Retningslinjer for private pasningsordninger i Egedal kommune 2018

Transkript

1 Retningslinjer for private pasningsordninger i Egedal kommune 2018

2 2 Indholdsfortegnelse Privat pasningsordning 3 Forudsætning for at blive godkendt som privat pasningsordning... 3 Opstart af privat pasningsordning... 3 Indgåelse af aftale... 4 Opstart af nye børn når man ér godkendt som privat pasningsordning... 6 Privat pasning i en anden kommune... 6 Tilsyn 7 Tilsyn... 7 Tilsyn af privat pasning i anden kommune... 7 Økonomi 8 Fripladstilskud... 8 Søskendetilskud... 8 Skat, arbejdsmarkedsbidrag og pension... 8 Hvem kan benytte ordningen?... 9 Hvilke børn kan der søges tilskud til?... 9 Skattepligt... 9 Ophør af pasningsordning... 9 Bilag 1 10 Retningslinjer for serviceniveau Bilag 2 12 Oplysningsskema - Opstart som Privat pasningsordning (første barn) eller godkendelse som vikar Tro og love erklæring Bilag 3 13 Sikkerhedsgodkendelse af pasningssted Bilag 4 15 Pædagogisk godkendelse af den private passer... 15

3 Privat pasningsordning Forudsætning for at blive godkendt som privat pasningsordning Følgende krav være opfyldt, før kommunen kan godkende pasningsordningen og dermed yde økonomisk tilskud til forældrene og pædagogisk tilsyn med børnene. En privat passer skal Være fyldt 18 år Have en straffeattest uden forhold, der hindrer pasning af barnet på forsvarlig vis. Du skal skrive under på, at Egedal kommune må indhente dansk straffe -og børneattest. Passer du børn i eget hjem, skal der tillige indhentes straffe-og børneattest på alle i husstanden, som er over 14 år Have fysik til at løfte og bære små børn på en forsvarlig måde Have erfaring med børn Være åben overfor vejledning og instruktion om pasning af barnet Have arbejdstilladelse, hvis passeren kommer fra et land uden for EU og EØS Dokumentere tilstrækkelige danskkundskaber til at kunne udvikle barnets dansksproglige kompetencer Den private pasningsordning kan max. passe 5 børn inkl. egne børn under 3 år. Vurderingen af antallet af børn, vil ske ud fra en samlet afvejning af ressourcer ved den private pasningsordning, antal børn, børnenes aldersspredning, de fysiske rammer, samt antal af privat passerens egne børn i den private pasningsordning. De personlige forudsætninger og de fysiske rammers standard skal være i orden og forsvarlige til børnepasning, for at pasningsordningen kan godkendes. Ved kommunens vurdering af om en privat passer kan få tilladelse, skal kommunen, lægge vægt på de samme hensyn, som ved godkendelse af kommunale dagplejere. Egedal kommune kan afvise at godkende en pasningsaftale, hvis de fysiske rammer, eller hvis den person forældrene ønsker at indgå kontrakt med, efter kommunens vurdering ikke er egnet til opgaven. Hensynet til en forsvarlig pasning af barnet skal altid komme i første række. Opstart af privat pasningsordning Ved opstart som privat passer skal der indhentes børne- og straffeattester på alle på adressen bosiddende personer over 14 år (Bilag 2 - oplysningsskema), inden Egedal kommune påbegynder godkendelsen af pasningsstedet og af den private passer. Den private passer vedlægger alle aftaler (skriftligt), som der er indgået med forældrene til de børn, der skal passes, idet kommunen skal godkende aftalen mellem forældre og den private passer efter dagtilbudslovens 81, sammen med oplysningsskemaet/tilladelsen til, at Egedal kommune indhenter børne og straffeattest blanket.

