INDHOLDSFORTEGNELSE: Godkendt i BUU

Transkript

1 Børn og Kultur Retningslinjer for pladsanvisning

2 INDHOLDSFORTEGNELSE: RETNINGSLINJER FOR PLADSANVISNING:...3 PASNINGSGARANTI:...3 ANCIENNITET:...3 PASNINGSOMRÅDE:...3 OPSKRIVNING TIL VENTELISTE:...4 ANVISNING AF PLADSER:...4 OPHØR AF PASNING:...5 ØKONOMISK FRIPLADSTILSKUD:...6 SOCIALPÆDAGOGISK FRIPLADSTILSKUD:...6 FRIPLADSTILSKUD TIL BØRN MED HANDICAP:...6 FORÆLDREBETALING:...6 MADORDNINGER (indtil 1. januar 2010):...Fejl! Bogmærke er ikke defineret. MADORDNINGER (efter 1. januar 2010):...7 PASNING OVER KOMMUNEGRÆNSEN:...7 PRIVAT BØRNEPASNING:...7 PASNING AF EGNE BØRN I HJEMMET:...9 PRIVAT DAGPLEJE:...9 SELVEJENDE INSTITUTIONER:...10 PRIVATINSTITUTIONER:...10 Godkendt i BUU Rev. maj

3 RETNINGSLINJER FOR PLADSANVISNING: Retningslinjer for pladsanvisning er fastsat i henhold til Dagtilbudslovens og dækker over følgende dagtilbud: - Dagpleje 0-2 år - Vuggestue 0-2 år - Børnehave 3 år - skolestart - Skolefritidsordning (SFO) klasse - Klub klasse - Privat pasning (tilskud til) 24 uger - skolestart PASNINGSGARANTI: Pasningsgaranti betyder, at Assens Kommune skal kunne tilbyde en plads, når du får behov for at få dit barn passet. Der er dog nogle regler knyttet til pasningsgarantien, som vi beskriver i dette afsnit. Assens Kommune har pasningsgaranti fra dit barn er 26 uger og indtil skolestart. Skal du bruge en plads fra dit barn er 26 uger, har kommunen dog en frist på yderligere fire uger til at finde en plads. Oftest har vi dog ikke brug for at benytte denne frist. Vi skal tilbyde en plads i et alderssvarende dagtilbud. Pasningsgarantien indebærer ikke en plads i et bestemt dagtilbud. Senest én måned efter dit barn er født, skal du skrive barnet op til dagpleje/vuggestue og børnehave. Modtager vi din ansøgning senere end én måned efter dit barn er født, kan vi forlænge behovsdatoen (dvs. den dag vi kan tilbyde en plads) med den tilsvarende periode. Dog er barnet sikret en plads senest tre måneder efter endt barselsperiode. Dagplejekontoret prøver så vidt muligt at finde plads til barnet til behovsdatoen. Søger du en plads i andre situationer end i forlængelse af barslen, skal kommunen tilbyde plads senest tre måneder efter ansøgningstidspunktet (den dato, hvor Pladsanvisningen modtager ansøgningen). Pladsanvisningen tilbyder plads - i dagpleje og vuggestue til den 1. i den måned, hvor barnet har et behov - i børnehave til den 1. i den måned, hvor barnet fylder 3 år - eller til den 1. den måned, hvor du har angivet behov for pasning (efter barnet er fyldt 3 år). ANCIENNITET: Anciennitetsdatoen er altid datoen for modtagelse af ansøgning om optagelse i dagtilbud. Anciennitet kan medbringes fra anden kommune. Du skal anmode fraflytningskommunen om et anciennitetsbevis, og du beholder dermed samme anciennitetsdato som i fraflytningskommunen. Behovsdatoen er den dato, hvor du har behov for en plads i Assens Kommune. PASNINGSOMRÅDE: Den administrative organisering af dagtilbudsområdet tilrettelægges på baggrund af geografisk inddeling af kommunen i 4 distrikter. Bærende principper for distriktsinddelingen er: Sammenhæng mellem dagplejen/vuggestue børnehaver - skoler/sfo/fritidsmuligheder 3

