Omdannelse af Sortebrødre Plads

Transkript

1 Omdannelse af Sortebrødre Plads Tillæg 6 til Roskilde Kommuneplan 2016

2 Forord HVAD ER ET TILLÆG TIL KOMMUNEPLANEN? Den fysiske planlægning reguleres bl.a. gennem kommuneplanlægning. Hvert fjerde år skal kommuneplanen revideres, men ønskes der forinden gennemført en planændring, er det nødvendigt at udarbejde et tillæg til kommuneplanen. Tillæg til kommuneplanen udarbejdes oftest, når der skal skrives en ny lokalplan, som ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser. HØRINGSPERIODE Et kommuneplantillæg skal før endelig godkendelse offentliggøres som i minimum 8. uger. I løbet af denne periode kan alle komme med indsigelser og bemærkninger til planet. Disse skal sendes skriftligt til Plan og Udvikling, Postboks 100, Rådhusbuen 1, 4000 Roskilde eller med til lokalplan@roskilde.dk. ENDELIGT KOMMUNEPLANTILLÆG Når den offentlige høring er ovre, kan Byrådet vedtage kommuneplantillægget endeligt. Kommuneplantillægget er ikke retligt bindende for borgerne, men kommunen har pligt til at virke for kommuneplanens gennemførelse. KLAGEMULIGHED Kommunens vedtagelse af kommuneplantillægget kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår såkaldt retlige spørgsmål, det vil sige, om retsregler og -principper er fulgt. Der kan ikke klages over tillæggets indhold. Klageberettigede er Erhvervs- og Vækstministeren, enhver med retlig interesse i sagen samt en række organisationer.

3 Klager skal sendes senest 4 uger fra offentliggørelsen af det endelige kommuneplantillæg. Klager skal sendes via den digitale klageportal på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Her findes også nærmere vejledning om klageregler. Nævnet vil opkræve et gebyr. Hvis gebyret ikke er betalt til tiden, vil nævnet afvise klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold. Kommunens og Natur- og Miljøklagenævnets afgørelser kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra de er meddelt. Teknik- og Miljøudvalget Økonomiudvalget 1. behandling, Byråd Offentlig høring Borgermøde Teknik- og Miljøudvalget Økonomiudvalget Endelig vedtagelse Byråd 17. august august august september - 3. november september 2017 x. xxxxxxxx 201x x. xxxxxxxx 201x x. xxxxxxxx 201x

4 Tillæg 6 til Roskilde Kommuneplan 2016 Dette tillæg omfatter rammeområde 1.CR.9 Algade Sortebrødre Plads, rammeområde 1.D.5 Roskilde Kloster og Bibliotek og rammeområde 1.BP.7 Kong Valdemars Vej, Klosterengen og Dronning Margrethes Vej i Roskilde Kommuneplan GÆLDENDE KOMMUNEPLANRAMMER (I UDDRAG): Rammeområde 1.CR.9 Algade Sortebrødre Plads omfatter den østlige del af Algade fra nr. 33 til frem til nr. 71 ved Kong Valdemars vej og hele parkeringsarealet ved Sortebrødre Plads. Området må anvendes til regionalt center, dvs. boliger, butikker, liberale erhverv, hotel, restaurant og lignende offentlig og privat service samt offentlige formål, herunder parkeringshus. Muligheden for etablering af nye boliger - herunder i tagetager, som huludfyldning, eller som tilbygning - skal vurderes i hvert enkelt tilfælde. Der skal udarbejdes bestemmelser om bebyggelsens udformning, sammenhæng og materialevalg om torve og pladser, friarealer og parkeringspladser, herunder deres størrelse, udformning, belægning og beplantning. Ny bebyggelse skal overvejende opføres som sluttet bebyggelse med en facadelinie, som respekterer det oprindelige gadeforløb. Bebyggelsesprocenten for rammeområdet under et må ikke overstige 200 og bebyggelsen må ikke opføres i mere end 4,5 etager. Der kan opføres et parkeringshus med højst 3 etager over terræn. Området ligger inden for det stationsnære kerneområde omkring Roskilde station. Der kan inden for området

