Referat. 17, stk. 4 - udvalg Helhedsplan

Transkript

1 Referat Mødedato: Mødetidspunkt: 19:00 Sted: Byrådssalen i Møde slut: Fraværende: 1

2 Indholdsfortegnelse Pkt. Overskrift Side 11 Godkendelse af dagsorden 3 12 Opsamling på tema om byens rolle - nu og frem 4 13 Opsamling på tema om midtbyen 6 14 Tema om byrum og byliv: Fokus på erhverv og boliger 9 15 Tema om byrum og byliv: Fokus på rekreative arealer Tema om byrum og byliv: Fokus på Idræts- og foreningslivet Orientering fra 17 stk. 4 - udvalgets medlemmer 13 2

3 11 Godkendelse af dagsorden Sagen afgøres i: Sagen afgøres i: 17, stk. 4-udvalg Helhedsplan Forvaltningen indstiller, at 17, stk. 4 - udvalget godkender dagsordenen. Godkendt. 3

4 12 Opsamling på tema om byens rolle - nu og frem Sagen afgøres i: På Udvalgets møde den 30. april 2018 blev der arbejdet med tema om byens rolle - nu og frem. Drøftelserne og anbefalingerne er sammenfattet og gengivet nedenfor. 17, stk. 4 - udvalget skal drøfte og beslutte, hvilke anbefalinger der skal videregives til byrådet og arbejdet med Kommuneplanen. Sagsfremstilling På Udvalgets møde den 30. april 2018 blev der arbejdet med tema om byens rolle - nu og frem. Herunder hvilken byprofil og identitet, som skal satse på for at gøre byen attraktiv lokalt som regionalt. I Helhedsplanen skal man tydeligt kunne spotte områdets DNA og de værdier, som man forbinder med. Med andre ord hvad er s særlige forcer eller særkende. Hvad skal være kendt for/det fælles DNA og hvilke tiltag, fyrtårne og projekter kan understøtte det. Vi skal have et fælles billede af hvem "vi" er og hvad "vi" skal være særlig kendte for. Drøftelserne og anbefalingerne er sammenfattet og gengivet nedenfor. 17, stk. 4 - udvalget er enige om, at har en række styrkepositioner, men ikke et enkeltstående synligt fyrtårn. Styrken skal findes i den sammenhængskraft der er i byens foreningsliv og den attraktive placering, der er med til at tiltrække nye ressourcestærke borgere. Der skal være noget, man kan samles om foruden foreningslivet for at skabe de relationer, der er så vigtige, så nuværende borgere og tilflyttere føler et tilhørsforhold og ejerskab for byen. En overskrift for 17, stk. 4 - udvalgets drøftelser kan være: "Styrk de lokale fællesskaber tæt på storbyen". s styrkepositioner kan sammenfattes som følger: Beliggenhed - motorvej, landevej, jernbane og 25 km til Aalborg lufthavn. Pendlerparasis - Hobro, Randers, Viborg, Aalborg og Brønderslev indenfor en time. Stærke lokale fællesskaber mellem virksomheder, borgere, foreninger, kommuner og frivillige. Lille, hurtig og handlekraftig. Tæt på natur og storbyens kulturtilbud og uddannelser. Godt bredt og mangfoldigt forenings- og idrætsliv. Vedhæftet som bilag er SWOT-analysen (beskriver styrke, svagheder, muligheder og trusler), som er et resultat af drøftelserne. Forvaltningen indstiller, at 17, stk. 4 - udvalget anbefaler, at s fælles pejlemærke er "Styrk de lokale fællesskaber tæt på storbyen". 4

5 Pind 2 tilføjes Aarhus i listen af byer (pendlerparadis) Pejlemærkets navn ændres til "Styrk de lokale fællesskaber" Bilag SWOT-model A3 - Opsamling fra møde nr. 2 5