4 Nuværende naturlige kulturelle sammenhænge i distriktet De 4 distrikter er: Distrikt 1: Aarup og Vissenbjerg Distrikt 2: Assens Distrikt 3: Glamsbjerg og Haarby Distrikt 4: Tommerup OPSKRIVNING TIL VENTELISTE: Du ansøger om optagelse på venteliste til dagpleje, vuggestue og børnehave på et ansøgningsskema. Dit barn kan skrives op til et distrikt med ønske om en bestemt dagpleje og/eller vuggestue samt en børnehave efter frit valg i hele kommunen. Når du skriver dit barn op til vuggestue, skal du også skrive barnet op til dagpleje, og behovsdatoen til dagplejen skal være den samme som til vuggestue. På samme skema skriver du dit barn op til børnehave. Hvis du ikke har anført børnehave på ansøgningsskemaet, vil dit barn blive skrevet op til en børnehave i distriktet. Ansøgning om optagelse i dagpleje, vuggestue og børnehave skal være Pladsanvisningen i hænde tidligst ved barnets fødselsdato og senest 1 måned efter fødselsdato. Hvis vi modtager ansøgningen om dagpleje/vuggestue senere end 1 måned efter fødselsdato, kan behovsdatoen forlænges med tilsvarende periode. Dog skal dit barn tilbydes plads senest 3 måneder efter endt barselsperiode (tidligst når barnet er 26 uger). Anciennitet fra anden kommune er gældende ved tilflytning. Der er ikke ventelisteopskrivning til SFO og klub. Dit barn kan meldes til SFO direkte ved skoleindskrivning eller ved behov. Indmeldelse i klub sker efter behov. Hvis du har ønsker om ændringer til ventelisten, skal du henvende dig til Pladsanvisningen. ANVISNING AF PLADSER: Der optages børn i dagpleje, vuggestue og børnehave ud fra følgende kriterier 1. børn med særlige sociale eller pædagogiske behov 2. børn fra ventelisten efter behovsdato 3. børn fra ventelisten efter anciennitetsdato 4. søskende der allerede er indmeldt i samme institution/tvillinger. Hvis der er flere børn med samme behovsdato og anciennitetsdato, anvendes søskendekriteriet. Anvisningen sker ud fra fordelingen af aldersgrupperne: 0-2 år Dagpleje og vuggestue 3 år - skolestart Børnehave 0. kl kl. SFO 4. kl kl. Klub Undtagelsesvis kan der visiteres 2-årige børn til børnehave, såfremt forudsætningerne om ledig plads i børnehaven og behov for pladsen i dagplejen/vuggestuen er til stede. 2-årige flyttes ikke til børnehave uden forældrenes accept og institutionen er hørt. Der indmeldes i - dagpleje og vuggestue til den 1. i behovsmåneden - i børnehave til den 1. i den måned, hvor dit barn fylder 3 år (dog ikke i juli måned) - eller til den 1. i den måned, hvor du har angivet behov for pasning (efter barnet er fyldt 3 år) 4

