HJEMLØSESTRATEGIEN METODESEMINAR - UDREDNING OG PLAN - KØREPLAN FOR GOD LØSLADELSE 7. DECEMBER 2009 METODESEMINAR UDREDNING OG PLAN /GOD LØSLADELSE

Transkript

1 HJEMLØSESTRATEGIEN METODESEMINAR - UDREDNING OG PLAN - KØREPLAN FOR GOD LØSLADELSE METODESEMINAR UDREDNING OG PLAN /GOD LØSLADELSE

2 Program - formiddag Velkomst og introduktion til metodeseminaret Præsentation af udredning og plan v. Lise Poulsen Inspirationsoplæg v. Dennis Lindhart Kommune-opdelte arbejdsgrupper om metoden Dokumentation: udredning og plan v. David Rosdahl Afrunding Frokost

3 Hjemløshed i Danmark et par nedslag Kortlægning fra SFI i 2009 viste, at der i uge 6 var ca hjemløse i Danmark. På årsbasis vurderes tallet at være personer. Bl.a. problem med manglende billige boliger Men hjemløshed er i det hele taget et komplekst problem der ofte ses i sammenhæng med andre sociale problemer. Manglende beskæftigelse, psykisk sygdom, alkoholmisbrug, narkotikamisbrug og dårligt helbred er problemer der ofte ses sammen med hjemløshed Koordinationen af indsatserne og overgange er en udfordring (kun 17 % af de hjemløse i hjemløsetællingen har en handleplan) Begrænset dokumentation for, hvilke indsatser der virker for hvem

4 Hjemløsestrategien Overordnet ambition: At reducere hjemløsheden Hjemløsestrategien har et dobbelt fokus: At bidrage til reducere hjemløseproblemet gennem tilførsel af ekstra ressourcer og gennem en forbedret styring af indsatserne. At metodeudvikle området, så der bliver udviklet bedre og dokumenterede metoder til arbejdet med hjemløse fremover.

5 Fire overordnede mål 1) Ingen borgere skal leve et liv på gaden 2) Ingen unge bør opholde sig på forsorgshjem, men tilbydes andre løsninger Hjemløsestrategien 3) Ophold på forsorgshjem eller herberg bør ikke vare mere end 3-4 mdr. for borgere, der er parate til at flytte i egen bolig med den fornødne støtte 4) Løsladelse fra fængsel eller udskrivning fra behandlingstilbud eller sygehus bør forudsætte, at der er en løsning på boligsituationen

6 HOUSING FIRST PRINCIP FOR INDSATSERNE I HJEMLØSESTRATEGIEN Antagelse: Men: ved at løse boligproblematikken for den enkelte kan man opnå en stabilisering af den pågældendes situation, både hvad angår boligsituationen, men også med hensyn til øvrige sociale problemer Housing First ikke kan stå alene som indsats på området, men skal understøttes af tilknyttede indsatser, der kan bidrage til at håndtere de enkelte borgeres problemer. Bolig og støttetilbud skal være målrettede og individualiserede mod den enkeltes konkrete behov. Det er vigtigt, at der i løsningen også er fokus på borgerens økonomi.

7 FOKUS PÅ UDVALGTE METODER Supported housing (bostøtte) Assertive community treatment (ACT) (Tværfagligt opsøgende team) Individuel case management (individuel casemanager) Critical time intervention (CTI) (Intervention i en kritisk periode) Køreplan for god løsladelse Udredning og plan Opsøgende og kontaktskabende indsatser

8 METODER PÅ FORSKELLIGE STADIER Metode -udvikling: Start fra bunden med at udvikle procedurer, arbejdsgange og indhold samt målsætninger. Trial and error handler om udvikling mere end evaluering. -afprøvning: Fx afprøvning og tilpasning af en kendt og dokumenteret metode i en anden kontekst. Fastsættelse af indikatorer til evaluering og hjælp til konkret udmøntning i lokale indsatser. I hjemløsestrategien arbejder vi med metoder på alle 3 stadier -implementering: Afprøvet og dokumenteret virkningsfuld metode med beskrevet procedure, som skal implementeres i en given kontekst.