6 13 Opsamling på tema om midtbyen Sagen afgøres i: Sagen afgøres i: 17, stk. 4 - udvalget Helhedsplan På Udvalgets møde den 30. april 2018 blev der arbejdet med tema om midtbyen. Herunder hvordan midtby skal udvikle sig de kommende år. Drøftelserne og anbefalingerne er sammenfattet og gengivet nedenfor. 17, stk. 4 - udvalget skal drøfte og beslutte, hvilke anbefalinger der skal videregives til byrådet og arbejdet Kommuneplan. Sagsfremstilling På Udvalgets møde den 30. april 2018 blev der arbejdet med tema om midtbyen. Herunder hvordan midtby skal udvikle sig de kommende år. Bymidten har brug for at blive mere attraktiv og relevant for resten af byen, og butikslivet har brug for, at bymidten kan tilbyde andre og flere anledninger til at bruge byen end kun butikkerne. Samtidig er der en erkendelse af, at bymidten forandrer sig hele tiden, og at aktiviteterne i bymidten ofte vil have en midlertidig eller periodisk karakter. Det er generelt vigtigt, at de funktioner, der allerede findes i byen koncentreres på udvalgte steder. Dette for at udnytte det forretningsmæssige potentiale, der ligger i kundeflowet mellem funktionerne, og for at medvirke til, at byens vigtigste byrum fremstår levende og velbesøgte. 17, stk. 4 - udvalget har følgende tre anbefalinger, som skal styrke sammenhængen i bymidten: 1. Torvet som multifunktionelt centralt byrum med grønne opholdslommer 17, stk. 4 - udvalget anbefaler, at torvet og de nære omgivelser forbedres mhp. et samlingspunkt for byens borgere. Det overordnede formål med udviklingen af bymidten er at få skabt en levende, attraktiv og aktiv bymidte, som samlingspunkt for byens borgere. Det er nødvendigt, at vi fremadrettet skaber en bymidte, som ikke kun består af parallelle akser og adskilte områder, men som også er et netværk af muligheder og anledninger til ophold, færdsel, forretning, liv og leg. Torvet og Jernbanegade er her en vigtig brik i at skabe en sammenhængende bymidte. 6 Hvordan kan torvet karakteriseres i dag? Torvet benyttes for lidt i forhold til potentialet, det er i dag kun lidt besøgt i løbet af dags- og aftentimerne. Det fungerer som et stort monofunktionelt rum med en skarp adskillelse mellem parkeringsplads og Jernbanegade. P-pladsen er indrettet pragmatisk efter bilernes præmisser med dårlig plads til de gående. Torvet kan føles for stort, og det er svært at finde naturligt ophold. Det kan opleves uden intimitet og hygge og efter manges opfattelse for åbent og forblæst. Der mangler indbydende aktivitets- og opholdspladser. En del af de nuværende bænke er dårligt placeret i udsatte positioner i stedet for ved skærmende beplantning eller husfacader eller udsigt til menneskeflowet. Derudover mangler der elementer til leg, så børn

7 finder det sjovt at være på torvet. Der er brug for at finde ud af, hvilke funktioner det skal have i fremtiden, og hvordan man kan bruge torvet på en anden måde. Endvidere blev det drøftet, at det nuværende torv vender forkert. Torvet kunne med fordel have været placeret på det areal, hvor der er parkeringspladser. Anbefalinger til funktioner: Der skal skabes plads til mere liv på torvet. Med liv menes alt fra kultur i forbindelse med at handle til events, fritidsaktiviteter, ophold og leg. Torvet skal indeholde aktiviteter, som fungerer i alle fire årstider. Der ønskes et bredere spektrum af aktiviteter. For at torvet skal virke levende, er det vigtigt, at folk tager ophold, og at dette er med til at fylde torvet ud. 17, stk. 4 - udvalget forslår, at der skabes et rum med en bred anvendelsesmulighed samt at torvet møbleres med mobile og funktionelle elementer. Det skal være et fleksibelt byrum med mulighed for zoner til leg og ophold. Derudover anbefaler Udvalget beplantning, der skal gøre byen grønnere og mere bæredygtig. Bymidten skal endvidere motivere til aktivitet og være multifunktionel. Pladsen skal genem valg af materialer, inventar og belysning understrege bytorvet, som et af byens rum. Brug af vand og lys på pladsen, kan være med til at møblere rummet og skabe stemning og aktiviteter, samtidig med at torvet kan anvendes som centrum for store arrangementer som markedsdag, byfest, loppemarked mv., der understøtter en levende bymidte. 2. Trafikering 17, stk. 4 - udvalget anbefaler, at en gågadeløsning i Jernbanegade fra Hobrovej til Fredensgade vurderes nærmere. Jernbane er i dag på bilernes præmisser med parkering op langs begge sider af gaden. Det indbyder ikke til ophold. Derfor er det vigtigt, at torvets funktion og form skal tænkes sammen med udviklingen af Jernbanegade, som den primære butiksgade. 17, stk. 4 - udvalget forslår, at der etableres gågade i Jernbanegade fra Hobrovej til Fredensgade. Etablering af gågade vil åbne op for de bløde trafikanters flow over mod torvet, og der vil være mulighed for at skabe forskellige rum til f.eks. ophold på både torvet og langs et stykke af Jernbanegade. 3. Fortætning af midtbyen 17, stk. 4 - udvalget anbefaler, at der ses nærmere på en yderligere fortætning omkring Jernbanegade. Der skal ske en fortætning af midtbyen og de oplevelser, den tilbyder. Denne fortætning skal samtidig bruges som en løftestang til at skabe en levende bymidte. Det handler både om det fysiske og om aktiviteter. Der skal arbejdes for en byudvikling - med en tæt, levende og varieret bymidte som omdrejningspunkt. Et velfungerende butiksliv er en forudsætning for en levende bymidte, og rammerne for byens butikker skal prioriteres i planlægningen. Midtbyen skal fortættes på en måde, så eksisterende arealer udnyttes bedre og så det kommer til at passe bedre sammen i skala. Den nederste del af Jernbanegade ned mod stationen er uden butikker. 17 stk, 4 - udvalget anbefaler derfor en fortætning af Jernbanegade med flere boliger i 3-4 etager, (fra Tjørneallé/Solvang og ned mod Borups Allé ved stationen), idet det vil skabe en bedre skalasammensætning og på den måde styrke bylivet, det økonomiske momentum og fortsatte investeringer i bymidten. Omdannelsen af dette område kan både styrke forbindelsen mellem bymidten og stationen, samt skabe grundlag for byomdannelse og fortætning med attraktive boliger tæt på stationen og bymidten. 7

