Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13, Postboks 380, 1502 København V Tlf ,

Transkript

1 TILSLUTNINGSTILLADELSE FOR ANVENDELSEN AF DRYFLOC EM 235 PÅ CITYRINGENS BYGGEPLADS HAVNEHOLMEN NOVEMBER 2014 Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13, Postboks 380, 1502 København V Tlf , cityringen@tmf.kk.dk

2 INDHOLDSFORTEGNELSE LÆSEVEJLEDNING... 3 STAMOPLYSNINGER... 3 AFGØRELSE OG VILKÅR... 5 SPILDEVANDSTEKNISK BESKRIVELSE... 9 PROJEKTBESKRIVELSE... 9 BESKRIVELSE AF PROCESSPILDEVAND... 9 BAT... 9 RENSNINGSFORANSTALTNINGER... 9 VURDERING OG VILKÅR...10 VANDMÆNGDER FORURENINGSPARAMETRE RENSNINGSFORANSTALTNINGER PRØVETAGNING OG ANALYSEPARAMETRE KONKLUSION...10 REFERENCELISTE

3 LÆSEVEJLEDNING Tilslutningstilladelsen er opbygget i to dele. 1. del indeholder spildevandsvilkår samt oplysninger om klagevejledning m.m. 2. del er den spildevandstekniske beskrivelse og vurdering, der svarer til det grundlag, hvorpå tilladelsen gives. Den spildevandstekniske beskrivelse redegør for projektet og baggrunden for at der skal afledes spildevand til kloak. Her redegøres også for forureningsstatus for jord og grundvand. Yderligere fremgår det af beskrivelsen, hvilke forureningsbegrænsende foranstaltninger ansøger har foreslået. Den spildevandstekniske vurdering indeholder Center for Miljøbeskyttelses vurdering af det ansøgte, herunder forureningsstatus, samt begrundelser for de fastsatte vilkår. STAMOPLYSNINGER Ansøger: Aktivitetens lokalitet: Bygherre: Entreprenør: Kontaktperson for vandafledningsbidrag: Kontaktperson for vandmængder: Metroselskabet I/S Metrovej 5, 2300 København S CVR-nr.: Metrobyggepladsen Havneholmen På banearealet, mellem Dybbølsbro og Banedanmarks nye kontroltårn Kalvebod Brygge, København SV Metroselskabet I/S Copenhagen Metro Team I/S Metrovej 11, 2300 København S CVR-nr.: Peter Laursen, Copenhagen Metro Team I/S Tlf.: , P.Laursen@cmt-cityringen.dk Halvårlige rapporteringer: Christina Lindskov, Authority Manager c.lindskov@cmt-cityringen.dk Siteansvarlig: Dario Martucci, Site Manager D.Martucci@cmt-cityringen.dk Spildevandstilladelsen omfatter: Afledning af procesvand fra behandling af bentonit Tilladelsens startdato: 25. november 2014 Tilladelsens udløbsdato: 31. december 2018 CMB kontaktperson: CMB sagsnr.: CMB dokumentnr.: Kopi af denne afgørelse er sendt til: André Koefoed Metroselskabet, aut@m.dk CMT, cmt@cmt-cityringen.dk HOFOR, hofor@hofor.dk; jnie@hofor.dk BIOFOS I/S, post@biofos.dk; cb@biofos.dk 3

4 Midlertidig tilslutningstilladelse for procesvand fra Cityringens byggeplads Havneholmen I forbindelse med etablering af slidsevægge på Cityringens byggepladser ved Øster Søgade, Trianglen, Rådhuspladsen, Gammel Strand og Marmorkirken ansøgte entreprenøren, Copenhagen Metro Team (CMT) i april 2013, om tilladelse til at anvende et polymerprodukt, Dryfloc EM 235, til behandling af brugt bentonit, når bentoniten ikke længere kan genanvendes. Metroselskabet har derfor, på vegne af Copenhagen Metro Team (CMT), ansøgt om tilslutningstilladelse for afledning af processpildevand, fra afvanding af brugt bentonit, til offentlig kloak (1). Denne tilslutningstilladelse dækker udelukkende afledning af processpildevand fra afvanding af brugt bentonit og skal ses som et supplement til den meddelte tilslutningstilladelse for byggepladsen (5). Center for Miljøbeskyttelse har meddelt tilsvarende tilslutningstilladelser for de øvrige 5 byggepladser, hvor Metroselskabet havde ansøgt om tilladelse til brug af Dryfloc EM 235. Arbejdet med etablering af slidsevægge er afsluttet på alle 5 byggepladser og kun på Trianglen er der sket anvendelse af Dryfloc EM235. Center for Miljøbeskyttelse har vurderet, at der ikke skal ansøges om tilladelse efter 19 i Miljøbeskyttelsesloven, idet de anvendte kemikalier ikke kommer i kontakt med jord/undergrund og grundvand. Anvendelsen af vandbehandlingskemikalier i forbindelse med anlægget for genanvendelse af bentonitslurry er omfattet af en separat 19-tilladelse. De oplysninger, der har ligget til grund for denne tilladelse fremgår af referencelisten. 4

