Vejledning om ansøgning til puljen:

Transkript

1 Social-, Børne- og Integrationsministeriet Vejledning om ansøgning til puljen: Forsøg med kurser og aktiviteter med fokus på motion og sundhed for blinde og stærkt svagsynede børn og unge INDHOLDSFORTEGNELSE Ansøgningsfrist den 2. september Indledning Baggrunden for initiativet Puljens formål Projektets målgruppe Ansøgerkreds Projektperiode Støtteegnede projekter ansøgningspuljens anvendelsesområde Kriterier for fordeling af støtte Køn skal tænkes ind i projekterne (Kønsmainstreaming) Tilskudsberettigede udgifter Der kan ikke søges tilskud til Erfaringsopsamling Standardrapport Praktiske oplysninger Budget Regnskabsaflæggelse Opstartsmøde Ekspertgruppe... 9 Side 1 af 9

2 1 Indledning Der er i forbindelse med satspuljeaftalen for 2012 afsat midler til styrkelse af samfundsdeltagelsen blandt blinde og stærkt svagsynede. Som led i denne indsats igangsættes forsøg med kurser og aktiviteter med fokus på motion og sundhed for blinde og stærkt svagsynede børn og unge. Initiativet udmøntes som en ansøgningspulje på i alt kr. 1.1 Baggrunden for initiativet Forskning viser, at blinde og stærkt svagsynede voksne generelt har et dårligere helbred end befolkningen som helhed. Det skyldes blandt andet, at de dyrker mindre motion. Synsnedsættelsen kan være en barriere i forhold til at kunne deltage i idrætsaktiviteter og opretholde et godt helbred, men som forskningen peger på, hænger det dårlige helbred også sammen med, at der er flere enlige og lavt uddannede blandt blinde og stærkt svagsynede 1. Forskningen understreger således behovet for en tidlig indsats, og for at sætte fokus på blinde og stærkt svagsynede børn og unges generelle sundhed og helbred. At stimulere blinde og stærkt svagsynede børn og unges interesse for motion samt opbygge gode motionsvaner og -rutiner i dagligdagen kan være med til at forbedre deres sundhed. En vigtig gevinst ved at deltage i motionsaktiviteter kan være sjove oplevelser sammen med andre, opbygning af sociale relationer og følelsen af at være en del af et ligeværdigt fællesskab. Deltagelsen i organiserede idrætsaktiviteter kan være med til at understøtte blinde og stærkt svagsynede børn og unges netværksdannelse og opbygningen af sociale kompetencer. Samtidig kan det sociale bånd mellem deltagerne på et hold være med til at fastholde deres engagement i aktiviteten. For blinde og stærkt svagsynede børn og unge kan det være en udfordring at fastholde kammeratskaber med seende fra de små skoleklasser, når de kommer i teenagealderen. De deltager ikke i samme omfang i de seende børns aktiviteter og udvikler i stedet venskaber med andre blinde, som de ofte fastholder via nettet og aktiviteter specielt for blinde. Deltagelse i motionsaktiviteter kan således give et større dagligt netværk og øge kompetencerne i forhold til at klare sig i de daglige omgivelser med kammeraterne i skolen og i samfundslivet i øvrigt 2. 2 Puljens formål Puljens formål er at sætte fokus på blinde og stærkt svagsynede børn og unges generelle sundhed og styrke deres helbred ved at øge deres deltagelse i organiserede idrætsaktiviteter. Puljen skal bidrage til, at blinde og svagsynede børn og unge: Oplever at idrætsaktiviteter er en mulighed. I højere grad deltager i organiserede idrætsaktiviteter for at få motion. Oplever at deres kropsbevidsthed og funktionsniveau forbedres. Får styrket deres netværk med andre børn og unge. Får styrket deres sociale kompetencer. 1 Bengtson, Mateu og Høst 2010: Blinde og stærkt svagsynede. Barrierer for samfundsdeltagelse. SFI, 10:17 2 Bengtson, Mateu og Høst 2010: Blinde børn- integration eller isolation. SFI, 10:16 Side 2 af 9

