Nye regler for CE mærkning af byggevarer, herunder vinduer og yderdøre.

Transkript

1 Side 1 Nye regler for CE mærkning af byggevarer, herunder vinduer og yderdøre. vil med denne skrivelse forsøge at udtrække essensen af den nye byggevareforordning, og hvad det reelt betyder for producenter af vinduer og yderdøre og for CE mærkningen. Skriftet erstatter ikke en læsning af forordningen som er vedlagt, men det kan indledningsvis give et overblik, og gøre det nemmere at finde rundt i ordningens mange bestemmelser og paragraffer. Endvidere har vi, som en hjælp, udfyldt et eksempel på en ydeevnedeklaration, en såkaldt (DOP) som vi har vedlagt som bilag 1 (udføres i samarbejde med DS). Standarddokumentet som frit kan benyttes, har vi vedlagt som bilag 2 (når udført). Byggevareforordning Ikrafttræden: EU s Byggevareforordning nr. 305/2011 af 9.marts 2011 (CPR) erstatter byggevaredirektivet af 89/106/EØF af 21.december Byggevareforordningens bestemmelser skal være implementeret af producenterne senest den 1.juli 2013 i alle EU s medlemslande inkl. lande som fx Sverige, Storbritannien, Finland og Irland, som hidtil ikke har opfyldt kravet til CE-mærkning. Baggrund: Baggrunden for at indføre byggevaredirektivet i EU i 1998, var at fjerne de tekniske handelshindringer, og fremme den frie bevægelighed af byggevarer bl.a. ved at indføre harmoniserede EN-standarder og fælles tekniske specifikationer/godkendelser. Indførelsen af byggevareforordningen sker nu for at fremme processen og sikre en bedre gennemskuelighed og effektivitet i gennemførelsen af det indre marked for byggevarer. Med byggevareforordningen er det ikke længere op til medlemslandende at implementere byggevaredirektivet og dets bestemmelser, da en EU-forordning får direkte lov-virkning for alle borgere og virksomheder. Som nævnt bliver forordningen direkte bindende for alle vinduesproducenter i hele EU, men de praktiske forskelle mellem direktiv og forordning i Danmark er foreløbigt, indtil forordningens intentioner om bæredygtighed, er helt implementeret i 2018, begrænsede. Baggrunden for indførelsen af byggevareforordningen er beskrevet indledningsvis i artikel De ændringer der kommer, vil forhåbentligt gøre det lettere for danske virksomheder at sælge sine byggevarer i andre Europæiske lande, uden at blive mødt med krav om nye certifikater og godkendelser i de lande, hvor man ønsker at sælge.

2 Side 2 Væsentligste ændringer: Bæredygtighed I forhold til byggevaredirektivet er der med Byggevareforordningen (CPR) indført et ekstra væsentligt krav om en bæredygtig udnyttelse af naturressourcer. Kravet er i sin ordlyd følgende: Bygværker skal konstrueres, opføres og nedrives på en sådan måde, at naturressourcer anvendes på en bæredygtig måde og navnlig sikre følgende: a) Genanvendelse eller genvinding af bygværker, deres materialer og dele efter nedrivning. b) Bygværkers holdbarhed. c) Anvendelse af miljøkompatible råmaterialer og sekundære materiale i bygværker Processen med at inddrage bæredygtighed i en harmoniseret standard under CEN er iværksat. Ydeevnespecifikationer (DOP): Grundstenen i byggevareforordningen er en lovpligtig såkaldt DOP (Declaration Of Performance), hvoraf producenterne skal deklarere for mindst en produktegenskab fra den harmoniserede produktstandard, for vinduer og yderdøre EN Dette krav er for vinduer og yderdøre opfyldt i Danmark, idet det siden 2010 har været et lovkrav at deklarere for termiske egenskaber. DOP fremgår af bilag III i forordningen, og er endvidere vedlagt denne skrivelse som bilag 1, hvor har udfyldt en DOP som et eksempel. Som bilag 2 til denne skrivelse er vedlagt Bilag III (DOP en), som et åbent dokument der frit kan bruges af vore medlemsvirksomheder. Kapitel I Almindelige bestemmelser Artikel 1 Genstand Denne forordning fastsætter betingelserne for at bringe byggevarer i omsætning, eller gøre dem tilgængelige på markedet, ved at fastsætte harmoniserede regler for hvorledes byggevarers ydeevne udtrykkes med hensyn til deres væsentlige egenskaber, og for anvendelse af CE-mærkning. Artikel 2, 1-28 Definitioner Heri kan man læse om forordningens anvendte definitioner på ord og begreb.