5 etableres en større udvalgsvarebutik på op til 5000 m2. Den maksimale størrelse for den enkelte dagligvare-/udvalgsvarebutik fastsættes til højst 3500/2000 m2 bruttoetageareal inkl. evt. butiksareal i underetage under terræn. Området indgår som del af bymidtefortætningen i kommunens rækkefølgeplanlægning for boliger og kontor- og byerhverv af regional betydning. Rammeområdet ligger helt eller delvist inden for Nationalpark Skjoldungernes Land. GÆLDENDE KOMMUNEPLANRAMME Rammeområde 1.D.5 Roskilde Kloster og Bibliotek omfatter arealet omkring Roskilde Klosteret og biblioteket samt ejendommen Algade 31. Området udlægges til offentligt formål, boliger for Roskilde Kloster mv. samt til bibliotek, offentlige og private fællesanlæg Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2,5 etager. Bebyggelsesprocenten for hver enkel ejendom må ikke overstige 30 for åben-lav boligbebyggelse og 35 for tætlav bebyggelse. Området ligger inden for det stationsnære kerneområde omkring Roskilde station. Rammeområdet ligger helt eller delvist inden for Nationalpark Skjoldungernes Land. GÆLDENDE KOMMUNEPLANRAMME Rammeområde 1.BP.7 Kong Valdemars Vej, Klosterengen og Dronning Margrethes Vej omfatter arealet ud til Folkeparken, ned til Frøspringvandet (ved rundkørselen) og langs Kong Valdemars Vej og Sortebrødre Pladsområdet. Området udlægges til boligformål - åben-lav boligbebyggelse - med mulighed for indpasning af offentlige formål (fx

6 Baggrunden for ændringen i rammeafgrænsningen er, at give mulighed for, at der på det overførte areal gives sam- Tillæg 6 til Roskilde Kommuneplan 2016 institutioner, friareal, parkeringsareal o.l.) og lokalbutikker til kvarterets daglige forsyning samt liberale erhverv. Bebyggelsesprocenten for Den enkelte ejendom må ikke overstige 35. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2 etager. Der er dog fastlagt en rummelighed på 800 m2 til offentlige formål. Området ligger inden for det stationsnære kerneområde omkring Roskilde station. Rammeområdet ligger helt eller delvist inden for Nationalpark Skjoldungernes Land. Inden for nationalparken gælder vanlige restriktioner for Natura 2000 og for arealer beliggende i landzone, men udenfor Natura 2000 må der ikke opføres høje anlæg, fx vindmøller FORSLAG TIL ÆNDRINGER I RAMMEOMRÅDERNE Tillæg 6 skal give mulighed for: - at rammeområde 1.CR.9 udvides med et mindre areal fra rammeområde 1.D.5 og fra rammeområde 1.BP.7 Areal 1/ (se kort) der overflyttes til 1.CR.9, ligger mellem Rosenhaven og rampeanlægget ved Kvickly. Arealet er et lille grønt området med græs og beplantning samt en mindre nedkørselsrampe der udligner terrænforskellen mellem Algade og Ved Klostermuren. Ændringen medfører således en justering i områdeafgrænsning af rammeområderne således at det overførte areal bliver omfattet af rammerne for 1.CR.9. Øvrige rammerne for 1.D.5 ændres ikke.