3 Får bedre selvtillid og øget selvværd. 3 Projektets målgruppe Puljens målgruppe er blinde og stærkt svagsynede børn og unge i alderen 6-18 år, hvor synshandikappet er det væsentligste handicap. Ifølge Dansk Blindesamfund er der ca. 200 børn og unge i målgruppen. Antallet i målgruppen er forbundet med en vis usikkerhed, da det bygger på en vurdering af, hvornår synshandicappet er det væsentligste handicap. Målgruppen er sammensat og består både af børn og unge, som er blinde og af børn og unge, som har forskellige grader af nedsat syn. En del af målgruppen er kun synshandicappet, mens andre definerer sig som primært synshandicappet, men også har andre typer af handicap. Det drejer sig fx om personer med lettere spasticitet, nedsat hørelse, døvblinde, lettere udviklingsforstyrrelser og andre med lettere motoriske problemer. Børnene og de unge har dermed vidt forskellige forudsætninger og behov for at indgå i idrætsaktiviteter. Desuden er målgruppen bred aldersmæssigt. De bor over hele landet, og i langt de fleste kommuner er der kun ganske få børn og unge i målgruppen. 4 Ansøgerkreds Ansøgere til puljen er nationale idrætsorganisationer, handicapidrætsforeninger og almene idrætsforeninger, der ønsker at oprette eller videreudvikle idrætsaktiviteter for målgruppen af blinde og svagsynede børn og unge i alderen 6-18 år. 5 Projektperiode Midlerne skal anvendes i perioden 1.oktober 2013 til 30. september Støtteegnede projekter ansøgningspuljens anvendelsesområde Idrætsaktiviteterne skal tage udgangspunkt i børnenes og de unges alder, ønsker og forudsætninger. Det er derfor vigtigt at inddrage børnene og de unge i tilrettelæggelsen af aktiviteterne. Det er et krav til projekterne, at de understøtter idrætsaktiviteter. Der kan ansøges om midler til alle former for aktiviteter både til almindelig idrætsaktiviteter som løb, svømning og ridning eller til idrætsaktiviteter, som primært dyrkes af blinde og stærkt svagsynede som goalball, elektronskydning og tandemcykling. Der kan ligeledes ansøges om midler til friluftsaktiviteter, som rummer et motionselement som kajak eller stavgang mv. Aktiviteten kan tilrettelægges som korterevarende kurser eller længerevarende forløb med forskellig mødefrekvens og varighed. Der kan ansøges om midler til følgende typer af projekter: 1. At videreudvikle eksisterende aktiviteter til blinde og stærkt svagsynede børn og unge. Side 3 af 9

4 2. At oprette en ny aktivitet specifikt til blinde og stærkt svagsynede børn og unge med afsæt i et allerede eksisterende motionstilbud til børn og unge med handicap. 3. At udvide andelen af blinde og stærkt svagsynede børn og unge i et eksisterende motionstilbud til børn og unge med handicap. For at kunne modtage midler fra puljen skal blinde og stærkt svagsynede børn og unge dog udgøre majoriteten på holdet. Det bestræbes i udvælgelsen af projekter at få størst mulig variation i typen af projekter. Dette gælder også i forhold til aldersgruppen, så der udvælges projekter, der tilsammen omfatter flest muligt i målgruppen. Ikke mindst tilstræbes det at udvælge flere projekter, så der bliver en geografisk spredning. Det er vigtigt, at organiseringen er på plads ved opstart af projektet, herunder at der er fundet en mulig træner/instruktør. Dette kan være en udfordring. Ansøger kan overveje at rekruttere en træner/instruktør ved at tage kontakt til studerende på diverse relevante uddannelsesinstitutioner for ergoterapeuter, fysioterapeuter, idræt m.v. Udover idrætsaktiviteten skal projekterne understøtte den sociale interaktion mellem deltagerne. Det er en vigtig del af projektet, at der er et godt socialt miljø på holdet, og trænerne/instruktørerne skal have et vedvarende fokus på det. Der kan i forlængelse heraf ansøges om midler til sociale arrangementer. Transport til og fra idrætsaktiviteten er en central udfordring for deltagerne, og er vigtig at forholde sig til i ansøgningen. Deltagerne bor ofte langt væk fra tilbuddet, og kan have