Tillæg til miljøgodkendelse Forlængelse af udnyttelsesfrist. Etablering af svineproduktion Østre Hygumvej 8, 6715 Esbjerg N April 2013

Transkript

1 Tillæg til miljøgodkendelse Forlængelse af udnyttelsesfrist Etablering af svineproduktion Østre Hygumvej 8, 6715 Esbjerg N April 2013

2 ESBJERG KOMMUNE Natur & Vandmiljø Torvegade Esbjerg Telefon Web Sag nr. : Sagsansvarlig: Pia Caspersen Copyright: Alle kort og luftfoto: copyright DDO, COWI

3 Indholdsfortegnelse INDLEDNING... 4 TILLÆG TIL FORLÆNGELSE AF UDNYTTELSESFRISTEN... 5 EJENDOMS- OG BEDRIFTSOPLYSNINGER... 5 FORUDSÆTNINGER OG VILKÅR... 5 Generelle vilkår... 5 RETSBESKYTTELSE OG REVURDERING... 6 MEDDELELSESPLIGT ANLÆG OG AREALER... 6 ØVRIGE FORHOLD... 6 OFFENTLIGGØRELSE... 6 KLAGEVEJLEDNING... 7 MILJØTEKNISK BESKRIVELSE OG VURDERING... 8 INDLEDNING... 8 ANSØGNING... 8 BAGGRUND FOR ANSØGNING OM FRISTFORLÆNGELSE... 8 VURDERING... 8 HØRING... 9

4 Indledning Tillægget til miljøgodkendelsen fastlægger de vilkår, der gælder for udnyttelse af miljøgodkendelse til etablering af svineproduktion på Østre Hygumvej 8, 6715 Esbjerg N. Esbjerg Kommune har foretaget en vurdering af ansøgningen om at forlænge udnyttelsesfristen og denne danner baggrund for afgørelsen, herunder de stillede vilkår. Forslaget til tillæg til miljøgodkendelse har været i nabohøring i perioden fra den 25. marts til den 15. april Kommunen har i forbindelse med høringen ikke modtaget bemærkninger til projektet.

5 Tillæg til miljøgodkendelse - forlængelse af udnyttelsesfristen Esbjerg Kommune har afgjort, at fristen for at udnytte miljøgodkendelsen kan forlænges med 1 år. Godkendelsen meddeles efter 12 stk. 3 i lov nr af 20. december 2006 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, idet Esbjerg Kommune vurderer, at der er konkrete saglige hensyn der taler for, at forlænge udnyttelsesfristen. Der er nærmere redegjort for de vurderinger der ligger til grund for afgørelsen i vedlagte miljøtekniske beskrivelse og vurdering. Ejendoms- og bedriftsoplysninger Tillægget til godkendelsen gives til husdyrbruget beliggende Østre Hygumvej 8, 6715 Esbjerg N, matrikel nr. 3a og 3r, Hygum By, V. Nebel. Ejendomsnummeret er Bedriftens CVR nr. er Husdyrbruget ejes og drives af Ken Bloch, Hygumvej 45, 6715 Esbjerg N. Forudsætninger og vilkår Denne miljøgodkendelse er et tillæg til eksisterende miljøgodkendelse meddelt af Esbjerg Kommune d. 6. april Med tillægget ophæves vilkår til udnyttelsesfrist i miljøgodkendelsen fra 2011 og erstattes af nye vilkår til udnyttelsesfrist. Øvrige vilkårene i den eksisterende miljøgodkendelse fra april 2011 inklusiv tillægget fra december 2011 er fortsat gældende. Generelle vilkår Krav til udnyttelse af godkendelse 1. Vilkår 58 og 59 i miljøgodkendelsen fra april 2011 ophæves. 2. Godkendelsen bortfalder såfremt den ikke er udnyttet inden 1 år fra 6. april Med udnyttet menes, at der er iværksat bygge- og anlægsarbejde. 3. Bygge- og anlægsarbejdet skal være afsluttet indenfor et år efter udnyttelsesfristen. 4. Udvidelse til 524,4 dyreenheder skal være gennemført og i drift indenfor et år efter udnyttelsesfristen. Er der inden et år efter udnyttelsesfristen foretaget en mindre udvidelse end planlagt, jf. godkendelsens omfang, bortfalder den del af godkendelsen som ikke er blevet udnyttet. 5

