Analyse af tilbudslovens. annonceringspligt resumé
|
|
- Ellen Lange
- 5 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Analyse af tilbudslovens regler om annonceringspligt resumé 24. september 2009
2 UDBUDSRÅDET Resumé, konklusioner og anbefalinger Udbudsrådet traf på sit 1. møde den 28. januar 2009 beslutning om at iværksætte en analyse af annonceringspligten. Udbudsrådet besluttede således følgende: Udbudsrådet igangsætter en analyse af virkningerne af tilbudslovens annonceringspligt. Der skal i den forbindelse ses nærmere på, om potentielle leverandører er i stand til at finde offentlige opgaver, og om ordregiverne oplever, at kredsen af tilbudsgivere er blevet bredere end før annonceringspligtens indførelse. Det skal desuden vurderes, om annonceringspligten på nogle områder kan have utilsigtede konsekvenser. (Beslutningsreferat fra Udbudsrådets 1. møde). Med dette udgangspunkt er der gennemført en analyse af, om tilbudslovens regler om annonceringspligt har fremmet konkurrencen om opgaver i den offentlige sektor. På nuværende tidspunkt har regelsættet været i kraft i ca. to år, og det er første gang, at erfaringerne med annonceringspligten evalueres. Analysen bygger på en række undersøgelser, herunder spørgeskemaundersøgelser til kommuner, regioner og virksomheder, opgørelser over annonceringer fra udbudsformidlerne, interview og telefoninterview med en række kommuner og udvalgte udbudsformidlere samt desk research om annonceringspligten i de øvrige nordiske lande (se appendiks 1-4 for yderligere information). Generelt må det konstateres, at det ikke har været muligt at lave en entydig opgørelse af annonceringer omfattet af annonceringspligten i Danmark. Det indsamlede datagrundlag lider derfor af en række svagheder, som har betydning for styrken af analysens konklusioner. Analysens hovedkonklusioner præsenteres i boks 1.1. Herefter følger konklusionerne fra de enkelte dele af analysen samt Udbudsrådets anbefalinger på baggrund heraf. 2
3 ANALYSE AF TILBUDSLOVENS REGLER OM ANNONCERINGSPLIGTEN Boks 1.1: Analysens hovedkonklusioner Det samlede antal af annonceringer i den offentlige sektor er steget betydeligt siden Annonceringspligten har betydet, at knap 75 pct. af kommunerne og 60 pct. af regionerne har indledt samarbejde med nye leverandører. Niveauet for annonceringer i den offentlige sektor i Danmark ligger under de øvrige nordiske lande. Det vurderes, at der stadig er et uudnyttet potentiale for at annoncere flere offentlige indkøb. Kommunerne og regionerne har kendskab til annonceringspligtens regler, mens erhvervslivet kun har begrænset kendskab til annonceringspligtens eksistens. Der er i dag et udviklet marked for private udbudsformidlere. Det kan konstateres, at erhvervslivet har vanskeligt ved at finde de offentlige opgaver, der allerede annonceres. Omfanget af annonceringer i den offentlige sektor (kapitel 3) Det samlede antal annonceringer, som vedrører varer og tjenesteydelser i den offentlige sektor, er steget betydeligt fra perioden før annonceringspligtens indførelse i midten af 2007 til 1. halvår Analysen viser, at denne stigning dækker over, at der i perioden halvår 2009 skete en fordobling af kommunernes annonceringer af varer og tjenesteydelser. Udviklingen i amternes/regionernes annonceringer i perioden har ikke været entydig, hvilket kan hænge sammen med, at amterne blev nedlagt og regionerne dannet pr. 1. januar Også for staten har omfanget af annonceringer fluktueret fra år til år. Det vurderes, at der er et uudnyttet potentiale for at annoncere flere offentlige indkøb. Niveauet for de samlede danske annonceringer ligger således under de øvrige nordiske lande, hvortil kommer, at der er en betydelig variation i annonceringsomfanget mellem kommuner med ca. samme indbyggertal. En del af variationen mellem kommunernes annonceringer kan dog forklares ved, at en del kommuner benytter sig af forskellige former for fællesindkøb. Erfaringer med annonceringspligten (kapitel 4) Analysen viser, at de offentlige myndigheder generelt har kendskab til annonceringspligtens regler, herunder hvor der skal annonceres for, at reglerne om annonceringspligten bliver overholdt. Det er således vurderingen, at det ikke er manglende viden blandt de offentlige indkøbsansvarlige, der gør, at potentialet for annonceringer i Danmark næppe er udnyttet fuldt ud (jf. kapitel 3). 3
4 UDBUDSRÅDET Under en fjerdedel af virksomhederne mener, at det er blevet lettere eller meget lettere at finde offentlige opgaver som følge af annonceringspligtens indførelse. I forlængelse heraf viser spørgeskemaundersøgelsen, at over halvdelen af virksomhederne ikke har kendskab til annonceringspligten. Endvidere peger analysen på, at langt hovedparten af både kommuner og regioner mener, at konkurrencen om kontrakter overordnet set er forbedret siden annonceringspligtens indførelse. Dette billede kan ikke i samme udstrækning genfindes hos virksomhederne, hvor alene en tredjedel af virksomhederne vurderer, at konkurrencen er skærpet som følge af annonceringspligten. Generelt kan det konstateres, at kommunerne og regionerne modtager flere tilbud som følge af annonceringspligten. Omvendt har kun omkring en tredjedel af virksomhederne afgivet flere tilbud. Halvdelen af kommunerne vurderer, at annonceringspligten har medført bedre og/eller billigere løsninger. Regionerne mener derimod, at der ikke er sket nogen ændring. Endelig viser spørgeskemaundersøgelsen, at knap 75 pct. af kommunerne og 60 pct. af regionerne har valgt nye leverandører som følge af annonceringspligten. Boks 1.2: Anbefalinger der understøtter annonceringspligten Udbudsrådet anbefaler: At KL, Danske Regioner og Konkurrencestyrelsen iværksætter en informationsindsats over for henholdsvis kommunerne, regionerne og staten, der understøtter, at det uudnyttede potentiale for annonceringspligten udnyttes fuldt ud. At KL, Danske Regioner og Konkurrencestyrelsen understøtter, at der decentralt iværksættes målrettede tiltag, der understøtter udbredelsen af viden om annonceringspligten. At erhvervsorganisationerne iværksætter en informationsindsats over for erhvervslivet for at informere om annonceringspligten og om markedet for offentlige indkøb. Behov for en annonceringsplatform (kapitel 5) Der er i tilbudsloven taget højde for, at økonomi- og erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at annoncering skal ske på en fælles platform, såfremt der viser sig et reelt behov hos først og fremmest det private erhvervsliv. Det er vurderingen, at der er et uudnyttet potentiale for at annoncere flere offentlige indkøb. Det kan desuden konstateres, at erhvervslivet har vanskeligt ved at finde de 4
