Handicaprådet anmoder om at blive hørt og inddraget igen, når projektet skrider frem.

Transkript

1 Resumé og vurdering af høringssvar ved offentlig høring af Forslag til tillæg 1 til lokalplan 132 for boliger og erhverv i Nimbusparken ved Finsens vej samt forslag til tillæg 3 til Kommuneplan Forslag til tillæg 1 til lokalplan 132 for boliger og erhverv i Nimbusparken ved Finsens vej samt forslag til tillæg 3 til Kommuneplan 2013 har været i offentlig høring i perioden fra den 18. november 2014 til den 22. januar Frederiksberg Kommune har i perioden modtaget ni høringssvar. Høringssvar 1 Handicaprådet på Frederiksberg HF anbefaler bygherre at anvende Bygningsstandarden DS 3028, der blandt andet handler om tilgængelighed for alle og anvender anvisninger fra blind.dk omhandlende tilgængelighed for blinde og svagtsynede for både inde- og udearealer. HF påpeger vigtigheden af at alle nyanlagte opholdsarealer bliver tilgængelige for alle beboere i området. HF Undrer sig over forslagets boligtyper med kollegieværelser på 15 m 2 inklusiv bad og toilet og lejlighederne hvor 4-6 studerende deler 2 toilet/ bad, da HF mener at denne gruppe borgere ønsker eget bad og toilet. Handicaprådet anmoder om at blive hørt og inddraget igen, når projektet skrider frem. By- og miljøområdets vurdering Lokalplanen sætter krav om en minimum nettostørrelse per bolig på 15 m 2 i overensstemmelse med Kommuneplan Boligtyperne i byggefelt 1A og 1B er fremkommet gennem en dialog mellem bygherre og boligfonden, som aftager projektet, så der er viden om at denne type af boliger er efterspurgt. Boligerne i byggefelt 2 og 3 er bofællesskabslejligheder til mellem 4 og 6 studerende med 2 bad/toilet. Forvaltningen har arbejdet for et varieret udbud af boligtyper ud fra opfattelsen af, at der er efterspørgsel efter et bredt udbud af forskellige boligtyper. Bygherre oplyser at der ved henvendelse fra investorer/ driftsherrer kan indrettes lejligheder til brugere med handicap. Opholdsarealerne, som kan ses i planforslaget, er planlagt med niveaufri adgang. I det store grønne gårdrum er rampen en integreret del af gårdrummet. Derudover stiller planforslaget krav om anlæg af handicapparkeringspladser. I byggesagsbehandlingen behandler forvaltningen byggeansøgningen ud fra relevante krav i Bygningsreglementet BR 15, som blandt andet stiller krav om niveaufri adgang, hældning på ramperne og belysning. Forvaltningen har videresendt Handicaprådets anbefaling af Bygningsstandarden BS 3028 og blind.dk til bygherre. 1