4 Blanketten sendes efterfølgende til den private pasningsordning til underskrift, hvorefter den returneres. Det er vigtigt, at være opmærksom på at sagsbehandlingstiden i forbindelse med indhentelse af straffe attest kan være op til 30 dage. Når indhentelsen af børne og straffeattest er gået igennem, aftales et sikkerhedsgodkendelsesbesøg (Bilag 3) her godkendes pasningsstedet. Efter første barn er startet, skal inden for de første 3 uger være afholdt et pædagogisk godkendelsesbesøg her godkendes den private passer (bilag 4) Pasningskontrakten og oplysningsskemaet/tilladelse til indhentelse af børne- og straffeattest sendes via sikker mail til Center for skole og dagtilbud; emnefelt: privat pasning Indgåelse af aftale Forældrene indgår kontrakt om pasning af deres barn med den private pasningsordning. Kontrakten er en privat retslig aftale mellem den private pasningsordning og forældrene. Dette betyder, at det er et anliggende mellem forældrene og pasningsordningen, hvis kontrakten ikke overholdes. Egedal kommune kan ikke indgå i kontrakt uoverensstemmelser f. eks i forbindelse med åbningstider ikke overholdes m.v. Egedal kommune anbefaler, at kontrakten som minimum indeholder: Hvem der indgår kontrakten (Navn, adresse, cpr - nr. samt evt. cvr -nr.) Adresse og kontakt nummer til pasningsstedet Hvem der skal passes (navn og cpr - nr. på barnet) Forventet pasningsperiode, opsigelsesvarsel (både fra forældres og den private passers side) Ferie, fridage og sygdom herunder omfang og vilkår for brug af vikarer 1 samt varsling af ferie, fridage, sygdom og raskmelding mv. Økonomi: Prisen for pasningen, og hvad der er indeholdt i prisen (f. eks mad, bleer, ture mm.), betaling i ferie, samt hvornår betalingen forfalder Hvor pasningen skal foregå. Det kan enten være i barnets hjem eller hos den private pasningsordning - Hvis barnet passet i eget hjem; Hvordan må hjemmet så benyttes af privat passeren? Ture: Krav til transport, afstande og udflugtsmål, ture i selskab med andre mm. Hvordan der gives information mellem forældre og privat passer Og eventuelt betinge aftalen til, at kontrakten godkendes af Egedal kommune Vælger forældrene at ansætte en pasningsordning, er forældrene arbejdsgiveransvarlig. Dvs. det er forældrene der udbetaler løn, ATP, feriepenge og løn under ferie og sygdom. Forældrene bør tegne en arbejdsskadeforsikring, hvis ansættelsen er over 400 timer årligt. 1 Alle vikarer skal godkendes af Egedal kommune og skal skrive under på indhentelse af straffe og børneattest, samt tro og love erklæringen

5 Ved fratrædelse skal der indbetales 12,5 % til FerieKonto. Ved aftale med en selvstændig erhvervsdrivende, skal du blot betale det aftalte vederlag for børnepasning. Som forældre skal man være opmærksom på, at der ikke stilles de samme krav til en privat pasningsordning, som der stilles til den kommunale dagpleje, eller til vuggestuer. Som forældre skal man selv være opmærksom på om pasningsordningen lever op til de krav, man som forældre har til pasningen. Herunder skal forældrene selv sikre at den private pasningsordning har de rigtige og nødvendige (og eventuelt uddannelsesmæssige) kompetencer. Man skal blandt andet være opmærksom på at selv om de private pasningsordninger er omfattet af Dagtilbudslovens 1., formålsbestemmelse, så er de private pasningsordninger, ikke omfattet af kravet medhensyn til pædagogiske læreplaner. I forhold til lovændring af dagtilbudsloven gældende pr. 1. juli 2017 og pr. 29. maj 2018, skal den private pasning tilrettelægges, så børn sikres medbestemmelse, medansvar og forståelse for demokrati. Den private pasning skal som led heri bidrage til at udvikle børns selvstændighed, evner til at indgå i forpligtende fælleskaber og samhørighed med og integration med det danske samfund. Endvidere så skal den private pasningsordning efter 81 a. tilrettelægges, så den fremmer børns læring gennem trygge læringsmiljøer. Arbejdet med læringsmiljøer efter 1. pkt. skal indholdsmæssigt stå mål med kravene til læring og læringsmiljøer i dagtilbud, jf. 8, ligesom arbejdet med læringsmiljøer i den enkelte private pasningsordning skal tage udgangspunkt i børnegruppens sammensætning og børnenes forskellige forudsætninger. I Egedal kommune arbejdes der med fokus på den gode overgang i forbindelse med skift mellem dagtilbud, og dagtilbud og skole. Der ligger derfor en administrativ beslutning om at der skal udarbejdes et overgangsskema, når barnet skifter fra et pasningstilbud til et andet. Den private pasningsordning skal således, i samarbejde med forældrene, udarbejde et overgangsskema, inden barnet stopper og overgår til nyt tilbud. I forbindelse med aftalen skal den private passer være opmærksom på: at den private pasningsordning alene anvender betegnelsen privat pasningsordning om ordningen i alle offentlige sammenhænge Privat passer skal hver måned sende indberetning af vederlag med underskrifter fra forældre for betaling af pasning, via sikker mail til Center for skole og dagtilbud; emnefelt; Vederlag - privat pasning Hvis der indgås kontrakt med et barn bosiddende i en anden kommune, så skal der gives besked til Center for skole og dagtilbud; emnefelt; ny barn - privatpasning Privat passer skal skrive under på, at der ikke modtagers offentlig støtte Privat passer skal skrive under på, at der arbejdes efter dagtilbudslovens formålsparagraf for daginstitutioner, der fastlægger målsætningen for, at du skal give børnene omsorg og støtte