5 - SFO og klub til den 1. i behovsmåneden. Der kan i særlige tilfælde dispenseres fra indmeldelsesdatoen. Ansøgning sendes til Pladsanvisningen, som undersøger med samarbejdspartner, hvorvidt der kan dispenseres. Kan vi ikke opfylde dit ønske om en bestemt dagpleje/institution, tilbyder vi anden plads så vidt muligt indenfor distriktet. Det er herefter muligt fortsat at stå på venteliste til den ønskede dagpleje/institution. Behovs- og anciennitsdatoen bibeholdes. Opfyldes ønsket, og du senere ønsker en anden plads, skal du søge på ny. Den nye ansøgningsdato bliver anciennitetsdatoen. Ønsker du at flytte dagplejeplads, er det den enkelte dagplejeleder, der afgør, om det er hensigtsmæssigt at flytte barnet. Børn i integreret institution er automatisk sikret oprykning til næste dagtilbud indenfor samme institution. Pladsanvisningen anviser pladser til dagpleje ud fra dagplejekontorets fordeling af børn til dagplejerne. Før indmeldelse i dagpleje, vuggestue eller børnehave sender pladsanvisningen et tilbud om plads til dit barn med en svarfrist. Tilbud gives ud fra placering på ventelisterne ift. behovs- og anciennitetsdato. Afslår du tilbuddet om - dagpleje 2 gange i træk, vil dit barn blive slettet fra venteliste til dagplejen, og du skal søge på ny - vuggestue, tilbydes dit barn i stedet dagplejeplads. Barnet slettes fra venteliste til vuggestue - børnehave, vil barnet alligevel være udmeldt af dagplejen, og du kan ikke forvente nyt tilbud om børnehave på det givne tidspunkt. Barnet kan fortsat stå på venteliste til den ønskede institution og bibeholde behovs-og anciennitetsdatoen. Det er muligt at søge om dispensation fra ovenstående regler, såfremt der er sociale eller pædagogiske grunde, der taler herfor. I forhold til SFO er der ikke ventelisteopskrivning. Alle børn med behov bliver optaget. Indmeldelse i SFO sker på indmeldelsesblanket samtidig med skoleindmeldelse. Efter at barnet er startet i skole, indmeldes til SFO på indmeldelsesblanket, som udleveres af Pladsanvisningen eller direkte i SFO en. Der indmeldes i klub på ansøgningsskema, som udleveres af Pladsanvisningen eller direkte i klubben. Ved indmeldelse i pasning i anden kommune skal den pågældende kommune sende bekræftelse på optagelse til Pladsanvisningen. Pladsanvisningen sender bevilling til forældrene samt den pågældende kommune. Se afsnittet Pasning over kommunegrænsen. OPHØR AF PASNING: Udmeldelse skal ske skriftligt på et udmeldelsesskema eller på mail - til Pladsanvisningen med 1 måneds varsel til den 1. i en måned. Skema til brug for udmeldelse kan rekvireres hos dagplejekontoret/i institutionen, Pladsanvisningen eller på Assens Kommunes hjemmeside, Pladsanvisningen skal sikre, at dagplejekontoret/institutionen er bekendt med udmeldelsen. Udmeldelse med kortere varsel kan kun ske, hvis et nyt barn kan overtage pladsen til den udmeldte dato. Pladsanvisningen udmelder automatisk ved overgang fra - dagpleje og vuggestue til børnehave - børnehave til SFO 5

6 Ved særlige behov kan du søge dispensation om SFO udover 3. klasse. Ansøgning sendes i samarbejde med SFO en til Skoleafdelingen, Børn og Kultur. Ved forældreorlov (den tidligere lov vedr. børn født før 2002) udmeldes det barn, der holdes orlov på, af dagtilbuddet ved orlovens begyndelse. Barnet er sikret plads tidligst 14 dage før orloven slutter, men er ikke garanteret en plads i samme institution. Ved orlov efter den nye lov må dagtilbud gerne benyttes samtidig med orlov (gælder børn født efter 1. januar 2002). ØKONOMISK FRIPLADSTILSKUD: Du kan søge økonomisk fripladstilskud ved at indsende ansøgning til Pladsanvisningen. Ved nyoptagelse vil bevillingen gælde fra optagelsestidspunktet i dagtilbuddet. Hvis dit barn allerede er optaget i dagtilbud, gælder det økonomiske fripladstilskud fra den 1. i den efterfølgende måned. Tilflyttere, der har økonomisk fripladstilskud i fraflytningskommunen, kan få bevilget økonomisk fripladstilskud fra indmeldelsesdatoen. Ansøgning skal indsendes til Pladsanvisningen med angivelse af tilflyttere. Pladsanvisningen udsender i oktober nyt ansøgningsskema om økonomisk fripladstilskud for det kommende år til alle, der i indeværende år er bevilget økonomisk fripladstilskud. Efterregulering af økonomisk fripladstilskud for det foregående år sker hvert år i oktober/november. SOCIALPÆDAGOGISK FRIPLADSTILSKUD: Bevilling gives af den pædagogiske konsulent på baggrund af ansøgning fra forældrene. Ansøgningen skal være påtegnet af det pågældende barns dagtilbud. Der beregnes økonomisk fripladstilskud før bevilling af socialpædagogisk fripladstilskud. FRIPLADSTILSKUD TIL BØRN MED HANDICAP: Når et barn med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne optages i et dagtilbud af behandlingsmæssige årsager, bevilges socialpædagogisk fripladstilskud med 50%. Bevilling gives af den pædagogiske konsulent på baggrund af ansøgning fra forældrene. Såfremt et barn er optaget i et særligt dagtilbud, hvor barnet med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne er optaget alene eller i hovedsagen af behandlingsmæssige grunde, ydes der 100% friplads. FORÆLDREBETALING: Du vil, i h.t. loven, få oplysning om forældrebetalingen senest 1 måned før første opkrævning. For dagpleje, vuggestue og børnehave oplyses det via det tilbud, som du modtager, når barnet skal starte i pasning. For SFO og klub vil du få oplysningen via den bekræftelse, du får på indmeldelsen. Takster for det nye år offentliggøres via kommunens hjemmeside, lokalaviser og som opslag i institutionerne senest den Der beregnes efter 11 betalingsmåneder juli er betalingsfri (klub dog kun 10 betalingsmåneder juli og august er betalingsfri). 6

