Åbent referat for Sundhedsudvalgets møde den 05. april 2011 kl. 14:00 i Administrationsbygningen Farsø, lokale K2

Transkript

1 Åbent referat for Sundhedsudvalgets møde den 05. april 2011 kl. 14:00 i Administrationsbygningen Farsø, lokale K2

2 Indholdsfortegnelse 040. Meddelelser til Sundhedsudvalgets møde den 5. april Analyse sygepleje og hjemmepleje - konsulentfirmaet Incitare Minibudgetopfølgning med særlig fokus på mellemkommunale betalinger Evaluering af Marte Meo projekt Lovpligtigt tilsyn i.h.t. Servicelovens 151 på Vesthimmerlands Kommunes Plejecentre samt kommunale boenheder for fysisk og psykisk handicappede Responstidsopgørelse for ambulancetjenesten i Region Nordjylland Personsag- Personsag Personsag- Personalesag Personsag- Personalesag 98 2

3 Medlemmer Kirsten Moesgaard Herdis Brix Inger Lynge Morten Mejdahl Pia Buus Pinstrup Fraværende Bemærkninger til dagsorden Mødet blev afsluttet kl. 3

4 040. Meddelelser til Sundhedsudvalgets møde den 5. april 2011 Sagsnr.: 11/111 Fraværende: Bilag: 65795/11Åben Status på ydelser 1 kvartal 2011 Sagsfremstilling Sagsbehandler: Dorthe Jende a) Ledelsesinformation. Materialet udleveres på mødet. Beslutning i Sundhedsudvalget den På mødet blev udleveret Status på ydelser pr Taget til efterretning. 4

5 041. Analyse sygepleje og hjemmepleje - konsulentfirmaet Incitare Sagsnr.: 11/12404 Fraværende: Bilag: 61086/11Åben Rapport Analyse hjemme og sygepleje - konsulentfirmaet Incitare.pdf Sagsfremstilling Sagsbehandler: Finn Bernhard Baggrund Sundhedsforvaltningen oplever et stadig stigende pres på ressourcerne i syge - og hjemmeplejen. På baggrund heraf har Pleje & Seniorservice haft behov for at få synlig- og tydeliggjort, hvad ressourcerne på området bruges til. Det er lykkedes at få skabt et detaljeret overblik over tidsforbruget i syge- og hjemmeplejen, der giver grundlag for, at fremtidige økonomiske overvejelser og prioriteringer kan baseres på faktuelle forhold i driften. Processen: Konsulentfirmaet Incitare har analyseret sygepleje- og hjemmeplejeområdet i Pleje og Seniorservice i tæt samspil med en nedsat styre- og arbejdsgruppe. Processen har været opdelt i fem faser. Fase 1 Mobiliseringsfasen Projektet organiseres og de grundlæggende dataindsamlingsredskaber udvikles Fase 2 Dataindsamling Omfattende dataindsamling og samtidig selvregistrering af tidsanvendelsen Fase 3 Databehandling Styre- og arbejdsgruppen medvirker til at kvalitetssikre de indsamlede data for at sikre en høj grad af validitet Fase 4 Analyse og resultater Dokumenteres i nærværende rapport med forslag til konklusion og forslag til indsatsområder Fase 5 Afslutning af opgaven Styre- og arbejdsgruppens godkendelse af rapport med anbefalinger Rapporten: Analyse af syge- og hjemmeplejen præsenteres for Sundhedsudvalget den 5. april 2011 af Incitares direktør Kurt Larsen. Efter behandling i Sundhedsudvalget præsenteres rapporten incl. konklusioner og anbefalinger for medarbejdergrupperne i syge- og hjemmeplejen. 5

6 Forvaltningen vil efterfølgende udarbejde en tids - og handleplan med henblik på udmøntning af rapportens konklusion og anbefalinger afstemt efter Sundhedsudvalgets drøftelser. Lovgrundlag Lov om social service. Styrelsesloven. Sagen afgøres i Sundhedsudvalget. Økonomi Ingen. Administrationen indstiller - at Sundhedsudvalget drøfter konklusionerne og anbefalinger. Beslutning i Sundhedsudvalget den Sundhedsudvalget tager rapporten til efterretning. Ledelsen i Pleje og Seniorservice udarbejder tids- og handleplan for videre bearbejdning af rapportens anbefalinger til fornyet forelæggelse for Sundhedsudvalget. 6

