Spørgsmål og svar til Et mere rummeligt arbejdsmarked II

Transkript

1 Spørgsmål og svar til Et mere rummeligt arbejdsmarked II 12. december 2018 Er der et minimumskrav ift. måltal? Der er ikke et minimumskrav ift. antal deltagere, men der er lagt op til at kommunen skal sætte ambitiøse måltal for indsatsen. Ambitionen vurderes i relation til kommunens størrelse. Der er lagt op til en bred og tværgående anvendelse af screeningsværktøjet, hvorfor der vil blive set positivt på at kommunen inddrager flere ydelsesgrupper i projektet. Hvordan defineres handicap i projektet? Projektet anvender WHO s relationelle definition af handicap, hvor et handicap defineres som en funktionsnedsættelse, som påvirker borgerens arbejdsmæssige evner, og derfor udgør en barriere ift. beskæftigelse. Målgruppen i projektet omfatter alle typer af handicap, dvs. både fysiske, psykiske, kognitive og sensoriske handicap. Kan flere kommuner gå sammen i et projekt/netværk? Som det fremgår af puljeopslaget, er det kommuner, der kan søge puljen det vil sige, at hver kommune skal ansøge samt være tilskudsmodtager enkeltvis, og der skal for hver kommune være en styregruppe, projektleder og løbende kontaktperson til styrelsen. Det står dog kommunerne frit for efter modtagelse af tilskud at gå ind i et fælles projekt eller netværk, hvor der er en fælles koordination. Der er i processtøtten lagt op til, at der afholdes to vidensdage i løbet af projektperioden samt kvartalsvise netværksmøder, men det står kommunerne frit for at indgå yderligere netværk i det omfang de finder det relevant. Kan andre puljer eller fonde medfinansiere projektet? Kommunerne kan søge om tilskud til projektet fra andre puljer og fonde. Det er i den forbindelse et krav, at kommune og revisor holder de to tilskud adskilt i projektets budget og regnskaber. Det er endvidere et krav, at kommunerne følger projektets indsatsmodel og i øvrigt lever op til styrelsens krav vedr. projektet.

2 Er det muligt for en kommune at få tilskud til at gennemføre kompetenceudviklingsforløb på IDV-vilkår? Det fremgår af puljeudmeldingen, at der af puljen kan bevilliges tilskud til kompetenceudvikling af projektleder og projektmedarbejdere. Kommunerne kan derfor godt ansøge om midler til kompetenceudvikling, såfremt kompetenceudvikling af medarbejdere indgår som en del af projektet og dette fremgår tydeligt af det budget, der vedlægges ansøgningen. Det fremgår endvidere af puljeudmeldingen, at det er et krav for at søge puljen, at der indgås samarbejde med en eller flere handicaporganisationer disse kan for eksempel indgå i kompetenceudviklingen. Kommunerne kan også, i det omfang det er relevant, inddrage andre relevante aktører i forbindelse med kompetenceudvikling af jobcentrets medarbejdere. Tog projektets første runde og udgangspunkt i WHO s definition af handicap? Ja. Er der forskel på målgruppen af handicappede i det foregående projekt og målgruppen i det kommende projekt? Nej, både i projektets første runde og i det kommende projektet er der taget udgangspunkt i WHO s definition af handicap, hvor både psykiske, fysiske, sensoriske og kognitive handicap indgår. I det tidligere projekt har der været et krav om max et års ledighed, som der nu er åbnet op for, således at alle borgere uanset ledighedsperiode kan være med i projektet. Målgruppen omfatter desuden alle ydelsesgrupper. Hvori ligger specifikt videreførelsen i forhold til det foregående projekt? Der er tale om den samme overordnede indsatsmodel med 1) systematisk screening, 2) personlig jobformidler og 3) virksomhedsrettede forløb. Det er i projektets anden runde besluttet, at frem for at hvert projekt udformer eget screeningsværktøj, udarbejdes ét tværgående screeningsværktøj, som anvendes på tværs af projekter. Den personlige jobformidlers rolle er blevet præciseret. Der er i forbindelse med kerneelement 2 og 3 sket en opdeling, så arbejdet med CV og Min Plan samt fast track for handicapkompenserende ordninger har fået hvert deres kerneelement. 2

