Notatets opbygning Indsigelserne og bemærkninger er inddelt og behandlet under følgende tværgående emner:

Transkript

1 Bilag 3 Notat med behandling af høringssvar til lokalplan nr. 333 for et boligområde og et hestecenter ved Hedemøllevej i Bjerringbro samt tillæg nr. 22 til Kommuneplan for Bjerringbro Kommune Forslaget til lokalplan 333 og tillæg nr. 22 til Kommuneplan for Bjerringbro Kommune har været i offentlig høring i perioden fra den 10. juli 2008 til den 3. september Høringssvar I offentlighedsperioden er der kommet høringssvar fra følgende: nr. Part Dato (1) Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, Direktoratet for FødevareErhverv, Arealkontoret, Nyropsgade København V Efter høringsperioden: og (2) Sigrid og Eskild Bjerre, Hedemøllevej 20, 8850 Bjerringbro (3) Thomas Bonde Hansen, Hedemøllevej 21, 8850 Bjerringbro (4) Lene Rubæk, PLANkonsulenten, Schleppegrellsgade 52 over gården, 9000 Aalborg (5) Søren Kristensen, Advokatfirmaet Frank, Torvegade 8, 8850 Bjerringbro Høringssvar nr. 1 er en indsigelse fra Direktoratet for FødevareErhverv i henhold til planlovens 28 og 29. Der er således tale om et veto mod planen, og planforslagene kan ikke vedtages endeligt, før indsigelsen er frafaldet. Direktoratet har den frafaldet indsigelsen som beskrevet under punkt A i notatet. Notatets opbygning Indsigelserne og bemærkninger er inddelt og behandlet under følgende tværgående emner: A. Forholdet til anden planlægning B. Veje, stier og parkering C. Hegn D. Bebyggelsens udseende og omfang E. Anvendelse Under hvert emne markeres med tal i parentes hvilken indsiger, der refereres til. Hver indsigelse/bemærkning behandles efter følgende skabelon: Resumé af Indsigelsen/bemærkningen i venstre spalte og administrative bemærkninger i højre spalte. Efter Byrådets behandling af sagen, vil notatet med høringssvar ved offentliggørelsen af lokalplanen blive sendt til parterne. Ved at fremsende hele notatet får den enkelte indsiger et bredt kendskab til de øvrige bemærkninger. Byrådets behandling af notatet og beslutning om vedtagelse af lokalplanen vil fremgå af følgebrevet. 1

2 Emne Resumé af høringssvar Administrative bemærkninger Konklusion A. Forholdet til anden planlægning A1. (1) bemærker, "at der bør arbejdes for en udnyttelse af arealet, som er i overensstemmelse med retningslinierne i Regionplan 2005 for Viborg Amt". (1)har efter høringsperiodens udløb uddybet dette med: - De jordbrugsmæssige interesser i hht. 4, 5 og 8 i cirkulære nr. 35 af 3. juni 2005 bør inddrages i lokalplanen. - Arealforbruget på 38 ha til 50 boliger, svarende til 1,3 boliger/ha er for højt i forhold til retningslinierne i Regionplan Det er ikke givet, at fællesarealerne vil blive anvendt til hestecenter på sigt, hvorfor lokalplanområdet bør opdeles i et klart afgrænset areal til hhv. boliger og hestecenter/afgræsning A1. Forvaltningen har telefonisk drøftet indsigelsen med (1) 14. oktober 2008 og påpeget, at: - Delområderne II og IV fortsat skal ligge i landzone og landbrugspligten opretholdes - Der er i lokalplanen netop lavet en klar opdeling mellem boligområdet og hestecenter/afgræsning - Arealforbruget kan herefter jf. s. 14 i lokalplanforslaget opgøres til ca. 8 boliger/ha - Der er tale om kuperet terræn inden for delområde IV, som derfor friholdes for boligbebyggelse som et landskabeligt element - Lokalplanområdet vurderes at ligge i sammenhæng med byen, idet der ligger et erhvervsområde umiddelbart mod øst, og der mod syd er gang i udbygningen af et nyt boligområde ved Stenshede Direktoratet for FødevareErhverv har efterfølgende frafaldet indsigelsen mod lokalplanen. A1. Forvaltningen anbefaler, at A2. (2) forespørger med henvisning til lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug, således som denne er beskrevet i lokalplanen, hvorledes hestecentret kan etableres med et afstandskrav på kun 50 m fra boliger. A2. Den nuværende formulering i redegørelsen med beskrivelse af lovens krav vedrørende grænser for antal dyreenheder kan forstås som om, der burde være et afstandskrav på 300 m. Det foreslås, at formuleringen præciseres, således at det klart fremgår, hvilke grænse-værdier for antallet af dyreenheder, der er gældende. Lov nr om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug af 20/ stiller krav om A2. Forvaltningen anbefaler, at 4, således at bemærkningen delvist imødekommes 2

