Afgørelse om. Revurdering. For Energi Randers

Transkript

1 Afgørelse om Revurdering For Energi Randers

2 Plan- og virksomhedsområdet J.nr. AAR Ref. KABJE/KATAM Revurdering af miljøgodkendelser For: Energi Randers Produktion A/S og Energi Randers Supply A/S Beliggende Kulholmsvej 12 og 22, 8930 Randers NØ Matrikel nr.: Del af 175a, 175e, 175o, del af 175p, 175 q, 175 r, del af 175z samt 175æ, Randers Bygrunde Moderselskab: Energi Randers, Agerskellet 7, 8920 Randers NV CVR-numre: og P-numre: og Listepunkt nummer: G101, Kraftværker, varmeproducerende anlæg, gasturbineanlæg og gasmotoranlæg med en samlet indfyret effekt på mere end 50 MW Revurderingen omfatter: Kraftvarmeværket med biaktiviteter Dato: 21. oktober 2009 Godkendt: Birgitte D. Langsted Kontorchef Karsten Borg Jensen Civilingeniør Annonceres den 28. oktober 2009 Klagefristen udløber den 25. november 2009 Søgsmålsfristen udløber den 28. april 2010 Næste rutinemæssige revurdering påbegyndes senest i Lempelser i støjvilkår E1 og E2 er tidsbegrænset til henholdsvis 1. januar 2012 og 1. januar

3 INDHOLDSFORTEGNELSE Side 1. Indledning 2 2. Afgørelse og vilkår Vilkår for miljøgodkendelsen 3 Generelle forhold 3 Indretning og drift 4 Luftforurening 6 Lugt 15 Støj 16 Affald 19 Udendørs oplag af flydende stoffer, herunder olie 19 Indberetning/rapportering Vurdering og bemærkninger Begrundelse for afgørelse Miljøteknisk vurdering Planforhold og beliggenhed Indretning og drift Luftforurening Lugt Spildevand, overfladevand m.v Støj Affald Overjordiske olietanke Jord og grundvand Til- og frakørsel Indberetning/rapportering Driftsforstyrrelser og uheld Ophør Bedst tilgængelige teknik Udtalelser/høringssvar Udtalelse fra andre myndigheder Udtalelse fra borgere mv Varsling Forholdet til loven Lovgrundlag Afgørelsen Revurdering Øvrige afgørelser Retsbeskyttelse Tilsyn med virksomheden Offentliggørelse og klagevejledning Liste over modtagere af kopi af afgørelsen Bilag A) Miljøtekniske beskrivelser B) Oversigtsplan C) Virksomhedens omgivelser D) Spildevandstilladelse E) Lovgrundlag Referenceliste F) Tankvilkår G) Oversigt over vilkår 1

4 1. INDLEDNING Energi Randers, Kraftvarmeværket er omfattet af en række afgørelser med udgangspunkt i miljøgodkendelse af 2. juni 1997, der omfatter drift af kraftvarmeværket. Energi Randers driver udover kraftvarmeværket en del aktiviteter på arealer i tilknytning til kraftvarmeværket. Disse aktiviteter er hovedsageligt brændselshåndtering såvel til kraftvarmeværket som til salg. Aktiviteterne er samlet på Kulholmsvej på Randers Havn. Miljøstyrelsen har afgjort, at de aktiviteter, som Energi Randers udfører såvel på kraftvarmeværket, som i tilknytning hertil, i miljømæssig sammenhæng skal behandles som én aktivitet. Dette uanset, at Energi Randers har organiseret aktiviteterne i 2 særskilte datterselskaber: Energi Randers Produktion A/S og Energi Randers Supply A/S. Hovedselskabet Energi Randers har adresse på Agerskellet 7, 8920 Randers NV. Pr. 1. januar 2008 trådte en række ændrede emissionsgrænser m.v. i kraft for store fyringsanlæg. Værkets teknologier, herunder emissioner, er vurderet i forhold til Europakommissionens BREF-note af juli 2006 for store fyringsanlæg. Der er desuden sket en række ændringer i virksomhedens indretning og drift. På baggrund af ovenstående har tilsynsmyndigheden fundet det relevant at revurdere miljøgodkendelserne for Energi Randers jf. 41 i miljøbeskyttelsesloven. Alle gældende miljøgodkendelser for Energi Randers aktiviteter på Kulholmsvej er samlet i denne afgørelse. Gældende vilkår er overført uændret, ændret ved påbud efter miljøbeskyttelseslovens 41 eller er bortfaldet. Endvidere er der ved revurderingen tilføjet nye vilkår ved påbud efter lovens 41. 2

5 2. AFGØRELSE OG VILKÅR På grundlag af oplysningerne i bilag A, miljøteknisk redegørelse har Miljøcenter Århus foretaget en revurdering af følgende miljøgodkendelser for Energi Randers: - Miljøgodkendelse af 2. juni 1997 til kraftvarmeværket inklusive kulplads - Miljøgodkendelse af 9. september 2002 til medforbrænding af olivenrester - Afgørelse af 15. maj 2003 med lempelse af støjgrænser - Miljøgodkendelse af 6. februar 2006 til modtagelse, oplag og medforbrænding af biomasseaffald - Miljøgodkendelse af 3. oktober 2008 til opstilling og drift af en flismaskine med tilhørende oplag Vilkårene i de anførte miljøgodkendelser ophæves, med mindre det fremgår af nedenstående vilkårsafsnit, at de tidligere gældende vilkår er overført til nærværende afgørelse. Revurderingen har givet anledning til ændring af visse af de hidtidige vilkår samt tilføjelse af nye vilkår. Nye og ændrede vilkår er markeret med, og de er meddelt ved påbud efter miljøbeskyttelseslovens 41. Vilkårene er ikke omfattet af en efterfølgende retsbeskyttelsesperiode. Der er en klagefrist på 4 uger for revurderingen. De vilkår, som ikke ændres i de eksisterende godkendelser er overført til denne afgørelse, dog er utidssvarende vilkår sløjfet, og rækkefølgen er ændret. Overførte vilkår, hvor retsbeskyttelsesperioden ikke er udløbet, er markeret med, og udløbet af retsbeskyttelsen er angivet særligt under vilkåret. Overførte vilkår, hvor retsbeskyttelsesperioden er udløbet, er ikke markerede, og disse vilkår kan være redaktionelt ændrede. Afgørelsen gives på følgende vilkår: 2.1 Vilkår for drift efter revision af miljøgodkendelsen Generelle forhold A1 A2 A3 Virksomheden skal indrettes og drives som beskrevet i bilag A vedlagte miljøtekniske beskrivelser, bortset fra de ændringer, der fremgår af nedenstående vilkår. Et eksemplar af denne miljøgodkendelse skal til enhver tid være tilgængeligt på virksomheden. Driftspersonalet skal være bekendt med godkendelsens indhold. Miljøgodkendelsen omfatter kraftvarmeværket og tilhørende anlæg med følgende bestykning: 3