3 Foreligger der en evaluering af det foregående projekt, som man kan få lov at se? Nej, evalueringen af det projekt der blev igangsat i 2017 er ikke udarbejdet. Evalueringen af projektets første runde forventes at foreligge i foråret Kan uddannelse være et mål for deltagerne? Man kan godt have uddannelse som mål for deltagere i projektet, hvor det er relevant. Det vil særligt være relevant for unge. Kan man starte med under unge 30 og efterfølgende implementere modellen for personer over 30? Det vil være muligt at starte med en målgruppe der fokuserer på unge, som efterfølgende udvides til alle aldersgrupper. Der er fokus på en tværgående indsats, og det er derfor en fin start at fokusere på unge i starten og udvide efterfølgende. Kan man fokusere på autisme spektrum forstyrrelse som målgruppe for indsatsen? Det fremgår af puljeudmeldingen, at der i målgruppen er tale om alle typer af handicap, hvorfor det vil blive prioriteret, at der er tale om en indsatsmodel der går på tværs af handicap. En målgruppe der udelukkende inkluderer personer med autisme spektrum forstyrrelse vil derfor ikke falde ind under projektets målgruppe. Kan man godt søge med førtidspensionister som målgruppe? Det kan man godt. I det tilfælde vil det være relevant at de inddrages i modellen på samme måde som ledighedsydelse og ressourceforløb, ved at springe første screening over og gå direkte til visitationssamtale. Som det fremgår af puljeopslaget, lægges der vægt på at man implementerer projektet på tværs af ydelser. Man kan derfor godt søge på basis af én ydelsesgruppe, men der lægges i udvælgelsen vægt på at der inddrages flere forskellige ydelsesgrupper. 3

4 Er sygedagpengemodtagere en del af målgruppen? Ja. Der lægges i puljeopslaget op til, at indsatsen implementeres på tværs af så mange ydelsesgrupper som muligt, derfor kan sygedagpengemodtagere også godt være en del af projektet. Når I siger ordinær beskæftigelse, er fleksjob så en del af det? Ja projektet kan også målrettes ledighedsydelsesmodtagere med henblik på at finde beskæftigelse i fleksjob. Vil ansøgninger, som ikke indeholder samarbejdsaftaler med handicaporganisationer blive afvist? Det fremgår af puljeopslaget, at der skal indgås en samarbejdsaftale med en eller flere relevante handicaporganisationer. Da der dog er meget kort tid til at søge puljen, er det ikke en hindring for, at der kan gives tilsagn på betingelse af, at der indgås en eller flere samarbejdsaftaler med handicaporganisationer. Hvilken betydning har finansloven for 2019 og afskaffelsen af satspuljen for puljen Et mere rummeligt arbejdsmarked for borgere med handicap ? Finanslovsaftalen for 2019 kommer ikke til at have nogen betydning for puljen, da aftalen om at afskaffe satspuljen er fremadrettet. Aftaler, der tidligere er indgået om satspuljen, gælder fortsat. Aftalen om puljen Et mere rummeligt arbejdsmarked for borgere med handicap blev indgået i forbindelse med finanslovsaftalen for 2017, hvorfor midlerne allerede er afsat. Hvad dækker målgruppe1 og målgruppe 2 som anført i ansøgningsskemaet over? Boksen, hvori man kan indsætte målgrupper i ansøgningsskabelonen, er opstillet som en skabelon, hvor det er op til ansøgeren at udfylde for de forskellige målgrupper. Der kan altså godt indgå flere end to målgrupper, alt efter hvor mange forskellige målgrupper/ydelsesgrupper ansøger inddrager i projektet. Et eksempel kunne være, at målgruppe 1 er 2.1 ere, målgruppe ere, målgruppe ere eller andre ydelsesgrupper man vælger at inddrage, og så videre. 4