8 Hvis der arbejdes videre med 17, stk. 4 - udvalgets anbefaling, så vil forvaltningen undersøge områdets tætheder og bygningshøjde. Dette for på et velbelyst grundlag at tage stilling til en evt. ændring af kommuneplanen. Forvaltningen indstiller, at 17, stk. 4 - udvalget anbefaler, at torvet og de nære omgivelser forbedres mhp. et samlingspunkt for byens borgere. Forvaltningen indstiller, at 17, stk. 4 - udvalget anbefaler, at en gågadeløsning i Jernbanegade fra Hobrovej til Fredensgade vurderes nærmere. Forvaltningen indstiller, at 17, stk. 4 - udvalget anbefaler, at der ses nærmere på en yderligere fortætning omkring Jernbanegade. Godkendt med den ændring at pind 2 ændres, således at udvalget anbefaler, at en gågadeløsning i en del af Jernbanegade vurderes nærmere. 8

9 14 Tema om byrum og byliv: Fokus på erhverv og boliger Sagen afgøres i: Sagen afgøres i: 17, stk. 4 - udvalget Helhedsplan for by. På mødet i 17 stk. 4-Udvalget den 19. marts blev det besluttet, at der på dette møde skal arbejdes med temaet byrum og byliv. Udvalget skal komme med anbefalinger til, hvor bylivet skal udspille sig, og hvordan vi binder byrummene sammen, når fokus er på erhverv og boliger. Sagsfremstilling På mødet i 17 stk. 4-Udvalget den 19. marts blev det besluttet, at der på dette møde skal arbejdes med temaet byrum og byliv. Udvalget skal komme med anbefalinger til, hvor bylivet skal udspille sig, og hvordan vi binder byrummene sammen, når fokus er på erhverv og boliger. Udvalget skal drøfte og komme med anbefalinger til: Hvor og hvordan skal erhvervsudviklingen ske? Hvor skal vi have boligudvikling henne? Hvilke boligtyper skal byen udvikles med? Forvaltningens bemærkninger: Der kan være en muligt konflikt mellem boligudbygningen og erhvervsområdet med produktionserhvervs mod sydøst. Denne konflikt kan opstå pga. lugt, støj og støv, som er nogle af de ting man skal tage højde for i planlægningen af boligområder nær produktionserhverv. Skal der ske en omdannelse af det erhvervsområde, for at sikre boligudbygningen, eller skal boligudbygningen foregå andre steder? Vedhæftet som bilag er: 1. Bykort over. 2. Kort med markering af eksisterende erhvervsområder og retning for boligudvikling. 3. Kort med markering af forslag til nye udlægninger af erhvervsområder. 4. Kort med fremtidig byudvikling/boliger. Forvaltningen indstiller, at udvalgets drøftelser og anbefalinger sammenfattes og godkendes på næste møde i Udvalget den 27. august Godkendt. 9

