej Nuværende arealanvendelse Etablering af en husstandsmølle på ejendommen kræver ikke udarbejdelse af lokalplan eller kommuneplantillæg. Etableringen kræver alene landzonetilladelse. Rebild Kommune vurderer, at der ikke opstår konflikter mellem det anmeldte projekt og den nuværende arealanvendelse på ejendommen og på naboarealerne. 6

7 Husstandsvindmøllen etableres i et område med drikkevandsinteresser. Vindmøllen anses ikke for at være en trussel for drikkevandsinteresserne. 3.2 Naturressourcens relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området Ejendommen er ikke beliggende indenfor råstofområde, det nærmeste råstofområde Aarestrup - ligger 1500 meter vest for møllen. Rebild Kommune vurderer, at anlægget ikke vil udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand. 3.3 Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: a) Vådområder Husstandsmøllen etableres ikke i vådområde. Nærmeste vådområde er lavbundsarealer i Lindenborg Ådal ca. 350 meter øst for mølleplaceringen. Møllens opstilling og funktion påvirker ikke vådområder. b) Kystområder Punktet er ikke relevant. c) Bjerg- og skovområder Husstandsmøllen etableres i umiddelbar nærhed af skov og dermed i en skovbyggelinje. Skovbyggelinjer er til for at sikre det frie udsyn til skoven og for at bevare skovbrynene som værdifulde levesteder for planter- og dyrelivet. Da husstandsvindmøllen placeres i sammenhæng med allerede eksisterende høje elementer, i form af læhegn vurderer Rebild Kommune, at vindmøllen ikke vil ændre det frie udsyn til skoven eller påvirke værdifulde levesteder for planter- og dyr. Bestemmelserne om skovbyggelinje gælder ikke for tekniske anlæg som husstandsmøller. Det ansøgte skal derfor ikke sagsbehandles efter naturbeskyttelseslovens 17 om skovbyggelinje. d) Reservater og naturparker Etablering af husstandsmøllen sker ikke i reservat eller naturpark. Der er heller ikke planer om etablering af sådanne i området. e) Vadehavsområdet Punktet er ikke relevant. f) Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EF fuglebeskyttelsesområder og habitatområder Møllen placeres over 200 m fra et 3- beskyttet overdrev. På baggrund af afstanden vurderes projektet ikke at medføre tilstandsændringer på 3-beskyttede naturarealer i området. Møllen placeres ca. 370 meter udenfor et fredet område, Gravlevdalen og Rebild Bakker. Med afstand og beliggenhed udenfor fredningen vurderer Rebild Kommune, at det ansøgte ikke vil medføre nogen påvirkning af det fredede område. Møllen placeres ca. 360 meter fra nærmeste Natura 2000-område (EU-habitatområde nr Rold Skov, Lindenborg Ådal og Madum Sø og EU-fuglebeskyttelsesområde nr. 4 7

