Skema til brug for screening (VVM-pligt)

Transkript

1 Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed Projekt beskrivelse jf. anmeldelse Sønderborg Kommune HedeDanmark A/S har søgt om miljøgodkendelse til midlertidig oplag af affaldsprodukter herunder spildevandsslam og andet ikke-farligt affald. Lageret etableres i en bestående gyllebeholder på en landbrugsejendom beliggende Lundsgaardsvej 17, 6400 Sønderborg. I forbindelse med projektet etableres der desuden en rampe op til gyllebeholderen bestående af sand og grus og der etableres en port således, at rampen kan lukkes af. Der foregår ingen behandling af affaldet i forbindelse med oplagringen. Affaldet forventes genanvendt til jordbrugsformål iht. Slambekendtgørelsen i det omfang det er egnet hertil. Alternativt afsættes det til biogasanlæg, kompostering eller forbrænding. Navn og adresse på bygherre Bygherres kontaktperson og telefonnr. Projektets placering HedeDanmark A/S, Sletvej 30, 8310 Tranbjerg J, CVR nummer Kristian Birkmose, kbi@hededanmark.dk, T: Lundsgaardsvej 17, 6400 Sønderborg. Matr. nr. 458 Sottrup Ejerlav, Sottrup Ejer af landbrugsejendommen: Lars Sørensen, Lundsgaardsvej 17, 6400 Sønderborg, T: Projektet berører følgende kommuner Sønderborg Kommune Ver. 1.3/ / AANN

2 Oversigtskort i målestok (1:2.000)

3 Kortbilag i målestok

4 Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Er anlægget opført på bilag 1 til bekendtgørelse nr af 23. november 2016 Er anlægget opført på bilag 2 til bekendtgørelse nr af 23. november 2016 Anlægget er omfattet af listepunkt 11 b: Anlæg til bortskaffelse af affald (projekter, som ikke er omfattet af bilag 1). Samt Listepunkt 11 d: Områder til oplagring af slam fra renseanlæg Ikke relevant Ja Bør undersøges Nej Tekst Anlæggets karakteristika: 1. Arealbehovet i m 2 Arealet af gyllebeholderen ligger på ca. 400 m 2. Arealbehovet på ejendommen vil ligge på ca m 2 som omfatter selve gyllebeholderen og tilkørselsvejen til beholderen. Ejendommens areal er på i alt ca m Er der andre ejere end bygherre 3. Det bebyggede areal i m 2 og bygningsmasse i m 3 Ejendommen ejes af Lars Sørensen (se oplysninger under projektets placering ). Gyllebeholderen der ønskes anvendt, er eksisterende med følgende dimensioner: Diameter (indvendig): Højde: 22 m 4,2 m

5 Højde (over omkringliggende terræn): 3,0 m Højde, port (over omkringliggende terræn): 4,5 m Volumen: m 3 Maksimal oplag af affald: m 3 Der vil i forbindelse med projektet desuden blive etableret en rampe ved lageret således, at affaldet kan tippes direkte ned i beholderen. Rampen forsynes med aflukket port. Rampen har følgende dimensioner: Højde (over omkringliggende terræn): 3,0 m Bredde: ca. 3,5 m Længde: ca. 20 m Højde, port: ca. 1,8 m Materiale, grus: ca. 40 m 3 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m Højde: 4,2 m Højde (over omkringliggende terræn): 3,0 m Højde, port (over omkringliggende terræn): 4,5 m 5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Råstoffer type og mængde: Mellemprodukter type og mængde: Anlægget er et anlæg til midlertidig oplag af affald og hvor der ikke foregår behandling af affaldet. Der forekommer derfor ikke mellemprodukter. Gyllebeholderen har en maksimal opbevaringskapacitet på m 3. Affaldet forventes slutdisponeret inden for et år efter tilførsel. Færdigvarer type og mængde: 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg Anlægget kan ikke karakteriseres som værende et strækningsanlæg.