7 042. Minibudgetopfølgning med særlig fokus på mellemkommunale betalinger Sagsnr.: 11/12526 Fraværende: Bilag: 61606/11Åben Budgetopfølgning ultimo februar 2010 med fokus på mellemkommunale betalinger 61613/11Åben Noter til minibudgetopfølgning med fokus på mellemkommunale betalinger Sagsfremstilling Sagsbehandler: Dorthe Jende I henhold til Økonomiudvalgets beslutning, skal der udarbejdes månedlige minibudgetopfølgninger. Sundhedsforvaltningen har som oplyst på udvalgets møde den 15. marts 2011 om temabudgetopfølgninger, foretaget en nærmere analyse af indtægtssiden og skønnet et forventet regnskabsresultat, hvilket fremgår af vedlagte bilag. I forhold til budgetopfølgningen jf. Sundhedsudvalgets møde den 15. marts 2011 sagsnr. 11/9758 er udgiftssiden korrigeret med 2,8 mio. kr. Resultatet af minibudgetopfølgningen jf. bilag viser, at der i forhold til de budgetterede indtægter forventes en merindtægt på 9,9 mio. kr. Merindtægten skyldes salg af flere/dyrere pladser til borgere fra andre kommuner, der opholder sig i pleje- og ældreboliger i Vesthimmerlands kommune betaling for ekstra støttetimer til borgere indenfor handicap- og psykiatriområdet merindskrivninger på aktivitets- og beskæftigelsestilbud på handicapområdet indtægter, der kan henføres til tidligere år Det skal bemærkes, at indtægten er beregnet på baggrund af den p.t. kendte belægning omregnet til helårseffekt. Nettoresultatet viser et mindreforbrug på 7,7 mio. kr. i forhold til de budgetterede udgifter og indtægter. Lovgrundlag Lov om kommunens styrelse. 7

8 Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Se ovenfor. Administrationen indstiller - at Sundhedsudvalget godkender den udarbejdede minibudgetopfølgning og indstiller den til godkendelse i Økonomiudvalget Beslutning i Sundhedsudvalget den Indstillingen godkendt. 8

9 043. Evaluering af Marte Meo projekt Sagsnr.: 11/12440 Fraværende: Bilag: 61522/11Åben Evaluering af demensprojekt - Marte Meo 61507/11Åben Slutregnskab projekt demensprojekt Marte Meo 61539/11Åben Slutrapport demensprojekt Marte Meo projekt.pdf Sagsfremstilling Sagsbehandler: Finn Bernhard Resumé Demensområdet i Vesthimmerland Kommune har gennemført kvalitetsudviklingsprojektet: "Støtte til kommunikation med demensramte borgere ved hjælp af Marte Meo metoden" De plejecentre der har deltaget, er: Plejecentret Ulstruplund, Plejecentret Højgaarden, Plejecenter Åglimt, Plejecentret Kærbo og repræsentanter fra daghjem i Års og på Kærbo. I forbindelse med afslutningen af projektet er der gennemført en evaluering. Evalueringen er foretaget af University College Nordjylland ved leder af Videnscenter Aase Marie Ottesen og Marte Meo konsulent Bente Weberskov Baggrund og formål med projektet Projektet er afviklet i perioden fra februar 2009 til februar I foråret 2010 er der fulgt op på den videre forankring og implementering set i forhold til medarbejdernes nye viden og færdigheder ved gennemførelsen af projektet. Vesthimmerland Kommune har gennemført projektet i samarbejde med videnscenterleder Aase Marie Ottesen, Videnscenter for Kommunikation og Læring i Sundhedssektoren ved University College Nordjylland og Marte Meo terapeut Bente Weberskov. De 80 medarbejderne ved plejecentrene i Vesthimmerland Kommune har gennemgået tre udviklings- og læringsforløb med det formål at udvikle kvaliteten i samspillet mellem borger med demens og medarbejderne med fokus på: 1. Udvikling af livskvalitet, integritet og trivsel hos borger med demens 2. Udvikling af medarbejdernes kommunikations- og samspilskompetencer 3. Forbedring af det psykiske arbejdsmiljø Den videre implementerings- og forandringsproces er gennemført med: 9

