Afgørelse om ikke miljøvurdering

Transkript

1 Rikke Planeta Kepp GRUNDVAND Dato: Sagsb.: Helle Lillevang Salling Sagsnr.: 18/1403 Telefon: Afgørelse om ikke miljøvurdering Holbæk Kommune træffer hermed afgørelse om, at der ikke skal foretages miljøvurdering af tillæg nr. 3 vedr. nye udstykninger ved Oldvejen til spildevandsplan for byggemodning ved Oldvejen. Afgørelsen er i henhold til 10 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (lbk. nr. 448 af 10. maj 2017). Afgørelsen annonceres på Holbæk Kommunes hjemmeside fra den 20. februar 2018 og kan påklages (se klagevejledning). Klagefristen er den 20. marts Tillæg til spildevandsplan nr. 3 udarbejdes som følge af lokalplan 3.80 og 3.81 som omhandler nye udstykninger ved Oldvejen, som er en udstykning fra Oldvejen 7 og 9. Lokalplan nr. 3.8 og 8.81 omfatter en byggemodning af et areal, hvor der tidligere primært har været landbrugsdrift. Tillægget til spildevandsplanen omfatter kloakering af byggemodningen. Tag- og overfladevand skal i videst mulige omfang nedsives på privat grund i byggemodning og området bliver kun spildevandskloakeret. Vejvand anbefales efter fornøden rensning nedsivet indenfor lokalplanområdet. Husspildevand fra byggemodningen ledes til fælleskloakken. Spildevandet ledes herefter til Holbæk renseanlæg. Begrundelse for afgørelsen Ifølge Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (lbk. nr. 448 af 10. maj 2017) 8, stk. 2, nr. 2, skal myndigheden gennemføre en vurdering af, om planer og programmer kan få væsentlig indvirkning på miljøet, når disse i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser og kan forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Det er Holbæk Kommunes vurdering, at tillæg nr. 3 til spildevandsplanen må betragtes som en plan der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser, og derfor kan være omfattet af kravet om miljøvurdering. Holbæk Kommune har gennemført en screening efter de kriterier, der er angivet i lovens bilag 3. I screeningen er der anvendt et skema med en række miljøtemaer, herunder de temaer, som en miljøvurdering jf. lovens 1 stk. 2 skal omfatte. Dette tillæg til spildevandsplan vurderes på baggrund af screeningen, ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet, og er derfor ikke omfattet af krav om miljøvurdering. Holbæk Kommune har lagt vægt på, at nedsivningen af tag- og overfladevand sker i et område, som ligger udenfor område med særlige drikkevandsinteresse og udenfor indvindingsopland til almene vandværker. Desuden ledes spildevand fra byggemodningen til Holbæk renseanlæg, som har kapacitet til at modtage spildevandet. Du kan se Holbæk Kommunes screening sidst i denne afgørelse. Klagevejledning Denne afgørelse kan i henhold til 48, stk. 3 i lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

2 Klageberettigede er jf. lovens 50: miljø- og fødevareministeren, enhver med retlig interesse i sagens udfald, landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagen skal indsendes via Miljø- og Fødevareklagenævnet klageportal, som der er et linket til på forsiden af Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Holbæk Kommune gør opmærksom på, at der er gebyr for at indgive en klage. Du kan læse nærmere om gebyr på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside. Miljø- og Fødevareklagenævnet vil som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Holbæk Kommune. Holbæk Kommune videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Med venlig hilsen Helle Lillevang Salling Energiplanlægger

3 Screening for miljøvurdering Lovgrundlag & Ja Nej Bemærkninger Indledende screening Er planforslaget eller programmet omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, bilag 1 og/eller 2? ( 8, stk. 1., nr. 1) Kan planforslaget eller programmet påvirke et internationalt beskyttelsesområde væsentligt? ( 8, stk. 1, nr. 2) Ikke omfattet Tillægget til spildevandsplanen vil ikke have væsentlig påvirkning på et internationalt beskyttelsesområde. Fastlægger planforslaget i øvrigt rammer for fremtidige anlægstilladelser ( 8, stk. 2, nr. 2) Planforslagene muliggør opførelse af boliger af typen åben/lav samt tilhørende vejarealer, stiforbindelser, friarealer mv. Tillægget til spildevandsplanen muliggør etablering af spildevandskloakering Konklusion Tillægget til spildevandsplanen og de to lokalplaner vurderes på baggrund af denne screening ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet og vurderes derfor ikke at være omfattet af krav om miljøvurdering af planer, da: - Planområdet udelukkende vurderes at vedrøre et mindre område på lokalt plan, som er en naturlig udbygning af byen mod øst. - Lokalplanforslaget fastsætter bestemmelser, som har til formål at sikre natur- og miljøforhold for området, bl.a. for 3- områder, jord- og stendiger og bilag IV-arter. - Husspildevand fra byggemodningen ledes til fælleskloakken. Spildevandet ledes herefter til Holbæk renseanlæg og spildevandet vurderes derfor ikke at indvirke på miljøet da det håndteres efter gældende regler Dato for mv-høringsfrist af øvrige myndigheder Det er vurderet, at der ikke er øvrige berørte myndigheder.