6 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg: Ikke relevant. 8. Er anlægget eller dele af anlægget omfattet af: Standardvilkår: BREF-dokumenter: BAT-konklusioner: De ansøgte aktiviteter er omfattet af listepunkt K212 (midlertidig oplagring af ikke-farligt affald) i godkendelsesbekendtgørelsen. Der er standardvilkår til listepunktet i Bekendtgørelse nr af 7. december 2016 om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed. Der er ikke BREF-dokumenter eller BAT-konklusioner op området. 9. Anlæggets behov for råstoffer type og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: I anlægsfasen etableres der en rampe op til gyllebeholderen således, at affald kan læsses direkte op i den. Virksomheden anslår, at der til dette vil blive anvendt ca. 40 m 3 sand og grus. I driftsfasen vil der blive anvendt snittet halm til brug som biofilter. 10. Behov for vand kvalitet og mængde: Der forekommer ikke behov for vand i hverken anlægseller driftsfasen. I anlægsfasen: I driftsfasen: 11. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet : Projektet forudsætter ikke yderligere vandforsyningskapacitet. 12. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: Virksomheden modtager eller frembringer ikke farligt affald. Virksomheden oplagrer ca m 3 ikke-farlige

7 Farligt affald: Andet affald: Spildevand: 13. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger: 14. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj og vibrationer: I anlægsfasen: I driftsfasen: affaldsprodukter pr. år i forbindelse med det ansøgte. Der forekommer ingen spildevand i forbindelse med det ansøgte. Regnvand udbringes sammen med det oplagrede produkt. Projektet kræver ikke ændringer i bestående ordninger for bortskaffelse af affald og spildevand. I anlægsfasen ønsker virksomheden at etablere en rampe op til gyllebeholderen. Virksomheden ønsker først at igangsætte etableringen efter, at der er opnået miljøgodkendelse til projektet. Etableringen forventes gennemført på 2-3 arbejdsdage. Støjen, der forekommer fra anlægsfasen af rampen, reguleres af Sønderborg Kommunes forskrift for bygge- og anlægsprojekter. I driftsfasen vil der forekomme støj i forbindelse med tilog frakørsel til ejendommen samt ved læsning af affaldet. Derudover vil der kunne forekomme støj i forbindelse med snitning af halm, som skal anvendes som biofilter. Til- og frakørsel til virksomheden vil ske på hverdage mellem kl og Undtagelsesvist vil der være tilog frakørsler på øvrige tidspunkter, f.eks. i forbindelse med driftsforstyrrelser på produktionsstedet eller spidsbelastningsperioder. I forbindelse med tilkørsel vil der være aktivitet ved lageret i minutter pr. tilkørsel. I forbindelse med tømning vil der kunne være aktivitet ved lageret i hele tidsrummet fra kl Derudover vil der i forbindelse med spidsbelastningsperioder kunne forekomme aktivitet uden for de nævnte perioder. Tømning forventes at

8 15. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening: 16. Vil anlægget give anledning til støvgener: I anlægsfasen: I driftsfasen: 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener: I anlægsfasen: I driftsfasen: kunne ske på ca. 10 arbejdsdage. Støjbelastningen fra virksomheden vil blive reguleret i den kommende miljøgodkendelse. Nærmeste bolig ligger i en afstand af ca. 270 meter fra gyllebeholderen. Projektet forventes ikke at give anledning til overskridelser af de fastsatte støjgrænser i miljøgodkendelsen. Der etableres ingen afkast i forbindelse med det ansøgte projekt. Der vil ikke forekomme støvgener i forbindelse med etableringen af rampen. I driftsfasen vil der kunne forekomme støvgener i forbindelse med snitning af halm. Støv vil blive reguleret i den kommende miljøgodkendelse således, at tilsynsmyndigheden ved væsentlig støvgener, kan påbyde støvbegrænsende foranstaltninger. Projektet vil ikke give anledning til lugtgener i anlægsfasen. I forbindelse med oplagring af flydende affald, herunder slam, kan der forekomme lugt. Disse vil dog blive begrænset med snittet halm, der, når det bliver befugtet, vil virke som et biofilter. Derudover vil lugtgenerne fra affaldet der oplagres være af begrænset karakter, da virksomheden kun ønsker at modtage affald der på forhånd er stabiliseret. På baggrund af ovenstående er det Sønderborg Kommunes vurdering, at projektet ikke vil give anledning til væsentlige lugtgener i driftsfasen. Lugt vil dog blive reguleret i den kommende miljøgodkendelse således, at tilsynsmyndigheden ved væsentlig lugtgener,