9 Forløbet i hjemløsestrategien 1 Okt juli 2009 Aug. dec Jan Kortlægning Målsætninger Hjemløse- planer Konkretisering Metodeudvikling Etablering af boliger Afprøvning af metoder Afsluttende evaluering Formidling Dokumentation og erfaringsopsamling Udvikling af metodebeskrivelser Evaluering

10 Fase 4: Evaluering og formidling Metodebeskrivelser til alle kommuner Implementering: hvordan kan indsatser bedst føres ud i livet? Effekt: Hvilke indsatser virker bedst for hvilke borgere? Udgangspunktet, baseline: Hjemløsetællingen 2009

11 MÅLSÆTNINGER SOM KOMMUNERNE HAR VALGT AT ARBEJDE MED I HJEMLØSESTRATEGIEN Målsætning 1 Målsætning 2 Målsætning 3 Målsætning 4 Gadesovere Unge Opholdstid Udskrivning/ løsladelse Albertslund X X X Esbjerg X X X Frederiksberg X X X X Høje-Taastrup X København X X X X Odense X X X X Randers X X X Århus X X X X 27. NOVEMBER 2009 METODESEMINAR - BOSTØTTEMETODER - HJEMLØSESTRATEGIEN

12 KONKRETE INDSATSER 5 HOVEDTYPER Boliger særlige boliger til særlige målgrupper Systematisk udredning og udredning med tværgående kompetence Bostøtte Opsøgende og kontaktskabende indsatser Koordinering og særlige indsatser for at sikre øget social inklusion (unge, god løsladelse, beskæftigelse, lokalområdet mv.)

13 HVAD SKAL DER TIL FOR DEN ENKELTE? Andre problemer håndteres Udredning Koordinering En plan Bo-støtte Bolig

14 MÅLSÆTNING 3: BEGRÆNSNING AF LANGVARIG OPHOLDSTID Begrænsning af langvarig opholdstid for borgere, der er parate til at flytte i bolig. Kommunernes mål for reduktion af antal borgere med opholdstid ud over 120 dage på forsorgshjem eller herberg. Udgangspunkt Måltal for Reduktion i Reduktion i 2012 antal procent Kommune: 2008 (AST) Albertslund Esbjerg Frederiksberg Høje-Taastrup København Odense Randers Århus I alt Landsplan * 27. NOVEMBER 2009 METODESEMINAR - BOSTØTTEMETODER - HJEMLØSESTRATEGIEN

15 Tværgående metodeseminarer for hver metode Fokus på metode og proces Forandringsteori workshops i kommunerne Fokus på hvordan kommunen når dens målsætninger Opfølgning til arbejdsgrupperne Fokus på tidsplan, milepæle mv, mulighed for faglig sparring Kommunale arbejdsgrupper Planlægning af forløb, ansvarsfordeling, tidsplan mv Udredning og plan Arbejdsgruppe i kommunen Rådgivningsfunktionen Opsøgende indsatser Arbejdsgruppe i kommunen Rådgivningsfunktionen Bostøtte Arbejdsgruppe Rådgivningsfunktionen Forandringsteoriworkshops i de 8 kommuner Assertive community treatment Individual case management Arbejdsgruppe Arbejdsgruppe Rådgivningsfunktionen Rådgivningsfunktionen Critical time intervention Arbejdsgruppe Rådgivningsfunktionen Køreplan for god løsladelse Arbejdsgruppe Rådgivningsfunktionen 27. NOVEMBER 2009 METODESEMINAR - BOSTØTTEMETODER - HJEMLØSESTRATEGIEN

16 FORLØB EFTER METODE-SEMINARET - ARBEJDSGRUPPER I KOMMUNERNE Kommunale arbejdsgrupper mødes og planlægger forløbet Skabelon for metode-forløbet i kommunale arbejdsgrupper Diskuterer hvordan metoderne skal implementeres lokalt Konkretiserer indsatserne Organisering og ansvar afklares endeligt - Opfølgning fra Rådgivningsfunktionen -Mulighed for faglig sparring fra Rådgivningsfunktionen - Kontakt fra Rambøll i forbindelse med evalueringen - Efterfølgende tværgående møder om metoderne Vurderer behov for uddannelse/træning Milepæle for forløbet

17 ARBEJDSGRUPPERNE OG METODE-ARBEJDET INPUT TIL PROCESSEN Metodeseminar Information om metoderne Input til arbejdsgrupperne Information om dokumentation og indikatorer Beskrivelser og køreplaner Metode- og Implementeringskabelon Hvordan skal indsatsen organiseres? Hvem har ansvaret? Hvilke ressourcer behøves Hvordan vil man lokalt arbejde med metoden? Opfølgning fra rådgivningsfunktionen Telefonisk kontakt Netværksmøde for projektlederne Sparring og rådgivning undervejs

