Støjgrænser. Vejledende grænseværdier (Miljøstyrelsens vejledninger) Foreslåede grænseværdier (vibrationer, infralyd og lavfrekvent støj)

Transkript

1 Støjgrænser Støjgrænser Støjgrænser /grænseværdier Vejledende grænseværdier (Miljøstyrelsens vejledninger) Foreslåede grænseværdier (vibrationer, infralyd og lavfrekvent støj) Vejledende/foreslåede grænseværdier er en anbefaling til myndighederne, når de skal fastsætte støjgrænser Støjvilkår (fx i miljøgodkendelse, påbud) 1

2 Grundlag for støjgrænser genevirkning De vejledende støjgrænser er et udtryk for en støjbelastning som Miljøstyrelsen vurderer er miljømæssigt og sundhedsmæssig acceptabel. Der er tale om en afvejning mellem de virkninger støjen har på mennesker, og samfundsøkonomiske hensyn. Typisk vil de vejledende grænseværdier svare til et støjniveau, hvor omkring 10 % (de mest støjfølsomme) angiver at være stærkt generet af støjen. Hvis støjen er lavere end de vejledende grænseværdier, vil kun en mindre del af befolkningen opleve støjen som generende, og den forventes ikke at have helbredseffekter. Grundlag for støjgrænser - støjtyper Dosis-respons kurver er grundlag for støjgrænser 2

3 Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser De vejledende grænseværdier bruges til: miljøgodkendelse til at give påbud strategisk støjarbejde o.lign. (støjhandlingsplaner, opgørelser) VVM undersøgelser og anden planlægning For de forskellige typer af støj giver lovgivningen forskellige muligheder for at gribe ind. Derfor er anvendelsesområdet for de forskellige vejledende støjgrænser ikke helt det samme. Der er ikke tale om en enkelt grænseværdi der skal overholdes alle steder, men om et sæt af grænseværdier som afhænger af den generelle anvendelse af det pågældende område Hvem fastlægger støjgrænser og støjvilkår? Hvem?: Kommunen (Kommunalbestyrelsen/administrationen) Miljøstyrelsen: godkendelse og tilsyn efter miljøbeskyttelsesloven for en række større virksomheder Natur & Miljøklagenævnet (klage/ankesager) Støjvilkår kan stå i: Miljøgodkendelse Lokalplan Påbudsskrift fra myndighed eller afgørelse fra Natur & Miljøklagenævnet 3

4 Natur- og Miljøklagenævnet Natur- og Miljøklagenævnet er en uafhængig klagemyndighed for administrative afgørelser inden for plan-, natur- og miljøområdet. Nævnet er et kombinationsnævn som består af 1 formand og en eller flere stedfortrædere for denne, samt enten et antal beskikkede sagkyndige medlemmer (nævnet i den sagkyndige sammensætning), eller 7 medlemmer der udpeges af Folketinget, og 2 medlemmer der udpeges af Højesteret blandt rettens medlemmer (nævnet i den læge sammensætning) Ud over klagesagsbehandling formidler Natur- og Miljøklagenævnet kendskab til nævnenes afgørelser, således at borgere, myndigheder og andre interessenter kan drage nytte af erfaringer fra den afgørelsespraksis som fremgår af de konkrete afgørelser. Vejl. støjgrænser - virksomheder De vejledende grænseværdier for støj fra virksomheder m.v. er omtalt i Miljøstyrelsens vejledning nr. 5 / 1984 "Ekstern støj fra virksomheder". Grænseværdierne bruges først og fremmest i forbindelse med miljøgodkendelser og påbud, men kan også benyttes ved planlægning. Der er forskellige vejledende grænseværdier for dagperioden, aftenperioden og natten. 4

5 Vejl. støjgrænser - virksomheder Grænseværdierne er angivet som det A-vægtede ækvivalente korrigerede støjniveau, L r (støjbelastningen) Det ækvivalente støjniveau er støjens middelværdi over et længere tidsrum (om dagen 8 timer, om aftenen 1 time og om natten ½ time). Hvis støjen indeholder tydeligt hørbare toner eller impulser skal man lægge 5 db til det ækvivalente støjniveau for at bestemme L r. Støjgrænserne i et støjvilkår skal overholdes i alle punkter udendørs i det pågældende område, og altså ikke kun i nærheden af bygningerne. For områder med boliger er der en yderligere vejledende grænseværdi for det højeste øjebliksniveau af støjen om natten, støjens maksimalværdi. Grænseværdien for maksimalniveauet er 50 eller 55 db (L pamax,fast ) Støjgrænser - referencetidsrum 5