10 Et temamøde for centerlederne ved plejecenter, der har demensenheder Temadage for alle 80 medarbejdere og centerledere Resultater: Alle medarbejdere og ledere vurderer ved afslutningen af projektforløbet, at Marte Meo Metoden er en anvendelig metode til at udvikle kvaliteten i samværet og relationen med beboerne i det daglige Der er sket en positiv udvikling i hovedparten af de deltagende beboeres velbefindende, livskvalitet og trivsel vurderet såvel af de pårørende som af medarbejderne og lederne. De positive ændringer hos beboerne har bl.a. vist sig ved en forbedring i deres koncentrationsevne og opmærksomhed, beboerne tager flere initiativer, de er i bedre humør, og de virker mere glade. Endvidere virker beboerne veltilpasse, rolige og harmoniske. 2. Alle medarbejdere vurderer, at de har udviklet deres relations og kommunikationsfærdigheder. Medarbejderne oplever mindre psykiske overgreb, idet medarbejderne har udviklet ny faglighed og heraf større udnyttelse af hinandens faglige kompetencer, der medvirker til at de svære plejesituationer takles ud fra de kompetencer, som medarbejdere har opnået gennem benyttelse af principperne i Marte Meo. 3. Medarbejderne vurderer, at deres deltagelse i projektet har haft en positiv indvirkning på det psykiske arbejdsmiljø og på deres indbyrdes samarbejde i boenhederne, der igen medvirker til et mindre sygefravær Ved afslutningen af projektforløbet vurderer alle medarbejdere og centerledere, at Marte Meo Metoden er en anvendelig metode til at udvikle kvaliteten i samværet og relationen med beboerne i det daglige. Lovgrundlag Forebyggelsesfondens oprettelse og formål 1. Der oprettes en forebyggelsesfond. Stk. 2. Forebyggelsesfonden er et uafhængigt organ inden for den statslige forvaltning. 2. Forebyggelsesfondens formål er at yde støtte til at forebygge og forhindre fysisk og psykisk nedslidning ved anvendelse af fondens midler. Stk. 2. Forebyggelsesfonden yder støtte til projekter, der knytter sig til arbejdspladser, med henblik på at forebygge nedslidende rutiner og arbejdsgange, at styrke genoptræning og rehabilitering af syge og handicappede og at støtte utraditionelle initiativer, der styrker bevidstheden om risiko ved rygning, alkohol, fedme og fysisk inaktivitet. Lov om social service Styrelsesloven

11 Sagen afgøres i Sundhedsudvalget. Økonomi Vesthimmerland Kommune har modtaget bevilling på kr ,- fra Forebyggelsesfonden. Der er afregnet med kr ,60 og resterende beløb på kr udbetales efter at slutregnskabet er blevet revisionsudarbejdet med noter til de enkelte budgetposter og med oplysning om udbetaling af slutbeløbet jf. bilag. Administrationen indstiller - at sundhedsudvalget drøfter evalueringen. Beslutning i Sundhedsudvalget den Taget til efterretning. 11

12 044. Lovpligtigt tilsyn i.h.t. Servicelovens 151 på Vesthimmerlands Kommunes Plejecentre samt kommunale boenheder for fysisk og psykisk handicappede Sagsnr.: 10/37575 Fraværende: Bilag: /10Åben Udkast til udbudsmateriale på kommunalt tilsyn med institutioner Sagsfremstilling Sagsbehandler: Tina Kjær-Christensen I 2007 indgik kommunen efter udbud af tilsyn, aftale med firmaet Revas ApS om tilsyn på hhv. kommunale plejecentre og kommunale boenheder for fysisk og psykisk handicappede. I 2009 blev den af kommunen indgåede 2 årige aftale med firmaet Revas ApS forlænget med 1 år til udløb Opgaven omkring tilsyn med de kommunale plejecentre og boenheder for fysisk og psykisk handicappede, står derfor nu overfor et fornyet udbud. Siden sidste udbud har der været en lovændring, som betyder, at der nu ikke længere er krav om hhv. et anmeldt og et uanmeldt tilsyn pr. år på de kommunale plejecentre. Det er således nu tilstrækkeligt, at der laves et uanmeldt tilsyn pr. år. Der er fortsat ikke krav om, at tilsynet skal udføres af en ekstern konsulent. Forvaltningen anbefaler at der fortsat foretages et uanmeldt legalitetstilsyn af ekstern konsulent. Det udviklingsmæssige aspekt ved tilsynet varetages af forvaltningen. Lovgrundlag Servicelovens 151. Sagen afgøres i Sundhedsudvalget. Økonomi Udgiften kendes ikke før udbud er afsluttet. Nuværende udgift for 2 tilsyn pr. år ca. tkr. 250 årligt. Administrationen indstiller 12