6 Retsbeskyttelse og revurdering Med denne miljøgodkendelse følger 8 års retsbeskyttelse. Vilkårene kan dog til enhver tid ændres efter reglerne i Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug 40 stk. 2, hvis der er fremkommet nye oplysninger om forureningens skadelige virkning, hvis forureningen medfører skadevirkninger, der ikke kunne forudses ved godkendelsens meddelelse, eller hvis forureningen i øvrigt går ud over det, som blev lagt til grund ved godkendelsens meddelelse. Husdyrbrugets miljøgodkendelse skal regelmæssigt og mindst hvert 10. år tages op til revurdering jf. 17 i Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug. Den første regelmæssige revurdering skal dog foretages, når der er forløbet 8 år fra den eksisterende miljøgodkendelses meddelelse. Det er planlagt at foretage første revurdering i Meddelelsespligt Dette tillæg til miljøgodkendelse gælder alene forlængelse af udnyttelsesfristen. Husdyrbruget må ikke udvides eller ændres bygnings- eller driftsmæssigt på en måde der indebærer forøget forurening før udvidelsen eller ændringen er godkendt i henhold til lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Hvis der sker ændringer i grundlaget for kommunens vurdering, skal der indsendes en ny ansøgning til kommunen. Dette gælder for eksempel ændringer i forhold til det ansøgte dyrehold, staldanlæg og udbringningsarealer. Esbjerg Kommune skal have lejlighed til at vurdere, hvorvidt udvidelsen/ændringen kræver en ny godkendelse eller om udvidelsen/ændringen kan ske indenfor rammerne af denne godkendelse Øvrige forhold Afgørelsen omfatter alene forholdet til lov nr af 20. december 2006 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Øvrige relevante tilladelser og godkendelser skal indhentes særskilt. Etablering af nye anlæg må ikke igangsættes, før der er givet en byggetilladelse fra Esbjerg Kommune. Husdyrbruget skal til enhver tid leve op til de gældende regler i love og bekendtgørelser, uanset at de nævnte krav og regler kan være en skærpelse af denne godkendelses vilkår. Offentliggørelse Afgørelsen annonceres den 22. april 2013 på Esbjerg Kommunes hjemmeside: 6

7 Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede er ansøgeren, Miljøministeren, Sundhedsstyrelsen og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. En eventuel klage skal være skriftlig og skal stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, men sendes pr. til miljo@esbjergkommune.dk eller til Esbjerg Kommune, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Klagen skal være modtaget senest ved kontortids ophør den 21. maj 2013 kl Esbjerg Kommune fremsender indkomne klager til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis afgørelsen påklages, vil det straks blive meddelt ansøgeren. Afgørelsen kan indbringes til domstolsafgørelse inden 6 måneder fra annoncering Natur- og Miljøklagenævnet vil efter modtagelsen af en klage opkræve et gebyr på 500,- kr. (2012 niveau). Gebyret indeksreguleres hvert år. pr. 1. januar. Gebyret kan tilbagebetales hvis: 1. Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves. 2. Klageren får helt eller delvist medhold. 3. Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Udnyttelse af godkendelsen Ifølge husdyrloven har en klage over miljøgodkendelsen som udgangspunkt ikke opsættende virkning. Det betyder, at miljøgodkendelsen kan udnyttes uanset eventuelle klager, men dette begrænser dog ikke Natur- og Miljøklagenævnets mulighed for at ændre eller ophæve Esbjerg Kommunes afgørelse. Hvis Esbjerg Kommune modtager en klage over miljøgodkendelsen, vil det være Natur- og Miljøklagenævnet der behandler klagen og som kan oplyse om, hvorvidt klagen har opsættende virkning. 7

