Tillæg nr. 20 Spildevandsplan Vejen Kommune

Transkript

1 Vejen Kommune Tillæg nr. 20 Spildevandsplan Vejen Kommune Nyt kloakopland i Andst Kongeåen ved Vejen Brørup Renseanlæg Drift og vedligehold Slamminiralisering

2 Tillæg nr. 20 til Vejen Kommunes Spildevandsplan Udgiver: Vejen Kommune Udgivelsesår: 2018 Titel: Tillæg nr. 20 til Spildevandsplan Tekst og layout: Vejen Kommune Kort og grafik: Tryk: Oplag: Vedtaget: Vejen Kommune Vejen Kommune Digitalt eksemplar

3 Vejen Kommune Tillæg nr. 20 til Spildevandsplan Side 2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1 INDLEDNING LOV- OG PLANLÆGNINGSGRUNDLAG Lovgivning Plangrundlag forhold til øvrig fysisk planlægning Tilslutningsret og -pligt Grænsen mellem offentlige og private stikledninger Arealbehov og rådighedsindskrænkninger KLOAKOPLAND VST Afledning af spildevand og overfladevand Krav til befæstigelsesgrad i området Berørte matrikler REgnvandsbassin og ledningsanlæg GAMST Å - KONSEKVENSER MILJØVURDERING... 7 BILAG 1 SCREENINGSSKEMA... 8 BILAG 2 KLAGEVEJLEDNING... 12

4 Vejen Kommune Tillæg nr. 20 til Spildevandsplan Side 3 1 INDLEDNING Dette tillæg til Vejen Kommunes Spildevandsplan omhandler udbygning af eksisterende kloakopland i Andst. Det nye boligområde ligger ved Frederiksbergsvej i Andst. Lokalplan 230 beskriver planforhold i området. Formålet med dette tillæg er, at revidere den gældende spildevandsplan for Vejen Kommune ved at redegøre for de ændrede forhold. Kommunalbestyrelsens tillæg nr. 20 til Vejen Kommunes Spildevandsplan skal offentliggøres og fremlægges for offentligheden i otte uger. Der er i offentlighedsfasen mulighed for at borgere, virksomheder og andre interessenter kan kommentere eller komme med indsigelser til det fremlagte forslag. Byrådet i Vejen Kommune vedtager herefter tillægget til gældende spildevandsplan for Vejen Kommune. Vedtagelsen kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. 2 LOV- OG PLANLÆGNINGSGRUNDLAG 2.1 LOVGIVNING Det fremgår af Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser mv. efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, at der ved ændringer i kloakoplandes inddeling eller afledningsforhold skal ske revision af spildevandsplanen. Vejen Kommunes Spildevandsplan revideres ved nærværende tillæg til spildevandsplanen. Revisionen omfatter forhold i forbindelse med etablering af et separatkloakeret boligområde ved Frederiksbergsvej i Andst. Dette tillæg er udarbejdet i overensstemmelse med den samlede Spildevandsplan for Vejen Kommune. Der er ikke yderligere lovgrundlag for dette tillæg i forhold til spildevandsplanen, hvorfor der henvises til beskrivelsen af lovgrundlaget i denne plan. 2.2 PLANGRUNDLAG FORHOLD TIL ØVRIG FYSISK PLANLÆGNING Spildevandsplanen indgår i det lovbestemte planhierarki, der sikrer, at statslige, regionale og kommunale planer ikke er modstridende. Det er derfor sikret, at spildevandplanen ikke er i modstrid med de gældende planer, der udstikker retningslinjer, der er af betydning for planlægningen på spildevandsområdet. FORHOLD TIL KOMMUNEPLAN OG LOKALPLAN Det nye kloakopland opstår som naturlig følge af ønsket om nye byggegrunde i Andst. En lokalplan indeholder bestemmelser om bebyggelsens udstrækning og karakter og har dermed betydning for mængden af regn- og spildevand, der afledes fra de konkrete områder. Vedtagelsen af nye lokalplaner kan derfor medføre behov for mindre tilpasninger af spildevandsplanen. Boligområdet i Andst er beskrevet i lokalplan 230. Nærværende tillæg er ikke i konflikt med hverken kommuneplan eller lokalplaner. 2.3 TILSLUTNINGSRET OG -PLIGT I Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, Vejledning nr. 5 af 1999 fremgår følgende: Der er tilslutningspligt til offentlige spildevandsanlæg for ejendomme, når stikledning er ført frem til grundgrænsen, jf. lovens 28, stk. 4.