vanskeligt ved at komme frem og tilbage. Det kan være svært eller uhensigtsmæssigt at få sine forældre til at køre sig frem og tilbage, det kan være svært at bruge den offentlig transport som blind eller svagsynet, eller der kan være et begrænset transportnet i området, hvor den blinde eller svagsynede bor. Ansøger opfordres til at tænke i alternative løsninger i forhold til at imødekomme disse udfordringer. Det kan for eksempel være ved en slags motionsbuddy, hvor en af deltagerne, som er mindre synshandicappet eller som er seende, henter en anden deltager, som er mere synshandicappet, og de sammen følges ad. Der skal i forlængelse heraf gøres opmærksom på ledsageordningen til unge mellem år med fysiske eller psykiske handicap. Læs mere om ordningen på Socialstyrelsens hjemmeside: (søg på leddsageordning). 7 Kriterier for fordeling af støtte Det er en forudsætning for at få støtte fra puljen, at projektets formål ligger indenfor puljens formål. Ved fordeling af støtte til projekterne vil der blive lagt vægt på: 1. At projektets formål er beskrevet. I projektets formål beskrives, hvilket udfordringer projektet skal løse for målgruppen, og hvilken forandring det skal medføre for målgruppen. Projektets formål er en generel beskrivelse af de udfordringer projektet søger at løse for målgruppen. Når I beskriver problemområdet, skal I være opmærksomme på, om der f.eks. er særlige kønsmæssige, aldersmæssige, geografiske eller andre perspektiver, der skal tages højde for i projektet. Side 4 af 9

5 2. At projektets målgruppe er beskrevet kort og præcist. Beskrivelsen skal indeholde følgende oplysninger: Hvor mange der forventes at være omfattet af projektet? Det er vigtigt, at der gives et realistisk bud på hvor mange, der indgår i projektet. Det skal desuden angives, hvor mange blinde og stærkt svagsynede børn og unge, der pr forventes at have deltaget aktivt i aktiviteterne. Hvordan vil antal deltagere i projektet blive opgjort og dokumenteret? Det skal beskrives, hvordan I vil opgøre antallet af deltagere samt antal gange, de har deltaget. Hvordan idrætsaktiviteterne tager afsæt i børnenes og de unges ønsker, behov og forudsætninger. Herunder hvordan man vil involvere børnene og de unge i tilrettelæggelse af aktiviteten. 3. At projektets mål på brugerniveau er klart og præcist beskrevet. Målene er en konkretisering af projektets formål, som skal bruges til at styre projektet. 4. At det er beskrevet, hvilke resultater der skal opnås, for at projektet er en succes. Tænk f.eks. over, hvor mange I forventer at have hjulpet, for at I synes, at jeres indsats har været en succes. Og tænk på de forandringer, I forventer at have skabt for deltagerne, fx forbedret kondital eller tilmeldinger til idrætstilbud. 5. At det er beskrevet, hvordan målene/resultaterne nås, dvs. at det er beskrevet kort og præcist, hvilke aktiviteter, der skal gennemføres med projektet. Det skal også beskrives, hvordan de enkelte aktiviteter hænger sammen, og hvordan aktiviteterne bidrager til at opnå målet. Det skal beskrives hvor, hvor ofte og hvor længe man mødes. Det skal desuden beskrives, hvilke aktiviteter, man vil igangsætte for at understøtte det sociale miljø på holdet, samt hvordan projektet imødekommer den centrale udfordring det er for deltagerne at komme til og fra idrætsaktiviteten. Ansøger bør overveje alternative løsninger. 6. Tidsplan for aktiviteterne skal udarbejdes. Det skal desuden angives om nogle aktiviteter tidsmæssigt skal placeres før andre, eller om der er særlig kritiske betingelser, der skal være opfyldt, før I fortsætter med projektet. 7. At det er beskrevet, hvordan rekrutteringen af blinde og stærkt svagsynede børn og unge vil foregå, herunder de konkrete tiltag for at få fat i børnene og de unge. Desuden skal det overvejes, om og hvordan forældrene involveres i forhold til, at deres barn deltager i aktiviteten. 