2 Høringssvar 2 Metroselskabet Metroselskabet har gennemgået forslaget til lokalplan, men har ingen bemærkninger, da den ikke har indflydelse på metroen. By- og miljøområdets vurdering FK takker for høringssvaret. Høringssvar 3 Merete Ryvald, formand for Ejerforeningen Krystalgården på Finsensvej MR spørger til hvilken påvirkning byggeriet vil have på deres udsigt og på solforholdene på deres vestvendte altaner, som de sætter stor pris på. De spørger også om der vil blive tilføjet ventilation på taget af de ny bygninger, som vil forøge højden og påvirke skyggevirkningerne samt påpeger at metal kan give genskin, som generer. MR gør indsigelse mod at der gives mulighed for tagterrasser på grund af bekymring for støjgener. MR anmoder om at der udarbejdes regler om musik fra altaner og fra området generelt, herunder boldbanen. By- og miljøområdets vurdering Byggeriet ikke vil have indvirkning på sol/ skyggeforholdene for Krystalgårdens ejendomme. Se skyggediagrammerne i lokalplanen og skyggefilmene. Byggeriet vil eventuelt kunne ses fra nogle af lejlighederne i Krystalgården. Bygherre oplyser at de planlagte installationer på taget er medtaget i sol- og skyggediagrammerne, så de skulle ikke have øget indflydelse på skyggegenerne. Der står i lokalplanens bestemmelser at tekniske anlæg skal indgå som en integreret del af den arkitektoniske fremtræden, og at der til facader ikke må anvendes reflekterende materiale. Forvaltningen vurderer at anvendelsesændringen fra erhverv til studieboliger vil bidrage til et mere varieret byområde, og at studieboliger også er en naturlig del af et bolig- og byområde, som vil kunne indpasses, ligesom andre steder på Frederiksberg, f.eks. i Flintholm. De konkrete aktiviteter vil kunne håndteres i en husorden, som kan omfatte brugen af udearealer, tagterrasse, altaner og boldbane. Forvaltningen vurderer at boldbanen vil give mulighed for fysisk udfoldelse i området. På baggrund af høringssvaret fra MR foreslår forvaltningen at der i lokalplanen tilføjes at boldbanen skal udføres med topbelægning på asfalten eller gummigrannulat og med bagplade på basketmålet, for at minimere støjgenerne fra boldbanen. 2

3 Høringssvar 4 Thomas Mogensen, medlem af bestyrelsen Finsensvej 19 og Lindevangs Allé 15B TM gør indsigelse mod, at der gives mulighed for at bygge op til 7 etager. TM henviser til den nuværende lokalplan og anmoder om at højden på bebyggelsen bør tilpasses det eksisterende område, som angives til 4-5 etager. Den øvrige bebyggelse i området varierer fra 2 til 6 etager. Den gældende lokalplan giver mulighed for 6 etagers erhvervsbebyggelse, mens lokalplanforslaget giver mulighed for en boligbebyggelse, der trapper fra 7 etager ned til 5 etager. I forlængelse af åbent hus arrangementet og høringssvarene er der blevet udarbejdet supplerende skyggediagrammer og kontekststudier, som viser forskellene mellem den foreslåede bebyggelse og et muligt byggeri inden for rammerne af den gældende lokalplan. Studierne viser, at den ny bebyggelse ikke bliver højere end muligt i gældende lokalplan, til trods for forskellen i etageantallet, idet en erhvervsetage typisk er højere end en boligetage. De supplerende skyggediagrammer viser, at skyggerne bliver lidt anderledes, men i det store hele forbedrer skyggeforholdene i forhold til nuværende lokalplan, hvorfor forvaltningen ikke har fundet anledning til ændringer i det maksimale antal etager. Se evt. illustrationer og skyggediagrammer, som viser forskellene. Høringssvar 5 Ejerforeningen Humlebien EH takker for dialogen med Frederiksberg Kommune i høringsperioden og ser frem til færdiggørelsen af området. De ser positivt på tilpasningen af projektet til lokalområdet i forhold til placeringen af opgange og cykelparkering på østsiden af bygningen, placering af nedgangen til festlokalet i kælderen og på at forslaget til lokalplan giver færre skyggegener for naboerne i både Humlebien og Finsensvej end den nuværende lokalplan. EH mener, at ændringen fra erhverv til studieboliger er en væsentlig ændring, og anmoder om, at der derfor tages hensyn til naboerne. EH har 4 indsigelsespunkter og lægger op til følgende ændringer: 1. Fjerne tilladelsen til anlæggelse af altaner, franske altaner, terrasser og tagterrasser (eller som minimum kun tillader østvendte altaner). 2. Kun fjerne et minimum af parkeringspladser på østsiden af Humlebien. 3. Kræve bedre skiltning om blind vej, legende børn, lav fart mm. gerne i kombination med fartbump og lignende. 4. Fastholde den eksisterende nordlige placering af Humlebiens affaldsskur 3