5 ANALYSE AF TILBUDSLOVENS REGLER OM ANNONCERINGSPLIGTEN offentlige opgaver, der allerede annonceres. De private udbudsformidlere imødekommer tilsyneladende kun delvist erhvervslivets behov. Der kan samtidig argumenteres for, at information om offentlige opgaver kan opfattes som basisviden, der omkostningsfrit bør være offentligt tilgængelig for alle interesserede virksomheder på en platform. En central annonceringsplatform kan dermed understøtte, at flere virksomheder bliver opmærksomme på udbuddene, og at den offentlige sektor i forlængelse heraf vil modtage flere tilbud. Desuden vil en central platform kunne øge ordregivernes fokus på pligten til at annoncere. Analysen tyder på, at hvis potentialet for yderligere annoncering skal realiseres, og der skal skabes gennemsigtighed om den offentlige sektors indkøb, er der behov for at indføre en central annonceringsplatform. Det gælder, selvom de private udbudsformidlere mod betaling kan tilbyde erhvervslivet en samlet indgang til alle annonceringer. Det er væsentligt, at indførelsen af en fælles platform ikke fører til større administrative byrder. Den obligatoriske indberetning til en fælles platform skal således ske smidigt og enkelt. En central platform kan have konsekvenser for de private udbudsformidlere i det omfang deres forretning er baseret på indsamling af information fra forskellige medier (hjemmesider, aviser mv.). Denne indsamling kan muligvis blive overflødig. De private udbudsformidleres primære forretningsgrundlag er imidlertid i dag salg af avanceret og systematisk informationsbearbejdning til private virksomheder og værktøjer til processtyring. For at sikre, at dette ikke vil blive påvirket, er det derfor afgørende, at en central platform får en rå struktur, der alene tilbyder simple søgemuligheder. Boks 1.3: Anbefaling vedrørende annonceringsplatform Udbudsrådet anbefaler: At der for at udnytte potentialet for yderligere annoncering og for at skabe gennemsigtighed om offentlige indkøb for erhvervslivet indføres en central annonceringsplatform. At KL og Danske Regioner inddrages i udformningen af en central platform med henblik på at sikre, at indførslen af platformen ikke fører til større administrative byrder. At erhvervsorganisationerne medvirker til at sikre, at platformen tilgodeser de private leverandørers informationsbehov. At platformen kun tilbyder simple søgemuligheder, så det private marked for udbudsformidling i mindst muligt omfang påvirkes negativt. 5
6 UDBUDSRÅDET Selvejende institutioner og annonceringspligten (kapitel 6) Det kan konstateres, at annonceringspligten ikke har virket efter hensigten, når det gælder driftsoverenskomster med de selvejende institutioner, som især varetager opgaver for kommunerne på socialområdet. Det fremgår af spørgeskemaundersøgelsen, at det alene er to-tredjedele af kommunerne, der overhovedet er bekendt med, at driftsoverenskomster skal annonceres. Det er endvidere afdækket, at der er en række uhensigtsmæssigheder, der gør sig gældende i forhold til annonceringspligtens anvendelse på dette område. Kommunerne har således tilkendegivet, at det er unødigt bureaukratisk og administrativt byrdefuldt at udarbejde udbud af driftsoverenskomster. Kommunerne anser det samtidigt for nødvendigt at have frihed til at udvikle ydelserne i et tæt samarbejde med de selvejende institutioner. Et samarbejde, som kommunerne ikke selv opfatter som en del af en markedsrelation. Et andet aspekt, der er fremhævet og nuanceret i de interview, der er gennemført med to kommuner, er betydningen af ejerskabet til den bygning, hvorfra opgaven udføres. Når bygningen ejes af den selvejende institution, savner konkurrenceudsættelse af opgaven mening for kommunen, idet det kun er den selvejende institution, der har ejendomsretten til bygningen, der reelt kan vinde opgaven. En anden aktør vil alene kunne overtage opgaven, såfremt vedkommende kan stille tilsvarende faciliteter til rådighed. Når kommunen ejer bygningen, og den selvejende institution har status af lejer, gør dette problem sig ikke på samme måde gældende. Spørgeskemaundersøgelsen har supplerende peget på, at der kun eksisterer få alternative private leverandører på social- og sundhedsområdet. Det skal om socialområdet særligt bemærkes, at hovedkontoen Sociale opgaver og beskæftigelse i 2007 udgjorde over halvdelen af kommunernes samlede driftsbudgetter på 343 mia. kr. Alene inden for denne hovedkonto ville det i princippet være muligt at konkurrenceudsætte opgaver til en skønsmæssig værdi på 108 mia. kr. 1 Der er således tale om et beløbsmæssigt meget stort og ikke særligt konkurrenceudsat marked. Der er derfor behov for en grundig undersøgelse af, hvorvidt de uhensigtsmæssigheder, der er knyttet til anvendelsen af annonceringspligten i relation til de selvejende institutioner, indebærer, at den skal ændres/ophæves for kommunernes fornyelse af driftsoverenskomster med selvejende institutioner. I den forbindelse bør de langsigtede konsekvenser for udviklingen af markedet af en eventuel undtagelse fra tilbudslovens annonceringspligt undersøges nærmere. 1 Disse opgaver skal kun annonceres såfremt de indkøbes eksternt, og samtidig er omfattet af annonceringspligten eller EU's udbudsregler. 6
7 ANALYSE AF TILBUDSLOVENS REGLER OM ANNONCERINGSPLIGTEN Udbudsrådet konkluderer på den baggrund, at Konkurrencestyrelsen i lyset af den nuværende retstilstand, hvor annonceringspligten er gældende ret, bør styrke sin vejledningsindsats over for kommunerne. at Konkurrencestyrelsen i sin kommende vejledende udtalelse om selvejende institutioner så vidt muligt bør imødegå de uhensigtsmæssigheder, der er påpeget af kommunerne, herunder give kommunerne en række praktiske redskaber til at vurdere, hvorvidt driften af selvejende institutioner kan betragtes som kommunal in-house produktion, der ikke skal annonceres. at der er behov for en grundig undersøgelse af, hvorvidt de uhensigtsmæssigheder, der i visse tilfælde er knyttet til at anvende annonceringspligten på selvejende institutioner, indebærer, at annonceringspligten skal ophæves for fornyelse af driftsoverenskomster med selvejende institutioner, der selv ejer bygningen. 7
Analyse af tilbudslovens. annonceringspligt. 30. september 2009
Analyse af tilbudslovens regler om annonceringspligt 30. september 2009 1 UDBUDSRÅDET Indhold Kapitel 1 Resumé, konklusioner og anbefalinger 3 Kapitel 2 Annonceringspligten baggrund og indhold 9 2.1 Baggrund
Læs mereFakta om udbud og konkurrenceudsættelse
Fakta om udbud og konkurrenceudsættelse September 2012 Udvikling i kommunernes konkurrenceudsættelse At en opgave konkurrenceudsættes betyder ikke nødvendigvis, at opgaven udliciteres, men blot at den
Læs mereFORETRÆKKER KOMMUNER LOKALE HÅNDVÆRKERE?