9 18. Vil anlægget give anledning til lysgener: I anlægsfasen: I driftsfasen: 19. Er anlægget omfattet af risikobekendtgørelsen: Anlæggets placering: 20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: 21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området: 22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen: 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over kan påbyde yderligere lugtbegrænsende foranstaltninger. Der vil ikke være behov for opsætning af lyskilder i forbindelse med anlægs- eller driftsfasen. De ansøgte aktiviteter er ikke omfattet af risikobekendtgørelsen. Det vurderes at oplag af slam og andet ikke-farligt affald i gyllebeholderen ikke er en ændret anvendelse og aktiviteten kræver derfor ikke landzonetilladelse. Men det vurderes, at etableringen af rampen op til gyllebeholderen er en terrænændring, som kræver landzonetilladelse. Ejendommen hvor projektet ønskes etableret, er ikke omfattet af eksisterende lokalplanlægning. Ifølge Kommuneplan for Sønderborg Kommune er ejendommen, hvor der er ansøgt om oplagring af affald, beliggende i rammeområde J som udlægger området som landområde. Anlægget forudsætter ikke ændring af kommuneplanen. Projektet indebærer ikke en begrænsning i anvendelsen af naboarealer.

10 hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner: 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand: Ejendommen som projektet vedrører, er beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser og ligger i indvindingsopland til Rønsdam vandværk. Derudover ligger gyllebeholderen i et af kommunens indsatsområder til beskyttelse af grundvand. Der skal derfor være ekstra særlig fokus på grundvandsbeskyttelsen i området. I forbindelse med det ansøgte projekt anvendes en eksisterende gyllebeholder der er udført med betonbund samt med sider af betonelementer. I den kommende miljøgodkendelse fastsættes der vilkår om, at der skal udføres en kontrol af beholderens styrke og tæthed af en kontrollant, der er autoriseret til at kontrollere beholdere for flydende husdyrgødning, ensilagesaft eller spildevand inden beholderen tages i brug. 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder: Derudover tippes affaldet direkte ned i beholderen. Dog kan lageret tænkes anvendt til pumpbare produkter. Disse vil blive pumpet direkte i beholderen og ved tømning suget op af en tankbil med påmonteret pumpe. Der vil ikke blive monteret stationær pumpe i eller ved lageret, hvorfor der ikke er fare for overløb. Derudover er der etableret omfangsdræn omkring gyllebeholderen således, at denne er sikret mod forhøjet grundvandsstand. Projektet vil ikke kunne påvirke sårbare vandområder. 26. Forudsætter projektet dispensation Det ansøgte projekt ligger inden for en fortidsmindebeskyttelseslinje. Se notat sidst i

11 fra gældende bygge- og beskyttelseslinjer: 27. Er anlægget tænkt placeret inden for kystnærhedszonen: dokumentet. Ejendommen, hvorpå de ønskede aktiviteter kommer til at foregå, ligger ca. 2,8 km fra Nybøl Nor og dermed inden for kystnærhedszonen. Da der udelukkende etableres en mindre rampe på ejendommen og der ikke skal anlægges nye bygninger vurderer Sønderborg Kommune, at projektet ikke vil påvirke kystnærhedszonen. 28. Forudsætter anlægget rydning af skov: Gyllebeholderen er eksisterende og der ryddes ikke skov i forbindelse med projektet. 29. Vil projektet være i strid med eller til hinder for realisering af en rejst fredningssag: Projektet er ikke i strid med eller til hinder for realisering af en rejst fredningssag. 30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder Nationalt (fx 3): Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV: Forventes området at rumme danske Der er registreret en 3 beskyttede sø 1 meter fra det ansøgte. Kommunens afdeling for Vand & Natur har dog vurderet, at hævningen af markvejen ved siden af den 3 beskyttede sø, ikke vil påvirke søens tilstand eller dyre/planteliv. Vurderingen forudsætter, at der ikke påfyldes materiale ud i søen eller at der på anden vis ændres ved søens udformning. Nærmeste terrestriske Natura 2000-område er EFhabitatområde 94 Rinkenæs Skov, Dyrehave og Rodeskov (terrestrisk), som ligger ca. 6 km vest for virksomheden. Udpegningsgrundlaget er naturtyperne: Kalkrige søer og vandhuller med kransnålalger (3140), søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks (3150), Nedbrudte højmoser med mulighed for naturlig gendannelse (7120), Hængesæk og andre kærsamfund dannet flydende i vand