6 Vejl. støjgrænser bygningstransmitteret støj Der findes også vejledende grænseværdier, som man kan bruge, når virksomheden og boligen ligger i den samme bygning. Her er der ingen mening i at sætte grænser for det udendørs støjniveau. De vejledende grænseværdier for indendørs virksomhedsstøj er: Støjgrænser - skydebaner Grænseværdierne benyttes både ved miljøgodkendelse af skydebaner og ved planlægning. Grænseværdierne er nævnt i MST vejl. nr. 1/1995. De vejledende grænseværdier afhænger af om der er tale om en nyanlagt eller en eksisterende skydebane. Grænseværdien angiver det højeste støjniveau af enkeltskud, der må være ved den mest støjbelastede bolig, og den gælder for det A-vægtede støjniveau med tidsvægtning "Impuls". Jo længere skydetid der tillades for skydebanen, desto lavere er støjgrænsen. For nye skydebaner er den vejledende grænseværdi mellem 70 db (for en skydebane der kun benyttes én aften pr. uge) og 60 db, hvis banen benyttes alle ugens aftener. Hvis der er skydning efter kl. 22 på flere aftener eller i weekender, er den vejledende støjgrænse helt ned til 55 db. For eksisterende skydebaner er der højere vejledende grænseværdier, op til 80 db. Det afgøres i den konkrete sag hvor meget støjdæmpning der skal udføres på eksisterende skydebaner, idet udgangspunktet altid er de vejledende grænseværdier for nye baner. 6

7 Støjgrænser - vindmøller Der er fastsat støjgrænser for vindmøller i Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 21/12/2015. Støjgrænserne er: 44 db ved udendørs opholdsarealer i umiddelbar tilknytning (op til 15 m afstand) til nabobeboelser i det åbne land, og 39 db i udendørs opholdsarealer i boligområder og anden støjfølsom arealanvendelse. Støjgrænserne gælder for det beregnede støjniveau fra vindmøllen (vindmøllerne) ved en vindhastighed på 8 m/s. Der er også støjgrænser ved en lavere vindhastighed på 6 m/s, og de er 2 db lavere. Bekendtgørelsen indeholder både den beregningsmetode, der skal bruges for at regne støjen ud, og målemetoder til at bestemme vindmøllens støjudsendelse. Bekendtgørelsen har også en grænse for lavfrekvent støj fra vindmøller på 20 db som indendørs støjniveau. Vejl. støjgrænser - hurtigfærger De vejledende grænseværdier for almindelig støj fra hurtigfærgeruter omfatter både det gennemsnitlige støjniveau angivet som L DEN - værdien og det maksimale støjniveau: Dag-aften-nat støjniveauet (L DEN ), som er ækvivalentniveauet af det A-vægtede støjsignal (i frekvensområdet 50 Hz-10kHz) fra alle færgepassager i et helt døgn, idet støjniveauet af begivenheder i aftenperioden (kl ) tillægges yderligere 5 db og niveauet af begivenheder i natperioden (kl ) tillægges 10 db. Maksimalniveauet (L AFmax ), som er det højeste øjebliksniveau af støjen under en færgepassage. 7

8 Støjgrænser hurtigfærger lavfrekvent støj De foreslåede grænseværdier for lavfrekvent støj gælder for det A-vægtede støjniveau i frekvensområdet 10 Hz Hz, målt som ækvivalentniveauer over 2 minutter indendørs i de mest støjbelastede rum. Vejl. støjgrænser - virksomheder Grænseværdierne er angivet som det A-vægtede ækvivalente korrigerede støjniveau, L r (støjbelastningen) Det ækvivalente støjniveau er støjens middelværdi over et længere tidsrum (om dagen 8 timer, om aftenen 1 time og om natten ½ time). Hvis støjen indeholder tydeligt hørbare toner eller impulser skal man lægge 5 db til det ækvivalente støjniveau for at bestemme L r. Støjgrænserne i et støjvilkår skal overholdes i alle punkter udendørs i det pågældende område, og altså ikke kun i nærheden af bygningerne. For områder med boliger er der en yderligere vejledende grænseværdi for det højeste øjebliksniveau af støjen om natten, støjens maksimalværdi. Grænseværdien for maksimalniveauet er 50 eller 55 db (L pamax,fast ) 8