6 Pasningsaftaler skal indeholde start- og slutdato Det skal fremgå af aftalen, at forældrene selv har ansvaret for pasning, ved privatpasserens fravær Aftalen skal indeholde opsigelsesvarsel (typisk 1 måned) Det påhviler den private pasningsordning at overholde lovgivningens regler om underretningspligt, herunder særligt reglerne om underretningspligt i forhold til børn med særlige behov. Særlige forhold vedrørende børnene skal forelægges den tilsynsførende fra Egedal kommune Det påhviler pasningsordningen, at underrette kommunen i tilfælde af, at hun ikke modtager betaling for pasning Opstart af nye børn når man ér godkendt som privat pasningsordning Selv om man som privat passer er godkendt af kommunen, så skal man ved hvert nyt barn, der skal starte, have godkendt pasningsaftalen. Den private passer vedlægger alle aftaler (skriftligt), som der er indgået med forældrene til de børn, der passes, idet kommunen skal godkende aftalen mellem forældre og den private passer efter dagtilbudslovens 81 Alle pasningskontrakter sendes via sikker mail til Center for skole og dagtilbud; emnefelt: privat pasning Privat pasning i en anden kommune Det er muligt at få sit barn privat passet i en anden kommune end bopælskommunen. Hvis man, som forældre bosat i Egedal kommune, ønsker at få sit barn passet af en privat pasningsordning bosat i en anden kommune, gælder der de samme godkendelseskriterier, som når privat passeren er bosat i Egedal kommune.

7 Tilsyn Får kommunen kendskab til, at forholdene i en privat pasningsordning er uforsvarlige kan kommunen inddrage en allerede udstedt tilladelse. Ligesom kommunen kan tilbagekalde en godkendelse, hvis aftalen mellem den private passer og forældrene ikke følges eller opfyldes. Tilsyn Kommunen skal efter dagtilbudslovens 79 stk. 2 føre tilsyn med forholdene i den private pasningsordning. Der vil være 1-2 årlige tilsyn i pasningsordningen. Disse kan være både anmeldte og uanmeldte. Det er muligt for forældrene at deltage ved tilsynene. Formålet med tilsynene er: At sikre at pasningsordningen er pædagogisk og sikkerhedsmæssig forsvarlig At de aftalte retningslinjer overholdes og det enkelte barn trives og udvikles At give råd og vejledning Tilsyn af privat pasning i anden kommune Hvis kommunalbestyrelsen i barnets bopælskommune godkender en pasningsaftale, der forudsætter, at barnet passes i en anden kommune, har bopælskommunen tilsynsforpligtelsen, for så vidt angår dette barn. Kommunalbestyrelsen kan aftale med den anden kommune, at denne udfører tilsynet på vegne af bopælskommunen. Egedal Kommune har aftale med andre kommuner om, at vi fører tilsyn med børn, der passes hos private passere i Egedal Kommune. Ligeledes har Egedal kommune aftale med andre kommuner om, at de fører tilsyn med børn fra Egedal kommune der passes i deres kommune.» 81. Kommunalbestyrelsen skal godkende aftalen om privat pasning mellem forældrene og den private pasningsordning og føre løbende tilsyn med ordningen, herunder med, om pasningen er tilrettelagt efter 81 a, stk. 1 og 2, og 81 b, stk. 1, og at den private pasningsordning alene anvender betegnelsen privat pasningsordning om ordningen i alle offentlige sammenhænge, jf. 78 a. Kommunalbestyrelsens løbende tilsyn skal stå mål med tilsynet i et alderssvarende dagtilbud i kommunen