13 - at Udbudsmaterialet forhåndsgodkendes. - at Udbudsmaterialet sendes herefter til høring i hhv. Ældrerådet og Handicaprådet forinden iværksættelse af udbuddet. Giver høringen anledning til bemærkninger forelægges sagen påny for Sundhedsudvalget. Beslutning i Sundhedsudvalget den Indstillingen godkendt. Beslutning i Ældrerådet den Ældrerådet har ingen bemærkninger til udbudsmaterialet. Egon Andersen, Leif Thomsen og Henning Olsen var fraværende med afbud, og deltog derfor ikke i behandlingen af punktet. Beslutning i Handicapråd den Tina Kjær-Christensen gav en orientering om udbudsmaterialet. Handicaprådet ønsker, at det bliver præciseret i udbudsmaterialet, at det i tilsynsrapporten kan læses, at Bruger- og Pårørenderådet har haft rapporten til høring. Ella Holm Hansen ønsker, at Handicaprådet høres før sagen behandles i sundhedsudvalget. Handicaprådet ønkser kopi af evt. overordnede retningslinier. Annette Vahlgreen var fraværende ved afbud. Dorthe Jende var fraværende ved afbud og Tina Kjær-Christensen deltog i stedet for Dorthe Jende. Supplerende sagsfremstilling Administrationen indstiller - at Handicaprådets indstilling tages til efterretningen og - at forvaltningen ved fastlæggelse af fokusområder er opmærksom på Handicaprådets ønske om fokus på bruger- og pårørenderådet og - at udbudmaterialet fastholdes og - at udbudsforretningen igangsættes hurtigst muligt 13

14 Beslutning i Sundhedsudvalget den Udbudsmaterialet godkendes. Forvaltningen går i dialog med Handicaprådet om procedure og behandling af tilsynsrapporterne og præsentation for Bruger- og pårørenderådene. 14

15 045. Responstidsopgørelse for ambulancetjenesten i Region Nordjylland Sagsnr.: 11/12530 Fraværende: Bilag: 61662/11Åben Referat fra Forretningsudvalgets møde den 28. marts 2011 punkt 3.pdf 61687/11Åben Responstider opgjort på kommuner.pdf 61688/11Åben Responstider opgjort på post nr.pdf 61695/11Åben Responsopgørelse opgjort pr. kommune 1. vogn på stedet.pdf 61698/11Åben Responsopgørelse opgjort på postnr 1. vogn på stedet.pdf Sagsfremstilling Sagsbehandler: Dorthe Jende Forretningsudvalget i Region Nordjylland blev 28. marts 2011 præsenteret for Responstidsopgørelsen for ambulancetjenesten i Region Nordjylland. Af opgørelsen fremgår, at den gennemsnitlige responstid for Kørsel A ved sygdom eller tilskadekomst, der er livstruende eller kan udvikle sig livstruende, er 9 minutter og 58 sekunder for målingsperioden november 2010 til og med januar Det fastlagte serviceniveau overfor leverandøren er 9 minutter og 12 sekunder i gennemsnit pr. kvartal. Af vedhæftede bilag læses responstiderne pr. kommune, pr. postnummer og for 1. bil på stedet. Lovgrundlag Sundhedsloven. Sagen afgøres i Sundhedsudvalget. Økonomi Ingen oplysninger Administrationen indstiller - at sundhedsudvalget drøfter responstidsopgørelsen for ambulancetjenesten i Region Nordjylland 15

16 Beslutning i Sundhedsudvalget den Sundhedsudvalget indstiller til Byrådet, at der overfor Regionsrådet gøres opmærksom på, at det er yderst utilfredsstillende, at borgere udenfor de store byer får en betydelig dårligere betjening af den akutte ambulancetjeneste målt i forhold til responstider. Sundhedsudvalget anbefaler Byrådet, at der overfor Regionen stilles krav om, at borgerne oplever samme responstid på 9,12 af ambulancetjenesten, svarende til det fastlagte serviceniveau i leverandøraftalen. 16

17 046. Personsag- Personsag Sagsnr.: 11/12552 Fraværende: Bilag: 17

18 047. Personsag- Personalesag Sagsnr.: 11/11380 Fraværende: Bilag: 18

19 048. Personsag- Personalesag Sagsnr.: 10/35960 Fraværende: Bilag: Underskrifter Kirsten Moesgaard Herdis Brix Inger Lynge Morten Mejdahl Pia Buus Pinstrup 19

20 20 Vesthimmerlands Kommune, Sundhedsudvalgets møde den 05. april 2011