7 Der gives 50% søskendetilskud til alle børn udover det første, dvs. tilskuddet trækkes fra den/de billigste pladser (nettodriftsudgiften). Søskendetilskud gives til pasning i privatinstitutioner, privat pasning, vuggestue, børnehave, SFO og klub. Forældrebetalingen beregnes som følger: Takst økonomisk fripladstilskud søskendetilskud socialpædagogisk fripladstilskud = forældrebetalingen Du vil modtage et girokort ultimo måneden. Betalingsdato er den 1. i efterfølgende måned med betalingsfrist på ca. 1 uge. Efter sidste indbetalingsdato udsender Inkassokontoret rykker for manglende betaling. Restancer overdrages til Skat ultimo måneden. MADORDNINGER: Regeringen vedtog med finansloven 2008, at alle børn i daginstitutioner senest 1. januar 2010 skulle have et sundt måltid mad midt på dagen. Den 27. januar 2010 indgik Regeringen, Dansk Folkeparti og Liberal Alliance imidlertid en aftale om større fleksibilitet i ordningen. Det nye lovforslag giver bl.a. forældrebestyrelserne mulighed for at fravælge den kommunale madordning og indføre forældrearrangerede frokostordninger. Det forventes, at loven bliver vedtaget i slutningen af maj, hvorefter det vil indskrevet i retningslinjerne, hvordan ordningen fungerer i Assens Kommune. PASNING OVER KOMMUNEGRÆNSEN: Du har mulighed for frit valg af pasning også over kommunegrænsen jfr. Dagtilbudslovens 28. Kommunen kan ikke nægte pasning over kommunegrænsen. Dog kan den i særlige tilfælde lukke for ventelisterne, når 1) antallet af udefra kommende børn på ventelisten overstiger 1% af de børn, der er bosiddende i kommunen, og som er indmeldt i et dagtilbud i kommunen 2) kommunen kan påvise ikke at kunne opretholde pasningsgaranti indenfor de efterfølgende 3 måneder pga. udefra kommende børn. Du kan søge om pasning over kommunegrænsen i f.t. dagpleje, vuggestue, børnehave, SFO og klub. Bopælskommunen giver bevilling for hele pasningsperioden. Du skal være opmærksom på, at forældrebetalingen kan blive højere, hvis du bruger et dagtilbud i en anden kommune, der er dyrere end bopælsskommunens. Du skal i det tilfælde betale forskellen mellem bopælsskommunens samlede tilskud og bruttodriftsudgiften pr. plads i det benyttede dagtilbud. Vælger du derimod et billigere dagtilbud i en anden kommune, giver bopælskommunen et tilskud, der svarer til prisen for den benyttede plads. Du kan få økonomisk fripladstilskud, søskendetilskud og tilskud af behandlingsmæssige årsager til børn på lige vilkår med øvrige børn bosiddende i kommunen. Optagelse på venteliste sker efter samme retningslinjer som ved børn bosat i kommunen (se afsnit herom). Indmeldelse og udmeldelse sker efter samme retningslinjer, som benyttes ved børn bosat i kommunen (se afsnittene herom). Ved fraflytning eller ændringer i bevillingsforholdet har du pligt til at oplyse bopælskommunen og udførekommunen herom. PRIVAT BØRNEPASNING: 7