4 1.Forvaltningen vurderer, at anvendelsesændringen fra erhverv til studieboliger vil bidrage til et mere varieret byområde, og at studieboliger også er en naturlig del af et bolig- og byområde, som vil kunne indpasses, ligesom andre steder på Frederiksberg, f.eks. i Flintholm. De konkrete aktiviteter vil kunne håndteres i en husorden, som kan omfatte brugen af udearealer, tagterrasse, altaner og boldbane. Altanerne er en integreret del af projektet, og er placeret for at give de bedst mulige opholdsarealer til de kommende beboere i forhold til solorienteringen og disponeringen af lejlighederne med værelser og opgange mod parkeringspladsen mod øst og det centrale opholdsrum med altan mod de grønne opholdsarealer mod vest. Afstanden fra altanerne til nabobebyggelsen Humlebien er over 20 meter, en almindelig afstand på Frederiksberg. De to rækker altaner, som ligger over for Humlebien vil ikke hensigtsmæssigt kunne placeres på østsiden af bygningen, da vinkelbygningen vil skygge for altanerne. I forhold til byrummet den grønne passage for gående fra Finsensvej til det centrale gårdrum vil altaner på vestfacaden give en levende facade og bidrage til oplevelsen af en tryg og levende by. Forvaltningen vurderer, at der kan etableres tilstrækkeligt opholdsareal på terræn i forhold til kommuneplanens krav på 30 %. Altaner og tagterrasse vil således være et ekstra tilskud til opholdsarealerne for de kommende beboere. I forhold til franske altaner vurderer forvaltningen at de sikrer dagslys i de studerendes værelser. På baggrund af høringssvaret indstiller forvaltningen, hvorvidt der gives mulighed for etablering af tagterrasse, og hvorvidt der gives mulighed for etablering af altaner på byggeriets vestvendte facade. 2. Det grønne opholdsareal mellem den ny bebyggelse og Humlebien er planlagt for at give et grønt attraktivt opholdsareal for både de kommende beboere og resten af Nimbusparken. Parkeringspladsen vest for Humlebien er ikke en del af lokalplanområdet, men grundejer oplyser at den bibeholdes. På baggrund af høringssvaret foreslår forvaltningen en ændring i landskabsplanen, hvor der indplaceres en handicap-parkeringsplads for enden af det grønne bælte mellem den nye bebyggelse og Humlebien. Hvis grundejer og familien i Humlebien finder en mere hensigtsmæssig placering, kan der dispenseres for denne placering Vejen rundt om Humlebien og affaldsskuret ligger uden for lokalplanområdet. Bygherre oplyser at de er positivt indstillet over for de trafikale foranstaltninger og vil ansøge de relevante myndigheder om det. Bygherre oplyser at den foreslåede placering af affaldsskuret blandt andet var for at undgå at skraldevognen skal køre rundt om Humlebien, men vil gerne drøfte mulighederne med Humlebien. 4