6 - Kedler: 2 stk. kul-/biomasse-/flis- fyrede kedler, hver med en indfyret effekt 95 MW - Turbineanlæg: Netto el-effekt på 48 MW - Fjernvarmeanlæg: Samlet varmeeffekt 116 MJ/s - Røgrensning: Elfilter og afsvovlingsanlæg - Hjælpeanlæg: Nøddieselanlæg 6 stk. oliefyrede spidslastkedler på hver 11,6 MJ/s - Brændselshåndteringssystem: Kulkran, transportbånd for kul, kullager, påslagstragt og transportbånd til biobrændsel, flismaskine, transportbånd for træflis, lagersilo for træflis - Andet teknisk udstyr der forefindes på adressen som nødvendigt hjælpeudstyr. A4 Tilsynsmyndigheden skal straks underrettes om driftsforstyrrelser eller uheld, der medfører forurening af omgivelserne eller indebærer en risiko for det. En skriftlig redegørelse for hændelsen skal være tilsynsmyndigheden i hænde senest en uge efter, at den har fundet sted. Det skal fremgå af redegørelsen, hvilke tiltag der vil blive iværksat for at hindre lignende driftsforstyrrelser eller uheld i fremtiden. Underretningspligten fritager ikke virksomheden for at afhjælpe akutte uheld. A5 Tilsynsmyndigheden skal straks orienteres om følgende forhold: - Ejerskifte af virksomhed eller ejendom - Skift af driftsleder - Indstilling af driften for en periode længere end 3 måneder Orienteringen skal være skriftlig og fremsendes, før ændringen træder i kraft. A6 Ved varigt ophør af driften skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at imødegå fremtidig forurening af jord og grundvand og for at bringe stedet tilbage i tilfredsstillende tilstand. Ved planlagt ophør skal en redegørelse for disse foranstaltninger fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder, før driften ophører helt eller delvist. (For flismaskinen er vilkåret retsbeskyttet til 15. oktober 2016) Indretning og drift B1 Kullageret må højst indeholde tons kul. B2 Kullagerets højde må ikke overstige 17 meter, svarende til kote 19. B3 Losning og omlastning af brændsler foregå, så støvgener minimeres. Det gælder såvel fra og til skibe, lastbiler som internt på virksomhedens område mellem transportbånd og lignende. Støvgener fra kulpladsen og fra oplag af biobrændsler samt øvrig håndtering af brændsler skal kunne bekæmpes effektivt og med kort varsel, det vil sige umiddelbart efter, at generne er opstået. 4

7 B4 B5 B6 B7 Eventuelt spild på veje og kajarealer skal straks opsamles og bortskaffes efter gældende regler. Udlevering og bortkørsel af flyveaske, slagger og andre restprodukter må ikke give anledning til støvgener. Bortkørsel af flyveaske, slagger og andre restprodukter skal ske i lukkede eller overdækkede vogne. Flyveaske og slagger skal være befugtede, så læsning af køretøjer og øvrig håndtering ikke giver anledning til støvgener. Lastbiler skal rengøres i nødvendigt omfang inden udkørsel fra lagerhaller eller lagerpladser, så diffust støv ikke blæser af bilerne ved udkørsel fra lageret. Kullageret skal være indrettet og drevet på en sådan måde, at perkolat fra lageret ikke tilføres arealer uden for lagerets eget område. Biobrændsel Der må kun modtages, oplagres og medforbrændes biomasseaffald, som er optaget i bilaget til Miljøministeriets bekendtgørelse om biomasseaffald (pt. bekendtgørelse 1637 af 12. december 2006). (Retsbeskyttet til 6. februar 2014) Nedenstående vilkår B8, B9, B10, B11, B12 omfatter alene håndtering m.v. af findelt biomasseaffald og ikke træstammer og træflis B8 B9 Biomasseaffald må kun oplagres i lagerhaller og siloer. (Retsbeskyttet til 6. februar 2014) Biomasseaffald skal transporteres i tæt lukket system fra kran til lagerhaller, og herfra videre til siloer og forbrænding. (Retsbeskyttet til 6. februar 2014) B10 Fortrængningsluft og eventuel ventilation fra haller, siloer og transportsystem skal bruges til forbrændingsluft. (Retsbeskyttet til 6. februar 2014) B11 Aflæsning af biomasseaffald pr. bil skal foregå inde i hallerne for lukkede døre, porte og vinduer. Hvis bilen efter aflæsning fører biomasseaffald med ud af porten, skal dette fjernes umiddelbart efter, at bilen er kørt. (Retsbeskyttet til 6. februar 2014) B12 Tilsynsmyndigheden kan kræve, at hallerne til biomasseaffald forsynes med udsug, såfremt der er væsentlig støvemission gennem porte, vinduer og lignende fra aktiviteter i forbindelse med oplaget. Tilsynsmyndigheden vurderer, om der er tale om væsentlig emission. (Retsbeskyttet til 6. februar 2014) B13 Eventuelt spild eller støv fra biomasseaffald på virksomhedens areal og Kulholmsvej skal fjernes straks og senest hver dag inden kl. 18. Rengøringen må ikke medføre, at biomasseaffald tilføres havnebassinet, f.eks. via regnvandsnedløb. (Retsbeskyttet til 6. februar 2014) 5

8 B14 Havnearealet skal straks efter modtagelse af biobrændsler rengøres for eventuelt spild. Rengøringen må ikke medføre, at biomasseaffald tilføres havnebassinet. (Retsbeskyttet til 6. februar 2014) Flismaskine B15 Med henblik på at undgå forurening af overfladevand eller vand, der ledes til spildevandssystemet, skal materiale, der eventuelt afledes fra oplag, bearbejdning og transport af rå- og færdigvarer, opsamles og bortskaffes efter gældende regler. Der må således ikke tilføres materiale fra aktiviteterne til overflade- eller spildevandssystemerne. (Retsbeskyttet til 15. oktober 2016) Luftforurening C1 C2 Støv Virksomheden må ikke give anledning til væsentlige støvgener udenfor virksomhedens område. Tilsynsmyndigheden vurderer, om generne er væsentlige. I øvrigt gælder B-værdien for træstøv, som er 0,025 mg/m 3. (For flismaskinen er vilkåret retsbeskyttet til 15. oktober 2016) Siloer Siloer til opbevaring af kalk og flyveaske skal være forsynede med filtre, der kan rense afkastet overskudsluft ned til en støvkoncentration på maksimalt 20 mg/nm 3. Afkast af luft skal ske mindst over silobygningen. Det skal gennem jævnlig kontrol sikres, at filtrene fungerer optimalt. For at undgå støvflugt skal indholdet i nedenstående åbne siloer holdes befugtet, alternativt kan der skal være installeret anden støvforbyggende funktion: - Slaggesilo - Gipssilo - Kedelsiloer til kul 6