3 Side 3 Kapitel II Ydeevnedeklaration og CE Mærkning Artikel 4 Ydeevnedeklaration, 1-3 Der skal for vinduer og yderdøre udarbejdes en ydeevnedeklaration (DOP). Deklarationen skal og må kun indeholde de væsentlige egenskaber fra den harmoniserede produktstandard for vinduer og yderdøre EN Artikel 5 Undtagelser fra kravet om udarbejdelse af en ydeevnedeklaration(dop), 1 a-c a) Ikke seriefremstillet. b) Elementer fremstillet på byggepladser. c) Ved bevarelse af mindesmærke, fx ved fredede bygninger. Artikel 6 Ydeevnedeklarationens indhold, 1-5 Se s eksempel herpå i bilag 1 og 2. Artikel 7 Ydeevnedeklarationens indgivelse, 1-4 For enhver element, som gøres tilgængelig på markedet, skal der medfølge et eksemplar af ydeevnedeklarationen enten i papirform eller digitalt. En deklaration i papirform skal indgives, hvis kunden anmoder herom. Som en undtagelse fra ovennævnte kan kopien af deklarationen gøres tilgængelig på et websted (dog i overensstemmelse med betingelserne fastsat af kommissionen). Artikel 8 - Generelle principper og brug af CE-mærkning, 1-6. Andre mærker end CE-mærket må ikke attestere overensstemmelse med deklarerede ydeevner, jf. en harmoniseret standard. Artikel 9, 1-3 Regler og betingelser for anbringelse af CE mærkningen. CE mærkningen skal anbringes på byggevaren, eller på en etiket fastgjort til byggevaren så den er synlig, let læselig og ikke kan slettes. Er dette ikke muligt anbringes mærket på emballagen eller i følgedokumenter. CE-mærkningen efterfølges af de 2 sidste cifre for årstallet for det år, hvor CE-mærkningen først blev anbragt. Hvad der kræves for fabrikantidentifikation, sporbarhed for produkt- og ydeevne er anført i artikel 9, stk. 2. Artikel 10, 1-4 Produktkontrapunkt for byggeriet. En beskrivelse af medlemsstaternes forpligtigelse herfor. Energistyrelsen har oprettet en hjemmeside som et Produktkontaktpunkt for byggevarer. På hjemmesiden har de europæiske virksomheder fået adgang til information og vejledning om særlige danske krav til byggevarer.

4 Side 4 Hjemmesiden skal således give oplysninger om kravene i fx bygningsreglementet (BR10), og på den måde rådgive virksomheder fra andre EU-lande om de nationale krav, som skal opfyldes udover fællesskabslovgivning, for at den pågældende byggevare kan anvendes lovligt i byggeriet i Danmark. Dansk Standard står for den daglige drift af hjemmesiden. Kapitel III - Erhvervsdrivendes forpligtigelse. Artikel 11 Fabrikantens forpligtigelser 1-8. Fabrikanterne skal udarbejde en ydeevnedeklaration (DOP) i henhold til artikel 4 og 6 og anbringe CEmærkningen i overensstemmelse med artikel 8 og 9. Der skal være sporbarhed til elementer som skal være forsynet med et type-, parti- eller et serienummer eller en anden form for angivelse, ved hjælp af hvilken de kan identificeres. Fabrikanten skal sikre at elementet ledsages af en brugsanvisning og sikkerhedsinformation. Artikel 12 Bemyndigede personer. Artikel 13 Importørens forpligtigelser. Artikel 14 Distributørens forpligtigelser. Artikel 15 Tilfælde, hvori fabrikantens forpligtigelser finder anvendelse på importøren og distributøren. Kapitel IV - Harmoniserede tekniske specifikationer. Harmoniserede standarder. Artikel Kapitel V Tekniske vurderingsegenskaber. (For myndigheder og tekniske vurderingsorganer.)

5 Side 5 Kapitel VI - Forenklede procedurer: Anvendelse af relevant teknisk dokumentation. Artikel 36, 1-4. For vinduer og yderdøre bliver der mulighed for at benytte sig af såkaldte delte prøvningsrapporter. Har en, eller en gruppe af producenter, produkter med samme ydeevne, kan man efter aftale benytte sig af de samme prøvningsrapporter. Artikel 37. Micro virksomheders anvendelse af forenklede procedurer: For mindre virksomheder med en omsætning mindre end 2 mio. euro er der blevet mulighed for at dokumentere egenskaber på anden vis end typeprøvning. Ligeledes kan vinduer behandles som system 4 jf. bilag V. Artikel 38, 1-2 Andre forenklede procedurer: Ansvarsforhold - definitioner for at bringe et produkt på markedet. Kapitel VII Notificerede myndigheder og notificerede organer. (For myndigheder og notificerede organer.)