KFST uafhængig konkurrencemyndighed VELFUNGERENDE MARKEDER 14 218 FORETRÆKKER KOMMUNER LOKALE HÅNDVÆRKERE? Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har gennemført en undersøgelse af udvalgte kommuners indkøb
Læs mereEU s udbudsdirektiver fokus skal tilbage på det gode købmandskab
EU s udbudsdirektiver fokus skal tilbage på det gode købmandskab KL og Danske Regioners mærkesager EU-Kommissionen har igangsat en revidering af EU s udbudsregler. Det er tiltrængt. For der er behov for
Læs mereUDBUDSRÅDET. Udbudsrådet Nyropsgade 30 1780 København V Tlf.: 72 26 80 00 Fax: 33 32 61 44. Analysen er udarbejdet af sekretariatet for Udbudsrådet.
Analyse af barrierer for konkurrenceudsættelse i den offentlige sektor 22. januar 2010 UDBUDSRÅDET Udbudsrådet Nyropsgade 30 1780 København V Tlf.: 72 26 80 00 Fax: 33 32 61 44 Analysen er udarbejdet af
Læs mereSmå virksomheders andel af offentlige
VELFUNGERENDE MARKEDER NR 26 19 Små virksomheders andel af offentlige I artiklen fremlægges nye data, som belyser små virksomheders andel af de offentlige opgaver, som sendes i EU-udbud. Analysen viser
Læs mereAnalyse. Udbudskulturen i Danmark
Analyse Udbudskulturen i Danmark 2014 KAPITEL 1 RESUMÉ OG KONKLUSIONER Analysen er udarbejdet af Rådet for Offentlig-Privat Samarbejde Carl Jacobsens Vej 35 2500 Valby Tlf.: +45 41 71 50 00 E-mail: kfst@kfst.dk
Læs mereBedre adgang til udbud for små og mellemstore virksomheder
VELFUNGERENDE MARKEDER 05 2017 Bedre adgang til udbud for små og mellemstore virksomheder Offentlige ordregivere gennemfører årligt op imod 3.000 EU-udbud i Danmark. Konkurrencen om opgaverne bidrager
Læs mereSmå og mellemstore virksomheders deltagelse i udbud
- 2013 Små og mellemstore virksomheders deltagelse i udbud Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Carl Jacobsens vej 35 2500 Valby Tlf. +45 41 71 50 00 E-mail: kfst@kfst.dk On-line ISBN 978-87-7029-529-1 Analysen
Læs mereSociale hensyn ved indkøb
Studiestræde 50, 1554 København V, Telefon 3376 2000, Fax 3376 2001, www.bl.dk, email bl@bl.dk 18. marts 2014 Sociale hensyn ved indkøb Udbud I forbindelse med boligorganisationernes indkøb af bygge- og
Læs mere9 forslag, som gør det lettere at drive virksomhed
9 forslag, som gør det lettere at drive virksomhed Ny undersøgelse fra Dansk Erhverv og Dansk Byggeri viser, at danske virksomheder fortsat rammes af administrativt bøvl. På baggrund af undersøgelsen har
Læs mereKlagenævnet for Udbud J.nr.: 2011-0025762 (Kirsten Thorup, Niels Henriksen) 9. marts 2012
Klagenævnet for Udbud J.nr.: 2011-0025762 (Kirsten Thorup, Niels Henriksen) 9. marts 2012 K E N D E L S E Delfin Vask A/S (advokat Bent Sommer, Kastrup) mod Gentofte Kommune (selv) Gentofte Kommune iværksatte
Læs mereKonkurrenceudsættelse i forbindelse med brug af andre aktører i beskæftigelsesindsatsen og opgaveløsningen i fagenheden Arbejdsmarked i øvrigt
Notat 3.0 Arbejdsmarked Journalnummer: Ref.: Arbejdsmarkedssekretariatet Dato: 27.5.2013 Konkurrenceudsættelse i forbindelse med brug af andre aktører i beskæftigelsesindsatsen og opgaveløsningen i fagenheden
Læs mereLightregimet. Fremgangsmåde ved tildeling af kontrakter på det sociale område,
Lightregimet Fremgangsmåde ved tildeling af kontrakter på det sociale område, Program 1. Hvad er udbud? 2. Hvilke regler gælder? 3. Beregningsregler - kontraktberegning 4. Udbud efter light-regimet 5.