5 AFGØRELSE OG VILKÅR På baggrund af det foreliggende materiale, meddeler Center for Miljøbeskyttelse, i henhold til 28, stk.3, i Miljøministeriets bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse nr. 879, af 26. juni 2010, tilladelse til afledning af spildevand på følgende vilkår: Vandmængder og tilslutning 1. Der skal installeres afregningsmåler fra HOFOR til registrering af afledt processpildevand til kloak. Hvis der anvendes anden vandmåler kan dette kun ske efter aftale med HOFOR. Kontakt HOFOR, Ejer Relationer, att.: Jan Bryde Nielsen ( , jnie@hofor.dk) for opstilling af måler. Afregningsmåler skal installeres således, at al afledning af processpildevand til kloak fra anlæg for afvanding af brugt bentonit registreres. 2. Der må maksimalt afledes m 3 /måned, svarende til max. 100 m 3 /d fra afvanding af brugt bentonit. 3. Tilslutning skal ske til kloak på byggepladsens område. Processpildevand må ikke føres til separatsystem for opsamling af regnvand fra byggepladsen. Anvendelse af vandbehandlingskemikalier 4. Center for Miljøbeskyttelse skal orienteres i forbindelse med anvendelse af Dryfloc EM Der må, i forbindelse med afvanding af brugt bentonit ikke anvendes andre vandbehandlingskemikalier end Dryfloc EM 235. Hvis der ønskes anvendt andre vandbehandlingskemikalier skal disse godkendes af Center for Miljøbeskyttelse forud for ibrugtagning. Emissionsgrænser for tilslutning til offentlig kloak 6. Spildevandet fra afvanding af brugt bentonit skal ved afledning til kloak overholde følgende emissionsgrænser: Tabel 1 Parameter Emissionsgrænse Analysemetode Suspenderet stof 500 mg/l (1) DS/EN 872:2005 Bundfældeligt stof 50 ml/l (1) DS 233 ph 6,5 9 (1) DS 287 Akrylamid (A) 0,1 µg/l (2) - (1) (2) Grænseværdi i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2, Grænseværdi fastsat på baggrund af testkørsler med Dryfloc EM 235. (A), (B) og (C) henviser til vurderingen af organiske stoffers miljøfarlighed i MST s Vejledning nr. 2, 2006 om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg. Prøvetagning, målinger og analyser 7. Som dokumentation for overholdelse af vilkår 6 skal der udtages en stikprøve af spildevandet fra afvanding af brugt bentonit. Prøven skal udtages i udløb fra anlægget og analyseres for akrylamid, suspenderet stof og bundfældeligt stof, samt måles for ph. 8. Prøven skal udtages i løbet af den første måned af anlæggets drift. Når resultatet af prøven foreligger, vil Center for Miljøbeskyttelse tage stilling til om der skal udtages flere prøver. 5

6 9. Prøvetagning og analyse skal udføres af akkrediteret laboratorium. Prøvetagningen kan dog, efter aftale med Center for Miljøbeskyttelse, udføres af ikke-akkrediteret personale. Anvendelse af andre analysemetoder end de, i tabel 1, nævnte skal aftales med Center for Miljøbeskyttelse. Rapportering og dokumentation 10. Analyseresultater skal sendes til Center for Miljøbeskyttelse umiddelbart efter modtagelse fra laboratoriet. 11. Ved afledningens ophør (jf. vilkår 12), skal den samlede afledte vandmængde fra anlægget og den forbrugte mængde Dryfloc EM 235 rapporteres til Center for Miljøbeskyttelse. Tilladelsens ophør 12. Denne tilladelse udløber ved afledningens ophør, dog senest den 31. december Senest en uge efter afledningens ophør meddeles dette skriftligt til: Københavns Kommune, Byens Anvendelse, Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13 Postboks København V Cityringen@tmf.kk.dk 6