4 Ikke relevant/ikke væsentlig påvirkning Påvirkning (Mulig) væsentlig miljøpåvirkning Screening Planforslaget eller programmets indvirkning på miljøet Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af, hvad der bør vurderes nærmere. Miljøparametre Bymiljø & landskab 1 Landskabelig værdi, herunder visuel effekt X Tillægget til spildevandsplanen vurderes ikke at have betydning for de landskabelige værdier 2 Grønne områder X Tillægget til spildevandsplanen vurderes ikke at have betydning grønne områder 3 Arkitektonisk udtryk X Tillægget til spildevandsplanen vurderes ikke at have betydning de arkitektoniske udtryk 4 Kystlinjen, herunder visuel effekt Tillægget til spildevandsplanen vurderes ikke at have nogen visuel effekt

5 5 Landskabets geologi Der er ikke registreret særlige geologiske formationer indenfor lokalplanområdet. Særlige geologiske formationer, som ellers forefindes indenfor arealet til kp-tillæg 42 behandles i nærværende lokalplan Lokalplanområdet er karakteriseret af et småbakket terræn. Terrænet forsøges bevaret mest muligt, så det bliver en kvalitet for bebyggelsen. 6 Lys og/eller refleksion Tillægget til spildevandsplanen vurderes ikke at have betydning grønne områder 7 Oplag, materialer, maskiner. I forbindelse med kloakeringen kan der midlertidigt ske oplag af materialer eller opstilling af maskiner. Det skal dog håndteres uden at være til gene for omgivelserne. 8 Landbrugsinteresser Udbygningen og kloakeringen af området har betydning for fremtidige udvidelsesmuligheder for nærtliggende landbrug. Der er dog allerede bebyggelse indenfor den fastlagte lugtgenegrænse på 300m (individuelt fastsat ift. ejendommen Oldgårdsvej 49). 9 Lavbundsjorder Der er registreret lavbundsjorder indenfor området dækket af lokalplan Lavbundsjorderne er delvist sammenfaldende med 3-områder og der vil derfor ikke ske væsentlige ændringer i tilstanden. Der skal tages nødvendigt hensyn til disse områder i planlægningen. 10 Råstofinteresser Der er ingen råstofinteresser inden for området. 11 Skovbyggelinje, herunder visuel effekt Området ligger ikke indenfor skovbyggelinje og der er ikke nærliggende skov. Befolkningens sundhed / sikkerhed 12 Indendørs støj påvirkninger Tillægget til spildevandsplanen vurderes ikke at have betydning for indendørs støj

6 13 Svage grupper f.eks. handicappede Tillægget til spildevandsplanen vurderes ikke at have betydning svage grupper etc. 14 Friluftsliv og rekreative interesser X Ikke relevant i forhold til tillægget til spildevandsplanen 15 Begrænsninger og gener overfor befolkningen Tillægget til spildevandsplanen medfører ikke gener for befolkningen. 16 Sundhedstilstanden Der er ingen afledt sundhedsrisiko forbundet med tillægget til spildevandsplanen. 17 Brand, eksplosion, giftpåvirkning Ingen risiko for eksplosion eller giftpåvirkning. 18 Ulykker Ikke relevant i forhold til tillægget til spildevandsplanen Natur 19 Dyreliv Der er ikke konstateret bilag IV-arter i de beskyttede naturtyper eller inden for lokalplanområdet i øvrigt. Der er dog en forventning om, at der kan komme bilag IV-arter på sigt og derfor sikres gode levebetingelser gennem lokalplanlægningen, men tillægget til spildevandsplanen vurderes ikke at have betydning for bilag IV-arter. Lokalplanen sikrer bl.a. en minimumafstand til de beskyttede naturtyper. Regnvandsbassinet placeres i tilknytning til de beskyttede naturtyper og anlægges med flade brinker (maks. hældning 1:5) for at bassinet kan indgå i det rekreative areal og med tiden blive en del af de beskyttede naturtyper.

7 20 Planteliv Da det meste af området for nuværende er udlagt til landbrugsjord vil planerne ikke påvirke et særligt planteliv. Der vil ske en delvis påvirkning af beplantningen ved 3-områderne, da omgivelserne ændres og det kan indirekte påvirke arealerne. 21 Sjældne, udryddelsestruede el. fredede dyr, planter el. naturtyper 22 Internationale naturbeskyttelsesområder dvs. habitatområder og fuglebeskyttelsesområder Se pkt. 19. Området ligger ikke i nærheden af internationale natur- eller fuglebeskyttelsesområder og vil derfor ikke have påvirkning på disse. Nærmeste Natura 2000-områder er Udby Vig og Ryegaard, som begge ligger ca. 5 km fra planområdet (fugleflugtslinje). 23 Spredningskorridorer Tillægget til spildevandsplanen påvirker ikke spredningskorridorer og passager i det åbne land. 24 Naturbeskyttelse Der er registreret to 3-områder inden for området samt et, som støder op til planområdet. Lokalplanen skal sikre hensyn til disse bl.a. i form af bestemmelser om minimumsafstande. Langs den østlige afgrænsning er der et beskyttet sten- og jorddige. Lokalplanen sikrer hensyn til dette ved at udlægge en beskyttelseszone på min. 2 m op til diget, som kun må anvendes til sti. 25 Skovrejsning og/eller skovnedlæggelse, fredskov Inden for lokalplan 2.81, som også hører under kommuneplantillæggets område, er matrikel 78 er udlagt som område, hvor der er ønske om fremtidig skovrejsning. Det vil ikke blive aktuelt med den kommende planlægning til boligområde og udpegningen ændres med kommuneplantillægget. 26 Søbeskyttelseslinje og/eller åbeskyttelseslinje Der er ikke søbeskyttelseslinje og/eller åbeskyttelseslinje inden for området. Forurening 27 Lugt Tillægget til spildevandsplanen vil ikke medføre lugtgener.