Læs mereBidrag til produktivitetskommissionen om offentlig-privat samarbejde
NOTAT Bidrag til produktivitetskommissionen om offentlig-privat samarbejde 1. Stigning i offentlig-privat samarbejde i kommunerne Siden kommunalreformen er anvendelsen af private leverandører i den kommunale
Læs mereAnalyse. Offentlige indkøbsfunktioner. - Effekter af oprustning og eksempler på god praksis
Analyse Offentlige indkøbsfunktioner - Effekter af oprustning og eksempler på god praksis 2013 Offentlige indkøbsfunktioner Effekter af oprustning og eksempler på god praksis On-line ISBN 978-87-7029-552-9
Læs merePolitik for udbud af Bygge- og anlægsopgaver
Politik for udbud af Bygge- og anlægsopgaver Forord Politik for udbud af Bygge- og anlægsopgaver danner rammen for de samlede udbud og af bygge- og anlægsopgaver i Vesthimmerlands Kommune og er således
Læs mereEn betydelig del af de regionale opgaver også på sundhedsområdet udføres af private leverandører.
N O T A T Regionernes anvendelse af private leverandører En betydelig del af de regionale opgaver også på sundhedsområdet udføres af private leverandører. 30-04-2009 Denne analyse præsenterer omfanget
Læs mereNye regler om annonceringspligt Indlæg ved Dansk Forening for Udbudsret København 13. september 2007
Nye regler om annonceringspligt Indlæg ved Dansk Forening for Udbudsret København 13. september 2007 Carina Risvig Hansen De nye regler Lovforslag nr. L 152 Forslag til lov om ændring af konkurrenceloven,
Læs mereNOTAT OM NORDDJURS KOMMUNES MULIGHED FOR AT BENYTTE FINANSMINISTERIETS RAMMEKONTRAKT OM DATAKOMMUNIKATION
Sagsnr. 25024-1 NOTAT OM NORDDJURS KOMMUNES MULIGHED FOR AT BENYTTE FINANSMINISTERIETS RAMMEKONTRAKT OM DATAKOMMUNIKATION 1. Indledning Norddjurs Kommune (herefter benævnt Kommunen ) har bedt Bender von
Læs mereSociale klausuler - uddannelses- og praktikaftaler
Sociale klausuler - uddannelses- og praktikaftaler Indledning Offentlige myndigheder skal ved indgåelse af vareindkøbs-, tjenesteydelses- og bygge- og anlægskontrakter iagttage de fællesskabsretlige udbudsregler,
Læs mereU D K A S T NOTAT OM UDBUD AF MULTIHAL 1 BAGGRUND OG PROBLEMSTILLING
U D K A S T NOTAT OM UDBUD AF MULTIHAL 1 BAGGRUND OG PROBLEMSTILLING Frederikshavn Kommune indgik i 2011 en OPS-kontrakt med et konsortium bestående af MT Højgaard og DEAS om design, opførelse og efterfølgende
Læs mereBilag 1: Vurdering af udbudspligt i henhold til det nye udbudsdirektiv og den kommende udbudslov
KØBENHAVNS KOMMUNE Økonomiforvaltningen Center for Økonomi NOTAT 13-05-2015 Sagsnr. 2015-0023209 Bilag 1: Vurdering af udbudspligt i henhold til det nye udbudsdirektiv og den kommende udbudslov Baggrund
Læs mereRapport Analyse af offentlig-privat samarbejde
Rapport Analyse af offentlig-privat samarbejde Finansministeriet bestilte i begyndelsen af 2014 en rapport om offentlig-privat samarbejde. Formålet med rapporten blev drøftet i pressen i foråret 2014.
Læs merenævnt heri, eller sag C-147/06 og C-148/06 SECAP SpA og Santorso, præmis Jf. sag C-95/10, Strong Seguranca, præmis 35. Dato: 9.
Dato: 9. maj 2016 Sag: OK/JH Notat om hvorvidt udbudslovens 132, 148 og 160 finder analog anvendelse på indkøb omfattet af Lovbekendtgørelse nr. 1410 af 07/12/2007 (tilbudsloven). Resume Det er Konkurrence-
Læs mereKOMMUNERNE LØSER FÅ KON- KURRENCEUDSATTE OPGAVER
Organisation for erhvervslivet April 2010 KOMMUNERNE LØSER FÅ KON- KURRENCEUDSATTE OPGAVER AFCHEFKONSULENTPETERBAYKIRKEGAARD,PBKI@DI.DK Kommunerne har blot vundet opgaver for 0,3 mia. kr. ud af konkurrenceudsatte
Læs mereBLIV KLOGERE PÅ ANNONCERING
2013 SIDE 2 Bliv klogere på annoncering On-line ISBN 978-87-7029-523-9 Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Carl Jacobsens vej 35 2500 Valby Tlf.: 41715000 E-mail: kfst@kfst.dk Vejledningen er udarbejdet
Læs mereRESUMÉ Evaluering af korte uddannelsesaftaler i erhvervsuddannelserne. Relevans, faglig kontekst og målgruppe
RESUMÉ Evaluering af korte uddannelsesaftaler i erhvervsuddannelserne Denne rapport afdækker, hvordan korte uddannelsesaftaler påvirker kvaliteten af praktikoplæringen på erhvervsuddannelserne. Danmarks
Læs merePolitik for Bygge- og Anlægsopgaver
1 Politik for Bygge- og Anlægsopgaver Møde den hos Erhverv Væksthimmerland Side 1 2 Dagsorden: Indledning Præsentation af Politik for Bygge- og Anlægsopgaver ved Ole Helk og Jørgen Hansen Præsentation
Læs merePolitik for konkurrenceudsættelse. (Indkøbs- og Udbudspolitik)
Politik for konkurrenceudsættelse (Indkøbs- og Udbudspolitik) Økonomisk Forvaltning April 2011 INDHOLDSFORTEGNELSE FORORD... 2 1 POLITIKKENS DÆKNINGSOMRÅDE... 3 1.1 Hvad dækker politikken... 3 1.2 Hvem
Læs mereNOTAT. Indkøbspolitik i Lejre Kommune. Lejre Kommune Møllebjergvej 4 4330 Hvalsø T 4646 4646 F 4646 4615 H www.lejre.dk