5 Hvor omfattende vil første trin i screeningsmodellen være? Screeningsværktøjet udformes i samarbejde med den eksterne konsulent, på baggrund af erfaringerne fra projektets første runde. Projektets første runde har indtil nu vist gode erfaringer med et simpelt første trin i screeningen, og en mere grundig visitationssamtale efterfølgende. Der vil i udformningen af screeningsværktøjet blive lagt vægt på, at modellen skal kunne implementeres på tværs af jobcentrenes afdelinger, og at det første trin derfor skal være overskueligt og nemt at anvende for sagsbehandlerne. Det første trin i screeningsmodellen vil derfor bestå af få spørgsmål. Hvilke forventninger er der til antal ifm. måltal for screenede og visterede? Ambitionsniveauet for måltallene vil bero på en individuel vurdering for hver ansøgende kommune, relativt til kommunens størrelse og det øvrige indhold i ansøgningen. Som det fremgår af puljeopslaget, lægges der vægt på ambitiøse måltal som giver mulighed for at afprøve screeningsmodellen bredt på tværs af ydelsesgrupper. Hvordan er forholdet mellem antal screenede og antal visiterede? Der kan ikke sættes en præcis ratio for forholdet mellem antal screenede og visiterede. SFI vurderer, at cirka 20 % af befolkningen har et selvvurderet handicap (SFI: Handicap, uddannelse og beskæftigelse 2017). Et screeningsværktøj skal således gerne kunne indfange alle disse. Hvorvidt de, der indfanges med screeningsmodellen visiteres til projektet afhænger af en række faktorer. Visitation vil blandt andet afhænge af, hvorvidt der er et behov for kompensation for handicappet det er ikke på forhånd muligt at opstille et tal for, hvor stor en andel der vil have et behov for kompensation. Herudover vil forholdet mellem antal screenede og visiterede også afhænge af faktorer som motivation, hvilke ydelsesgrupper der indgår i projektet, da der i nogle ydelsesgrupper vil være flere personer med handicap end i andre m.m. Er det muligt at se et eksempel på screeningsværktøjet? Screeningsmodellen vil blive udarbejdet af den eksterne konsulent, der skal evaluere projektet, på baggrund af erfaringerne fra projektets første runde. Derfor er arbejdet med at udvikle screeningsmodellen endnu ikke påbegyndt. Der er i tidsplanen for projektet indarbejdet tid til, at de deltagende kommuner præsenteres for screeningsmodellen inden implementering. Eksempler på et screeningsværktøj fra projektets første runde kan downloades fra styrelsens hjemmeside om puljen 5

6 Hvilke kommuner fik midler til projektet i 2017? De kommuner, der fik midler i 2017 er Fredericia, Høje Taastrup, Jammerbugt, Kerteminde (i samarbejde med Nyborg), Kolding, Roskilde og Aarhus. Kan man lave en afvigelse fra projektets kerneelement om personlig jobformidler til fordel for et samarbejde med en uddannelsesinstitution? Nej. Den personlige jobformidler er centralt kerneelement i projektet, hvorfor der skal indgå en personlig jobformidler i indsatsen. Skal de borgere, der optages i målgruppen, have behov for handicapkompenserende ordning som beskrevet hos styrelsen, eller er det en bredere forståelse så også det at modtage en særlig indsats med jobformidler, som hjælper før, under og efter ansættelse/praktik, er at betragte som handicapkompenserende? De borgere, der indgår i projektet, skal ikke nødvendigvis have behov for en handicapkompenserende ordning men kan forstås i bredere forstand, hvor kompensation for en funktionsnedsættelse/handicap forstås i bredere forstand som et behov for en særlig indsats, eksempelvis en jobformidler. For at indgå i målgruppen skal man have en funktionsnedsættelse/handicap, som udgør en barriere i forhold til beskæftigelse. Man skal derfor ikke nødvendigvis bevilges en handicapkompenserende ordning for at indgå i målgruppen for projektet. Hvad menes der med projektets implementeringsgreb i ansøgningsskabelonen på side 4? I denne boks skal ansøgningen ikke indeholde en egentlig indsatsmodel, men i stedet alle de konkrete greb og tiltag, der iværksættes for at indsatsen og de fem kerneelementer kan implementeres og gennemføres. Kan også borgere, som ikke modtager ydelse, indgå i indsatsen? Der er mulighed for at tilbyde indsatser til borgere, der ikke har en ydelse. Selvforsørgede kan derfor indgå i projektet i det omfang at de indgår under og lever op til de gældende regler omkring selvforsørgede i lov om aktiv beskæftigelse, jf. lovens 75a. I det tilfælde bør det overvejes, hvordan screeningen for den specifikke gruppe af borgere skal tilrettelægges, i og med at de pågældende borgere ikke har én bestemt indgangsvinkel til jobcentret. 6