7 me anvendelse og byggemuligheder som er i overensstemmelse med de nuværende rammer for Sortebrødre Plads. Areal 2/ (se kort) der overflyttes til 1.CR.9, ligger mellem parkeringsareal ved Sortebrødre Plads og Ved Klostermuren og ud til Dr. Margrethesvej. Arealet omfatter eksisterende boligbebyggelse i 2 og 3 etager. Ændringen medfører således en justering i områdeafgrænsning af rammeområderne således at det overførte areal bliver omfattet af rammerne for 1.CR.9. Øvrige rammerne for 1.BP.7 ændres ikke. Baggrunden for ændringen i rammeafgrænsningen er dels, en henvendelse fra ejeren af ejendomme Ved Klostermuren 10-12, der ønsker at udstykke sin ejendom og opføre ny boligbyggelse på op til 4 etager. Dels at ejendommen Ved Kolstermuren 10-12, Ved Klostermuren 14 og Dr. Margrethes vej 18-18c i dag ligger i et rammeområde, der er udlagt til parcelhus. Ejendommene er en blanding af rækkehuse og etageboliger. Det er Roskilde Kommunes vurdering, at ejendommenes nuværende placering i et område til parcelhuse ikke harmonere med de faktiske forhold og derfor foreslås det, at rammeområde 1.CR.9 udvides med de ovennævnte ejendomme. OMDANNELSEN AF SORTEBRØDRE PLADS: Det primære formål er at muliggøre omdannelse af Sortebrødre Plads til et nyt levende område, der er tæt integreret med bymidten og de omkringliggende boligområder.

8 Tillæg 6 til Roskilde Kommuneplan 2016 Her spiller forbindelserne mellem Algade - Biblioteket, Algade Dr. Margrethesvej og den nye forbindelse mellem P- huset og Kulturstrøget en central rolle som vigtige byrum, der skal binde området sammen og give gode forbindelser til resten af byen. Omdannelsen skal ligeledes sikre, at ny bebyggelse harmonerer i forhold til skala, udformning og materialer med den bymæssige kontekst. Tilsvarende er der fokus på muligheden for at åbne biblioteket mod kulturstrøget, således at pladsen foran Biblioteket omdisponeres med tanke på at gøre den til et knudepunkt, der tager imod og signalerer åbenhed.

9 MATRIKELNUMRE Eksisterende rammeafgrænsning 64a, 64d, 65a, 68, 69b, 69c, 69f, 70a, 71a, 72b, 72d, 73, 778a, 778b, 778c, 779, 780, 791b, 792, 793, 794, 795, 829a, 829b, 830, 831, 832, 833, 834, 844, 851c, 851d, 851e, 851h, 851i, 851k, 854b, 856, 7000ab, 7000ba, 7000bz, 7000cl, 7000ct, 7000cv, 7000d, 7000dg, 7000dh, 7000ds og 7000æ alle af Roskilde Bygrunde 1a, 1fo, 1fq, 1ft, 1fu, 1fx og 1fy alle af Roskilde Jomfrukloster, Himmelev 1bæ, 1bø, 1ca, 1cb, 1cc, 1cd, 1ce, 1cf, 1cg, 1ci, 1ck, 1cl, 1cm, 1cn, 1cq, 1cr, 1cs, 1cv, 1cx, 1cy, 1cz, 1cø, 1da, 1dd, 7000a, 7000b, 7000c, 7000e og 7000i alle af Roskilde Jomfrukloster, Roskilde Jorder MATRIKELNUMRE Ingen ændringer af materikelnumre som følge af ændringer i rammeafgrænsning.

10 Tillæg 6 til Roskilde Kommuneplan 2016 Klosterengen Frederiksborgvej 1.D.4 Kong Valdemars Vej Dronning Sofies Vej Palæstræde Domkirkestræde 1.CR.5 1.BE.3 1.CR.7 1.D.3 Sankt Peders Stræde 1.D.5 Areal 2/ Louisevej Dronning Margrethes Vej Areal 1/ 1.CR.9 Ved Klostermuren Klosterengen 1.BP.7 O1 2.F.4 Dronning Margrethes Vej Kong Haralds Vej Kong Magnus Vej Allehelgensgade Skomagergade 1.CR.6 1.CR.17 Grønnegade Læderstræde Algade 1.CR.8 1.CR.10 Hersegade Store Gråbrødrestræde 1.D.10 Jernbanegade 1.CR.12 Algade 1.CR.11 3.EK.5 Ny Ăstergade O1 1.D.8 Rolighedsvej Københavnsvej Gammel L Vindingevej Lysevangs Ăstergade 100 m 500 m Eksisterende rammerområder