8 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Indledning Denne miljøtekniske beskrivelse og vurdering danner baggrund for tillæg til miljøgodkendelse. Tillægget til miljøgodkendelsen har alene til formål at forlænge fristen for at udnytte den tidligere meddelte miljøgodkendelse til etablering af svineproduktion på Østre Hygumvej 8, 6715 Esbjerg N. Ansøgning Ken Bloch, Hygumvej 45, 6715 Esbjerg N har den søgt om at få forlænget fristen for at udnytte den 12 godkendelse, som Esbjerg Kommune meddelte i april 2011 til etablering af svineproduktion på Østre Hygumvej 8. Der søges om at forlænge fristen med 1 år. Der sker ingen ændringer i det oprindelige ansøgte projekt og driften af husdyrbruget vil forsat være som beskrevet i miljøgodkendelsen fra april 2011 og som beskrevet i tillæg til miljøgodkendelse december Tillægget fra december 2011 omhandler alene ændring af miljøteknologi til nedbringelse af ammoniakemission. På vegne af ansøger har Gråkjær Miljøcenter den indsendt ansøgning om fristforlængelse via det it-baserede ansøgningssystem på (ansøgningsskema 51582, version 1). Baggrund for ansøgning om fristforlængelse I miljøgodkendelsen fra april 2011 er der stillet vilkår om, at godkendelsen bortfalder såfremt den ikke er udnyttet inden 2 år fra godkendelsen er meddelt. Ansøger har redegjort for, at årsagen til at miljøgodkendelsen endnu ikke er udnyttet er, at projekteringen af anlægget er blevet forsinket, som følge af ændring i miljøteknologi. Efterfølgende er man gået i gang med projektering og hjemtagning af tilbud. Denne proces er endnu ikke afsluttet, hvorfor der er behov for længere tid til at få indgået den endelige byggekontrakt. Byggeriet forventes at gå i gang i løbet af 2013 og der søges derfor om en fristforlængelse på 1 år. Vurdering Esbjerg Kommune har december 2011 meddelt tillæg til miljøgodkendelsen fra april Tillægget fra december 2011 omhandler ændring af miljøteknologi til nedbringelse af ammoniakemission. Der anvendes luftrensning (biologisk eller kemisk) i det ene staldanlæg frem for gyllekøling og derudover udgår gyllekøling i smågrisestaldene. I april 2011 hvor miljøgodkendelsen er meddelt, har ansøger således ikke haft kendskab til de miljøteknologier, som skal indgå i staldanlægget. Esbjerg Kommune vurderer, at ændringerne i miljøteknologien er en væsentlig ændring af det oprindelig miljøgodkendte projekt, og at det er sandsynligt, at dette har medført forsinkelser i projektering af anlægget. 8

9 Ansøger viser fortsat interesse for a kunne påbegynde etableringen hurtigst muligt, og forventer at dette kan ske i løbet af Esbjerg kommune vurderer på baggrund af ovenstående, at der er konkrete saglige hensyn der taler for, at forlænge udnyttelsesfristen med 1 år. Esbjerg Kommune vurderer, at en ændret frist for udnyttelse af miljøgodkendelsen ikke giver anledning til en ændret påvirkning af naboer og de landskabelige og naturmæssige værdier. Husdyrbrugslovens 33 blev ændret ved lov i februar Her blev det defineret, at en godkendelse anses for udnyttet ved iværksættelse af bygge- og anlægsarbejde. Dette præciseres i det nye vilkår om udnyttelse af godkendelsen. Tillægget til godkendelsen meddeles i henhold til husdyrlovens 12, stk. 3. Høring I forbindelse med den 3 ugers offentlige høring har Esbjerg Kommune ikke modtaget bemærkninger fra omkringboende. 9

10 Torvegade 74, 6700 Esbjerg Tlf: Fax: miljo@esbjergkommune.dk