8. At projektets organisation er beskrevet, herunder organisationsstrukturen, opgavefordelingen og hvad de forskellige aktører bidrager med. Fx hvem der har det overordnede ansvar for projektet, hvem der er træner/ instruktør og dennes profil samt hvorvidt der indgår frivillige i projektet. 9. At mulig videreførelse af projektets aktiviteter efter tilskudsperiodens udløb er beskrevet. Herunder hvordan projektet kan videreføres med midler fra kommunen, via kontingent eller andre tilskudsmuligheder. Såfremt projektet har ansøgt om midler til at dække transportudgifter, skal det ligeledes beskrives, hvordan projektet vil sikre, at idrætsaktiviteten kan videreføres, når der ikke længere gives tilskud til transport udgifter. Side 5 af 9

6 8 Køn skal tænkes ind i projekterne (Kønsmainstreaming) I skal overveje, om projektet skal målrettes enten drenge eller piger eller begge køn. I kan blandt andet overveje om piger og drenge har samme ønsker til idrætsaktiviteter. I må også overveje, om I vil indrette tilbuddet på en måde, der gør det muligt for både piger og drenge at få udbytte af tilbuddet. I skal tage stilling til, om projektet bidrager til reel ligestilling. 9 Tilskudsberettigede udgifter 1. Lønudgifter til aflønning af trænere og instruktører. Der kan søges midler til aflønning af medarbejdere i forbindelse med rekruttering, projektets erfaringsopsamling og til kontakt med styrelsen samt ekspertgruppen. Lønniveauet må ikke være højere end det, der er aftalt i de statslige overenskomster for tilsvarende arbejde. I kan finde relevant information på Moderniseringsstyrelsens hjemmeside og/eller ved henvendelse til de relevante fagforeninger. For ikke fuldtidsansatte medarbejdere skal lønudgifter budgetteres med antal timer og sats pr. time. 2. Udgifter til nødvendig transport i forbindelse med deltagelse i idrætsaktiviteten og i sociale arrangementer. 3. Udgifter til transport i egen bil kan højst udgøre statens almindelige takst pr. km. (den lave sats), jf. Moderniseringsstyrelsens cirkulære om Satsregulering for tjenesterejser. I kan finde cirkulæret og anden relevant information på Moderniseringsstyrelsens hjemmeside Taksten reguleres en gang om året og kan findes på i afsnittet om Puljer. Transport i egen bil skal budgetteres med antal kilometer og takst pr. km. 4. Udgifter til lokaler. 5. Lovpligtige forsikringer, herunder arbejdsskadeforsikringer. 6. Revisionsudgifter. 7. Udgifter i forbindelse med rekruttering og PR fremstød. 8. Udgifter til sociale arrangementer samt arrangementer, hvor der både er fokus på motion og socialt samvær. 9. Udgifter til udstyr og rekvisitter. 10. Kontingent til de deltagende blinde og stærkt svagsynede børn og unge. 11. Andet der anses for at være afgørende for gennemførelsen af idrætsaktiviteten. Hvorvidt udgiften er tilskudsberettiget beror på en konkret vurdering fra Puljestyring og Socialstyrelsen. 10 Der kan ikke søges tilskud til 1. Aktiviteter i udlandet. 2. Materialeanskaffelser, herunder udstyr over kr. 3. Anskaffelse af fast ejendom. 4. Anlægsudgifter (f.eks. ombygning og renovering). 5. Dækning af underskud. 6. Støtte til enkeltpersoners underhold. 7. Anskaffelse af bil. 8. Gaver. 11 Erfaringsopsamling Der gennemføres en mindre erfaringsopsamling med henblik på at følge op på puljens mål, projekternes gennemførelse samt at opsamle positive og negative erfaringer. Side 6 af 9