5 Vejen Kommune Tillæg nr. 20 til Spildevandsplan Side 4 Kommunalbestyrelsen har kompetencen til at kræve tilslutning og kommunalbestyrelsen afgør, hvornår den fysiske tilslutning skal være gennemført. Ejendomme skal være indenfor det i spildevandsplanen fastlagte kloakoplands grænse og har såvel ret som pligt til at aflede spildevand til anlægget. Indenfor det fastlagte kloakopland for et offentligt spildevandsanlæg er grundejerne forpligtet til for egen regning at foretage tilslutning til anlægget, når stik er ført frem til grundgrænsen. Sanitært spildevand, processpildevand m.v. skal føres i lukkede ledninger, jf. bekendtgørelsens 12, hvorimod tag- og overfladevand kan føres i åbne ledninger, når dette sker teknisk og miljømæssigt forsvarligt. Kommunalbestyrelsens afgørelser efter lovens 28, stk. 4 kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed." 2.4 GRÆNSEN MELLEM OFFENTLIGE OG PRIVATE STIKLEDNINGER I Vejledning til betalingsregler for spildevandsanlæg nr. 3, 2001 fremgår følgende: "Det følger af miljøbeskyttelseslovens 28, stk. 4, at grundejere har pligt til at tilslutte sig det offentlige spildevandsanlæg, når kommunen har ført stikledning frem til grundgrænsen. Af spildevandsbekendtgørelsens 12 fremgår det, at grundejeren i denne situation skal tilslutte sig det offentlige spildevandsanlæg for egen regning, og at ledningsnettet på den private ejendom således skal etableres, finansieres og vedligeholdes af grundejeren selv. Inden for et offentligt kloakeret opland er det den matrikulære grundgrænse til en ejendom, der er snitflade mellem den offentlige stikledning og det private spildevandsanlæg. Kloakforsyningen skal således føre stik frem til skellet for den matrikulære grundgrænse for at opfylde sin forsyningspligt, og grundejeren skal herefter udføre et privat anlæg på egen grund, således at ejendommen kan tilsluttes." 2.5 AREALBEHOV OG RÅDIGHEDSINDSKRÆNKNINGER Udvidelsen af kloakoplandet kan give rådighedsindskrænkninger. Ledninger forventes placeret i vejarealerne/rabatten. Skulle der ske betydelige ændringer i projektet vil rådighedsindskrænkninger kunne opstå. Rådighedsindskrænkninger vil i så fald ske i form af arealafståelse eller servitutpålæg. Servitutpålæg vil bl.a. bestå i deklaration, omfattende nedenstående punkter. 1. Deklarationsbælte Der fastlægges et deklarationsbælte, som minimum skal være 2 meter på hver side af ledningsanlægget, målt fra midten af ledningen. Det er ikke tilladt uden forudgående tilladelse fra Vejen Spildevand A/S at opføre bygninger eller bygningslignende konstruktioner (f.eks. større støttemure), eller foretage beplantning med træer eller beplantning med buske med dybdegående rødder, eller i øvrigt iværksætte noget inden for deklarationsbæltet, der kan være til hinder for adgangen til ledningsnettet, eller til skade for anlægget og for dettes beståen. 2. Adgang til ledningsanlæg Ledningsnettet skal henlægge uforstyrret, og der skal til enhver tid gives de berettigede adgang til eftersyn og rensning af ledningsanlægget, samt til at forestå reparations- og vedligeholdelsesarbejder i det omfang Vejen Spildevand A/S skønner det nødvendigt. 3. Ulemper samt retablering m.v. Der skal til enhver tid tåles de ulemper, der kan være forbundet med eventuelle eftersyn, vedligeholdelses- eller reparationsarbejder. I forbindelse med vedligeholdelses- eller reparationsarbejder af ledningsanlægget, foretager ledningsejeren retablering af terræn, belægninger m.v. Erstatning for eventuel forvoldt skade fastlægges ved mindelig overenskomst mellem parterne, eller i mangel heraf, af uvildige personer udmeldt af retten. Deklarationer begæres tinglyst på de berørte matrikler med Vejen Spildevand A/S som påtaleberettiget.