8 Rold Skov). Rebild Kommune vurderer på baggrund af afstanden, at det ansøgte ikke vil medføre nogen påvirkning af arter og naturtyper, der er udpegningsgrundlag for habitat- eller fuglebeskyttelsesområder. Relevante dele af udpegningsgrundlag for det nærmestliggende Natura 2000-område er i denne sammenhæng damflagermus, isfugl, hedelærke, hvepsevåge, stor hornugle, rødrygget tornskade og sortspætte. Kommunen er ikke bekendt med oplysninger om særlig kollisionsrisiko for fugle og flagermus med husstandsmøller. Det ansøgte forudsætter således ikke en dispensation fra fredningsbestemmelser eller naturbeskyttelseslovens 3 om beskyttede naturtyper. Opstilling og funktion af møllen vurderes heller ikke at give anledning til en særskilt konsekvensvurdering i henhold til fuglebeskyttelses- og habitatdirektivet. Opstilling af møllen vurderes ikke at ske på areal der rummer eller har særligt potentiale som levested for dyrearter, der er særligt beskyttelseskrævende efter bestemmelserne i habitatdirektivets 5 bilag IV og naturbeskyttelseslovens 6 29a, herunder mest relevant flagermus. Det er vurderet at flagermus ganske vist ofte følger ledelinjer i landskabet, særligt læhegn, men den ansøgte mølles roterende vinger sidder noget højere end toppen af læhegnet hvor møllen placeres. Flagermusene flyver oftest ved siden af læhegnet, i læ af træerne og således under møllens roterende vinger. g) Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnærmer allerede er overskredet Anlæg og drift af husstandsmøllen medfører ikke væsentlige emissioner til vand, jord eller luften. Rebild Kommune vurderer derfor ikke, at det ansøgte kan påvirke områder, hvor miljøkvalitetskrav er overskredet. h) Tætbefolkede områder Det anmeldte etableres ikke i et tæt befolket område. Punktet er irrelevant. i) Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Møllens placering ligger nær men udenfor et område udpeget som særligt værdifuldt landskab (Lindenborg Ådal). En placering af husstandsmølle her vil pga. topografien og beplantningen i nærområdet ikke få nogen dominerende virkning på landskabet. Ved passage ad Røde Møllevej og Erstedvej, hvorfra møllen på nærmeste afstand vil kunne opleves, skjuler beplantning langs vejen delvist indblik til møllen. Etablering af møllen sker ikke i nærheden af fredede fortidsminder og har ikke visuel sammenhæng med fredede fortidsminder. Arealet hvor møllen placeres vurderes ikke at rumme andre betydende biologiske, historiske, kulturelle, arkæologiske, æstetiske eller geologiske interesser. Samlet vurderer Rebild Kommune, at det ansøgte ikke vil få væsentlig indvirkning på landskabet i området. 8

9 4 Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 4.1 Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfanget af personer, der berøres) Rebild Kommune vurderer, at de nærmeste naboejendomme i mindre grad vil være påvirket af støj og det visuelle udtryk, men påvirkningen vurderes ikke at være i en sådan grad, at den er væsentlig i denne sammenhæng. 4.2 Påvirkningens grænseoverskridende karakter Husstandsmøllens påvirkning i omgivelserne vil ikke have grænseoverskridende karakter. Punktet vurderes derfor at være irrelevant i denne sammenhæng. 4.3 Påvirkningsgrad og kompleksitet Det er i forbindelse med ansøgningen dokumenteret, at gældende regler og vejledende retningslinjer for påvirkningsgrad er overholdt. Rebild Kommune vurderer derfor, at påvirkningen af omgivelserne ikke er komplekse og dermed ikke påvirker miljøet væsentligt. 4.4 Påvirkningens sandsynlighed De i anmeldelsen angivne påvirkninger i form af bl.a. støj vurderes, at være sandsynlige, men idet påvirkningen generelt vurderes, at være uvæsentlig vurderer Rebild Kommune ikke, at det giver anledning til VVM-pligt. 4.5 Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet. Rebild Kommune vurderer, at miljøpåvirkningen vil være varig indenfor møllens levetid, idet husstandsmøllen vil være i drift døgnet rundt. Det vurderes dog også, at påvirkningen er reversibel, idet miljøpåvirkningen næppe vil være til stede, hvis møllen fjernes. 5 Konklusion Rebild Kommune vurderer på baggrund af det foreliggende materiale og den foretagne screening, at det ansøgte ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt. Rebild Kommune vurderer med baggrund i ovenstående, at møllens påvirkning på miljøet samlet set ikke er væsentlig og afgør derfor, at den ansøgte opstilling af husstandsmølle ikke medfører VVM-pligt. 9

10 6 Referencer 1 Bekendtgørelse nr om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning af 6. november Miljøministeriet. 2 Bekendtgørelse nr om støj fra vindmøller af 15. december Miljøministeriet. 3 Vejledning nr. 1 om Støj fra vindmøller af Miljøministeriet. 4 Bekendtgørelse nr om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer af 14. december Miljøministeriet. 5 Rådets direktiv 92/43 EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter af 21. maj Bekendtgørelse nr. 951 af lov om naturbeskyttelse af 3. juli Miljøministeriet. 10

11 Bilag 1 Oversigtskort i målestok 1: Den røde prik er hvor møllen skal opføre. De sorte linjer er kommunegrænser. 11

12 Bilag 2 Oversigtskort i målestok 1:5.000 Den røde prik repræsenterer møllen. De røde linjer er matrikelgrænse. 12