8 I henhold til Dagtilbudslovens 80, skal kommunerne yde tilskud til privat børnepasning til børn i alderen 24 uger - skolestart år. Hvis du modtager dagpenge ved barsel kan du kun i særlige tilfælde få tilskud til privat pasning for det barn, der holdes orlov på. Der er derimod ikke noget til hinder for, at du kan modtage et pasningstilskud til andre børn, der opfylder betingelserne for at give tilskud. Særlige tilfælde er f.eks.: Hvis du har behov for aflastning i hjemmet, f.eks. ved en fødselsdepression eller ved en flerlingefødsel Hvis der er tale om udskudt barselsorlov, hvor barnet har behov for i et vist omfang at holde kontakten til den private børnepasser og eventuelle andre børn Hvis du genoptager arbejdet delvist under barselsorloven Hvis du modtager tilskud til privat pasning, kan du ikke samtidigt benytte plads i dagpleje/daginstitution. Du må vælge enten at benytte et kommunalt dagtilbud eller at få et tilskud til privat pasning. Du kan få tilskud til en privat børnepasser i hjemmet (ung pige m/k), til pasning hos bedsteforældre eller hos naboer eller pasning i privat dagpleje/daginstitution, der drives uden offentlige midler m.m. Tilskuddets størrelse Tilskuddet skal udgøre mindst 75% af den billigste nettodriftsudgift pr. plads ekskl. støttepædagogudgifter. Tilskuddet kan højst udgøre 75% af dine dokumenterede udgifter til den private pasningsordning, da du selv skal dække min. 25% af de faktiske udgifter til den private pasningsordning. Der fastsættes årligt et beløb for, hvor meget kommunen maksimalt yder i tilskud til privat pasning for aldersgrupperne 24 uger - skolestart. Tilskuddet er beregnet efter fuldtidspasning af barnet og nedsættes forholdsmæssigt for deltidspasning af barnet. Hvilke udgifter kan du medtage i beregningen af tilskuddet? Hvis du ansætter en person til at passe barnet i dit eget hjem, skal det fremgå af aftalegrundlaget, hvilke udgifter der vedrører børnepasningen. I Assens Kommune er det vedtaget, at følgende udgifter kan indgå: Løn ATP Feriegodtgørelse Arbejdsskadeforsikring Kost og logi Betalingsreglerne for optagelse i kommunale dagtilbud gælder også i forbindelse med ydelse af pasningstilskud. Det betyder, at børn, der passes i private pasningsordninger med tilskud, også er omfattet af bestemmelserne om søskendetilskud. Kommunerne skal tilbyde at sørge for din administration. Tilskuddet kan reduceres svarende til udgifterne. Kommunen kan vælge at lade private overtage administrationen. Private leverandører fastsætter selv den pris, som du skal betale. De administrative opgaver som følge af at være arbejdsgiver er lønadministration, feriepenge, atp, am-bidrag, sygedagpenge samt tegning af lovpligtige forsikringer. 8

