UDKAST TIL UDTALELSE

Transkript

1 Europa-Parlamentet Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender 2016/0265(COD) UDKAST TIL UDTALELSE fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender til Økonomi- og Valutaudvalget om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 99/2013 om det europæiske statistiske program med henblik på en forlængelse heraf for perioden (COM(2016)557 C8-0367/ /0265(COD)) Ordfører for udtalelse: Maria Arena PA\ docx PE v01-00 Forenet i mangfoldighed

2 PA_Legam PE v /13 PA\ docx

3 KORT BEGRUNDELSE Behovet for en politisk reaktion på den alvorlige økonomiske krise og dens sociale konsekvenser har skabt grobund for krav om bedre økonomiske og sociale politikker, der er baseret på solide og sammenlignelige data. Evidensbaserede beslutninger er særlig vigtige for resultatstyringen af EU's politikker. Ved talrige lejligheder f.eks. i Økofinrådets konklusioner af 8. december 2015 har Rådet understreget, hvor afgørende officielle statistikker er for politikudformningen. Hovedformålet med dette forslag fra Kommissionen er derfor at forlænge forordning 99/2013 med perioden og yde den finansielle støtte, der skal gøre det europæiske statistiske system i stand til at: levere statistiske data af høj kvalitet og lukke de huller, som skal afhjælpes mest akut, idet der fokuseres på en række prioriterede områder, som afspejler Kommissionens 10 politiske prioriteter i Kommissionens dagsorden for job, vækst, retfærdighed og demokratisk forandring og andre EU-politikker som f.eks. det europæiske semester, Europa 2020-strategien for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst og den europæiske energiunion opbygge den permanente kapacitet, der er nødvendig for at kunne reagere hurtigere på nyopståede behov og for at kunne tilpasse den statistiske infrastruktur til at udnytte potentialet i nye datakilder og styrke partnerskabet inden for og uden for det europæiske statistiske system (ESS) for yderligere at forbedre dets produktivitet og sikre dets førerposition inden for officiel statistik på verdensplan. Ordføreren glæder sig over. Hun foreslår at præcisere og forbedre de sociale indikatorer, som ESS skal levere samt at styrke synergier. Hun understreger især vigtigheden af at udarbejde og formidle sociale indikatorer til overvågning af fremskridt i forbindelse med Europa 2020-strategien. Hun minder også om, at det er vigtigt at producere indikatorer, som går ud over BNP, samt statistikker over fattigdom og risiko for social udstødelse samt jobkvalitet, men også kønsbaserede statistikker med specifik fokus på kønsbaseret vold. På længere sigt, foreslår ordføreren også at modernisere de sociale statistikker ved at indføre et fælles retsgrundlag samt ved hjælp af en fælles infrastruktur og fælles værktøjer. ÆNDRINGSFORSLAG Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender opfordrer Økonomi- og Valutaudvalget, som er korresponderende udvalg, til at tage hensyn til følgende ændringsforslag: 1 Bilag I stk. 1 punkt 1 litra -a (nyt) PA\ docx 3/13 PE v01-00

4 Bilag I punkt I punkt 1 punkt 1.1 indledning Gældende tekst "1.1. Europa 2020 "1.1. Europa 2020 Godkendelsen af Europa 2020-strategien af Det Europæiske Råd i juni 2010 har i vidt omfang fastlagt den strategiske dagsorden for Unionen og de nationale politikker for de kommende år. Denne dagsorden indeholder en række hovedmål og flagskibsinitiativer, for hvilke ESS skal udarbejde statistiske indikatorer inden for en række områder (f.eks. forbedring af betingelserne for innovation, forskning og udvikling, fremme af beskæftigelsen, opfyldelse af Unionens målsætninger for klimaændringer og energi, effektiv ressourceudnyttelse, forbedring af uddannelsesniveauerne, herunder læringsmobilitet, aktiv og sund aldring og fremme af social integration gennem fattigdomsbekæmpelse)." -a) Punkt 1.1, første afsnit, affattes således: Med Det Europæiske Råds godkendelse i juni 2010 af Europa 2020-strategien for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst er den strategiske dagsorden for Unionen og de nationale politikker i stor udstrækning fastlagt for de kommende år. Denne dagsorden indeholder en række hovedmål og flagskibsinitiativer, for hvilke ESS skal udarbejde statistiske indikatorer inden for en række områder (forbedring af betingelserne for innovation, forskning og udvikling, fremme af kvalitet inden for beskæftigelse, fremme af ligebehandling på arbejdsmarkedet uanset køn, opfyldelse af EU's målsætninger for klimaændringer og energi, effektiv ressourceudnyttelse, nedbringelse af skolefrafald, udbredelse af livslang erhvervsfaglig uddannelse og forbedring af læringsmobilitet, aktiv og sund aldring og fremme af social integration og fattigdomsbekæmpelse med særlig opmærksomhed på sårbare grupper (børn, migranter, minoriteter, handicappede). Det er nødvendigt med kønsopdelte statistikker for alle indikatorer for at forstå, hvad kønsbaseret forskelsbehandling omfatter, med særlig fokus på vold mod kvinder ( 2 Bilag I stk. 1 punkt.1 litra a PE v /13 PA\ docx