7 KLAGEVEJLEDNING M.V. Klageadgang Denne afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed., jf. Lov nr. 552 af 6. juni 2014 om ændring af lov om en Cityring og ligningsloven, 14 c. Dog kan afgørelsen påklages af Metroselskabet. Metroselskabet kan klage over afgørelsen til Miljøministeren. Send klagen til: Københavns Kommune, Byens Anvendelse, Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13 Postboks København V Cityringen@tmf.kk.dk. Vi sørger for at sende klagen videre til Miljøministeren sammen med det materiale, der er brugt i sagsbehandlingen. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Tilladelsen annonceres på Annonceringsportalen for Københavns Kommune. Affaldshåndtering Virksomheden skal håndtere alt erhvervsaffald i overensstemmelse med det gældende Regulativ for Erhvervsaffald i Københavns Kommune. Regulativet og særlige bestemmelser for håndtering af erhvervsaffald kan ses på Københavns Kommunes hjemmeside: Vejledning om sortering og bortskaffelse af affaldsfraktioner på virksomheden kan findes på Københavns Kommunes hjemmeside: Vejledning om håndtering af affald fra bygge- og anlægsaktiviteter kan ses på Københavns Kommunes hjemmeside: For det genanvendelige affald gælder pr. 1. januar 2010, at virksomheden skal lave en aftale med en privat virksomhed om afhentning, eller køre på genbrugsstationen med det genanvendelige affald, hvis mængden er beskeden. Miljøstyrelsens register over miljøgodkendte genanvendelsesanlæg og indsamlingsvirksomheder for genanvendeligt erhvervsaffald kan findes her: Vandafledningsafgift Opmærksomheden henledes på, at den registrerede vandmængde halvårligt skal indberettes til HOFOR. Indberetningen skal ske senest den 1. august og den 1. februar, på adressen: HOFOR Miljø & Samarbejder Ørestads Boulevard København S Att.: Jan Bryde Nielsen jnie@hofor.dk 7

8 HOFOR opkræver vandafledningsbidrag for de afledte vandmængder. Vandafledningsbidragets størrelse kan ses på HOFOR s hjemmeside, Hvis de afledte vandmængder ikke indberettes til HOFOR, vil der blive opkrævet vandafledningsbidrag for en, af HOFOR, skønnet afledt vandmængde. Ansvar Copenhagen Metro Team I/S skal kunne dokumentere, at alle relevante underentreprenører er underrettet om nærværende tilladelse og vilkår. Copenhagen Metro Team I/S er medansvarlig for at Copenhagen Metro Teams underentreprenører overholder tilladelsens vilkår. Øvrige forhold Der er med denne spildevandstilladelse ikke taget stilling til eventuel godkendelse efter anden lovgivning end den i Lovgrundlag nævnte, f.eks. arbejdsmiljøloven eller beredskabsloven. Med venlig hilsen 8