3 en afstand på 50 m til byzone for dyrehold over 3 dyreenheder og krav om en afstand på 300 m til en række eksplicit nævnte beskyttede naturtyper for dyrehold over 15 dyreenheder. A3. (3) anfører at der i forbindelse med etablering af hestecenter bør stilles krav om fluenet og filter ved staldbygninger, samt krav til placering af mødding mv. og efterspørger information om centerets drift. A3. Alle krav til hestecenterets indretning, antallet af heste der kan opstaldes og de miljømæssige foranstaltninger, der måtte blive stillet krav om, er ikke en del af lokalplanlægningen, men af den efterfølgende miljøgodkendelse. Således vil der heller ikke kunne gives uddybende information om centerets drift før der foreligger en sådan godkendelse. A3. Forvaltningen anbefaler, at A4. (3) søger aktindsigt i samtlige EU domme, som kan have indflydelse på beslutningernes udfald og gyldighed, samt information vedrørende herlighedsværditab. A5. (5) anfører, at der pga. projektets omfang skal udføres VVM screening og eventuelt VVM redegørelse. A4.EU domme indgår ikke i Viborg Kommunes behandling af sagen. Kommunen ligger ikke inde med dokumenter herom, som derfor heller ikke er omfattet af aktindsigt jf. offentlighedsloven. Lokalplanlægning er som udgangspunkt erstatningsfri regulering. A5. Planforslagene vurderes ikke at give mulighed for konkrete projekter, der kan medføre krav om en VVM screening og evt. efterfølgende VVM-redegørelse. Hvis det konkrete projekt medfører krav om VVM-screening, vil en sådan blive udført. Dette kræver, at der foreligger et konkret projekt. Der er endvidere udført miljøscreening af planen og i den forbindelse vurderet, at der ikke er væsentlig indvirkning på miljøet og dermed ikke begrundelse for at udføre miljøvurdering. A4. Forvaltningen anbefaler, at A5. Forvaltningen anbefaler, at 3

4 Emne Resumé af høringssvar Administrative bemærkninger Konklusion B. Veje, stier og parkering B1. Der er i lokalplanen givet mulighed for en vejunderføring efter anmodning fra lodsejer/projektudvikler. B1. (2) og (5) anfører, at der ved etablering af anlæg til hestecentret syd for Hedemøllevej bør stilles krav om, at der skal etableres vejunderføring for stiforbindelsen til denne del af området En sådan vejunderføring indgår ikke i den øvrige kommunale vej- og stiplanlægning. Forvaltningen vurderer, at etablering af eventuelle rideanlæg syd for Hedemøllevej ikke vil resultere i trafikale problemer på Hedemøllevej. Derfor bør etablering af en sådan ikke gøres til et krav. B1. Forvaltningen anbefaler, at Emne Resumé af høringssvar Administrative bemærkninger Konklusion C. Hegn C1. (2) mener, at lokalplanen foreskriver et beplantningsbælte langs hele områdets vestlige afgrænsning, og at der kun er vist et beplantningsbælte på en del af strækningen på kortbilag 2. (2) anfører på den baggrund ønske om, at kortbilaget ændres. C1. Det er ikke intentionen med lokalplanen, at der skal opføres beplantningsbælte langs hele den vestlige afgrænsning, men kun ud for den del, hvor der kan opføres boliger. Det foreslås, at bestemmelsen gives en mere præcis formulering, således at misforståelser afhjælpes. C1. Forvaltningen anbefaler, at lokalplanforslaget ændres, jf. bilag 4, dog ikke så bemærkningen imødekommes C2. (2) forespørger hvordan skellinien i skovområdet markeres. C2. Det er ikke påtænkt at indføre en markering af skel i skovområdet. Der er heller ikke i dag nogen markering af skel. C2. Forvaltningen anbefaler, at Emne Resumé af høringssvar Administrative bemærkninger Konklusion D. Bebyggelsens udseende og omfang D1. (4) anfører ønske om, at den maksimale bygningshøjde i delområde II hæves til 15 m for at eksperimentere med de muligheder, der er ved trækonstruktioner. 4 D1. Trækonstruktioner kræver generelt større højde end stålkonstruktioner, og de medsendte skitsetegninger fra (4) kan give en spændende og organisk bygningsudformning, som vil give en god indpasning i landskabet. D1. Forvaltningen anbefaler, at 4, så bemærkningen imødekommes