6 Vejen Kommune Tillæg nr. 20 til Spildevandsplan Side 5 Vejen Kommunalbestyrelse erklærer, at man med henblik på at gennemføre nærværende plan, er indstillet på at foretage fornødne arealerhvervelse samt erhvervelser af rådigheder ved ekspropriation i overensstemmelse med reglerne i Lov om miljøbeskyttelse. 3 KLOAKOPLAND VST31 Fig. 1 nyt kloakopland, ca. 1,9 ha 3.1 AFLEDNING AF SPILDEVAND OG OVERFLADEVAND I det følgende redegøres for, hvordan spildevand og overfladevand håndteres indenfor det udlagte kloakopland. SANITÆRT SPILDEVAND Alt sanitært spildevand fra området skal afledes til det offentlige kloaksystem. Spildevandet vil blive renset på Vejen Renseanlæg. OVERFLADEVAND Overfladevand skal ledes til offentligt regnvandssystem. 3.2 KRAV TIL BEFÆSTIGELSESGRAD I OMRÅDET Ved åben-lav bebyggelse må grundens bebyggelsesprocent jf. lokalplanen ikke overstige 30%. Afløbskoefficienten (~befæstelsesgraden) i området sættes til 0,4. Dette svarer til gældende afløbskoefficient i tilsvarende boligområder i Andst.

7 3.3 BERØRTE MATRIKLER Vejen Kommune Tillæg nr. 20 til Spildevandsplan Side 6 I følgende tabel er oplistet de matrikler, som kan berøres ved gennemførelsen af projektet. Ejerlav St. Andst By, Andst Matrikel nr. 18av 18aa 33c 33b 17n 3.4 REGNVANDSBASSIN OG LEDNINGSANLÆG Der planlægges etableret regnvandsbassin samt ledningsanlæg som skitseret i figur 2. Den endelige placering af bassin og ledninger kan tilrettes indenfor området så der tages hensyn til den mest optimale placering af både spildevandsanlæg og boliggrunde. Fig. 2 skitseforslag, placering af regnvandsbassin og ledningsanlæg

8 Vejen Kommune Tillæg nr. 20 til Spildevandsplan Side 7 4 GAMST Å - KONSEKVENSER Dette tillæg til spildevandsplanen medfører, at 1,9 hektar byggemodnes til fremtidigt boligområde. Spildevandet fra området ledes til Vejen Renseanlæg. Overfladevandet ledes via regnvandssystem til Skelgrøften, der løber ud i Gamst Å og videre til Andst Bæk. Bækken løber ud i Gamst Søenge, videre i Andst Å og ud i Kongeåen. Udvidelsen af kloakoplandet til Vejen Renseanlæg giver ikke anledning til en væsentlig forøgelse af den stofmæssige belastning af Gamst Å. 5 MILJØVURDERING Spildevandsplanen samt tillæg er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, lov nr. 448 af 10. maj Lovens formål er at fremme et højt miljøbeskyttelsesniveau ved at sikre, at der gennemføres miljøvurdering af planer, programmer og projekter, som kan få væsentlig på miljøet. Formålet med en miljøvurdering er, at der under inddragelse af offentligheden tages hensyn til planens sandsynlige væsentlige på miljøet, herunder følgende faktorer og det indbyrdes forhold mellem faktorerne: Biologisk mangfoldighed Befolkningen Menneskers sundhed Fauna og flora Jordbund og jordarealer Vand og luft Landskaber og kulturarv Ressourceeffektivitet Klimatiske faktorer Materielle goder Større menneske- og naturskabte katastroferisici og ulykker Tillægget omhandler etablering af nyt kloakopland hvor spildevand ledes til offentlig kloak og regnvand ledes til vandløb. Der er gennemført en screening, som kan ses i bilag 1. Vejen kommune vurderer på baggrund af screeningen, at etablering og drift af nyt kloakopland ved Frederiksbergsvej i Andst ikke medføre nogen væsentlig påvirkning af miljøet. Konklusion Tillægget til spildevandsplan er ikke omfattet af krav om miljøvurdering, da virkeliggørelse af planen ikke vil medføre en væsentlig på miljøet. Byrådet har derfor besluttet at der ikke skal foretages en miljøvurdering jf. lovens 10. Afgørelsen om at der ikke skal foretages en miljøvurdering kan påklages. Se klagevejledning i bilag 2.