NOTAT Lejre Kommune Møllebjergvej 4 4330 Hvalsø T 4646 4646 F 4646 4615 H www.lejre.dk Charlotte Aagreen Økonomi D 4646 4477 E Chaa@lejre.dk Indkøbspolitik i Lejre Kommune Dato: 4. november 2010 J.nr.:
Læs mereAnalyse af strukturreformens betydning for brugen af udbud i kommunerne
Analyse af strukturreformens betydning for brugen af udbud i kommunerne Resultat: Flere større udbud i kommunerne To tredjedele af de tekniske chefer i de kommuner, som skal lægges sammen, forventer, at
Læs mereRetningslinjer for udbud i Lyngby-Taarbæk Kommune
Retningslinjer for udbud i Lyngby-Taarbæk Kommune Godkendt af Økonomiudvalget den 13. december 2010 Indholdsfortegnelse 1. Indledning...3 2. Omfang og afgrænsning...3 3. Tilrettelæggelse og gennemførelse
Læs mereØkonomi- og indenrigsminister Simon Emil Ammitzbølls talepapir
Finansudvalget 2016-17 FIU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 229 Offentligt Økonomi- og indenrigsminister Simon Emil Ammitzbølls talepapir Anledning Samråd i Finansudvalget Dato / tid 2. februar 2017
Læs mereKlagenævnet for Udbud J.nr.: 2008-0017986 (Michael Kistrup, Trine Heidemann Garde, Kent Petersen) 4. marts 2009
Klagenævnet for Udbud J.nr.: 2008-0017986 (Michael Kistrup, Trine Heidemann Garde, Kent Petersen) 4. marts 2009 K E N D E L S E Berendsen Textil Service A/S (advokat Gitte Holtsø, København) mod Frederikssund
Læs mereSociale hensyn ved indkøb
Studiestræde 50, 1554 København V, Telefon 3376 2000, Fax 3376 2001, www.bl.dk, email bl@bl.dk Sociale hensyn ved indkøb Udbud I forbindelse med boligorganisationernes indkøb af bygge- og anlægsarbejder,
Læs mereBilag 1 Notat vedrørende grundlæggende udbudsretlige emner
Bilag 1 Notat vedrørende grundlæggende udbudsretlige emner Efter aftale med Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF) gennemgås hermed en række grundlæggende udbudsretlige emner, der vurderes at være væsentlige
Læs mereBILAG 1 INTERVIEWGUIDE
BILAG 1 INTERVIEWGUIDE VAKKS-undersøgelse af Konkurrencepakken (lovforslag) I de indledende faser af VAKKS-undersøgelsen af lovforslaget har vi haft drøftelser med en lovansvarlig fra Konkurrencestyrelsen
Læs mereUdbudsmorgen 12. marts 2015 Bliv rustet til at møde den nye udbudsvirkelighed! De nye udbudsregler set fra ORDREGIVERSIDE
Udbudsmorgen 12. marts 2015 Bliv rustet til at møde den nye udbudsvirkelighed! De nye udbudsregler set fra ORDREGIVERSIDE Afdelingschef Adam Hey Udbud & Indkøb 12. Marts 2015 Ny udbudslov! Hvor svært kan
Læs mereNotatet beskriver indledningsvist de ny regler for frit valg og udbud på ældreområdet.
BESLUTNINGSOPLÆG Potentialeafklaring på ældreområdet Dette notat er tænkt som et beslutningsoplæg til Kommunalbestyrelsen i Struer Kommune forud for udarbejdelsen af en potentialeafklaring på ældreområdet.
Læs mereBotilbudsområdet kort fortalt
Botilbudsområdet kort fortalt Hovedresultater i de tre første analyserapporter i KREVIs undersøgelsesrække om botilbud og støtte til voksne handicappede og sindslidende Juni 2012 Flere end 70 pct. af alle
Læs merePotentialeafklaring for hjemmeplejen i Fredericia Kommune en pixie-udgave.
Potentialeafklaring for hjemmeplejen i Fredericia Kommune en pixie-udgave. (Pixie-udgaven er lavet på baggrund af rapport udarbejdet af Udbudsportalen i KL december 2013) Indledning: Den 1. april 2013
Læs mereRammerne for indkøb hos socialøkonomiske virksomheder
KØBENHAVNS KOMMUNE Økonomiforvaltningen Center for Økonomi NOTAT Til BR Rammerne for indkøb hos socialøkonomiske virksomheder Indledning På baggrund Enhedslistens protokolbemærkning på ØU s møde den 23.
Læs mereDel 2: Ordregivernes værktøjer i forbindelse med offentlige
18. april, 2011 DI s høringssvar til Grønbog om modernisering af EU's politik for offentlige Mod et mere effektivt europæisk marked for offentlige (KOM(2011) 15 endelig) Evaluering gennemføres frem mod
Læs mereDe udbudsretlige overvejelser ved indgåelse af tjenesteydelseskontrakter:
KØBENHAVNS KOMMUNE Økonomiforvaltningen Center for Økonomi NOTAT Juridisk Notat De udbudsretlige overvejelser ved indgåelse af en tjenesteydelseskontrakt mellem en kommune og en privat leverandør. Baggrund
Læs mereAfrapportering fra arbejdsgruppen om udformning af en central annonceringsplatform
Afrapportering fra arbejdsgruppen om udformning af en central annonceringsplatform 11. oktober 2010 2/87 Indholdsfortegnelse Kapitel 1 Arbejdsgruppen om udformning af en central annonceringsplatform...6
Læs mereRetningslinier for udbud af rådgivningsopgaver samt bygge- og anlægsopgaver
Retningslinier for udbud af rådgivningsopgaver samt bygge- og anlægsopgaver Godkendt i kommunalbestyrelsen den 17. maj 2011 Formål Formålet med disse retningslinier for udbud af rådgivningsopgaver samt
Læs mereSocialøkonomiske virksomheder er private og driver erhverv med det formål gennem deres virke og indtjening at fremme sociale formål.