9 SPILDEVANDSTEKNISK BESKRIVELSE Projektbeskrivelse Inden udgravningen af skakte og stationsbokse bliver udgravningen stabiliseret og sikret mod indtrængende grundvand ved etablering af sekantpæle eller slidsevægge (diaphragm walls). I forbindelse med støbning af slidsevægge på en række af Cityringens byggepladser pumpes bentonitslurry rundt i udgravningen, for at stabilisere den. Blandingen af bentonitslurry og jord fra udgravningen ledes efterfølgende til et særligt renseanlæg ( Slurry Purge System ), med henblik på genanvendelse af bentonitslurryen, efter centrifugeseparation af jord-/sand-/kalkparktikler, som bortskaffes sammen med jorden. Når bentoniten er for forurenet med jord til at kunne genanvendes skal den afvandes og bortskaffes. Entreprenøren, Copenhagen Metro Team (CMT), ønsker at anvende et polymerprodukt (Dryfloc EM 235), fra SNF-Italia, til afvandingen af brugt bentonit. Produktet anvendes primært for at reducere det bentonitvolumen, der skal bortskaffes og for at lette håndteringen af bentoniten. Da behandlingen først foretages, når bentoniten ikke længere kan genanvendes, vil stofferne i Dryfloc EM 235 ikke komme i kontakt med grundvandet. Beskrivelse af processpildevand Metroselskabet har i ansøgningsmaterialet estimeret vandmængden fra afvanding af bentonit til ca m 3 /måned, svarende til 100 m 3 /dag, idet der arbejdes dage pr. måned. Dryfloc EM 235 indeholder en anionisk polymerforbindelse, Natrium Polyakrylat-copolyakrylamid, som er angivet at kunne indeholde rester af monomer (akrylamid) i koncentrationer op til ppm. Polymeren forventes primært at binde sig til bentonitslammet, mens akrylamid fortrinsvis vil genfindes i vandfasen. Polymeren og to øvrige indholdsstoffer er vurderet som C-stoffer i screeningsrapporten (2), hvorimod akrylamid er et A-stof og dermed uønsket i kloakken (6). Polymeren vurderes desuden at være ikkebiotilgængelig. Akrylamid er vurderet som et A-stof på grund af stoffets potentielle kræftfremkaldende egenskaber (Carc. Cat. 2, R 45), men er let nedbrydeligt og kan derfor forventes at blive nedbrudt i renseanlægget, inden udledning til Øresund. DHI har estimeret, at den afledte mængde akrylamid vil blive på ca. 90 mg/dag, med en deraf følgende koncentration i spildevandet på 0,9 1,4 µg/l. Testkørsler med Dryfloc EM 235 har endvidere vist, at koncentrationen af akrylamid i praksis kan forventes at være mindre end 0,1 µg/l. DHI har, udover ABC-vurderingen af indholdsstofferne og den forventede koncentration af akrylamid ved tilslutning til offentlig kloak, også foretaget en risikovurdering i forhold til deponeringen af det afvandede bentonitslam i Nordhavnen. Konklusionen af denne vurdering er, at der ikke kan forventes nogen effekter på det marine økosystem i afstande over ca. 5 meter fra kystlinien. BAT Metroselskabet har som svar på Center for Miljøbeskyttelses forespørgsel vedrørende BAT for afvanding af bentonitslam og overvejelser omkring anvendelsen af alternative produkter, sendt deres procedure for udvælgelse af bl.a. kemikalier (7). Rensningsforanstaltninger Ansøger har oplyst, at procesvandet fra afvanding af bentonit ledes direkte til kloak, uden forudgående rensning (4). 9

10 VURDERING OG VILKÅR Vandmængder Center for Miljøbeskyttelse har stillet vilkår til den samlede mængde vand, der må afledes fra afvandingen af bentonit. Dette sker, fordi det anvendte produkt indeholder rester af et potentielt kræftfremkaldende stof, akrylamid, som bør reduceres til et minimum i kloakken. Forureningsparametre Suspenderet- og bundfældeligt stof samt ph Center for Miljøbeskyttelse stiller krav om, at det afledte spildevand skal overholde Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for suspenderet- og bundfældeligt stof samt ph. Akrylamid Center for Miljøbeskyttelse stiller krav om, at koncentrationen af akrylamid skal være under 0,1 µg/l i udløbet fra bentonitafvandingsanlægget. Grænsen er fastsat på baggrund af de oplysninger der fremkommet i forbindelse med ansøgningen, hvoraf det fremgår, at denne koncentration er realistisk (2). Rensningsforanstaltninger Ansøger har oplyst, at alt processpildevand vil blive ledt til kloak uden forudgående rensning. Center for Miljøbeskyttelse har vurderet, at det som udgangspunkt kan accepteres, idet det må forventes, at behandlingen af bentoniten vil have en effekt på vandfasens indhold af suspenderet stof og, at akrylamid sandsynligvis kun vil være at finde i meget lave koncentrationer. Prøvetagning og analyseparametre Center for Miljøbeskyttelse stiller krav om en indledende stikprøve, med henblik på afklaring af koncentrationsniveauet for, såvel akrylamid, som for suspenderet stof i det afledte procesvand. KONKLUSION På baggrund af ovenstående beskrivelse og vurdering, samt referencer og bilag, vurderer Center for Miljøbeskyttelse, at det er miljømæssigt forsvarligt at give tilladelse til ansøgte afledning af spildevand til offentlig kloak, forudsat at vilkårene i tilladelsen overholdes. 10

11 REFERENCELISTE 1. Ansøgning om tilladelse til anvendelse af Dryfloc EM 235. Metroselskabet, 17. april Screening af Dryfloc EM 235. DHI, april Kommentarer til screeningsrapport. Center for Miljøbeskyttelse, 29. april Dryfloc EM 235 Besvarelse af spørgsmål fra Center for Miljøbeskyttelse. DHI, 2. maj Midlertidig tilslutningstilladelse for Cityringens byggeplads Havneholmen. Center for Miljøbeskyttelse, 24. november MST Vejledning nr. 2, 2006 om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg. 7. Environmental Friendly Design. Metroselskabet, 10. februar