Ældrerådets juridiske grundlag set fra rådets side. v/dorthe Neergaard Ældrepolitisk konsulent i DANSKE ÆLDRERÅD

Transkript

1 Ældrerådets juridiske grundlag set fra rådets side v/dorthe Neergaard Ældrepolitisk konsulent i DANSKE ÆLDRERÅD Retsgrundlag og arbejdsopgaver for ældre- /seniorråd 2018

2 Dagens menu Hvilke love gælder for ældre/seniorrådets arbejde? Ældre/seniorrådets formål, opgaver og økonomi Ældrerådets kontrakt vedtægten Ældre/seniorrådets egen husorden forretningsorden Rådets forhold til inhabilitet, tavshedspligt og aktindsigt Ældre/seniorrådets klagevej

3 Hvilke love gælder for ældrerådets arbejde? Retssikkerhedsloven Ældrerådets grundlag Forvaltningsloven Ældrerådets normer Offentlighedsloven Ældrerådets aktindsigt Straffeloven Ældrerådets tavshedspligt

4 Ældrerådets formål Medvirke til at øge ældres indflydelse og ansvar. Sikre udbygning af dialog og samarbejde mellem ældre og kommunalbestyrelse. Have mulighed for at følge og drøfte indhold og udformning af kommunens ældrepolitik. Videregive ideer og forslag til kommunalbestyrelsen.

5 Ældrerådets opgaver Retssikkerhedsloven 30: Ældrerådet skal rådgive kommunalbestyrelsen. Hvad er en rådgiver? Ældrerådet skal formidle synspunkter mellem borgere og kommunalbestyrelse. - Hvordan det? Kommunalbestyrelsen skal høre ældrerådet. Hvad er en høring? Ældrerådet skal høres om alle forslag der vedrører de ældre. Hvilke områder? Retsgrundlag og arbejdsopgaver for ældre-/seniorråd 2018

6 Ældrerådets økonomi Retssikkerhedsloven 31: Kommunalbestyrelsen betaler for: Ældrerådets virksomhed (lokaler, nyhedsbreve, kontingenter, etc.) Ældrerådets sekretariatsbistand (hvis rådet ønsker det). Diæter og udgifter for deltagelse i officielle møder. NB! Kommunen modtager refusion for udgiften til ældrerådsarbejdet via bloktilskuddet/staten.

7 Diæter til medlemmer af ældreråd ydes: Ved ældre-/seniorrådets ordinære møder. Møder som kommunalbestyrelsen anmoder ældre-/seniorrådet om at deltage i, f. eks. gennem vedtægten. NB! Beslutninger om diæter kan kun træffes af kommunalbestyrelsen. Betingelser kan være fastsat i et regulativ el. lign., der administreres af forvaltningen.

8 Hvem må deltage i ældrerådets møder? Ældrerådsmedlemmer, der er valgt til rådet. Sekretariatsfunktionen. Rådet kan indbyde relevante personer til belysning af en konkret sag. Alle øvrige udvalg i kommunen holder lukkede møder. Aftale om rådets referater kan skrives i vedtægt.

9 Hvilke sager kan ældrerådet behandle og afgøre? Høringssvar om: kommunens budget kvalitetsstandarder planlægning (trafik, bolig) Sager om kontrol Egen drift sager Udviklingsopgaver Ikke personsager Ikke klagesager

10 Ældrerådets kontrakt: Vedtægten Retssikkerhedsloven 31: Vedtægten fastsættes af kommunalbestyrelsen i samarbejde med ældrerådet. Vedtægten er ældrerådets ansættelseskontrakt. Vedtægten fastsætter omfanget og arten af ældrerådets arbejde. Vedtægten kan genforhandles. Se på

11 Ældrerådets egen husorden: Forretningsorden Retssikkerhedsloven 31: Ældrerådet fastsætter selv sin forretningsorden. Forretningsordenen er rådets egne regler/normer for arbejdet og møderne. En forretningsorden kan genforhandles og ændres. Få inspiration på DANSKE ÆLDRERÅDs hjemmeside.

12 Ældrerådets forhold til forvaltningsloven Ældrerådets status: Selvstændig forvaltningsenhed Ingen beslutningskompetence Ingen myndighedskompetence Underlagt regler om tavshedspligt Underlagt forvaltningslovens grundprincipper og regler om at være: Upartisk, Saglig, Loyal, Åben, Smidig, Habil

13 Hvornår er man inhabil? Hvis der foreligger omstændigheder, der er egnede til at vække tvivl om vedkommendes upartiskhed. En objektiv vurdering, der intet siger om den pågældende person. Også i høringssager kan man være inhabil. Ældrerådsmedlem valgt ind flere steder. Et problem?

14 Tavshedspligt om hvad? Personlige oplysninger Kommunens økonomiske interesser og forretningsvirksomhed Private selskabers interne forhold og økonomi (private udbydere) Årsag: indgår i myndighedens interne beslutningsproces. Undgå: detaljer om disse forhold i referater og dagsordner fra Ældrerådet.

15 Om ret til aktindsigt i ældrerådets sager Ældrerådet har ingen personsager derfor ingen aktindsigt til private borgere. Oplysninger mellem rådet og øvrige kommunale råd, udvalg og ansatte er interne dokumenter. Derfor ej aktindsigt. Rådet kan videregive personoplysninger til øvrige kommunale råd, udvalg og ansatte, hvis de er væsentlige for en afgørelse.

16 Ældrerådets klagevej Princip: Klag til nærmeste overordnede instans: Forvaltning -> borgmester. Borgmester -> kommunalbestyrelse. Kommunalbestyrelse -> Ankestyrelsen (det kommunale tilsyn). Ankestyrelsen -> Indenrigsministeriet. Søg konkret råd og vejledning fra sekretariat og bestyrelse i før klage.

17 Søg og du skal finde! Ældrerådets lovgrundlag: Socialministeriets vejledning nr. 40 af 11. maj 2011 til Retssikkerhedsloven. Inspirationspapirer til vedtægter, forretningsorden -> se hjemmesiden. Om diæter -> se hjemmesiden. Eksempler på høringssvar -> se hjemmesiden.