KØBENHAVNS KOMMUNE Socialforvaltningen Center for mål og rammer NOTAT Til Socialudvalget Status på Regeringens Udvalg for Socialøkonomiske virksomheder På Socialudvalgets møde med Udsatterådet i Københavns
Læs mereANALYSENOTAT Kommunaldirektører: Stort potentiale i offentlig-privat
ANALYSENOTAT Kommunaldirektører: Stort potentiale i offentlig-privat samarbejde AF MARKEDSCHEF MORTEN JUNG OG ANALYSEKONSULENT JAKOB KÆSTEL MADSEN Resumé Den offentlige sektor udfylder en meget central
Læs mereIndkøbs- og udbudspolitik for Aabenraa Kommune
Indkøbs- og udbudspolitik for Aabenraa Kommune Godkendt 30. marts 2016 Indholdsfortegnelse 1. Formål...3 2. Hvad og hvem er omfattet...3 3. Udbud af varer og tjenesteydelser...3 4. Udbud af bygge- og anlægsopgaver...4
Læs mere7 veje til en SMV-venlig udbudspolitik Håndværksrådets bud på en SMV-venlig kommunal udbuds- og indkøbspolitik
7 veje til en SMV-venlig udbudspolitik Håndværksrådets bud på en SMV-venlig kommunal udbuds- og indkøbspolitik Kommunerne er uden sammenligning Danmarks største indkøbere. Alligevel udbyder mange kommuner
Læs mereAnbefalinger til indkøb uden annonceringspligt
Anbefalinger til indkøb uden annonceringspligt Annonceringspligten ved køb af bilag II B-tjenesteydelser er på vej til at blive ophævet. Læs om regelændringen og anbefalinger til indkøb uden annonceringspligt.
Læs mereAnbefalinger til indkøb uden annonceringspligt
Anbefalinger til indkøb uden annonceringspligt Januar 2013 Indholdsfortegnelse Vurdering af en opgaves grænseoverskridende interesse... 3 Kontrakter uden grænseoverskridende interesse... 5 Eksempler på
Læs mereNotat til Produktivitetskommissionen om mulighederne for styrket offentlig-privat samarbejde
Oktober 2013 Notat til Produktivitetskommissionen om mulighederne for styrket offentlig-privat samarbejde Produktivitetskommissionen har bedt en række aktører, herunder DI, om input til kommissionens videre
Læs mereGULDBORGSUND KOMMUNES UDBUDS- OG INDKØBSPOLITIK
GULDBORGSUND KOMMUNES UDBUDS- OG INDKØBSPOLITIK GULDBORGSUND KOMMUNE JANUAR 2016 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Indledning... 3 2. Formål med indkøbs- og udbudspolitikken... 4 3. Principper for udbud og indkøb...
Læs mereUdbudslovens potentiale udnyttes ikke
Laura Svaneklink, chefkonsulent lans@di.dk JANUAR 2017 Bertil Egger Beck, konsulent beeb@di.dk Peter Beyer Østergaard, student pebo@di.dk Udbudslovens potentiale udnyttes ikke Kommuner og andre offentlige
Læs mereINITIATIVER NYE OG MINDRE VIRKSOMHEDER SOM LEVERANDØRER TIL KOMMUNERNE
FEM INITIATIVER NYE OG MINDRE VIRKSOMHEDER SOM LEVERANDØRER TIL KOMMUNERNE UGE 46 / 15.- 21. november 2010 Arrangementerne i UGE 46 er del af den verdensomspændende Global Entrepreneurship Week, som skaber
Læs mereUDKAST 22. juni Forslag til
UDKAST 22. juni 2012 Forslag til Lov om ændring af tilbudsloven og lov om kommuners udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder og kommuner og regioners deltagelse i selskaber (Lempelse af annonceringspligten
Læs mereTransaktionsomkostninger
Det mener DI Rådgiverne om offentlige indkøb Transaktionsomkostninger er spild af ressourcer Høje er et samfundsproblem Det er forbundet med store omkostninger for rådgiverbranchen at byde på offentlige
Læs mereSTATUS PÅ KOMMUNERNES KONKURRENCEUDSÆTTELSE
Fakta om konkurrenceudsættelse BALLERUP Konkurrence om opgaveløsningen konkurrenceudsættelse opnås ved, at kommunen sender opgaven i udbud. Private virksomheder og evt. kommunen selv byder ind på opgaven.
Læs mereSpørgsmål 3: Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 22. november 2004 fra Jesper Lau Hansen, Københavns Universitet, jf. L 13 bilag 4.
ØKONOMI- OG ERHVERVSMINISTEREN 26. november 2004 Besvarelse af spørgsmål 3 (L 13) stillet af Folketingets Erhvervsudvalg den 23. november 2004. Spørgsmål 3: Ministeren bedes kommentere henvendelsen af
Læs mereBliv klogere på ANNONCERING
Bliv klogere på ANNONCERING Pjecen er udarbejdet af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Grafisk produktion: Rosendahls - Schultz Grafisk a/s On-line ISBN: 978-87-7029-474-4 Tryk ISBN: 978-87-7029-475-1
Læs mereANALYSENOTAT Kommunalpolitikere ser effektiviseringsgevinst ved at inddrage private mere
ANALYSENOTAT Kommunalpolitikere ser effektiviseringsgevinst ved at inddrage private mere AF CHEFKONSULENT MALTHE MUNKØE OG MARKEDSCHEF MORTEN JUNG Der er et potentiale ved at konkurrenceudsætte mere, vurderer
Læs mereEuropaudvalget 2010-11 (1. samling) EUU Alm.del EU Note 36 Offentligt
Europaudvalget 2010-11 (1. samling) EUU Alm.del EU Note 36 Offentligt Europaudvalget og Erhvervsudvalget EU-konsulenten EU-note Til: Dato: Udvalgenes medlemmer og stedfortrædere 7. februar 2015 Grønbog
Læs mereUdbud efter forhandling
Udbud efter forhandling Med og uden udbudsbekendtgørelse v/ partner, advokat Tom Holsøe Den juridiske ramme Hvad er forhandling? "Rådet og Kommissionen erklærer, at fremgangsmåderne med offentligt eller
Læs mereVURDERING AF OM LOKALT FORANKREDE BESKÆFTIGELSESINDSATSER SKAL BETRAGTES SOM ENKELTSTÅENDE KONTRAKTER ELLER SOM ET SAMLET INDKØB