11 Rammeområder Klosterengen Frederiksborgvej 1.D.4 Kong Valdemars Vej Dronning Sofies Vej alæstræde Domkirkestræde 1.CR.5 1.BE.3 1.CR.7 1.D.3 Sankt Peders Stræde Louisevej Dronning Margrethes Vej 1.D.5 1.CR.9 Ved Klostermuren Klosterengen 1.BP.7 O1 2.F.4 Dronning Margrethes Vej Kong Haralds Vej Kong Magnus Vej agergade 1.CR.6 Læderstræde Algade 1.CR.8 1.CR.10 Store Gråbrødrestræde Algade 1.CR.11 O1 1.D.8 Københavnsvej Gammel Landevej 1.CR.17 Grønnegade Hersegade 1.D.10 Jernbanegade 1.CR.12 3.EK.5 Ny Ăstergade Rolighedsvej Vindingevej Lysevangsvej Ăstergade 100 m Ændret rammerområder 500 m

12 Stueetagen langs hovedgaden (Algade/Skomagergade) må kun anvendes til butikker, restauranter eller tilsvarende udadvendte byfunktioner. I stueetage må ikke indrettes banker, forsikringsselskaber, ejendomsmæglervirksomhed eller lignende virksomheder, som sædvanligvis er passive facader uden udstillingsvinduer. På før- Tillæg 6 til Roskilde Kommuneplan 2016 EKSISTERENDE RAMMEBESTEMMELSER 1.CR.9 Algade - Sortebrødre Plads Anvendelse Bebyggelse Andre Forhold Området må anvendes til regionalt center, dvs. boliger, butikker, liberale erhverv, hotel, restaurant og lignende offentlig og privat service samt offentlige formål, herunder parkeringshus. Muligheden for etablering af nye boliger - herunder i tagetager, som huludfyldning, eller som tilbygning - skal vurderes i hvert enkelt tilfælde. Der skal udarbejdes bestemmelser om bebyggelsens udformning, sammenhæng og materialevalg om torve og pladser, friarealer og parkeringspladser, herunder deres størrelse, udformning, belægning og beplantning. Ny bebyggelse skal overvejende opføres som sluttet bebyggelse med Bebyggelsesprocenten for Rammeområdet under et må ikke overstige 200. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 4,5 etager. Der kan opføres et parkeringshus med højst 3 etager over terræn. Området ligger inden for det stationsnære kerneområde omkring Roskilde station. Der kan inden for området etableres en større udvalgsvarebutik på op til 5000 m2.den maksimale størrelse for den enkelte dagligvare-/ udvalgsvarebutik fastsættes til højst 3500/2000 m2 bruttoetageareal inkl. evt. butiksareal i underetage under terræn.

13 EKSISTERENDE RAMMEBESTEMMELSER (FORSAT) 1.CR.9 Algade - Sortebrødre Plads Rammebestemmelser Anvendelse Bebyggelse Andre Forhold en facadelinie, som respekterer det oprindelige gadeforløb. ste sal kan der indrettes butik, kundeorienterede servicefunktioner som fx bank, forsikringsselskab, advokatkontor og klinik eller boliger. På de øvrige etager må der normalt kun indrettes boliger. Området indgår som del af bymidtefortætningen i kommunens rækkefølgeplanlægning for boliger og kontor- og byerhverv af regional betydning. Rammeområdet ligger helt eller delvist inden for Nationalpark Skjoldungernes Land. Inden for nationalparken gælder vanlige restriktioner for Natura 2000 og for arealer beliggende i landzone, men udenfor Natura 2000 må der ikke opføres høje anlæg, fx vindmøller.