8 Økonomi Den private pasningsordning fastsætter selv den månedlige pris for pasning af et barn. Egedal Kommunes tilskud til forældrene udgør op til 75 % af den pris, den private pasningsordning tager. Dog er der nogle maksimale satser for tilskuddet, som er styret af barnets alder og antallet af pasningstimer. Fra den første i den måned, hvor barnet fylder 2 år og 11 måneder ændres tilskuddet til forældrene. Både den private pasningsordning og forældrene har pligt til skriftligt at informere Egedal kommune, hvis der sker ændringer af betydning for tilskuddet. Kommunen kan stoppe udbetalingen af tilskud, hvis den godkendte aftale ikke overholdes. Tilskuddet udbetales direkte til forældrenes Nemkonto, så de er til rådighed den 1. i måneden. Forældrene skal selv udfylde ansøgningsskemaet om tilskud til privat pasning - Forældrene skal samtidig være opmærksomme på at de kan komme til at hæfte for hele beløbet til den private pasningsordning - hvis ikke andet fremgår af kontrakten - hvis barnet er blevet passet, og kontrakten efterfølgende ikke bliver godkendt af kommunen. Hvis der ikke betales for pasning i ferier, vil tilskuddet blive tilsvarende reduceret. Fripladstilskud Det er ifølge Dagtilbudsloven ikke muligt for forældrene at få nedsat egenbetaling til en privat pasningsordning. Søskendetilskud Det er muligt for forældrene at få søskendetilskud, hvis de har flere børn. Søskende tilskuddet bliver udbetalt til forældrene sammen med det almindelige tilskud til privat pasning. Hvis tvillinger passes hos privat pasningsordning, kan der udbetales 85 % af søskendetilskud til billigste kommunale alderssvarende tilbud. Skat, arbejdsmarkedsbidrag og pension En privat pasningsordning er B-skattepligtig og er selv ansvarlig for, at beløbene bliver betalt. Mere information kan fås ved at kontakte SKAT, herunder om forskudsregistrering og indbetaling af forskudsskat. Den private pasningsordning vil modtage en lønseddel i sin E-boks fra Egedal Kommune, som dokumentation for, at indtægter fra forældre er indberettet til SKAT. En privat pasningsordning har mulighed for at trække udgifter, i forbindelse med sin virksomhed, fra i skat. De faktiske udgifter skal opgøres og dokumenteres med kvitteringer. Arbejdsmarkedsbidraget (8 %) opkræves normalt én gang årligt i forbindelse med selvangivelsen/årsopgørelsen dvs. året efter indtjeningen.

9 Hvem kan benytte ordningen? Forældre i Egedal Kommune kan vælge, om de ønsker at benytte et kommunalt dagtilbud, eller få udbetalt et økonomisk tilskud til at ansætte en privat pasningsordning. For at være berettiget til tilskuddet, skal barnet allerede benytte en plads i et kommunalt dagtilbud eller have fået tilbudt en plads i dagpleje/daginstitution. Det er ikke muligt at bruge et kommunalt dagtilbud og samtidig få tilskud til privat pasning af barnet. Tilskud kan i særlige tilfælde efter konkret vurdering ydes til forældre, som modtager barselsdagpenge eller orlovsydelse til samme barn. Hvilke børn kan der søges tilskud til? Husstanden kan søge om tilskud til pasning af børn i alderen 24 uger til skolestart jvf. Dagtilbudsloven kapitel 15. Tilskuddet er dog højst 75 % af den dokumenterede udgift til børnepasning. Ved deltidspasning nedsættes tilskuddet i forhold til den tid barnet passes. Tilskuddet udbetales forud og indsættes på ansøgerens Nem-konto, og er til rådighed hver den 1. i måneden. Forældre kan tidligst få tilskud fra den dato hvor passer/hjem er godkendt. Udbetaling af tilskud ophører øjeblikkeligt, hvis barnet får folkeregisteradresse i anden kommune Egedal Kommune fører tilsyn med private pasningsordninger. Egedal Kommune skal godkende det hjem, hvor barnet bliver passet, inden tilskuddet bliver bevilget. Skattepligt Tilskuddet er skattefrit for den, der modtager det, og skattepligtigt for den private pasningsordning. Ophør af pasningsordning De normale regler for pladsgaranti i Egedal Kommune er gældende, hvis din private ordning ophører. Tilskuddet ophører fra den dato, hvor barnet starter i andet dagtilbud. Kommunen kan opsige aftalen med dags varsel i tilfælde af misligholdelse.