8 28 Støjbelastning og vibrationer Der vil ikke opstå støjgener i forbindelse med det færdige planforslag. Der kan forekomme støj og vibrationer i forbindelse med anlægsfasen, det skal dog holdes inden for de lovlige tidspunkter og rammer. 29 Jordforurening, jordhåndtering og flytning Der er ikke registreret jordforurening eller formodning derom indenfor arealet. 30 Risiko for jordforurening Ikke relevant Vand 31 Overfladevand, herunder påvirkningerne af søer, vandløb og vådområder 32 Udledning af spildevand Grundet stor terrænforskel skal der være særlig opmærksomhed på at håndtere regn- og overfladevand inden for planområdet. Regnvandet håndteres inden for planområdet ved at lede til regnvandsbassiner. Overfladevandet vil således ikke umiddelbart påvirke nærliggende søer eller vandløb. Området spildevandskloakeres og spildevandet ledes til Holbæk renseanlæg. 33 Grundvandsforhold Lokalplanområdet ligger i Område med drikkevandsinteresser (OD). Nærmeste vandværksboring (DGU nr ) ligger 1500 meter sydøst for planområdet og indvinder vand til Tjebberup Vandværk. Der er ingen indvindingsinteresser i nærheden af lokalområdet. 34 Risiko for grundvandsforurening Tillægget til spildevandsplanen vurderes ikke at medføre forøget risiko for forurening af grundvandet, da spildevandet ikke nedsives men bortledes. Trafik 35 Trafikafvikling / belastning X Ikke relevant i forhold til tillægget til spildevandsplanen.

9 36 Trafikstøj Ikke relevant i forhold til tillægget til spildevandsplanen. 37 Emissioner fra eks. trafik til og fra området? Ikke relevant i forhold til tillægget til spildevandsplanen. 38 Energiforbrug (trafik) Ikke relevant i forhold til tillægget til spildevandsplanen. 39 Trafiksikkerhed Ikke relevant i forhold til tillægget til spildevandsplanen. Kulturarv 40 Kulturhistorisk værdi, herunder kulturmiljøer Området er ikke udpeget som kulturmiljø, og der vil ikke ske påvirkning af kulturmiljøer ved at området kloakeres. 41 Kirker herunder kirkeomgivelser og kirkeindsigt. Planforslagenes område omfatter ikke kirkeomgivelser eller kirkeindsigtslinjer. 42 Fredede eller bevaringsværdige bygninger Ikke relevant i forhold til tillægget til spildevandsplanen. 43 Fortidsminder og arkæologi Ressourcer og affald I nærområdet er der fundet arkæologiske interesser fra oldtiden generelt og mere specifikt fra bondestenalderen. Nærområdet er generelt kendetegnet ved en stor bebyggelsestæthed i flere perioder af oldtiden. På selve arealet er registreret en nu overpløjet gravhøj. Mod nord og nordvest er ved arkæologiske forundersøgelser fundet spor af forhistorisk bebyggelse og aktivitet, der er derfor stor sandsynlighed for at der også indenfor planområdet kan være væsentlige arkæologiske interesser bevaret. Museet anbefaler at bygherre før jordarbejder/byggemodning indhenter en udtalelse jf. museumslovens 25 for at undgå ikke planlagte standsninger og fordyrende arkæologiske undersøgelser, hvis der findes arkæologiske interesser.

10 44 Arealforbrug Udviklingen af området er en naturlig udvidelse af byen mod øst og udfylder et hul mellem to eksisterende boligrammer. 45 Energiforbrug Ikke relevant i forhold til tillægget til spildevandsplanen. 46 Vandforbrug Det nye boligområde ligger i Fors A/S forsyningsområde og boligerne kan godt forsynes indenfor forsyningens eksisterende indvindingstilladelse. 47 Produktion, materialer og råstoffer Ikke relevant 48 Kemikalier, miljøfremmende stoffer Planforslagene medfører ikke øget risiko for udslip af miljøfremmede stoffer. 49 Affald og genbrug Projektet tilknyttes til bestående ordninger i området. Sammenfatning Der er umiddelbart ikke parametre i forslaget, som kræver nærmere miljøvurdering.