9 C3 Emissionsgrænser for de kul- og biomassefyrede kedler Emissionen af nedenstående stoffer må ikke overskride de anførte grænseværdier, målt som timemiddelværdier. Stof Emissionsgrænse Iltprocent (mg/nm 3 ) Støv NO x SO HCl HF 1,0 10 Hg 0,1 10 Cd 0,1 10 As 0,05 10 Summen af: Ni V 0,5 10 Cr Cu Pb En emissionsgrænse udtrykker det maksimalt tilladelige indhold af stoffet i den luft, virksomheden udsender gennem et afkast. Referencetilstand (0 o C, 101,3 kpa, tør gas). Emissionsgrænser for de oliefyrede kedler Stof Emissionsgrænse Iltprocent (mg/nm 3 ) Støv NO x SO En emissionsgrænse udtrykker det maksimalt tilladelige indhold af stoffet i den luft, virksomheden udsender gennem et afkast. Referencetilstand (0 o C, 101,3 kpa, tør gas). Kontrol af luftforurening for de kul- og biomassefyrede kedler Regler for overholdelse af emissionsgrænser for støv, SO 2, NO x og CO: Emissionsgrænseværdierne for støv, SO 2 og NO x anses for overholdt, hvis de validerede gennemsnitsværdier af emissionskoncentrationen over driftstiden i en kalendermåned ikke overstiger emissionsgrænse-værdierne, og: a. For SO 2 og støv: 97 % af alle gennemsnitsværdier af emissionskoncentrationerne over 48 timer, udregnet på grundlag timemiddelværdier, ikke overskrider 110 % af emissionsgrænse-værdierne over et kalenderår og: b. For NO x : 95 % af gennemsnitsværdier af emissionskoncen-trationerne over 48 timer, udregnet på grundlag af timemiddelværdier ikke overskrider 110 % af emissionsgrænse-værdierne over et kalenderår. Hvis mere end 10 døgn i løbet af et år ikke kan valideres på grund af, at mere end 3 timemiddelværdier er ugyldige, fordi AMS-udstyret ikke fungerer korrekt eller er under vedligeholdelse, så vil tilsynsmyndigheden stille krav om, at der træffes passende foranstaltninger til at gøre AMS-udstyret mere pålideligt. 7

10 Emissionsgrænsen for CO anses for overholdt, hvis gennemsnitsværdien af emissionskoncentrationen over driftstiden i en kalendermåned ikke overstiger emissionsgrænseværdien. Ved bestemmelse af gennemsnitsværdierne indgår ikke opstarts- og nedlukningsperioder for en kedel. Ved opstartsperioder forstås: Tiden fra tænding af kedel indtil suger og blæser er i drift og der endvidere er et tryk på 90 bar på kedlen. Ved nedlukningsperioder forstås: Tiden fra stop af suger og blæser og indtil der er et tryk på 0 bar på kedlen. Krav til måling/beregning af emissionen af HCl og HF samt regler for overholdelse af emissionsgrænseværdierne for disse stoffer - Emissionsgrænseværdierne for HCl og HF skal hvert kalenderår dokumenteres overholdt ved præstationskontrol eller ved beregning på grundlag af klorider/fluorider i brændslet En præstationskontrol skal omfatte 3 enkeltmålinger hver af en varighed på 1 time. En emissionsgrænseværdi anses for værende overholdt, hvis det aritmetiske gennemsnit af koncentrationerne bestemt ved enkeltmålingerne er mindre end eller lig med emissionsgrænseværdien. Luftemissionsmålinger skal udføres i henhold til Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2001, Luftvejledningen, herunder efter de metoder der er angivet i vejledningen. Detektionsgrænsen skal være mindst 10 % af den emissionsgrænseværdi, der skal kontrolleres. Tilsynsmyndigheden kan forlange, at der hvert år foretages op til 2 præstationsmålinger af HCl og HF. Kontrol af luftforureningen fra de oliefyrede kedler Målingerne skal foretages som stikprøvemålinger med en kontrolperiode på 1 år. Stikprøvekontrollen skal foretages på 1 tilfældigt valgt produktionsdag om året. Enkeltmålinger skal være af mindst 1 times varighed. Resultatet af en stikprøve er det aritmetiske gennemsnit af de 2 enkeltmålinger. Bedømmelse af måleresultaterne sker efter reglerne i Miljøstyrelsens luftvejledning. Overskrider en enkelt 1-times måling emissionsgrænsen med en faktor 3, skal tilsynsmyndigheden inden 1 uge underrettes herom. Der skal samtidig gøres rede for årsagen til overskridelsen og hvilke foranstaltninger, der er eller vil blive iværksat for at undgå fremtidige overskridelser. Endvidere skal der gen- 8

11 nemføres en intensiveret overvågning af det forureningsbegrænsende udstyr efter nærmere aftale med tilsynsmyndigheden. C4 Kontroludstyr for de kul- og biomassefyrede kedler Der skal i røggaskanalen for de kul-/biomassefyrede kedler være installeret automatisk målende systemer (AMS-udstyr) for følgende stoffer og driftsparametre: Stof Driftsparametre Ilt SO 2 Røggastemperatur NO x Tryk Støv Vanddampindhold (*) (*): Ikke nødvendig, forudsat at gasprøven tørres, inden emissionerne analyseres. Målestedets indretning og placering skal være i overensstemmelse med retningslinjerne i Miljøstyrelsens til enhver tid gældende luftvejledning, p.t. vejledning nr. 2/2001, kapitel 8. Krav til kvaliteten af AMS-måleudstyr Værdien af 95 %-konfidensintervallet i forbindelse med et enkelt måleresultat må ikke overskride henholdsvis: a) 20 % af emissionsgrænseværdien for NO x og SO 2, og b) 30 % af emissionsgrænseværdien for støv Egenkontrol for AMS-udstyr Driftsherren skal lade foretage kontrol og kalibrering af AMS-udstyr i henhold til de enhver tid gældende retningslinjer fra Miljøstyrelsens referencelaboratorium for måling af emissioner til luften, p.t. rapport nr. 39/2007 Anbefalinger til praktisk anvendelse af DS/EN Gennemsnitsværdierne over henholdsvis en kalendermåned og 48 timer bestemmes på grundlag af timemiddelværdierne, hvor der gælder de krav til valide timemiddelværdier og AMS-område, der fremgår af rapportens anbefalinger, p.t. anbefaling nr. 36 og 50. Resultatet af den årlige egenkontrol/kalibrering skal være tilsynsmyndigheden i hænde senest 3 måneder efter, at kontrollen/kalibreringen er udført. Der skal føres journal over gennemførte kvalitetssikringer af AMS-udstyr, så virksomheden til enhver tid kan dokumentere, at standarderne er overholdt. Der henvises p.t. til: QAL 2: Kvalitetssikring af installation På basis af test og parallelmålinger: - Undersøges funktionalitet - Fastlægges kalibreringsfunktionen - Eftervises om kvalitetskrav er opfyldt 9

12 QAL 2 skal gennemføres hvert 5. år. Løbende kvalitetssikring baseret på aflæsninger af nul og span (QAL 3) skal indføres senest 1. januar AST (Annual Surveillance Test) skal udføres mindst 1 gang om året og skal ved hjælp af parallelmåling med referencemetoder omfatte: - En undersøgelse af funktionalitet - En eftervisning af kalibreringsfunktion og linearitet - En eftervisning af, om kvalitetskravet fortsat er opfyldt Efter første QAL 2- kalibrering kan efterfølgende QAL 2-kalibreringer erstattes af en funktionstest som ved AST og præstationskontrol, hvis emissionerne er permanent lave, jf. anbefaling 14 og 18 i rapport nr. 39/2007. Hvis AMS-udstyret ved AST-testen ikke opfylder krav til variabilitet og/eller kalibreringsfunktionen bedømmes til ikke længere at være gyldig, skal der udføres en ny QAL 2-kalibrering. C5 Målesteder for præstationsmålinger skal være indrettet og placeret i overensstemmelse med retningslinjerne i kapitel 8 i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2001(Luftvejledningen). Der skal være god plads omkring målestedet, så manuelt emissionsmåleudstyr kan håndteres og indføres i røgrøret på en praktisk måde. C6 Krav til luftmåling Luftmålinger på afkast fra de kul- og biomassefyrede kedler skal foregå, når mindst én kedel er i drift, og på det tilhørende røggasrør. Luftmålinger på de oliefyrede kedler skal foregå, når mindst to kedler, som er tilsluttet det samme røgrør, er i drift samtidigt. Målingerne kan dog finde sted efter anden aftale med tilsynsmyndigheden. 10