5 Høringssvar 6 Københavns Museum Hvis der i forbindelse med anlægsarbejder påtræffes arkæologiske levn, vil museet indstille til Kulturstyrelsen udsteder påbud at anlægget standses midlertidigt. KM står som Kulturstyrelsens repræsentant til rådighed for en vurdering af de kommende anlægsarbejder, En forundersøgelse vil kunne reducere risikoen for uplanlagt standsning af anlægsarbejdet. Der er i lokalplanens redegørelse indskrevet relevante bestemmelser fra museumsloven. Københavns museums høringssvar videreformidles til bygherre idet Frederiksberg kommune opfordrer til, at der gennemføres en arkæologisk forundersøgelse i overensstemmelse med Københavns Museums anbefaling. Høringssvar 7 Beboer i Humlebien BH takker for åbent hus arrangementet. BH ønsker at parkeringspladserne øst for Humlebien bibeholdes, herunder en handicapparkeringsplads til familiens bil i nærhed til opgangen Nimbusparken 13. BH stiller gerne op til dialog om behov for mål for pladsen mm. Det grønne opholdsareal mellem den ny bebyggelse og Humlebien er planlagt for at give et grønt attraktivt opholdsareal for både de kommende beboere og resten af Nimbusparken. Parkeringspladsen vest for Humlebien er ikke en del af lokalplanområdet, men grundejer oplyser at den bibeholdes. Bygherre oplyser, at de er positivt indstillet over for at finde en handicapparkeringsplads i nærheden af opgang 13. Forvaltningen foreslår en ændring i landskabsplanen, hvor der indplaceres en handicapparkeringsplads for enden af det grønne bælte mellem den ny bebyggelse og Humlebien. Hvis grundejer og familien i Humlebien finder en mere hensigtsmæssig placering kan der dispenseres for denne placering. Den alternative placering kan både ligge inden for og uden for afgrænsningen af lokalplanforslaget. Høringssvar 8 De forenede ejendomsselskaber DFE, som er grundejer anbefaler det udsendte forslag. DFE fremhæver de mere attraktive opholdsarealer og dagslysforhold end den gældende lokalplan giver mulighed for og henviser til de supplerende solstudier, som sammenligner lokalplanforslagets bebyggelse med et byggeri muligt inden for den gældende lokalplan. Forvaltningen takker for høringssvaret og de supplerende sol/ skygge-studier, som DFE har fået udarbejdet og fremsendt. 5

6 Høringssvar 9 Beboerne i Ejerforeningen Lindevangs Allé 15/ Finsensvej EL anmoder om, at der tages hensyn til naboer og ejere i området, som har købt fast ejendom under forudsætning af det eksisterende plangrundlag. EL mener at det er forkert at FK ændrer anvendelsen af området fra erhverv til studieboliger. EL anfører at deres ejendomme er plaget af bl.a. trafikstøj fra Finsensvej, og at anvendelsesændringen kan medføre støjgener fra den anden side, hvor de har altaner og fælles tagterrasse. EL gør indsigelse mod at der gives mulighed for opførelse af 7 etagers byggeri i et område med færre etager. Hvis højden fastholdes foreslår EL at man ændrer bebyggelsesplanen, så de højeste etager placeres mod syd, hvor EL mener, at det vil medføre mindre skyggegener, også for de eksisterende bebyggelser, herunder Humlebien. EL under sig over at bygningskroppen er flyttet længere mod øst i forhold til gældende lokalplan. Forvaltningen vurderer at anvendelsesændringen fra erhverv til studieboliger vil bidrage til et mere varieret byområde, og at studieboliger også er en naturlig del af et bolig- og byområde, som vil kunne indpasses, ligesom andre steder på Frederiksberg, f.eks. i Flintholm. De konkrete aktiviteter vil kunne håndteres i en husorden, som kan omfatte brugen af udearealer, tagterrasse, altaner og boldbane. På baggrund af de supplerende skyggediagrammer, som viser at skyggerne bliver lidt anderledes, men i det store hele forbedrer skyggeforholdene i forhold til nuværende lokalplan, har forvaltningen ikke fundet anledning til ændringer i det maksimale antal etager. En erhvervsetage er typisk højere end en boligetage, hvorfor den ny bebyggelse ikke vil blive højere end muligt i nuværende lokalplan på trods af forskellen i etageantallet. I forhold til ELs fælles tagterrasse er skyggegenerne ikke forværret i forhold til gældende lokalplan. I forhold til gældende lokalplan er bebyggelsen flyttet mod øst for at placere det centrale udendørs grønne opholdsrum mod resten af Nimbusparken frem for mod parkeringspladsen. Skyggerne fra den sydlige del af bebyggelsen er derfor flyttet mod øst. En helt ny disponering af bygningshøjderne vil kræve udarbejdelsen af et nyt lokalplanforslag. 6