18 METODEBESKRIVELSER OG METODESKABELONER Er også en del af metode-udviklingen Udgangspunkt for arbejdet Medarbej- dernes rettesnor Definerer nogle minimumskrav Udfyldes af arbejdsgrupper Rådgivningsfunktionen vurderer Definerer rammerne for metodens anvendelse lokalt Metodebeskrivelse Metode- og implementeringskabelon Konkretiserer elementerne i metoden Danner rammen for en række konkrete spørgsmål Udfyldes i arbejdsgruppemøder

19 Program - formiddag Velkomst og introduktion til metodeseminaret Præsentation af udredning og plan v. Lise Poulsen Inspirationsoplæg v. Dennis Lindhart Kommune-opdelte arbejdsgrupper om metoden Dokumentation: udredning og plan v. David Rosdahl Afrunding Frokost Kort introduktion til eftermiddagens program

20 ARBEJDSGRUPPER EFTER OPLÆGGENE Grupperne diskuterer arbejdsspørgsmål (udleveres i grupperne) En konsulent fra Rådgivningsfunktionen eller Rambøll er til stede i arbejdsgrupperne

21 METODESEMINAR GOD LØSLADELSE

22 Program - eftermiddag Introduktion til eftermiddagens program Præsentation af Køreplan for god løsladelse v. Hanne Ramsbøl Inspirationsoplæg v. Bethina Serrani Kaffepause Kommuneopdelte arbejdsgrupper om metoden Dokumentation af køreplan for god løsladelse Afrunding

23 MÅLSÆTNING 4: BOLIGLØSNING VED LØSLADELSE FRA FÆNGSEL ELLER UDSKRIVNING FRA BEHANDLINGS-TILBUD Kommunernes mål for reduktion i antal borgere, der ikke har en boligløsning én måned før løsladelse fra fængsel eller udskrivning fra behandlingstilbud. Udgangspunkt 2009 (SFI) Måltal for 2012 Reduktion i Reduktion i procent Kommune: antal Albertslund Esbjerg Frederiksberg Høje-Taastrup København Odense Randers Århus I alt Landsplan * 27. NOVEMBER 2009 METODESEMINAR - BOSTØTTEMETODER - HJEMLØSESTRATEGIEN

24 AFRUNDING TAK FOR I DAG

25 DET VIDERE ARBEJDE Arbejdsgrupper konkretiserer indsatserne Hvilke metoder vil kommunen arbejde videre med? Hvad skal der til, for at man er klar til det? Spørgsmål om metoderne og indsatser til Rådgivningsfunktionen

26 DOKUMENTATIONS-FORLØBET Input fra i dag vil indgå i det videre arbejde med at konkretisere indikatorer og forløbet med dokumentation Rambøll/SFI laver efterfølgende et konkret bud, som sendes ud til kommunerne primo/medio januar Afholdelse af møde om dokumentation for interesserede fra kommunerne d. 20. januar (i Odense)

27 TIDSPLAN I ØVRIGT Tilbagemelding fra kommunerne til Rambøll og Rådgivningsfunktionen: hvilke metoder arbejder kommunen videre med? (d. 15. december) Efter metodeseminarerne udfyldes implementeringsskabeloner og metode-skabeloner Skabelonerne skal være klar senest 15. februar Kommentarer/godkendelse fra Rådgivningsfunktionen 1. marts Metode-arbejdet går i gang primo marts Dokumentation går i gang samtidig

28 METODE-ARBEJDET Arbejdet med mange af metoderne foregår allerede. Metode-arbejdet i hjemløsestrategien sætter rammen for en mere systematisk brug af metoder Udfordringen og det vi har brug for, er at få tilpasset metoderne til den lokale kontekst Og vi har brug for at få dokumenteret, om metoderne så også virker i en dansk kontekst Det er på mange måder et pionérarbejde, som forhåbentligt kan lede til mange spændende faglige diskussioner og styrke vidensgrundlaget for indsatserne på feltet Ambitionen: At vi med hjemløsestrategien kan trække konklusioner som kan bidrage til reduktion af hjemløsheden fremover

29 TAK FOR I DAG