13 Dokumentationen skal udføres af et målefirma, som er akkrediteret af DANAK til at udføre de konkrete luftkontrolmålinger. Ved analyserne skal benyttes følgende analysemetoder: Stof Støv NO x SO 2 HCl HF O 2 CO Cd, Ni, V, Cr, Cu og Pb Hg Standard / Metodeblad DS/EN / MEL-02 DS/EN / MEL-03 DS/EN / MEL-04 DS/EN 1911 / MEL-19 ISO/FDIS / MEL-19 DS/EN / MEL-05 DS/EN / MEL-06 DS/EN / MEL-08a DS/EN / MEL-08b Dog kan andre analysemetoder benyttes, såfremt tilsynsmyndigheden har accepteret dette. Detektionsgrænserne for analyserne må højst være 10 % af grænseværdierne. Generelle krav til kvalitet i emissionsmålinger, jf. metodeblade MEL-22, skal være overholdt. C7 Flismaskine: Kontrol af luftforurening Tilsynsmyndigheden kan bestemme, at virksomheden gennem målinger og beregninger skal dokumentere, at B-værdien for træstøv er overholdt. Dokumentationen skal senest 3 måneder efter, at kravet er fremsat, tilsendes tilsynsmyndigheden sammen med oplysninger om driftsforholdene under målingen. Udpegning af målesteder skal ske efter nærmere aftale med tilsynsmyndigheden. Der skal foretages 3 målinger af mindst 1 times varighed. Målingerne kan foretages samme dag. Luftvejledningen Måling og beregning skal ske i overensstemmelse med gældende vejledning fra Miljøstyrelsen, p.t. nr. 2/2001. Krav til luftmåling Måling skal foretages, når virksomheden er i fuld drift eller efter anden aftale med tilsynsmyndigheden. 11

14 Dokumentationen skal udføres af et målefirma, som er akkrediteret af DANAK til at udføre de konkrete luftkontrolmålinger. Detektionsgrænserne for analyserne må højst være 10 % af grænseværdierne. Generelle krav til kvalitet i emissionsmålinger, jf. metodeblade MEL-22, skal være overholdt. Beregninger af immissionskoncentrationsbidraget skal ske ved OML-metoden. B-værdien anses for overholdt, når den højeste 99 % fraktil er mindre end eller lig med B-værdien. Kontrol af B-værdien skal gentages, når tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. Hvis vilkåret er overholdt, kan der kun kræves én årlig dokumentation. Udgifterne til målinger og beregninger afholdes af virksomheden. (Retsbeskyttet til 15.oktober 2016) C8 C9 Dioxin Emission af dioxiner og furaner fra medforbrænding af biomasseaffald må, angivet som I-TEQ, ikke overstige 0,1 ng/nm 3 (tør, 11 % ilt). (Retsbeskyttet til 6. februar 2014) Kontrol med dioxin Tilsynsmyndigheden kan bestemme, at virksomheden skal redegøre for emission af dioxin fra forbrændingen. Redegørelsen skal ske på baggrund af mindst én måling. Målingen skal foretages som en præstationsmåling. Der skal foretages mindst 2 enkeltmålinger af en varighed på 6 timer. På baggrund af de fundne resultater skal der foretages et estimat af den årlige emission. Målingen skal i øvrigt foretages i henhold til gældende vejledning fra Miljøstyrelsen, p.t. nr. 2/2001, Luftvejledningen. Målingerne skal foretages, når virksomheden er i fuld drift ved indfyring af 75 % biomasseaffald eller efter anden aftale med tilsynsmyndigheden. Mængderne af forbrændt biomasseaffald/kul og det indbyrdes blandingsforhold skal registreres og fremgå af målerapporterne. Dokumentationen skal udføres af et målefirma, som er akkrediteret af DANAK til at udføre de konkrete luftkontrolmålinger. Resultatet af målingerne skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 2 måneder efter, at kravet om målinger er fremsendt til tilsynsmyndigheden. (Retsbeskyttet til 6. februar 2014) Elektrofiltre og afsvovlingsanlæg C10 Værkets kul-/biomassefyrede kedler må ikke være i drift, hvis elektrofiltrene ikke er funktionsdygtige. 12

15 Ved svigt af elektrofilter skal kedlerne standses hurtigst muligt. C11 Afsvovlingsanlægget skal være i drift, når der leveres energi fra værket, og kuls andel af det indfyrede brændsel er større end 20 % på vægtbasis. Ved svigt af afsvovlingsanlægget, skal kedlerne standses eller indfyringen bringes til en kulandel på mindre end 20 %, hvis der ikke kan opnås normal drift af afsvovlingsanlægget i løbet af 24 timer. Ved svigt af afsvovlingsanlægget forstås en koncentration af SO 2 på 1 g/nm 3 eller derover som timemiddelværdi. C12 Perioderne fra standsning påbegyndes til standsning er sket jf. vilkår C10 og C11, skal registreres, og den samlede varighed af drift af hver kedel uden rensning af røggassen må ikke overstige 120 timer i nogen 12 måneders periode. C13 Tilsynsmyndigheden kan dispensere fra tidsfristerne i ovenstående vilkår, hvis myndigheden finder, at der er tungtvejende behov for at opretholde energiforsyningen, eller hvis driften af kedlerne i en periode ellers vil blive erstattet af anden energiforsyning, der giver anledning til større luftforurening end drift af kedlerne uden afsvovlingsanlæg. 13

16 Immissionskoncentration C14 Virksomhedens bidrag til luftforureningen i omgivelserne (immissionskoncentrationen) må ikke overskride de angivne grænseværdier (B-værdier): Stof B-værdi mg/m 3 Støvpartikler mindre end 10 µm 0,08 SO 2 0,25 NO x 0,125 HCl 0,05 HF 0,02 Hg 0,0001 Cd 0,00001 Pb 0,0004 Cr 0,001 Cu 0,01 V 0,0003 As 0,00001 Ni 0,0001 Træstøv 0,025 (Retsbeskyttet til 15. oktober 2016) En B-værdi udtrykker virksomhedens maksimalt tilladelige bidrag af stoffet i luften udenfor virksomhedens område. Virksomheden skal senest den 1. januar 2010 gennemføre målinger og beregninger, der dokumenterer overholdelse af de anførte B-værdier. Beregninger af immissionskoncentrationsbidraget skal ske ved OML-metoden. B-værdien anses for overholdt, når den højeste 99 % fraktil er mindre end eller lig med B-værdien. Kontrol af luftforurening skal gentages, når tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. Hvis vilkårene er overholdt, kan der kun kræves én årlig dokumentation. Udgifterne til målinger og beregninger afholdes af virksomheden. 14