9 Vejl. støjgrænser - motorsportsbaner For motorsportsbaner står de vejledende grænseværdier i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2005 "Støj fra motorsportsbaner". Grænseværdierne benyttes både i forbindelse med miljøgodkendelse af motorsportsbaner og til planlægning. Til forskel fra den tidligere motorsportsvejledning er der fastsat forskellige grænseværdier, afhængigt af hvor mange dage der køres træning pr. uge.:. Her betyder "Dag" tidsrummet kl på hverdage (mandag - fredag) og kl på lørdage, og "Aften" betyder tidsrummet kl på hverdage (mandag - fredag) og kl på lørdage. Grænseværdierne gælder for det A- vægtede ækvivalente støjniveau over en time. Der fastsættes normalt ikke støjvilkår for konkurrencer o.l. men derimod grænser for antallet af konkurrencer o.lign. pr. år Vejl. støjgrænser trafikstøj (vej & bane) De vejledende grænseværdier for vejtrafikstøj er beskrevet i Miljøstyrelsens vejledning nr. 4/2007 "Støj fra veje" og vejledning nr. 1/1997 Støj og vibrationer fra jernbaner (+ tillæg fra 2007) Grænseværdierne er i første række til planlægningsbrug og anvendes ved planlægning af nye boligområder langs eksisterende veje, men lægges også til grund når man skal vurdere støjulemper ved eksisterende boliger langs eksisterende veje. Det anbefales også, at der ved planlægning af nye anlæg og udbygninger tages hensyn til støjkonsekvenserne og sikres det lavest mulige støjniveau i eksisterende støjfølsomme områder. Støjgrænserne er angivet som L den, der er støjens døgnvægtede middelværdi. Støjen fra aftenperioden (kl ) tillægges et genetillæg på 5 db, og støjen i natperioden (kl ) et genetillæg på 10 db, inden middelværdien regnes ud. 9

10 Sammenstilling støjgrænser for vej og bane Områdebeskrivelse (vejstøj) Vejl. Grænseværdi Lden Områdebeskrivelse (jernbanestøj) Rekreative områder i det åbne land (sommerhusområder, grønne områder, campingpladser) Rekreative områder i eller nær byområder (parker, kolonihaver, nyttehaver, turistcampingpladser) 53 db 59 db Rekreative områder i det åbne land (sommerhusområder, campingpladser) 58 db 64 db Rekreative områder i eller nær byområder (bydelsparker, kolonihaver, nyttehaver, turistcampingpladser): 64 db Boligområder (boligbebyggelse, daginstitutioner m.v., udendørs opholdsarealer) 58 db 64 db Boligområder (boligbebyggelse, daginstitutioner m.v., udendørs opholdsarealer) Offentlige formål (hospitaler, uddannelsesinstitutioner, skoler) 58 db 64 db Offentlige formål (hospitaler, skoler o.l.) Liberale erhverv m.v. (hoteller, kontorer m.v.) 63 db 69 db Liberale erhverv m.v. (hoteller, kontorer) For jernbaner gælder desuden: Grænseværdien 85 db (LAmax) ved beboelse Grænseværdien 75 db for vibrationer (maksimalværdi af KB-vægtet acc.niveau) Afstandskrav 50/25 meter, kan evt. afviges Opsummering støjgrænser Vejledende støjgrænser er typisk begrundet i genekurver (dosis respons) Ca. 10 % stærkt generede (vejledende støjgrænse) Støjgrænsen kan afvige fra de vejledende støjgrænser (Miljøgodkendelse, lokalplan, påbud etc.) De vejledende støjgrænser benyttes i planlægning Miljøstyrelsen hjemmeside har en fortrinlig oversigt: 10