5 Bilag I punkt I punkt 1 punkt 1.1 punkt afsnit 1 At levere statistiske data af høj kvalitet, som skal være til rådighed rettidigt i forhold til det europæiske semester, og overvåge gennemførelsen af Europa strategien. Nye indikatorer baseres så vidt muligt på tilgængelige statistiske data. At levere statistiske data af høj kvalitet, som bør være rettidigt til rådighed, og gøre det muligt at overvåge gennemførelsen af Europa 2020-strategien. Nye indikatorer baseres så vidt muligt på tilgængelige statistiske data. 3 Bilag I stk. 1 punkt 1 litra a a (nyt) Bilag I punkt I punkt 1 punkt 1.1 punkt afsnit 2 Gældende tekst "Målet gennemføres ved at stille følgende til rådighed: ajourførte hovedmålsindikatorer for Europa 2020 (inden for beskæftigelse, forskning og udvikling, innovation, energi/ klimaændringer, uddannelse, miljø, social beskyttelse, social integration og fattigdom), der skal være tilgængelig på Kommissionens (Eurostats) websted statistikker til støtte for overvågning af gennemførelsen af flagskibsinitiativer i Europa 2020 supplerende indikatorer til brug for den forudgående og efterfølgende evalueringer af Unionens politikker på det økonomiske, sociale og miljømæssige område, og a bis) I Mål affattes første afsnit således: "Målet gennemføres ved hjælp af: tilvejebringelse af opdaterede hovedmålsindikatorer for Europa 2020 (inden for områderne beskæftigelse, ligebehandling uanset køn, forskning og udvikling, innovation, energi/klimaændringer, uddannelse, miljø, social beskyttelse, social integration og nedbringelse af fattigdom), der skal være tilgængelige på Eurostats websted medtagelse i den nye statistikprodution af de sytten mål og de 169 målsætninger i FN's mål for bæredygtig udvikling tilvejebringelse af supplerende indikatorer til brug for den forudgående og efterfølgende evaluering af Unionens politikker på det økonomiske, sociale og miljømæssige område inden for rammerne af Europa 2020-strategien for så vidt PA\ docx 5/13 PE v01-00

6 beskæftigelsesindikatorer, der skelner mellem deltids- og fuldtidsbeskæftigelse, samt indikatorer vedrørende arbejdsløshed, som tager højde for personer, der deltager i aktiveringspolitikker, f.eks. efteruddannelse." angår vækst, kvalitetsbeskæftigelse, nedbringelse af fattigdom og social udstødelse tilvejebringelse af beskæftigelsesindikatorer, der skelner mellem deltids- og fuldtidsbeskæftigelse, samt indikatorer vedrørende arbejdsløshed, som tager højde for personer, der deltager i aktiveringspolitikker, f.eks. efteruddannelse." ( 4 Bilag I stk. 1 punkt 1 litra b Bilag I punkt I punkt 1 punkt 1.2 punkt afsnit 2 led 2 b) I Mål affattes andet led således: - tilvejebringelsen af statistisk input til forbedring af stabilitets- og vækstpagten, med særligt fokus på produktion og forelæggelse af statistikker af høj kvalitet om offentlig gæld udgår 5 Bilag I stk. 1 punkt 1 litra b a (nyt) Bilag I punkt I punkt 1 punkt 1.2 punkt afsnit 2 led 3 Gældende tekst ba) I Mål 1.2.1, andet afsnit, affattes tredje led således: PE v /13 PA\ docx