17 Lugt D1 D2 Lugtgrænse Virksomheden må ikke give anledning til et lugtbidrag på mere end 5 LE/m 3 i omgivelserne. Midlingstiden er 1 minut ved beregning af lugtbidraget. Kontrol af lugt Tilsynsmyndigheden kan bestemme, at virksomheden ved målinger skal dokumentere, at grænseværdien for lugt er overholdt. Dokumentationen skal senest 3 måneder efter, at kravet er fremsat, tilsendes tilsynsmyndigheden sammen med oplysninger om driftsforholdene under målingen. Krav til lugtmåling og overholdelse af grænseværdien Målingen skal udføres af et målefirma, som er akkrediteret af DANAK til prøveudtagning og analyse af lugt. Måling og analyse skal udføres i overensstemmelse med principperne i Metodeblad MEL-13, Bestemmelse af koncentrationen af lugt i strømmende gas, fra Miljøstyrelsens referencelaboratorium. Prøverne skal udtages, når virksomheden er i fuld drift eller efter anden aftale med tilsynsmyndigheden. Der skal udtages mindst 3 lugtprøver. Beregningerne af lugtbidraget i omgivelserne skal udføres med OML-metoden. Det skal forinden aftales med tilsynsmyndigheden, hvordan der korrigeres for midlingstid, og om beregningerne skal udføres for resultater, der er korrigeret/ikke er korrigeret for følsomhedsfaktor. Er den relative standardafvigelse på måleresultaterne mindre end 50 %, skal beregninger på lugt foretages ved anvendelse af det aritmetiske gennemsnit af de 3 enkeltmålinger. Såfremt den relative standardafvigelse på måleresultaterne overskrider 50 %, skal der: enten foretages et fornyet antal målinger, indtil standardafvigelsen er mindre end 50 %, eller udføres beregninger på baggrund af det aritmetiske gennemsnit af måleseriens 2 højeste lugtemissioner. Lugtgrænsen anses for overholdt, når den højeste 99 % fraktil er mindre end eller lig med grænseværdien. Kontrol af lugtkravet skal gentages, når tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. Hvis grænseværdien for lugt er overholdt, kan der kun kræves én årlig måling og beregning. Udgifterne afholdes af virksomheden. 15

18 Støj E1 Støjgrænser Driften af virksomheden må ikke medføre, at virksomhedens samlede bidrag til støjbelastningen i naboområderne overstiger nedenstående grænseværdier. De angivne værdier for støjbelastningen er de ækvivalente, korrigerede lydniveauer i db(a). I II III IV I områder udlagt til havneformål, områdetype H I blandede bolig- og erhvervsbebyggelse, områdetype BE I etageboligområder, i samme højde over terræn som midtpunktet af vinduerne i enhver boligetage, områdetype B I områder for åben og lav boligbebyggelse, områdetype V og rekreative områder, områdetype R Mandag fredag Lørdag Lørdag Kl Søn- & helligdage Reference tidsrum (Timer) I db(a) II* db(a) III db(a) V db(a) Alle dage Alle dage , Indtil 1. januar 2012 dog: Spidsværdi Områderne fremgår af bilag C. * Lempelse i nattetimerne indtil 1. januar

19 Tidsbegrænset lempelse af støjgrænser under losning E2 Under losning af kul og olivenrester samt ved udlejning af kranen til losning af bulkvarer gælder følgende støjgrænser i udvalgte kontrolpunkter. Alle grænser er angivet i db(a). Kl. Pkt. 1 Pkt. 2 Pkt sal Pkt sal Lørdag a: 49,6 b: 46,0 a: 51,3 b: 48,2 a: 53,5 b: 50,5 a: 46,9 b: 50,9 Søn- og a: 49,6 a: 51,3 a: 53,5 a: 46,9 helligdage b: 50,6 b: 50,4 b: 52,6 b: 45,6 Alle dage a: 49,6 b: 46,0 a: 51,3 b: 48,2 a: 53,5 b: 50,5 a: 51,9* b: 50,9* Alle dage a: ** b: 46,0 a: ** b: 48,2 a: ** b: 50,5 a: ** b: 50,9 Alle dage a: ** b: 46,0 a: ** b: 48,2 a: ** b: 50,5 a: ** b: 50,9 Pkt. 1: Dronningensgade 17, 3. sal Pkt. 2: Fischersgade 6, 2.sal Pkt. 6: Østervold sal Pkt. 12.: Dronningensgade 6-8, 3. sal a: kul b: olivenrester og bulkvarer *: Støjgrænsen er inkl. 5 db(a) genetillæg pga. impulser. Øvrige støjgrænser er ekskl. evt. impulstillæg. **: Ingen losning af kul For referencetidsrum, se vilkår E1. Vilkåret skal tages op til revision i forbindelse med udskiftning af materiel og senest 1. januar 2013, Der skal senest 1. januar 2011 være fremsendt en redegørelse til tilsynsmyndigheden for, hvorledes Energi Randers fremover vil overholde grænseværdierne i vilkår E1 i forbindelse med losning. E3 Lavfrekvent støj og infralyd Driften af virksomheden må ikke medføre, at virksomhedens samlede bidrag med lavfrekvent støj eller infralyd i naboområderne overstiger nedenstående grænseværdier indendørs i bygninger. Støjgrænsen gælder for ækvivalentniveauet over et måletidsrum på 10 minutter, hvor støjen er kraftigst. Anvendelse Beboelsesrum og lign. Kontorer og lign. støjfølsomme rum Øvrige rum i virksomheder Tidspunkt A-vægtet lydtrykniveau (10-160Hz), db G-vægtet infralydniveau db kl kl Hele døgnet Hele døgnet

20 E4 Vibrationer Vibrationer fra virksomheden må ikke overskride nedenstående KB-vægtede accelerationsniveauer (L aw re 10-6 m/sek 2 ): Områdets anvendelse Boliger i boligområder (hele døgnet) Boliger i blandet bolig/erhvervsområde kl Børneinstitutioner og lignende Vægtet accelerationsniveau L aw i db 75 Boliger i blandet bolig/erhvervsområde kl Kontorer, undervisningslokaler og lignede Erhvervsbebyggelse 85 E5 Kontrol af støj, infralyd og vibrationer Tilsynsmyndigheden kan bestemme, at virksomheden skal dokumentere, at grænseværdierne i ovenstående vilkår for støj, infralyd og vibrationer er overholdt. Dokumentationen skal senest 3 måneder efter, at kravet er fremsat, tilsendes tilsynsmyndigheden sammen med oplysninger om driftsforholdene under målingen. Krav til målinger Virksomhedens støj, infralyd og vibrationer skal dokumenteres ved måling og beregning efter gældende vejledninger fra Miljøstyrelsen, p.t. nr. 6/1984 om Måling af ekstern støj og nr. 5/1993 om Beregning af ekstern støj fra virksomheder samt orientering fra Miljøstyrelsen nr. 9/1997 om Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. Måling skal foretages, når virksomheden er i fuld drift eller efter anden aftale med tilsynsmyndigheden. Dokumentationen skal udføres af et målefirma, som er akkrediteret af DANAK eller godkendt af Miljøstyrelsen til "Miljømålinger ekstern støj". Støj-, infralyd- og vibrationsdokumentationen skal gentages, når tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. Hvis støj-, infralyd- og vibrationsgrænserne er overholdt, kan der kun kræves én årlig bestemmelse. Udgifterne hertil afholdes af virksomheden. E6 Definition på overholdte støj-, infralyd- og vibrationsgrænser Grænseværdien for støj anses for overholdt, hvis målte eller beregnede værdier fratrukket ubestemtheden er mindre end eller lig med grænseværdien. Målingernes og beregningernes samlede ubestemthed fastsættes i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledninger. Ubestemtheden må ikke være over 3 db(a). Grænseværdierne for lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer anses for overholdt, hvis de målte værdier er mindre end eller lig med grænseværdien. 18