7 Socialstyrelsen udarbejder simple evalueringsskemaer til trænerne og instruktørerne, børnene og de unge og eventuelt deres forældre. Der knyttes krav om udlevering, indsamling og rapportering af evalueringsskemaerne til udbetaling af midler. Desuden skal det angives, hvor mange blinde og stærkt svagsynede børn og unge, der deltager i de forskellige aktiviteter, og antallet af gange de har deltaget. Evalueringsskemaet vil blive nærmere præsenteret ved opstarten af projektet Standardrapport Der skal indsendes en standardrapport til Puljestyring ved projektafslutning. Standardrapporten kan hentes fra Social-, Børne- og Integrationsministeriets hjemmeside Rapporten skal udfyldes elektronisk og sendes som en vedhæftet fil i en til Puljestyring. Mailadressen er: rapport@sm.dk 12 Praktiske oplysninger Ansøgningsfristen er den 2. september Efter denne dato kan ansøgninger ikke registreres. Når ansøgningerne er behandlet, bliver indstillingerne forelagt social- og integrationsministeren til godkendelse. Ansøgerne kan forvente svar på ansøgningen i september Socialfaglige spørgsmål og spørgsmål om administration af puljen behandles af ministeriets kontor for puljestyring. Spørgsmål kan stilles via tlf , mandag fredag mellem kl , eller pulje@sm.dk Ansøgningsskemaet skal udfyldes elektronisk via puljeportalen. For yderligere information om brug af puljeportalen se under vejledninger på puljeportalens forside. Når ministeriet har modtaget ansøgningen vil dette fremgå af status under Min tilskudssag. Krav til budget og regnskab fremgår nedenfor Budget I forbindelse med ansøgning om støtte fra Social-, Børne- og Integrationsministeriets puljer skal der udarbejdes budget for projekterne, der ansøges om støtte til. Til udarbejdelse af budgettet for projektet skal skabelonen budgetskema anvendes. Du får adgang til skabelonen for budgetskemaet, når du går i gang med at ansøge om midler. Regnearket er låst, og der kan kun indtastes data i de felter, som er markeret med gul farve. Alle formler til beregningerne er lagt i regnearket, så sammentællinger sker automatisk. Periodiserede budgetter For hvert projektår (12 måneder) skal der udfyldes et årsbudget. For et fireårigt projekt skal der således laves fire årsbudgetter. Udgifterne i det enkelte årsbudget skal endvidere fordeles på de måneder, hvor de enkelte udgifter forventes at falde. Hvis der fx er en ansat projektleder i projektet, opgøres lønnen som den afholdes, én gang om måneden. Er en konference en del af projektet, anføres udgiften i den/de måneder, som udgiften til konferencen forventes afholdt. Gennemsnitstal kan således ikke anvendes. Budgettet skal indeholde en opdeling mellem lønudgifter og øvrige udgifter. Side 7 af 9

8 Lønudgifter skal budgetteres med antal timer og sats pr. time for ansatte medarbejdere og/eller timelønnede eksterne konsulenter mv. Lønniveauet må ikke være højere end det, der er aftalt i de statslige overenskomster for tilsvarende arbejde. I kan finde relevant information på Moderniseringsstyrelsens hjemmeside og/eller ved henvendelse til de relevante fagforeninger. Enhedspriser Alle udgiftsposter skal så vidt muligt udspecificeres i antal enheder og pris pr. enhed. Hvis projektet f. eks. indebærer afholdelse af to konferencer inden for det samme projektår, og hver af konferencerne koster kr., anføres to enheder á kr. i den eller de måneder, hvor konferencerne og dermed udgifterne forventes afholdt. Transportudgifter Transportudgifter skal fordeles på følgende to udgiftsposter: Offentlig transport. Transport i egen bil, som skal budgetteres med antal kilometer og takst pr. km. Vi gør opmærksom på, at udgifter til transport i egen bil højst kan udgøre statens almindelige takst pr. km (den lave sats), jf. Cirkulære om Satsregulering for tjenesterejser. I kan finde cirkulæret og anden relevant information på Moderniseringsstyrelsens hjemmeside Taksten reguleres en gang om året og kan findes på i afsnittet om Puljer. Materialeanskaffelser Med mindre særlige forhold taler derfor, kan udgiften til materialeanskaffelser som udgangspunkt ikke overstige kr. i hvert projektår. Der bør altid udarbejdes en note til budgetposter, som vedrører materialeanskaffelser. Noter til