9 Der skal indgås en skriftlig pasningsaftale med den person eller pasningsordning, som skal passe barnet. Kommunens godkendelse af denne pasningsaftale er en forudsætning for udbetaling af tilskud. Pladsanvisningen godkender pasningsaftale i samarbejde med pædagogisk konsulent. Ansøgninger om tilskud fremsendes senest 1 måned før pasningsordningen skal træde i kraft. Kommunen fører løbende tilsyn. Tilsynet udføres af den pædagogiske konsulent. Det betyder, at der vil blive aflagt uanmeldte tilsynsbesøg, og at tilsynsbesøgene, når pasningen foregår i forældrenes hjem, kan falde på tidspunkter, hvor forældrene ikke er tilstede. Tilskuddet udbetales månedsvis bagud inden månedens udgang, efter indsendelse af kvittering. Kvittering skal være modtaget senest den 10. i måneden. Såfremt pasningsaftalen ophører, er kommunen forpligtet til at modtage barnet i dagpasning. Varsel er sat til 1 måned. Ophør af pasningsaftalen skal omgående meddeles Pladsanvisningen skriftligt, hvorefter tilskuddet ophører. For meget udbetalt tilskud skal tilbagebetales til kommunen. PASNING AF EGNE BØRN I HJEMMET: Der kan ydes økonomisk tilskud til pasning af egne børn i aldersgruppen 24 uger skolestart i henhold til Dagtilbudsloven 86. Tilskuddet må max. udgøre 85% af den billigste nettoudgift pr. plads i et dagtilbud til samme aldersgruppe i kommunen. Der kan maksimalt udbetales 3 tilskud til samme husstand. Det samlede tilskud pr. husstand kan ikke overstige beløbet for maksimale dagpenge. For at modtage tilskud skal barnet være optaget på venteliste til et kommunalt dagtilbud. Tilskud kan ydes fra det tidspunkt, hvor barnet optages i et dagtilbud. Tilskuddet ydes efter ansøgning for en samlet periode på minimum 8 uger og maksimalt 1 år. Det er en betingelse for at få tilskud at: 1. ansøgeren ikke samtidig modtager offentlig overførselsindkomst eller har arbejdsindtægt 2. ansøgerens ægtefælles ikke samtidig modtager hjælp efter 26, stk. 6 i Lov om aktiv socialpolitik 3. ansøgeren har opholdt sig her i landet i 7 ud af de sidste 8 år. Kravet gælder ikke for EU/EØS-borgere og borgere i Schweiz, i det omfang de efter EU-retten er berettiget til ydelsen PRIVAT DAGPLEJE: (Ikke at forveksle med privat pasning - se side 8) Dagtilbud i private hjem kan ifølge Dagtilbudslovens 21, stk. 3 efter aftale med Byrådet drives af en privat leverandør som privat dagpleje. Byrådet afgør, om den vil indgå en aftale med en privat dagpleje. Byrådet er ikke forpligtet til at indgå aftale, alene fordi den tidligere har indgået en tilsvarende aftale med en anden privat dagpleje. Godkendelse af den kommunale og privat dagpleje skal finde sted ud fra ensartede krav. Den private dagpleje skal leve op til formålsbestemmelsen og krav om udarbejdelse af pædagogiske læreplaner samt børnemiljøvurdering, dog undtaget kravet om forældrebestyrelser. Byrådet skal sikre forældreindflydelse på dagplejens arbejde. 9

10 Tilskud fastsættes af Byrådet på grundlag af de budgetterede bruttodriftsudgifter for den enkelte private dagpleje. Forældrebetaling kan maksimalt udgøre 25% af den private dagplejes bruttodriftsudgifter, som aftalt med Byrådet. SELVEJENDE INSTITUTIONER: Daginstitutioner kan ifølge Dagtilbudslovens 19, stk. 3 og efter aftale med Byrådet drives af private leverandører som selvejende institutioner. Aftale om drift Mellem kommunen og den selvejende daginstitution indgås en skriftlig aftale, der sikrer klarhed over både de økonomiske og indholdsmæssige/kvalitative rammer for drift af daginstitutionen. Aftalen kan herved danne grundlag for kommunens forpligtelse til at føre tilsyn med, hvordan opgaven varetages. Aftale Driften af selvejende institutioner baseres på en aftale mellem kommunen og bestyrelsen for den selvejende institution om, at institutionen står til rådighed for det offentlige, og at kommunen betaler institutionens driftsudgifter. Aftalen skal sikre, at selvejende daginstitutioner på samme måde som kommunale daginstitutioner overholder reglerne i den kommunale styrelseslov om budgetlægning, regnskabsførelse m.v. samt revision. PRIVATINSTITUTIONER: Ifølge dagtilbudsloven 19 stk 4 kan dagtilbud drives af private leverandører som privat institutioner. Kommunalbestyrelsen fastsætter kriterier for godkendelse herunder krav om driftsgaranti. Private dagtilbud skal leve op til kravene i dagtilbudsloven og de gældende retningslinjer for dagtilbud i Assens Kommune. Private dagtilbud er underlagt samme krav om tilsyn som de kommunale dog ikke i forhold til økonomi og rentabilitet. Ansøger skal stille et depositum til rådighed for behandling af ansøgningen på kr., som returneres, uanset om ansøgningen godkendes eller ej. Assens Kommune stiller krav om en driftsgaranti svarende til 3 måneder driftsbudget for daginstitutionen. Daginstitutionen modtager driftstilskud, administrationstilskud og et bygningstilskud efter gældende regler. Ansøgninger behandles pr. 1. april og 1. oktober. Assens Kommune påregner ca. 12 ugers behandlingstid fra modtagelse af ansøgning. 10

11 Børn og Kultur Vestergade Vissenbjerg