21 Affald F1 F2 Bortskaffelse af affald Virksomhedens affald skal håndteres og bortskaffes i overensstemmelse med kommunens anvisninger. Hvis olieaffald og andet farligt affald ikke bortskaffes via kommunal indsamlings- eller afleveringsordning, skal kopi af dispensation fra kommunen indsendes til tilsynsmyndigheden, før affaldet bortskaffes. Udendørs oplag af flydende stoffer, herunder olie G1 Under oplag, som indeholder flydende råvarer og hjælpestoffer samt olieaffald og andet farligt affald, skal der være et tæt opsamlingssted. Opsamlingsstedet skal være overdækket (dette gælder dog ikke værkets 2 stk. 400 m 3 olietanke) og uden afløb. Opsamlingsstedet skal have impermeabel bund og sider, som er bestandig over for det stof, som oplagres i tankene. Bund og sider skal være i god vedligeholdelsesstand, og utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. Endvidere skal opsamlingsstedet kunne indeholde rumfanget af den største beholder. Dette vilkår gælder også for overjordiske olietanke med tilhørende installationer. Olietanke skal være malet i en farve med en samlet strålereflektionskoefficient på mindst 70 %. Dette gælder dog ikke værkets 2 stk. 400 m 3 olietanke. Arealer, hvor der tankes køretøjer, skal have en tæt belægning, som hælder mod et afløb, som er tilsluttet et tæt afløbssystem. Vandet skal bortskaffes efter kommunens anvisninger. Der må ikke ske afløb til jorden. Påfyldningspistol for motorbrændstof (diesel/benzin) skal være sikret, så påfyldning kun kan ske ved manuel aktivering af pumpe. G2 Olieudskillere skal tømmes i overensstemmelse med Randers Kommunes gældende regulativ herfor. G3 G4 Sikring mod påkørsel Tanke for olie skal være sikret mod påkørsel, f.eks. i form af hegn eller pæle. Overjordiske ståltanke for olie under liter skal sløjfes inden for følgende sløjfningsterminer: 1) Tanke, som er typegodkendt med indvendig korrosionsbeskyttelse ved belægning eller offeranode, skal sløjfes senest 40 år efter fabrikationsåret. 2) Øvrige tanke skal sløjfes senest 40 år efter fabrikationsåret. Andre tanke end ståltanke skal sløjfes inden for følgende sløjfningsterminer: 19

22 1) Overjordiske enkeltvæggede tanke af plast eller overjordiske tanke af andet materiale end stål under liter skal sløjfes senest 25 år efter fabrikationsåret. 2) Overjordiske dobbeltvæggede tanke af plast under liter skal sløjfes senest 40 år efter fabrikationsåret. G5 Tanke m.v. skal desuden opfylde de krav som fremgår af godkendelsens bilag E. Indberetning/rapportering H1 H2 Eftersyn af anlæg Der skal føres journal over eftersyn af elektrofiltre og afsvovlingsanlæg med dato for eftersyn, reparationer og udskiftninger samt oplysninger om eventuelt forekommende driftsforstyrrelser. Forbrug af råvarer og hjælpestoffer Der skal føres journal over anvendte mængder af brændsler og hjælpestoffer, inklusivt forbrug af olie og gas samt egetforbrug af el. Der skal endvidere føres journal over producerede mængder affald. Indberetning H3 Indberetning af overskridelser af emissionsvilkår Hvis der sker overskridelser af emissionsvilkår, skal den ansvarlige for værkets drift senest den 15. i den efterfølgende måned give tilsynsmyndigheden besked herom. Tilsynsmyndigheden kan anmode om en nærmere redegørelse for overskridelserne. Generel indberetning Den ansvarlige for værkets drift skal årligt fremsende en rapport til tilsynsmyndigheden indeholdende følgende oplysninger for de enkelte måneder i kvartalet for de kul- og biomassefyrede kedler: - Antal driftstimer fordelt på brændselstyper - Antal opstarts- og nedlukningsperioder - 97 %-fraktilen af 48-timers middelværdien for støv og SO 2 i den pågældende måned og akkumuleret for kalenderåret - 95 %-fraktilen af 48-timers middelværdien for NO x i den pågældende måned og akkumuleret for kalenderåret - Den samlede emission af støv, SO 2 og NO x samt de akkumulerede emissioner i den forløbne del af kalenderåret Virksomhedens vurdering af emissionskontrollen i relation til gældende grænseværdier og kontrolregler skal fremgå af rapporten, som skal fremsendes senest 1. marts det efterfølgende år. 20

23 H4 Kontrol med kontinuert måleudstyr Der skal føres journal over kontrollen med det kontinuerte måleudstyr, dvs.: - garantiafprøvning/kvalitetskontrol - kalibreringer/parallelmålinger - løbende vedligeholdelse og justeringer H5 Journalerne skal være tilgængelige for og på forlangende indberettes til tilsynsmyndigheden. Journalerne skal opbevares på virksomheden i mindst 3 år. H6 H7 Årsindberetning Én gang om året skal virksomheden sende en opgørelse til tilsynsmyndigheden med følgende oplysninger: - anvendte mængder brændsler - anvendte mængder hjælpestoffer - driftstid for de enkelte kedler - for hver type affald og restprodukter: afleverede mængder og afleveringssted, for farligt affald oplyses endvidere EAK-kode - forbrug af energi og vand - oplag af råvarer pr. 1. januar - oplag af hjælpestoffer pr. 1. januar - oplag af affald og restprodukter, pr. 1. januar (for farligt affald oplyses endvidere EAK-kode) - antal losninger af kul og biobrændsler - oplag af brændsler pr. 1. januar - produktion af el og varme Frist for indberetning Rapporten skal være tilsynsmyndigheden i hænde inden 1. marts det efterfølgende år. Afrapportering skal ske pr. 1. januar. Årsrapporten kan erstattes af grønt regnskab i det omfang de i afgørelsen krævede oplysninger fremgår deraf. I så fald skal rapporteringen fremsendes i henhold til Erhvervs- og Selskabsstyrelsens regler. Dog skal afrapporteringer omkring direkte udledning af spildevand ske senest pr. 1. februar. 21