9 BILAG 1 SCREENINGSSKEMA Vejen Kommune Tillæg nr. 20 til Spildevandsplan Side 8 Miljøscreening efter Miljøvurderingsloven Planer og programmer 1 LBK nr. 448 af 10/05/2017 Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer, og af konkrete projekter (VVM) Navn og evt. nummer Tillæg nr. 20 til Vejen Kommunes Spildevandsplan Udført af: Kirsten Kofod Dato: 18. maj 2018 Anledning til screeningen Udarbejdelse af Jf. lovens 2 nr. 1 og 2 Aflysning af Ifølge dom ved EU-domstolen af 22. marts 2012 Ændring af Jf. lovens 2 stk. 2 Plan/program Plan/program Plan/program Kryds Tjek om din plan er omfattet af miljøvurderingsloven: (markér valg i afkrydsningsfelt) 1 Loven finder ikke anvendelse på planer og programmer, der alene tjener et nationalt forsvarsmål eller et civilt beredskabsmål, og på finansielle og budgetmæssige planer og programmer, jf. 3.

10 SCREENINGS-SKEMA Vejen Kommune Tillæg nr. 20 til Spildevandsplan Side 9 Parametre Ikke relevant Negativ Neutral Positiv Er en svag, nogen eller væsentlig? Plus øvrige kommentarer Biologisk mangfoldighed, flora og fauna Dyre- og plantelivet generelt Naturbeskyttelseslovens 3 I forbindelse med etablering af kloakledninger skal der graves ca m ledning ned i et 3 område. Påvirkning af området vil kun være den korte etableringsperiode. Natura 2000 Det nærmeste Natura 2000 område ligger ca. 5 km fra det nye kloakopland. Der vil ikke komme nogen påvirkning fra kloakoplandet. Fredninger (kendelser, gravhøje, sten- og jorddiger mv.) Sjældne, udryddelsestruede el. fredede dyr, planter el. naturtyper (bilag IV- og rødlistearter) Der er et fredet dige i udkanten af kloakoplandet. Etablering af kloakledninger vil ikke påvirke diget. Området er udpeget for følgende bilag IVarter: sydflagermus, odder, markfirben, stor vandsalamander og spidssnudet frø. Etablering af et nyt kloakopland vurderes ikke at føre til forringelser for arterne eller deres yngle- og rateområder. Der er ikke registreret fund af bilag IVarter eller rødlistearter indenfor en afstand af 2,5 km2. Økologiske forbindelser Skovrejsning / skovnedlæggelse Landskab og kulturhistorie Landskabsværdier Det nye kloakopland ligger indenfor landskabskarakterområdet Gamst Søenge, i den nordlige del. Kloakering af området vil ikke påvirke landskabets karakteristik, da der ikke vil være permanente synlige konsekvenser af planens gennemførelse. Geologisk særpræg Bygge- og beskyttelseslinjer Rekreative interesser i det åbne land Fredede eller bevaringsværdige bygninger Kirker og kirkeomgivelser Kulturhistoriske værdier Jord Registreret jordforurening Risiko for ny / yderligere jordforurening Vand Drikkevandsinteresser og indvindingsoplande Kloakoplandet ligger i indvindingsopland til Andst Vandværk. Etablering af rørføring til spildevand vil ikke påvirke

