Kommuneplan & Landbrugslov Hvad udad tabes skal indad vindes..

Transkript

1 Kommuneplan & Landbrugslov Hvad udad tabes skal indad vindes.. Temadag om Jordbrugsanalyser 29. august 2017 Odense Palle Graversgaard, Enhedschef Landbrugslov og Jordfordeling

2 Landbrugsloven er henlagt til Landbrugsstyrelsens kontor i Tønder Kontoret har været placeret i Sønderjylland siden / Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Titel på præsentation

3 Dansk landbrug anno 2017 over bedrifter, svarende til 37% af samtlige bedrifter med i alt ha, er ejet af landmænd over 60 år, og som dermed enten skal afhænde nu eller inden for en kortere årrække. Større bedrifter Større maskiner Større investeringer Fra selveje til selskabseje? 3 / Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Titel på præsentation

4 Udfordringer i kommuneplanlægningen i det åbne land Landbrugsproduktionen ønskes opretholdt og intensiveret Større, mere sammenhængende naturarealer Skovrejsning; fordobling til 25% ift Fossile brændsler udfases 2050; biomasse, vindmøller, solceller Infrastruktur især til transport udvides Bebyggelser breder sig til det åbne land Sommerhus-, turisme- og fritidsområder Klimaforandringer; ha N- og P-vådområder udlægges 4 / Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Titel på præsentation

5 Vådområde ved Hinge Sø Tidligere landbrugsjord nu vådområde 5 / Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Titel på præsentation

6 Jordbrugsanalyser i Landbrugsstyrelsen Phønix Odense den 29/ Fuldmægtig Kristoffer Hilligsøe

7 Disposition 1. Jordbrugsanalysernes historie og placering i Landbrugsstyrelsen 2. Det juridiske ophæng (cirkulæret) 3. De statslige/nationale interesser som de har set ud indtil planlovsændringen 4. Status og evaluering 5. Møde i Følgegruppen for jordbrugsanalyserne og møde i Svendborg Kommune 6. Kortmateriale som stilles til rådighed 7. Hvem bruger informationerne (kommuner, forskere, undervisere, interesseorganisationer) 8. Vores fokus fremadrettet 7 / Landbrugsstyrelsen / Jordbrugsanalyserne i LBST

8 Jordbrugsanalysernes historie og placering i Landbrugsstyrelsen Planloven afløser By-og landzoneloven i 70-erne. Planhierakiet indføres landsplan (staten)-regionplan (amtet) -kommuneplan-lokalplan (kommunen). Ansvaret for landbrugsplanlægning lå hos amterne i regionplanen. Med kommunalreformen i 2007 blev landbrugsplanlægningen ændret til jordbrugsanalyser og placeret ved de 5 statsforvaltninger. (Internt placeret hos statsforvaltning Nordjylland). Sammen med hjemtagelsen af administrationen af landbrugsloven (og nedlæggelse af jordbrugskommissionerne) i 2013, blev ansvaret for jordbrugsanalyserne flyttet hjem til NaturErhvervstyrelsen (nu Landbrugsstyrelsen). 8 / Landbrugsstyrelsen / Jordbrugsanalyserne i LBST

9 Det juridiske ophæng Cirkulære om varetagelse af de jordbrugsmæssige interesser under kommune- og lokalplanlægningen 1. Kommunale myndigheder gennemfører for hver valgperiode en sammenfattende planlægning for bæredygtig udvikling og den fremtidige anvendelse af det åbne lands areal- og naturressourcer 2 stk. 2 Varetagelsen af de jordbrugsmæssige interesser tager udgangspunkt i jordbrugsanalysen 9 / Landbrugsstyrelsen / Jordbrugsanalyserne i LBST

10 Om jordbrugsanalyse 3. I jordbrugsanalysen beskrives jordbrugserhvervenes betydning såvel erhvervs- og samfundsøkonomisk som natur og miljømæssigt. Stk. 2 Analysen indeholder oplysninger om 1) Arealgrundlaget, jf. 2 i lov om drift af landbrugsjorder, 2) Jordbrugserhvervenes natur- og miljøgivne forudsætninger, 3) Ejendoms- og bedriftsstrukturen, 4) Investeringer i bygninger og kulturtekniske anlæg, herunder markvandingsanlæg, vækst- og drivhuse, gyllesepareringsanlæg, biogasanlæg mv., 5) Jordbrugsproduktionens art, omfang og lokalisering, herunder særligt lokalisering af husdyr- og planteproduktion, følgevirksomheder mv. og 6) Andre forhold, som statsforvaltningen finder af betydning for varetagelsen af de jordbrugsmæssige interesser 1) Stk. 3. gennem analysen sker en kortlægning af kommunens områder med særlig jordbrugsmæssig betydning 10 / Landbrugsstyrelsen / Jordbrugsanalyserne i LBST