Advokat Andreas Christensen Philip Heymans Allé 7 2900 Hellerup Tlf. +45 3334 4000 J.nr. 173008 VURDERING AF OM LOKALT FORANKREDE BESKÆFTIGELSESINDSATSER SKAL BETRAGTES SOM ENKELTSTÅENDE KONTRAKTER ELLER
Læs mereN O T A T O M M A R K E D S D I A L O G
N O T A T O M M A R K E D S D I A L O G Til: KL Fra: Bird & Bird Dato: 6. december 2018 Emne: Markedsdialog i forbindelse med pilotprojekt om digitale læringsmidler Sagsnr.: KLKOL0010 1. INDLEDNING KL
Læs mereVejledning og tjekliste til vurdering af. klar grænseoverskridende interesse
Vejledning og tjekliste til vurdering af klar grænseoverskridende interesse Når et indkøb fra 0 til 1.000.000 kr. har klar grænseoverskridende interesse, skal EU-Traktratens principper om ligebehandling
Læs mereANALYSENOTAT Pris trumfer kvalitet i offentligt indkøb for milliarder
ANALYSENOTAT Pris trumfer kvalitet i offentligt indkøb for milliarder AF CHEFKONSULENT MALTHE MUNKØE, MARKEDSCHEF JAKOB SCHARFF, KONSULENT MALENE JÆPELT OG MAKROØKONOMISK MEDARBEJDER KASPER LUND NØRGAARD
Læs mereHandicappolitik. Lige muligheder for alle
Handicappolitik Lige muligheder for alle Forord Dette er den 3. udgave af Frederikshavn Kommunes Handicappolitik siden kommunesammenlægningen i 2007. Handicappolitikken er blevet til i en fælles indsats,
Læs mereBaggrundsinformation Regionsrådet har i forbindelse med budgetforlig 2013 besluttet at oprette erhvervsudviklingsprojektet
Til: Potentielle ansøgere Koncern Økonomi Indkøb Opgang Blok C Afsnit 1.sal Kongens Vænge 2 3400 Hillerød Telefon +45 48 20 50 00 Direkte +45 48205592 Fax +45 48 20 55 98 Mail indkoeb@regionh.dk Web www.regionh.dk
Læs mereStrategi for konkurrenceudsættelse af driftsområder Ringkøbing-Skjern Kommune 2014-2017. Viden & Strategi
R A P P O R T Strategi for konkurrenceudsættelse af driftsområder Ringkøbing-Skjern Kommune 2014-2017 Viden & Strategi Juni 2014 S i d e 2 1. Baggrund og formål med strategien for konkurrenceudsættelse
Læs mereNotat om lovfæstelse af kommunal- og myndighedsfuldmagtsreglerne om erhvervsvirksomhed Side 1 af 6
NOTAT Notat om lovfæstelse af kommunal- og myndighedsfuldmagtsreglerne om erhvervsvirksomhed 08-04-2019 Side 1 af 6 J.nr. NIR 11.7.20.2-02 Notatet uddyber Dansk Affaldsforenings høringsbrev (J. Nr.: NIR
Læs mereUdbudsbetingelser. Konsulentbistand i forbindelse med gennemgang af mindre kontrakter
Udbudsbetingelser Konsulentbistand i forbindelse med gennemgang af mindre kontrakter 1. Indholdsfortegnelse 1 Indledning... 2 2 Den ordregivende myndighed... 2 3 Udbudsmaterialet... 3 3.1 Udbudsmateriale...
Læs mereAfklaringsnotat udbud af hjemmehjælpsydelser i Horsens Kommune
NOTAT Afklaringsnotat udbud af hjemmehjælpsydelser i Horsens Kommune Horsens Kommune har kontaktet Udbudsportalen for bistand til afklaring af fordele og ulemper ved at konkurrenceudsætte hjemmehjælpsydelser
Læs mereNotat til Statsrevisorerne om tilrettelæggelsen af en større undersøgelse af statens brug af konsulenter. November 2013
Notat til Statsrevisorerne om tilrettelæggelsen af en større undersøgelse af statens brug af konsulenter November 2013 TILRETTELÆGGELSESNOTAT TIL STATSREVISORERNE 1 Tilrettelæggelsen af en større undersøgelse
Læs mereNotat om jura og andre forhold i forbindelse med anvendelse af anden aktør på beskæftigelsesområdet
Notat om jura og andre forhold i forbindelse med anvendelse af anden aktør på beskæftigelsesområdet 1. Lovgrundlag for inddragelse af anden aktør i beskæftigelsesindsatsen I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats
Læs mereSTATUS PÅ KOMMUNERNES KONKURRENCEUDSÆTTELSE
Fakta om konkurrenceudsættelse BORNHOLM Konkurrence om opgaveløsningen konkurrenceudsættelse opnås ved, at kommunen sender opgaven i udbud. Private virksomheder og evt. kommunen selv byder ind på opgaven.
Læs mereBliv leverandør til det offentlige. Miniguide
Bliv leverandør til det offentlige Miniguide INDLEDNING Denne miniguide indeholder vejledning i, hvad du skal huske når du vil byde på opgaver i Gribskov Kommune. Miniguiden indeholder nogle generelle
Læs mereBilag 2.1. Skabelon til: Indkøbspolitik for UC. Gør tanke til handling VIA University College
Bilag 2.1. Skabelon til: Indkøbspolitik for UC. Gør tanke til handling VIA University College Indholdsfortegnelse 1. Indledning...3 Statens Indkøbspolitik...3 Samarbejde på tværs af Danmark...4 Lokale
Læs mere[Skriv tekst] Konkurrenceudsættelsespolitik for Aabenraa Kommune
[Skriv tekst] Konkurrenceudsættelsespolitik for Aabenraa Kommune Indholdsfortegnelse 1. Indledning 3 2. Formål med konkurrenceudsættelsespolitiken 3 3. Hvad og hvem er omfattet 5 3.1 Definition 5 4. Rammer
Læs mereAnalyse af byggeriets købeveje
Emma Kirkeby, Business Analyst emki@di.dk, 3377 4712 SEPTEMBER 2019 Analyse af byggeriets købeveje Interviews med DI Bygs medlemmer tegner et billede af, at entreprenørerne i stigende grad har beslutningskraften,
Læs mereBæredygtigt forbrug: Ny bæredygtig app
22. februar 2012 /cwg Sag Høringssvar: Ideer og input til national handlingsplan for 'Open Government' Erhvervsstyrelsen har ideer til tre initiativer, der kunne indgå i handlingsplanen for Open Government.