24 3. VURDERING OG BEMÆRKNINGER 3.1 Begrundelse for afgørelse Der er siden meddelelse af miljøgodkendelsen i 1997 trådt ændrede regler om emissionsgrænser m.v. i kraft for store fyringsanlæg. Europakommissionen har desuden i maj 2005 udsendt BREF-note for store fyringsanlæg. Energi Randers driver udover kraftvarmeværket en del aktiviteter på arealer i tilknytning til kraftvarmeværket. Disse aktiviteter er hovedsageligt brændselshåndtering såvel til kraftvarmeværket som til salg. Aktiviteterne er samlet på Kulholmsvej på Randers Havn. Miljøstyrelsen har afgjort, at de aktiviteter, som Energi Randers udfører såvel på kraftvarmeværket, som i tilknytning hertil, i miljømæssig sammenhæng skal behandles som en aktivitet. På baggrund af ovenstående har tilsynsmyndigheden fundet det relevant at revurdere miljøgodkendelserne for Energi Randers jf. 41 i miljøbeskyttelsesloven. Alle gældende miljøgodkendelser for Energi Randers aktiviteter på Kulholmsvej er samlet i nærværende afgørelse. Hidtil gældende vilkår er overført uændret, reviderede eller er bortfaldet. Vilkår i miljøgodkendelse af 9. september 2002 til medforbrænding af olivenrester er retsbeskyttet til 9. september Der er dog ikke overført vilkår fra denne retsbeskyttede miljøgodkendelse til nærværende revurdering, da vilkårene i afgørelse af 9. september 2002 i langt overvejende grad er sammenfaldende med vilkår i afgørelse af 6. februar 2006 om medforbrænding af biomasseaffald. Denne miljøgodkendelse er retsbeskyttet til 6. februar 2014, og vilkårene herfra er, i det omfang det er fundet relevant, overført til revurderingen med fortsat retsbeskyttede vilkår. 3.2 Miljøteknisk vurdering Planforhold og beliggenhed Kraftvarmeværket og tilhørende aktiviteter er beliggende på et areal, der i kommuneplanen er udlagt som havneområde. Kraftvarmeværket ligger i område H7, hvis anvendelse er kraftvarmeværk, og i området kan der opføres de for kraftvarmeværket nødvendige bygningsanlæg. De øvrige aktiviteter er beliggende i område H3, hvis anvendelse blandt andet er industri-, værksteds-, håndværks-, handels- og oplagsvirksomheder, som skønnes at have naturlig driftsmæssig tilknytning til havnen Indretning og drift Revurderingen tager specielt sigte på, at Energi Randers, Kraftvarmeværket, skal overholde de gældende krav i bekendtgørelse om store fyringsanlæg. Herudover skal værket leve op til kravene om, at bestående anlæg med en termisk effekt på 100 MW fra 27. november 2004, jf. bilag 6 pkt. 1 i bekendtgørelsen, skal have kontinuert målende udstyr til måling af emissionskoncentrationerne for SO 2, NO x og støv. 22

25 3.2.3 Luftforurening Der er fastsat en emissionsgrænse for støv fra siloer m.v. på 10 mg/nm 3 jf. luftvejledningens afsnit 7.2. Emissionsgrænserne for de kul- og biomassefyrede kedler, som har en samlet indfyret effekt på 190 MW, er fastsat jf. bekendtgørelse nr. 808 af 25. september 2003 om begrænsning af visse luftforurenende emissioner fra store fyringsanlæg. Bekendtgørelsen fastlægger emissionsgrænser for støv, SO 2 og NO x. Alle emissionsgrænser nævnt nedenfor er ved 6 % ilt. EU-kommissionens BREF-note for store fyringsanlæg har meget få angivelser for ristefyrede anlæg, som kraftvarmeværket i Randers er. Der er således i det nedenstående refereret generelt om kul- og biomassefyring fra BREF-noten og ikke specifikt til en fyringsmetode som på det konkrete anlæg. For støv fastsætter bekendtgørelsen en emissionsgrænse på 100 mg/nm 3. BREFnoten opererer med en emissionsgrænse for støv på op til 20 mg/nm 3 ved biomassefyring og ved kulfyring op til 25 mg/nm 3. For SO 2 fastsætter bekendtgørelsen en emissionsgrænse på mg/nm 3. BREFnoten har her en emissionsgrænse på op til 250 mg/nm 3 ved kulfyring. Noten fastsætter ikke en specifik emissionsgrænse for SO 2 ved biomassefyring. For NO x fastsætter bekendtgørelsen en emissionsgrænse på 600 mg/nm 3 ved biomassefyring og 200 mg/nm 3 ved kulfyring. BREF-noten anfører en emissionsgrænse på 250 mg/nm 3 ved biomassefyring og 200 mg/nm 3 ved kulfyring. Hidtil har emissionen fra Randers Kraftvarmeværk været reguleret med en grænse for støvemissionen på 150 mg/nm 3 ved et luftoverskud svarende til 12 % CO 2. Emissionerne af SO 2 og NO x har været styret indirekte ved, at B-værdierne for parametrene har været angivet som den grænseværdi, der skulle overholdes. Energi Randers har i brev af 28. januar 2008 oplyst, at værket kan overholde bekendtgørelsens emissionsgrænser. Emissionsgrænser for tungmetaller skal fastsættes i overensstemmelse med Miljøstyrelsens luftvejledning. Der skal desuden tages hensyn til anbefalingerne i BREFnotens niveauer for tungmetalemissioner fra kulfyrede anlæg. BREF-noten beskæftiger sig dog kun i meget begrænset omfang med ristefyrede anlæg som Energi Randers. Det er derfor miljøcentrets vurdering, at der skal tilstræbes så lave emissionsgrænser for tungmetaller som muligt, men grundlaget for at grænserne er lavere end luftvejledningen, gives ikke fuldt ud i BREF-noten. Energi Randers har imidlertid tilkendegivet, at for arsen samt nikkel, vanadium, krom kobber og bly, vil man kunne overholde BREF-notens emissionsværdier. For disse stoffer er det derfor BREFnoten, der ligger til grund for vilkårsfastsættelsen, mens det er luftvejledningen, der ligger til grund for emissionsgrænserne for kviksølv og cadmium. Energi Randers har desuden i brev af 29. juni 2009 redegjort for emissioner i forhold til BREF-noten. 23

26 Der er i bekendtgørelsen om store fyringsanlæg ikke fastsat emissionsgrænser for CO. Ligeledes er der ikke i Miljøstyrelsens luftvejledning emissionsgrænser for CO for fyringsanlæg over 50 MW. CO er på Europa-Parlamentets direktiv 2008/1 om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening medtaget på den vejledende liste over stoffer, der skal tages hensyn til, hvis de er relevante for fastsættelsen af emissionsgrænseværdier. Det fremgår af direktivet, at grænseværdier for stofferne eventuelt kan suppleres eller erstattes med tilsvarende parametre eller tekniske foranstaltninger. Endvidere har Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for måling af emissioner til luft i udtalelse af 8. november 2005 blandt andet tilkendegivet, at anlæg over 50 MW burde have lige så god eller måske ligefrem bedre forbrændingsproces, samt at anlæg større end 50 MW bør kunne overholde samme grænseværdi som affaldsforbrændingsanlæg, da der her må forventes mere optimale anlæg ligesom personalet må forventes at anvende mere tid på selve anlægget. Energi Randers har oplyst, at man måler CO efter kedlerne, og at målingen anvendes som en driftsparameter. Værket oplyser desuden, at emissionsmåleudstyret, som er placeret efter røggasrensning, i sin nuværende udformning ikke kan foretage CO-måling. Der er således ikke direkte krav i lovgivningen om, at anlæg som Energi Randers skal være underlagt et CO-emissionskrav eller at der skal foretages kontinuert emissionskontrol deraf. Referencelaboratoriets tilkendegivelser om COemissionsgrænse skal også ses som en tilkendegivelse af, at der på større anlæg må forventes at være en driftsrutine, der giver den mest optimale brændselsudnyttelse og hermed så lav CO-dannelse som muligt. Endeligt fremgår af BREF-noten for store fyringsanlæg, at BAT for at minimere CO-emissioner er fuldstændig forbrænding (følger af godt kedeldesign), brug af effektiv overvågning og proceskontrolteknikker samt vedligeholdelse af kedelanlægget. Det er på den baggrund miljøcentrets vurdering, at det kan undlades at fastsætte et emissionsvilkår for CO. Vigtigheden af, at værket vedligeholder sine driftsrutiner for at opretholde en optimal forbrænding, skal dog samtidigt understreges. De 6 oliefyrede kedler har en samlet indfyret effekt på 70 MW. Emissionsgrænserne for støv, SO 2 og NO x for de oliefyrede kedler er derfor også fastsat med grænserne for bestående anlæg i bekendtgørelse 808 af 25. september BREF-noten fastsætter dog for alle tre parametre emissionsniveauer, der er lavere, end bekendtgørelsens for anvendelse af flydende brændsel i eksisterende anlæg. Det er dog på baggrund af de relativt få driftstimer på kedlerne miljøcentrets vurdering, at det er bekendtgørelsens emissionsgrænser, der skal fastsættes for de oliefyrede kedler. Da den samlede termiske effekt for oliekedlerne er mindre end 100 MW skal der ikke foretages emissionskontrol med kontinuert målende udstyr. Der er fastsat vilkår om, at emissionskontrollen fra oliekedlerne foretages via stikprøvemålinger. Der fastsættes i miljøgodkendelsen en række B-værdier i henhold til Miljøstyrelsens B-værdi vejledning. Der er også fastsat B-værdier for en række parametre, for hvilke der ikke tidligere har været B-værdier i miljøgodkendelsen. Dette kombineret med brændselsomlægningen på værket, gør, at der er fastsat vilkår om, at Energi Randers skal dokumentere B-værdierne for værende overholdt. Efterfølgende har tilsynsmyndigheden også mulighed for at kræve dokumentation for overholdelse af B- værdierne, når man måtte finde grundlag for at kræve dette. 24