7 " udviklingen og udarbejdelsen af et sæt indikatorer til måling af konkurrenceevnen, og" " udviklingen og udarbejdelsen af et sæt indikatorer til måling af konkurrenceevnen, der gør det muligt at tage hensyn til dens indvirkning på beskæftigelsen og løn- og arbejdsvilkårene, tilvejebringelsen af statistisk input til styrkelse af stabilitetsog vækstpagten, der har særlig fokus på produktion og tilvejebringelse af statistikker af høj kvalitet om offentlige underskud og offentlig gæld, samtidig med at der udvikles indikatorer til vurdering af, hvilke typer investeringer der er foretaget og kvaliteten heraf med hensyn til bæredygtighed og indvirkning på væksten. ( 6 Bilag I stk. 1 punkt 1 litra b b (nyt) Bilag I punkt I punkt 1 punkt 1.2 punkt afsnit 1 Gældende tekst "At forbedre de indikatorer og statistiske oplysninger om økonomisk globalisering og globale værdikæder, som er til rådighed for EU-beslutningstagere og offentligheden generelt." bb) I Mål affattes første afsnit således: "At forbedre de indikatorer og statistiske oplysninger om økonomisk globalisering og globale værdikæder, som er til rådighed for EU-beslutningstagere og offentligheden generelt. Disse oplysninger skal bidrage til en bedre forståelse af de økonomiske, sociale og miljømæssige konsekvenser af globaliseringen." ( PA\ docx 7/13 PE v01-00

8 7 Bilag I stk. 1 punkt 1 litra b c (nyt) Bilag I punkt I punkt 1 punkt 1.3 punkt afsnit 2 led 2 a bc) I Mål indsættes følgende nye led efter andet led: " en analyse af de positive og negative konsekvenser for det europæiske marked, navnlig EU's arbejdsmarked" 8 Bilag 1 stk. 1 punkt 1 litra b nr. i Bilag I punkt I punkt 2 punkt 2.1 punkt afsnit 2 led 4 " styrkelsen af forbindelserne med nationalregnskaberne inden for social beskyttelse, sundhed og uddannelse" " styrkelsen af forbindelserne med nationalregnskaberne inden for sundhed, uddannelse og social beskyttelse, herunder boliger, adgang til tjenester og social integration" udvikling af en model til måling af det økonomiske output, idet der ikke udelukkende skal ses på BNP" 9 Bilag 1 stk. 1 punkt 1 litra e nr. iii - indledning Bilag I punkt I punkt punkt afsnit 2 PE v /13 PA\ docx

9 ii) Følgende to nye led indsættes efter femte led: ii) Følgende tre nye led indsættes efter femte led: 10 Bilag I stk. 1 punkt 1 litra e nr. ii Bilag I punkt I punkt 2 punkt 2.1 punkt afsnit 2 led -5 a (nyt) "levering og behandling af dataene i en form, så det fremgår, hvilke virkninger den økonomiske krise har for borgerne i de forskellige medlemsstater" 11 Bilag I stk. 1 punkt 1 litra f Bilag I punkt I punkt 2 punkt 2.1 punkt led 5 " tilvejebringelsen og udvidelsen af harmoniserede statistikker om boligpriser for alle medlemsstater." " " tilvejebringelsen og udvidelsen af harmoniserede statistikker om boligpriser for alle medlemsstater under hensyntagen til regionale forskelle og byggekvalitet." PA\ docx 9/13 PE v01-00

10 12 Bilag I stk. 1 punkt. 1 litra g Bilag I punkt I punkt 2 punkt 2.1 punkt afsnit 2 led 1 "udviklingen af et sammenhængende miljøregnskabssystem, som er opbygget som et "satellitregnskab" til nationalregnskabet, og som indeholder oplysninger om luftforurening, energiforbrug, strømme af naturressourcer, handel med råstoffer, miljøafgifter og udgifter til miljøbeskyttelse, herunder eventuelt også grøn vækst og offentlige grønne indkøb" "udviklingen af et sammenhængende miljøregnskabssystem, som er opbygget som et "satellitregnskab" til nationalregnskabet, og som indeholder oplysninger om luftforurening, energiforbrug, strømme af naturressourcer, handel med råstoffer, miljøafgifter og udgifter til miljøbeskyttelse, herunder eventuelt også grøn vækst og offentlige grønne indkøb, og under hensyntagen til potentiel kulstoflækage, f.eks. gennem forbrug af importerede varer med et stort miljøaftryk" 13 Bilag I stk. 1 punkt 1 litra g Bilag I punkt I punkt 2 punkt 2.1 punkt afsnit 2 led 3 - udviklingen af indikatorer, der måler miljømæssige "fodaftryk"." - udviklingen af indikatorer, der måler miljømæssige "fodaftryk" og det samlede miljøpres" 14 Bilag I stk. 1 punkt 1 litra h nr. i PE v /13 PA\ docx