Læs mereRegelgrundlag for indgåelse af forsyningskontrakter under tærskelværdien
NOTAT September 2019 KONKURRENCE- OG Regelgrundlag for indgåelse af forsyningskontrakter under tærskelværdien Resumé I forbindelse med forsyningskontrakter under forsyningsvirksomhedsdirektivets tærskelværdier
Læs mereHøringssvar til forslag om Lov om ændring af sundhedsloven (Hjælpeordninger til personer med respirationsinsuffiens)
Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse Att.: Birgitta Winckler bwi@sum.dk, sum@sum.dk Høringssvar til forslag om Lov om ændring af sundhedsloven (Hjælpeordninger til personer med respirationsinsuffiens)
Læs mereDET GODE UDBUD SIKRER KVALITET OG UDVIKLING
DET GODE UDBUD SIKRER KVALITET OG UDVIKLING Det gode udbud er forudsætningen for at give borgerne mest mulig kvalitet for skattekronerne. Et godt udbud indebærer blandt andet, at kommunen planlægger udbuddet
Læs mereBEK nr 1572 af 30/11/2016 (Gældende) Udskriftsdato: 13. november 2017
BEK nr 1572 af 30/11/2016 (Gældende) Udskriftsdato: 13. november 2017 Ministerium: Erhvervsministeriet Journalnummer: Erhvervsmin., Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, j.nr. 16/08500 Senere ændringer til
Læs merePJECE Udbudskultur 2015
PJECE Udbudskultur 2015 Dato: 8. oktober 2015 Pjecen er udarbejdet af Rådet for Offentlig-privat Samarbejde UDBUDSKULTUR Indhold 1 Udbudskultur En tværgående opsamling på analyser fra Rådet for Offentlig-Privat
Læs mereEn stor del af regionernes udgifter går til private. Nye tal viser, at
N O T A T Regionernes brug af private leverandører En stor del af regionernes udgifter går til private. Nye tal viser, at - 50 procent af regionernes driftsudgifter går til private svarende til 56,2 mia.
Læs mereNye regler for frit valg og udbud på ældreområdet hvad nu?
Nye regler for frit valg og udbud på ældreområdet hvad nu? Pjece udarbejdet til Kommunaløkonomisk Forum 2013. 2 Reglerne for frit valg og udbud på ældreområdet er ved at blive ændret. Kommunalbestyrelsen
Læs mereINDKØBS- OG UDBUDSSTRATEGI. Godkendt af byrådet den
INDKØBS- OG UDBUDSSTRATEGI Godkendt af byrådet den 5.10.2016 INDLEDNING... 1 MÅLSÆTNING... 2 RAMMER FOR INDKØB OG UDBUD... 2 MÅLSÆTNING 1: EFFEKTIVITET... 4 HVORDAN ARBEJDER VI MED MÅLSÆTNINGEN?... 4
Læs mereNotat. Er jobcentrene klædt på til et økonomisk opsving?
Notat Er jobcentrene klædt på til et økonomisk opsving? Lav ledighed og stigende beskæftigelse er en ønskeposition for dansk økonomi, men det kan blive en kort fornøjelse, for økonomiske opsving har det
Læs mereHvordan giver udbudsloven mulighed for at stille krav om mærker
Hvordan giver udbudsloven mulighed for at stille krav om mærker Maria Haugaard, advokat Seminar om krav om miljømærker i indkøb og udbud 6. november 2017 Udbudslovens muligheder for at stille krav om mærker
Læs mere30. april 2008. Brugerundersøgelse af Jobindsats.dk
30. april 2008 Brugerundersøgelse af Jobindsats.dk Indledning og sammenfatning Slotsholm har i foråret 2008 på vegne af Arbejdsmarkedsstyrelsen gennemført en undersøgelse af brugernes anvendelse af og
Læs mereFRI s høringssvar til udkast til forslag til en ny dansk udbudslov
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Carl Jakobsens Vej 35 2500 Valby Att. Signe Schmidt Ref.: HG/hg E-mail: hg@frinet.dk 7. januar 2015 Sendt pr. e-mail til rzn@kfst.dk FRI s høringssvar til udkast til
Læs mereFM s betydning for samfundets udvikling. Jan Stiiskjær. 29. jan. 09 DFM KONFERENCEN 2009
DFM KONFERENCEN 2009 Dette vil jeg tale om Kort om DI og DI Service Den samfundsmæssige udfordring Offentlig-privat samarbejde og FM Hvad gør DI 2 DI organisation for erhvervslivet DI er en privat arbejdsgiver-
Læs mereSådan køber vi ind i Faxe Kommune
Sådan køber vi ind i Faxe Kommune Faxe Kommunes opgave er at skabe fælles løsninger for kommunens borgere, at yde service og sikre velfærd, trivsel og fremgang. For at løse de mange opgaver er det nødvendigt
Læs mereSTATUS PÅ KOMMUNERNES KONKURRENCEUDSÆTTELSE
Fakta om konkurrenceudsættelse KØBENHAVN Konkurrence om opgaveløsningen konkurrenceudsættelse opnås ved, at kommunen sender opgaven i udbud. Private virksomheder og evt. kommunen selv byder ind på opgaven.
Læs mereSærnummer Konkurrenceret
SÆRNUMMER om forslag til ændring af lov om håndhævelse af udbudsreglerne m.v. - forkortelse af klagefrister og begrænsning af mulighederne for at erklære kontrakter for uden virkning Forslag til ændring
Læs mereKlagenævnet for Udbud J.nr.: 98 158.615 (H.P. Rosenmeier, Tage M. Iversen, Viggo Olesen) 28. maj 1999
Klagenævnet for Udbud J.nr.: 98 158.615 (H.P. Rosenmeier, Tage M. Iversen, Viggo Olesen) 28. maj 1999 K E N D E L S E L.R. Service ApS (selv) mod Bramsnæs Kommune (selv) Under denne sag har klageren, L.R.
Læs mere