14 Tillæg 6 til Roskilde Kommuneplan 2016 EKSISTERENDE RAMMEBESTEMMELSER 1.D.5 Roskilde Kloster og Bibliotek Anvendelse Bebyggelse Andre Forhold Området udlægges til offentligt formål, boliger for Roskilde Kloster mv. samt til bibliotek, offentlige og private fællesanlæg: skole, børne- og ældreinstitutioner, kirke og kirkegård, bibliotek, sociale institutioner, administration (stat, amt og kommune), offentlige anlæg, herunder trafikanlæg, offentlig pladser og torve m. m Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2,5 etager. Bebyggelsesprocenten for hver enkel ejendom må ikke overstige 30 for åben-lav boligbebyggelse og 35 for tæt-lav bebyggelse. Området ligger inden for det stationsnære kerneområde omkring Roskilde station. Rammeområdet ligger helt eller delvist inden for Nationalpark Skjoldungernes Land. Inden for nationalparken gælder vanlige restriktioner for Natura 2000 og for arealer beliggende i landzone, men udenfor Natura 2000 må der ikke opføres høje anlæg, fx vindmøller

15 Rammebestemmelser EKSISTERENDE RAMMEBESTEMMELSER 1.BP.7 Kong Valdemars Vej, Klosterengen og Dronning Margrethes Vej Anvendelse Bebyggelse Andre Forhold Området udlægges til boligformål - åben-lav boligbebyggelse - med mulighed for indpasning af offentlige formål (fx institutioner, friareal, parkeringsareal o.l.) og lokalbutikker til kvarterets daglige forsyning samt liberale erhverv. Bebyggelsesprocenten for Den enkelte ejendom må ikke overstige 35. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2 etager. Der er dog fastlagt en rummelighed på 800 m2 til offentlige formål. Området ligger inden for det stationsnære kerneområde omkring Roskilde station. Rammeområdet ligger helt eller delvist inden for Nationalpark Skjoldungernes Land. Inden for nationalparken gælder vanlige restriktioner for Natura 2000 og for arealer beliggende i landzone, men udenfor Natura 2000 må der ikke opføres høje anlæg, fx vindmøller

16 Tillæg 6 til Roskilde Kommuneplan 2016 MILJØ I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal kommunen gennemføre en miljøvurdering, hvis en given plan må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Som hovedregel er planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af lov om miljøvurdering, og disse planer skal derfor»screenes«, dvs. at der skal gennemføres en kort, indledende vurdering af miljøpåvirkningen. Ud fra screeningen besluttes det, om en plans påvirkning på miljøet har en karakter og et omfang, der kræver, at der skal gennemføres en egentlig miljøvurdering. Det er Roskilde Kommunes vurdering, at der på baggrund af screeningen af til tillæg 6 til Kommuneplan 2016 ikke er behov for at foretage en samlet miljøvurdering af planet, da planen alene omfatter ændringer i afgrænsningen af rammeområderne, og en nedsættelse af parkeringsnormen. Ændringerne antages ikke, at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. lovens 3 stk. 2.

17 Vedtagelsespåtegning VEDTAGELSESPÅTEGNING Således vedtaget til offentlig fremlæggelse af Roskilde Byråd den 30. august Joy Mogensen, borgmester / Henrik Kolind, kommunaldirektør I henhold til 27 i lov om planlægning vedtages foranstående kommuneplantillæg endeligt af Roskilde Byråd den xx. xxxxxxxxx Joy Mogensen, borgmester / Henrik Kolind, kommunaldirektør

18 Plan og Udvikling Postboks 100 Rådhusbuen Roskilde planogudvikling@roskilde.dk Høringssvar sendes til kommunen via roskilde.dk/indflydelse Jyllinge Gundsømagle Herringløse Ågerup/Store Valby Veddelev Svogerslev Roskilde Tillæg 6 til Kommuneplan 2016 Vindinge Vor Frue Gadstrup Snoldelev Viby/Dåstrup