budgettet Det anbefales, at der udarbejdes forklarende noter til de udgiftsposter, som anføres i budgettet. Hvis en af budgetposterne fx er Seminar, kan noten indeholde oplysninger om forventet antal deltagere, seminarets varighed (antal dage, med eller uden overnatning), pris pr. deltager, honorar til oplægsholder mv. Noten skal således dels klarlægge indholdet af den enkelte aktivitet og dels klarlægge forudsætningerne for udgiftens størrelse. Poster som ikke kan fremgå af budgettet Følgende poster kan ikke medtages i budgettet: Uforudsigelige udgifter Overhead Administrationsbidrag Diverse Det er vigtigt, at følgende oplysninger angives i budgettet: Projektets titel Ansøgers identifikation (CVR-nummer eller CPR-nummer) Ansøgers navn og adresse 12.2 Regnskabsaflæggelse Der skal aflægges regnskab for tilskuddet, og regnskabet skal være revisorpåtegnet. Ved aflæggelse af regnskab, skal de budgetterede poster, der var nævnt i projektets budget svare til posterne i regnskabet. Side 8 af 9

9 Til udarbejdelse af regnskabet for tilskuddet skal der anvendes et særligt regnskabsregneark, som kan findes på min tilskudssag på portalen. Regnearket er låst og der kan kun indtastes data i de felter, som er markeret med gul farve. Alle formler til beregningerne er lagt i regnearket, så sammentællinger foretages automatisk. I regnearket findes kun de poster, som fremgår af vejledningens afsnit Tilskudsberettigede udgifter, og som fremgår af budgetskemaet. Udover ovennævnte poster er der mulighed for at indtaste navne på fire poster, som Social-, Børne- og Integrationsministeriet har godkendt i budgettet. I skal kun udfylde de felter, som er relevante for jeres regnskab. I skal udarbejde forklarende noter til poster/udgifter i regnskabet. Det er vigtigt, at der i regnskabet er angivet projektets titel og journalnummer. Regler for revision af regnskab findes på puljeportalens forside under vejledninger Opstartsmøde Der afholdes et opstartsmøde for projektlederne, trænere/instruktører samt evt. frivillige, som indgår i de projekter, der igangsættes. Datoen udmeldes i forbindelse med eventuelt tilsagn om støtte. Første del af mødet vil have fokus på puljen, herunder dens formål, en præsentation af de projekter der igangsættes, en præcisering af krav ved modtagelse af puljemidler samt en præsentation af erfaringsopsamlingen. Anden del af mødet vil bestå af et oplæg om målgruppen af blinde og stærkt svagsynede børn og unge, og idrætsaktiviteter tilpasset målgruppen. Formålet med oplægget er at få en forståelse for og viden om målgruppen samt idéer til, hvordan man planlægger, organiserer og tilpasser forskellige idrætsaktiviteter til børn og unge, som er blinde eller stærkt svagsynede. 13 Ekspertgruppe I tilknytning til initiativet er der nedsat en ekspertgruppe bestående af eksperter fra Dansk Blindesamfund. Formålet er, at eksperterne, med deres særlige indsigt i området for blinde og stærkt svagsynede børn og unge, skal være med til at kvalificere de igangsatte projekter og det samlede initiativ. Ekspertgruppens rolle vil være at bidrage med viden om målgruppen og området samt give råd og vejledning under gennemførelsen af de igangsatte projekter. Projekterne kan i forlængelse heraf trække på ekspertgruppen under projektets gennemførelse. Ekspertgruppen kan for eksempel bidrage med viden om og kontakter til centrale aktører på området, som kan være behjælpelig i forbindelse med rekrutteringen af børn og unge til projektet. Den kan også komme med råd og vejledning i forhold til målgruppen, i forbindelse med planlægning og gennemførelse af aktiviteterne, såfremt projekterne har behov for det. Ekspertgruppen kan ikke inddrages i ansøgningsprocessen, og ansøger kan således ikke henvende sig til Dansk Blindesamfund i forbindelse med udarbejdelsen af ansøgningen. Side 9 af 9