11 Vejen Kommune Tillæg nr. 20 til Spildevandsplan Side 10 Parametre Ikke relevant Negativ Neutral Positiv Er en svag, nogen eller væsentlig? Plus øvrige kommentarer Vandforbrug Risiko for forurening af grundvand Risiko for forurening og påvirkning af overfladevand, herunder vandløb og vådområder drikkevandsinteresser. Overfladevand fra kloakoplandet planlægges udledt til Gamst Å. Udledning vil ske på vilkår der i videst muligt omfang sikrer recipienten mod påvirkning og forurening. Udledning af spildevand Spildevand ledes til rensning ved Vejen Renseanlæg. Luft Emission fra trafik Luftforurening støv og andre emissioner, også fra landbrug Lugt Støjbelastning (kan grænseværdierne overholdes) Støjpåvirkninger fra trafik Landbrug Arealudnyttelse Affald Affald Genanvendelse Kemikalieaffald (miljøfremmede stoffer mv.) Brand, eksplosion el. giftpåvirkning Trafik Trafikafvikling og -belastning Barriereeffekt Trafiksikkerhed Vibrationer fra trafik Menneskers sundhed og trivsel Levevis / livsstil (påvirkes borgernes sundhedsadfærd i forhold til specifikke risikofaktorer) Lighed i sundhed (påvirkes socialt udsatte eller sårbare grupper) Social kapital / sociale relationer og lokale netværk Levevilkår og arbejdsvilkår (arbejdsmiljø, sundhedsydelser m.m.) Visuel påvirkning Refleksioner Skyggevirkninger Kunstigt lys Befolkning

12 Vejen Kommune Tillæg nr. 20 til Spildevandsplan Side 11 Parametre Ikke relevant Negativ Neutral Positiv Er en svag, nogen eller væsentlig? Plus øvrige kommentarer Tryghed Terrorsikring Begrænsninger for befolkningen Rekreative interesser i byområder Samvær mellem mennesker Subkulturelle grupper (klubhuse, væresteder o.l.) Specielle befolkningsgrupper f.eks. handicappede Serviceydelser og - faciliteter Materielle tilbud til befolkningen, så som nærindkøbsmuligheder, forlystelse, fritidsbeskæftigelse o.l. Kulturarv og bygninger Arkitektur Arkæologisk arv Bystruktur Fredede eller bevaringsværdige bygninger Kirker Kulturhistoriske værdier Planer Indflydelse på andre planer og projekter (spildevandsplan, trafiksikkerhedsplan m.m.) Klima Påvirkninger af klimaet lokalt (vindtunneler, bortledning af overfladevand m.m.) Terrænregulering (processer ved byggemodning m.m.) Energiforbrug Kumulative effekter 2 Kumulative effekter Resultat af screeningen Ja Nej Begrundelse Er planen/programmet omfattet af kravet om miljøvurdering efter 8 x Med baggrund i ovenstående vurderes planen ikke at være omfattet af kravet om miljøvurdering, da virkeliggørelse af planen ikke vil medføre en væsentlig på miljøet. Hvis flere af parametrene vil have nogen eller væsentlig på miljøet, skal der udarbejdes en Miljørapport efter 8. 2 Kumulative effekter: Effekter som ophobes/stiger gradvis over tid.

13 Vejen Kommune Tillæg nr. 20 til Spildevandsplan Side 12 BILAG 2 KLAGEVEJLEDNING Kommunens afgørelse efter VVM-reglerne kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, jf. miljøvurderingsloven. Klageberettigede er: Enhver med retlig interesse i sagens udfald Miljøministeren Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Klagefristen er 4 uger fra d. 27. juni 2018, hvor vi offentliggør forslaget til tillæg på kommunens hjemmeside. Klagefristen udløber d. 25. juli En klage sendes via Klageportalen, som du finder via Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Vejen Kommune i Klageportalen Se vejledning på Det koster et gebyr at få behandlet en klage hos Miljø- og Fødevareklagenævnet. Gebyret bliver tilbagebetalt, hvis klagen bliver afvist, fordi klagefristen er overskredet, klager ikke er klageberettiget eller Miljø- og Fødevareklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Gebyret tilbagebetales også, hvis klager får helt eller delvist medhold i klagen. Hvis klagen ønskes indbragt for domstolene skal søgsmål være anlagt senest 6 måneder efter datoen for afgørelsen.