11 Bilag I punkt I punkt 3 punkt 3.1 punkt afsnit 1 "At forbedre effektiviteten i de statistiske produktionsprocesser. Da Lissabontraktaten har opfordret til bedre regulering, er det nødvendigt at strømline lovgivningen vedrørende søjlen for erhvervsstatistikker. I den forbindelse bør der tages behørigt hensyn til begrænsningerne på de ressourcer, der er til rådighed for producenterne, og den overordnede byrde for respondenterne i overensstemmelse med Kommissionens program for målrettet og effektiv regulering (REFIT). At tilvejebringe statistik af høj kvalitet om kerneområder, hvor virksomhederne er i centrum, f.eks. erhvervsstatistik, konjunkturindikatorer, investeringer i menneskelige ressourcer og kompetencer, internationale transaktioner, globalisering, overvågning af det indre marked, FoU og innovation og turisme. Det er særlig vigtigt, at der foreligger data om industri- eller servicesektorer med høj værditilvækst, navnlig inden for den grønne, den digitale og den sociale økonomis sektorer (som f.eks. sundhed og uddannelse)." " "At forbedre effektiviteten i de statistiske produktionsprocesser. At tilvejebringe statistik af høj kvalitet om kerneområder, hvor virksomhederne er i centrum, f.eks. erhvervsstatistik, konjunkturindikatorer, investeringer i menneskelige ressourcer, videreuddannelse og kompetencer, internationale transaktioner, globalisering, overvågning af det indre marked, FoU og innovation og turisme. Det er særlig vigtigt, at der foreligger data om industrieller servicesektorer med høj værditilvækst, navnlig inden for den grønne, den digitale og den sociale økonomis sektorer (som f.eks. sundhed og uddannelse). " 15 Bilag 1 stk. 1 punkt 1 litra i nr. -i (nyt) Bilag 1 punkt 1 punkt 3 punkt 3.1 punkt afsnit 1 Gældende tekst "At tilvejebringe statistikker om kerneområder inden for socialpolitikken, hvor borgeren er i centrum, f.eks. trivsel, -i) Første afsnit affattes således: "At tilvejebringe statistikker om hovedområder inden for socialpolitikken, hvor borgeren er i centrum, f.eks. trivsel, PA\ docx 11/13 PE v01-00

12 bæredygtighed, social samhørighed, fattigdom, uligheder, demografiske udfordringer (navnlig befolknings aldring og migration), arbejdsmarkedet, uddannelse, herunder undervisning af børn, voksenuddannelse, erhvervsuddannelse og unges læringsmobilitet, kultur, fysisk aktivitet, livskvalitet, sikkerhed, sundhed, handicap, forbrug, fri bevægelighed og det indre marked, unges mobilitet, teknologisk innovation og ny livsstil. Disse statistikker kønsopdeles, hvor det er hensigtsmæssigt, for grupper, der er særligt interessante for socialpolitiske beslutningstagere. Prioriteringer opstilles i overensstemmelse med artikel 6." bæredygtighed, social samhørighed, fattigdom, uligheder, demografiske udfordringer (navnlig befolkningens aldring og migration), arbejdsmarkedet, uddannelse, herunder undervisning af børn, voksenuddannelse, erhvervsuddannelse og lærlingeuddannelse, kultur, fysisk aktivitet, livskvalitet, sikkerhed, sundhed, handicap, forbrug, fri bevægelighed og det indre marked, unges mobilitet, teknologisk innovation og nye valg af livsstil. Disse statistikker kønsopdeles, hvor det er hensigtsmæssigt, for grupper, der er særligt interessante for socialpolitiske beslutningstagere. Prioriteringer fastsættes i overensstemmelse med artikel 6." ( 16 Bilag 1 stk. 1 punkt 1 litra i nr. ii - indledning Bilag I punkt I punkt 3 punkt 3.1 punkt afsnit 2 ii) Følgende nye led indsættes efter syvende led: ii) Følgende tre nye led indsættes efter syvende led: 17 Bilag I stk. 1 punkt 1 litra i nr. ii Bilag I punkt I punkt 3 punkt 3.1 punkt afsnit 2 led 7 b og c (nye) " - udvikling af en metode til undersøgelse af kønsbaseret vold i PE v /13 PA\ docx

13 samarbejde med Unionens institutioner, der arbejder på dette område - indførelse af et fælles retsgrundlag for socialstatistikker og indførelsen af en fælles infrastruktur og fælles værktøjer." PA\ docx 13/13 PE v01-00