10 Bilag 1 Retningslinjer for serviceniveau private pasningsordninger Private pasningsordninger Åbningstid Det afgøres i kontrakten mellem forældrene og pasningsordningen Ferier og sygdom Det skal fremgå af aftalen af forældrene selv har ansvaret for pasning ved børne passerens fravær Det er muligt at der kan indskrives op til 5 børn inkl. egne børn, hvis Antal Børn pasningsordningen godkendes hertil. Vurderingen af antal børn sker ud fra samlet afvejning af ressourcer hos den enkelte pasningsordning, antal børn, børnenes aldersspredning. Vikar/gæstepleje Der kan godkendes en vikar hos en selvstændig pasningsordning denne skal igennem samme godkendelsesprocedure som den private pasningsordning Ansættelse Den private pasningsordning er selvstændig erhvervsdrivende Madordning Hvorvidt der indgår madordning, aftales i kontrakten mellem den private pasningsordning og forældrene Pædagogiske læreplaner Der er ifølge Dagtilbudsloven ikke krav om at den private passer skal arbejde med pædagogiske læreplaner Børnemiljøvurdering Der vil ved godkendelsen og ved efterfølgende tilsyn, kigges på i hvor høj grad rummene (ude og inde) barnet/børnene opholder sig er indrettet i børnehøjde Børne- og straffeattester Der indhentes børne - og straffe attester på alle over 14 år, der er bosat på adressen Anvisning af plads Pasningsordningen beslutter selv hvilke forældre der indgås aftaler med Efteruddannelse Der er ingen krav eller forventninger om efteruddannelse

11 Førstehjælp Der er ingen krav om første hjælp Støtte foranstaltninger (Pædagogisk, psykologisk rådgivning) Hvis et barn har brug for en vurdering af en fagperson, så er det forældrene selv, gerne i samarbejde med pasningsordningen der udarbejder indstillingsskemaet, og indsender det til skoledagtilbud@egekom.dk Tilsyn Der afholdes et alment varslet sikkerheds og pædagogisk tilsyn 1. gang årligt. Faglig sparring Der er ingen formaliseret sparring hvis en privat passer har behov for sparring kan pasningsordningen kontakte Center for Skole og Dagtilbud Opsigelse Det er pasningsordningen der beslutter opsigelsesvarslet Der henvises til at det bør indføres i kontrakten hvordan man vil indgå samarbejde Forældresamarbejde omkring barnet Det påhviler den private passer at overholde lovgivningens regler om underretningspligt, herunder særligt reglerne om underretningspligt i forhold til børn Underretningspligt med særlige behov Særlige forhold vedrørende børnene skal forelægges den tilsynsførende fra Egedal kommune

12 Bilag 2 Oplysningsskema - Opstart som Privat pasningsordning (første barn) eller godkendelse som vikar Indhentelse af børne- og straffeattest - for at starte godkendelsesproceduren til at starte en privat pasningsordning, skal der gives tilladelse til at Egedal kommune indhenter børne og straffe attest på alle over 14 år der er bosat på adressen, hvor den private pasning skal foregå. Oplysninger på den person der ønsker at blive godkendt som privat passer: Navn og CPR nr.: Adresse: og tlf. nr.: Navn og CPR nr. på andre bosat på adressen: 1.: 2.: 3.: 3.: Dette dokument sendes udfyldt sammen med den kontrakt der er indgået med forældrene til Center for Skole og dagtilbud via sikker mail til Center for skole og dagtilbud; emnefelt: privat pasning Tro og love erklæring Undertegnede medgiver hermed at jeg IKKE modtager anden offentlig støtte, samt at jeg vedgår at arbejde efter Dagtilbudslovens 1.; Formålsparagraf for dagtilbud Dato: Underskrift:

13 Bilag 3 Sikkerhedsgodkendelse af pasningssted Følgende forhold vil blive gennemgået ved sikkerhedsgodkendelsesbesøget Indretning af hjemmet Afskærmning/sikring af o Trappe o El radiatorer o Brændeovn o Køkkenskuffer/skabe o Knive og skarpe genstande o Elkedel/kaffemaskine - ledning og placering o Ovn/komfur børnesikring af låger og kogeplader o Stikdåser - placering og børnesikring o Er alle ledninger fastgjort? o Pyntegenstande - Pyntegenstande der kan udgøre kvælningsrisici skal fjernes o Olielamper o Reoler o Dørstoppere o Giftige planter o Rengøringsmidler o Plastposer o Opbevaring af medicin, vitaminpiller o. lign Rygning Udendørsarealet Afskærmning/sikring af o Trappe o Indhegning af haven o Låge/adgang til arealet o Legeredskaber o Sandkasse overdækket o Olielamper/Gas terrasse varmere o Giftige planter o Åbent vand Indendørs sovemulighed Hvor sover barnet samt afskærmning/sikring heraf o Tremmeseng, placering mv o Barnevogn, placering mv. Hvem ejer? o Andet? Udendørs sovemulighed Hvor sover barnet samt afskærmning/sikring heraf o Barnevogn Hvem ejer? o Er selen i barnevognen monteret rigtigt

14 o o o o Regnslag Myggenet Krybbe Hvem ejer? Procedure for tjek og afvaskning af krybbe, eller barnevogn Forebyggelse af ulykker Beredskabsplan vedr. barnet er der en plan i forbindelse med alvorlige ulykker o. lign Beredskabsplan vedr. den private passer er der en plan i forbindelse med alvorlige ulykker o. lign. Evakueringsplan Brand parat Røgalarm Hygiejne Håndvask Pusleplads Køkkenhygiejne Husdyr; hygiejne og fodring Sikkerhedstjekket gennemføres i samarbejde mellem den private pasningsordning og tilsynsførende for Egedal Kommune.

15 Bilag 4 Pædagogisk godkendelse af den private passer jf. Dagtilbudsloven Inden der kan foretages godkendelse af den private passer, skal der foreligge en sikkerhedsgodkendelse af pasningsadressen. Godkendelsen af den private passer skal foretages inden for 14 dage efter første barns opstart. Vurdering af privat pasningsordnings personlige ressourcer I hvilken grad opleves det at den private passer har en ankerkende dialog med barnet? (taler med barnet og ikke til barnet) I høj grad: i mindre grad: Slet ikke: Evt. bemærkninger: I hvilken grad opleves det at den private passer tager udgangs punkt i barnets perspektiv, når der reageres på barnets adfærd og handlinger? I høj grad: I mindre grad: Slet ikke: Evt. bemærkninger: I hvilken grad opleves det at den Privat passers har forståelse for og viden om børns udvikling og behov? I høj grad: I mindre grad: Slet ikke: Evt. bemærkninger: I hvilken grad opleves det at den Privat passers har forståelse for ansvaret i forbindelse med at arbejde alene? I høj grad: I mindre grad: Slet ikke: Evt. bemærkninger: I hvilken grad opleves det at den Privat passers har forståelse for sund kost og hygiejne? I høj grad I mindre grad: Slet ikke: Evt. bemærkninger: Er der egne børn, som skal passes samtidig? Evt. bemærkninger: Vurdering af de fysiske rammer - Indretning af hjemmet (læringsmiljø) samt barnets mulighed for udfoldelse, dvs. aktiviteter, leg og beskæftigelse. I hvilken grad opleves det at de rum hvor barnet må opholde sig, er indrettet i børnehøjde, både inde og ude? I høj grad: I mindre grad: Slet ikke: Evt. bemærkninger: I hvilken grad opleves det at den private passer er bevidst om sin rolle i de fysiske læringsmiljøer, både ind og ude? I høj grad: I mindre grad: Slet ikke: Er der planlagte aktiviteter og hvor tit?: Evt. bemærkninger: Evt. Specifikke bemærkninger vedr. udendørsarealet:

16 Egedal Kommune Dronning Dagmars Vej Ølstykke Tlf: egedalkommune.dk