5 Det foreslås at max. bygningshøjde i delområde II ændres til 15 m med mulighed for tekniske anlæg i op til 18 m. Emne Resumé af høringssvar Administrative bemærkninger Konklusion E. Anvendelse E1. (4) ønsker at udvide byggefeltet for sidebygninger til hestecentret for at opnå en større fleksibilitet for placering af sidebygninger til hestecentret i delområde II. E1. Forvaltningen har gennemført en nabohøring efter planlovens 27, stk 2 med henblik på at få evt. kommentarer til en udvidelse af byggefeltet for sidebygninger. Der er ikke kommet bemærkninger i høringsperioden. Forvaltningen anbefaler, at byggefeltet udvides for at opnå en større fleksibilitet. E1. Forvaltningen anbefaler, at 4. E2. (4) ønsker mulighed for overnatning i hestecentret. E2. Intentionen med hestecentret er, at det skal have mest mulig tilknytning til boligområderne og primært anvendes af disse. Det kan ikke anbefales, at hestecentret får en betoning af stævnecenter med overnatningsmuligheder. Overnatning og camping bør henvises til campingplads og lignende. En ændret anvendelse vil endvidere efter forvaltningens vurdering kræve fornyet høring efter planlovens 27stk. 2. E2. Forvaltningen anbefaler, at E3. (5) ønsker, at den del af delområde IV, der er syd for Hedemøllevej, udgår af lokalplanen. Dels vil en anvendelse som planlagt skabe trafikale problemer, og dels vil det påvirke naboejendomme grundet afstandskrav til boliger fra hestecentret. E3. Det omtalte areal er grundet ejerforhold og efter ønske fra projektudvikler en del af lokalplanen. Forvaltningen vurderer, at etablering af eventuelle rideanlæg syd for Hedemøllevej ikke vil resultere i trafikale problemer på Hedemøllevej. E3. Forvaltningen anbefaler, at 5

6 Etablering af de rideanlæg, der er tilladt i planen, herunder syd for Hedemøllevej, er ikke genstand for afstandskrav til boliger. Disse afstandskrav vedrører udelukkende staldanlæg mv. i delområde II. E4. (5) mener ikke, at området for hestehold med 100 heste svarende til dyreenheder opfylder afstandskrav på 300 m til byzone. (5) forslår, at området for hestehold rykkes så meget mod nord, at kravene opfyldes E4. Lokalplanens bestemmelser tager højde for afstandskravene ved at udlægge byggefelter til boligerne med en minimum afstand på 50 m til hestecentret. Den nuværende formulering i redegørelsen med beskrivelse af lovens krav vedrørende grænser for antal dyreenheder kan dog forstås som om, der burde være et afstandskrav på 300 m. Det foreslås, at formuleringen præciseres, således at det klart fremgår, hvilke grænseværdier for antallet af dyreenheder, der er gældende. Lov nr om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug af 20/ stiller krav om en afstand på 50 m til byzone for dyrehold over 3 dyreenheder og krav om en afstand på 300 m til en række eksplicit nævnte beskyttede naturtyper for dyrehold over 15 dyreenheder. E4. Forvaltningen anbefaler, at 4, således at bemærkningen delvist imødekommes Plan- og udviklingsafdelingen/10. december.2008/jth 6