27 3.2.4 Lugt Der er i de tidligere miljøgodkendelser fastsat vilkår om, at virksomhedens maksimale lugtbidrag i omgivelserne må være 5 LE/m 3. Dette vilkår er i overensstemmelse med Miljøstyrelsens lugtvejledning og overføres derfor uændret til denne revurdering Spildevand, overfladevand m.v. Der er fastsat vilkår omkring oplag og transport samt rengøring i forbindelse hermed med henblik på at undgå forurening af overfladevand og hermed Randers Havn/Randers Fjord. Virksomheden har ansøgt om at måtte udlede kondensat til Randers Fjord og har med breve af 29. juni 2009 og 29. juli 2009 fremsendt supplerende oplysninger desangående, ligesom projektet er gennemgået i vedlagte miljøtekniske beskrivelse. Miljøcenter Århus behandler ansøgningen om udledning af kondensat særskilt, og forholdet vil derfor ikke indgå i denne afgørelse. I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 14. december 2006 om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav till udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, skal miljømyndigheden ved en revurdering efter miljøbeskyttelseslovens 41 træffe foranstaltninger til sikring af, at vilkår bringes i overensstemmelse med miljøkvalitetskrav fastsat efter bekendtgørelsen. Der er ingen direkte udledning fra virksomheden. Det er derfor miljøcentrets vurdering, at det kunne være relevant at vurdere bekendtgørelsens krav i forhold til nedfald af luftformige emissioner i vandområderne. Der er imidlertid miljøcentrets vurdering, at røggasrensningen på kraftvarmeværket er så effektiv, at det er irrelevant at træffe yderligere foranstaltninger til sikring af overholdelse af vandkvalitetskravene Støj I miljøgodkendelse af 15. maj 2003 er der meddelt lempelser af støjvilkårene for virksomheden i forhold til de støjgrænser der er fastsat i miljøgodkendelse af 2. juni Der er meddelt en lempelse ved Østervold i nattetimerne. Lempelsen var tidsbegrænset til 1. januar Der er i afgørelsen af 15. maj 2003 desuden meddelt lempelse af støjgrænsen i forbindelse med fyldning af dagsiloen. Denne lempelse er tidsbegrænset til at værkets dozer udskiftes. Endeligt er der fastsat lempede støjgrænser, der gælder i specifikke referencepunkter i omgivelserne ved losning af kul og olivenrester samt ved udlejning af virksomhedens kran til losning af bulkvarer. Denne lempelse er tidsbegrænset til at værkets dozer og/eller kran er helt eller delvist udskiftet. Energi Randers har i 2005 ansøgt Århus Amt om forlængelse af de ovenfor anførte tidsbegrænsede lempelser. Århus Amt har ikke truffet afgørelse desangående. I efteråret 2008 har firmaet Ødegaard & Danneskiold-Samsøe A/S foretaget en kortlægning af støj fra de aktiviteter, som Energi Randers udfører på Randers Havn. Ved støjkortlægningen er de lempede støjgrænser fra 15. maj 2003 lagt til grund ved vurderingen af, hvorvidt virksomhedens aktiviteter kan finde sted under overhol- 25

28 delse af støjgrænserne. Der er gennemført beregninger for situationen henholdsvis før og efter opførelse af biomasselager. Der er i begge situationer nogle overskridelser af de lempede støjgrænser. Overskridelserne henføres til støj fra kraftvarmeværkets røggasrør. Energi Randers har i brev af 11. november 2008 redegjort for overskridelserne af støjgrænserne og oplyser i den forbindelse, at man har igangsat en undersøgelse af forholdene med henblik på at udarbejde forslag til dæmpning af støjen. Energi Randers har desuden ønsket at opretholde den tidligere meddelte lempelse af støjgrænser under losning. Miljøcenter Århus finder, at målet for virksomhedens støjbidrag i omgivelserne er overholdelse af støjgrænserne, som de er anført i miljøgodkendelse af 2. juni 1997, hvilket svarer til Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser. Der er derfor fastsat vilkår om, at lempelsen støjgrænsen i et område for natteperioden gælder indtil 1. januar 2012, og at lempelsen af støjgrænserne ved losning skal tages op til revision senest 1. januar Det er miljøcentrets vurdering, at virksomheden hermed gives en rimelig periode til at arbejde med tiltag, der kan sikre overholdelse af de generelle støjvilkår. Der har hidtil ikke været fastsat vilkår om lavfrekvent støj og infralyd fra Energi Randers. Det er miljøcentrets vurdering, at der med aktiviteter, som virksomheden udfører, vil kunne fremkomme lavfrekvent støj og infralyd. Kilderne her til er oftest motorer, maskiner, turbiner og lignende. Der er derfor fastsat vilkår til lavfrekvent støj og infralyd i overensstemmelse med de vejledende grænser i Miljøstyrelsens orientering nr. 9 fra 1997 om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø Affald Der er fastsat vilkår om, at affald skal bortskaffes efter kommunens anvisninger Overjordiske olietanke Der er fastsat vilkår omkring indretning af olietanke m.v. jf. olietankbekendtgørelsen. Ligeledes er der fastsat vilkår for tankenes sløjfningsterminer Jord og grundvand Der er ingen grundvandsinteresser i området. Det er gennem befæstelse af arealer, hvor der håndteres potentielt forurenende stoffer sikret, at der ikke sker jordforureninger. Ligeledes er det gennem opsamlingsforanstaltninger m.v. ved oplag af flydende stoffer sikret, at der ikke vil ske udslip til jorden. Under værkets kulplads er der ikke befæstet areal. BREF-noten angiver, at det er bedst tilgængelige teknologi, at kulpladser anlægges på befæstede arealer. Det er imidlertid i flere miljøgodkendelser af danske kraftværker vurderet, at det kan accepteres, at der ikke anlægges befæstet areal under kulpladser, når der ikke er drikkevandsinteresser i området. 26