10 Bilag Bykort over _lille Erhverv og boliger_1 Erhvervsområder Fremtidig byudvikling - boliger 10

11 15 Tema om byrum og byliv: Fokus på rekreative arealer Sagen afgøres i: Sagen afgøres i: 17, stk. 4 - udvalget Helhedsplan for by. På mødet i 17 stk. 4-Udvalget den 19. marts blev det besluttet, at der på dette møde skal arbejdes med temaet byrum og byliv. Udvalget skal komme med anbefalinger til, hvor bylivet skal udspille sig, og hvordan vi binder byrummene sammen, når fokus er på rekreative arealer. Sagsfremstilling På mødet i 17 stk. 4-Udvalget den 19. marts blev det besluttet, at der på dette møde skal arbejdes med temaet byrum og byliv. Udvalget skal komme med anbefalinger til, hvor bylivet skal udspille sig, og hvordan vi binder byrummene sammen, når fokus er på rekreative arealer. Der er en manglende sammenhæng i de rekreative arealer i. Det kan være såvel en fysisk som en visuel sammenhæng. Udvalget skal drøfte og komme med anbefalinger til: De eksisterende forhold og forslag til nye rekreative områder. Hvor skal der være grønne opholds- og legeområder i byen? Hvordan bevares og udnyttes natur og landskab? Hvordan skaber vi sammenhæng i de eksisterende rekreative naturområder? Vedhæftet som bilag er et kort over rekreative arealer i. Forvaltningen indstiller, at udvalgets drøftelser og anbefalinger sammenfattes og godkendes på næste møde i Udvalget den 27. august Godkendt. Bilag Rekreative arealer_1 11

12 16 Tema om byrum og byliv: Fokus på Idræts- og foreningslivet Sagen afgøres i: Sagen afgøres i: 17, stk. 4 - udvalget Helhedsplan for by. På mødet i 17 stk. 4-Udvalget den 19. marts blev det besluttet, at der på dette møde skal arbejdes med temaet byrum og byliv. Udvalget skal komme med anbefalinger til, hvor bylivet skal udspille sig, og hvordan vi binder byrummene sammen, når fokus er på idræts- og foreningslivet. Sagsfremstilling På mødet i 17 stk. 4-Udvalget den 19. marts blev det besluttet, at der på dette møde skal arbejdes med temaet byrum og byliv. Udvalget skal komme med anbefalinger til, hvor bylivet skal udspille sig, og hvordan vi binder byrummene sammen, når fokus er på idræts- og foreningslivet. Indenfor det eksisterende område til idræts- og foreningslivet er der ikke umiddelbart plads til at udvide. På grund af den store boligudvikling, der er sket i og dermed en øget befolkningstilvækst, må det forventes at idræt- og foreningsliv skal udvides. Skal det flyttes ud af byen, eller skal det udvides henover Hobrovej. Eller en tredje mulighed, at det ligger på forskellige placeringer. Udvalget skal drøfte og komme med anbefalinger til: Hvordan man kan styrke idræts- og foreningslivet med dets placering på kort og lang sigt? Hvis idræts- og foreningslivet skal udvides, hvor skal det så udvides henne? Er det muligt at splitte det op, så det ligger forskellige steder? Vedhæftet som bilag er et kort, der viser hvor Idræts- og foreningslivet er centreret. Forvaltningen indstiller, at udvalgets drøftelser og anbefalinger sammenfattes og godkendes på næste møde i Udvalget den 27. august Udsat. Bilag Idræts- og foreningsliv_1 12

13 17 Orientering fra 17 stk. 4 - udvalgets medlemmer Sagen afgøres i: Sagen afgøres i: 17, stk. 4 - udvalg Helhedsplan. Sagsfremstilling Orientering fra 17 stk. 4 - udvalgets medlemmer. Forvaltningen indstiller, at 17, stk. 4 - udvalget tager orienteringen til efterretning. Udvalget fik en kort orientering om øst processen og inspirationsturen blev vendt igen. 13