11 De statslige/nationale interesser Det er en statslig interesse, at særligt værdifulde landbrugsjorde udpeges, at forbruget af landbrugsjord til ikke-jordbrugsmæssige formål ikke bliver større end nødvendigt, og at der er en klar grænse mellem land og by. Dette skal sikre jordbrugserhvervets fremtidige behov for arealer Kommuneplanens retningslinjer for de jordbrugsmæssige interesser, herunder udpegningen og sikringen af særligt værdifulde landbrugsområder, skal baseres på den nyeste jordbrugsanalyse. Planlovens 11 a, stk. 1, nr. 10. Miljø- og Fødevareministeriets CIR nr af 19/04/10, LBEK 616 af 01/06/10, 3, stk Kommuneplanen skal indeholde retningslinjer for beliggenheden af arealer til lokalisering af driftsbygninger og driftsanlæg på store husdyrbrug. Planlovens 11 a, stk. 1, nr. 10 samt lovforarbejderne til lov nr. 553 af 1. juni / Landbrugsstyrelsen / Jordbrugsanalyserne i LBST

12 Særligt værdifulde landbrugsområder 12 / Landbrugsstyrelsen / Jordbrugsanalyserne i LBST

13 Områder til placering af store husdyrbrug 13 / Landbrugsstyrelsen / Jordbrugsanalyserne i LBST

14 Årets gang for jordbrugsanalyserne Jordbrugsanalyserne udarbejdes i samarbejde mellem kommunerne og Landbrugsstyrelsen. Landbrugsstyrelsen stiller data og analyser til rådighed og kommunerne inddrager jordbrugsanalyserne i regionale udviklingsplaner, kommuneplaner og lokalplaner. To årlige møder med dialog om jordbrugsanalyserne 1. Følgegruppemøde 2. Temadagen Desuden øvrige møder Opdatering af eksisterende lag til nyeste 14 / Landbrugsstyrelsen / Jordbrugsanalyserne i LBST

15 Kortmateriale som stilles til rådighed 15 / Landbrugsstyrelsen / Jordbrugsanalyserne i LBST

16 16 / Landbrugsstyrelsen / Jordbrugsanalyserne i LBST

17 17 / Landbrugsstyrelsen / Jordbrugsanalyserne i LBST

18 Hvem anvender så data? Kommuner Forhåbentligt alle Forskere Eksempelvis Institut for Fødevare- og Ressourceøkonomi i arronderingsprojekt Undervisere Eksempelvis Københavns Universitet Interesseorganisationer Eksempelvis biogas 18 / Landbrugsstyrelsen / Jordbrugsanalyserne i LBST

19 Vores fokus fremadrettet Vi fortsætter vores fokus på at levere data af en kvalitet som kan bringes i spil af kommuneplanlæggerne 19 / Landbrugsstyrelsen / Jordbrugsanalyserne i LBST

20 Tak 20 / Landbrugsstyrelsen / Jordbrugsanalyserne i LBST

21 Miniworkshop v. bordene i inddelte grupper Temadag om jordbrugsanalyser august 2017 Landbrugsstyrelsen

22 Planlægning i det åbneland jordbrugsanalyserne som redskab Hvordan tager I stilling til landbrugets udviklingsretning i jeres kommune? Hvordan indarbejdes dette i planerne? Hvordan inddrager I jeres politikere i arbejdet? Hvilke øvrige analyser, som vi evt. kan udstille, ville lette jeres arbejde? Hvor meget landbrugsjord er udtaget til andet formål i jeres kommune over de seneste 10 år? Hvilke muligheder er der for at mindske udtaget? 22 / Landbrugsstyrelsen / Miniworkshop v. temadagen i jordbrugsanalyser 2017