12 rødlistearter: (7140), Kilder og væld med kalkholdigt (hårdt) vand (7220), Rigkær (7230, Bøgeskove på morbund med kristtorn (9120), Bøgeskove på muldbund (9130), Egeskove og blandskove på mere eller rig jordbund(9160), Skovbevoksede tørvemoser (91D0) og Elle - og askeskov ved vandløb, søer eller væld(91e0) samt arter: Stor vandsalamander (1166). Området er også et fuglebeskyttelsesområde (F68), hvor udpegningsgrundlaget er: Hvepsevåge, Isfugl og Rørhøg. 31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: Overfladevand: Nærmeste marine Natura 2000-område er EFhabitatområde 197 Flensborg Fjord, Bredgrund og farvandet omkring Als, som ligger ca. 2,8 km sydvest for virksomheden. Udpegningsgrundlaget er naturtyperne: Sandbanke (1110) og Rev (1170), samt arter: Marsvin (1351). Området er også et fuglebeskyttelsesområde (F64), hvor udpegningsgrundlaget er: Troldand, Bjergand, Hvinand og Toppet Skallesluger. Sønderborg Kommune vurderer, på baggrund af de potentielle forureningstyper samt afstandsforholdende, at projektet ikke påvirker Natura 2000-områderne. For vurdering af påvirkninger på bilag IV arter, se konklusion sidst i dokumentet. Området forventes derfor ikke at indeholde rødlistearter. Der produceres ikke spildevand i forbindelse med det ansøgte projekt.

13 32. Er projektet placeret i et område med særlige drikkevandsinteresser eller/og indvindingsopland: Se notat sidst i dokumentet. 33. Er projektet placeret i et område med registreret jordforurening: 34. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: 35. Kan anlægget påvirke: Historiske landskabstræk: Kulturelle landskabstræk: Arkæologiske værdier/landskabstræk: Æstetiske landskabstræk: Geologiske landskabstræk: Der er ikke registreret jordforureninger på ejendommen. De ansøgte oplagringsaktiviteter foregår på en landbrugsejendom beliggende i landzone. Området kan ikke klassificeres som værende tæt befolket. Der etableres ikke nye bygninger i forbindelse med det ansøgte, dog etableres der en rampe med tilhørende port op til gyllebeholderen. Sønderborg Kommune vurderer, at etableringen af rampen ikke hindrer ind- og udsyn til fortidsmindet væsentligt, da etableringen sker i tilknytning til den allerede eksisterende gyllebeholder på ejendommen. Rampen vil således fremstå som en del af det eksisterende anlæg på ejendommen. Kendetegn ved den potentielle

14 miljøpåvirkning 36. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning: 37. Er der andre anlæg eller aktiviteter i området, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold): 38. Er der andre kumulative forhold? 39. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal: 40. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen: De primære miljøpåvirkninger fra projektet vil omfatte støj og lugt. Ejendommen anvendes til landbrugsformål og de potentielle påvirkninger, der kan forekomme, forventes ikke at være af anderledes karakter end dem som typisk kommer fra landbrugsaktiviteter. Ejendommen er beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser og i indvindingsopland. Da affaldet tippes/pumpes direkte op i beholderen og da gyllebeholderene er etableret med omfangsdræn, forventes der ingen påvirkninger på jord eller grundvand. Der foregår opbevaring af gylle på naboejendommene i nærheden i forbindelse med landbrugsaktiviteter. Miljøpåvirkningerne fra det ansøgte projekt forventes at være af samme karakter som disse. Dog forventes miljøpåvirkningerne ikke at være kumulative grundet afstandsforholdende samt de beskrevne forureningsbegrænsende tiltag. Miljøpåvirkningerne forventes ikke at brede sig ud over virksomhedens ejendom med undtagelse af støj- og eventuelle lugtpåvirkninger. Disse påvirkninger forventes dog ikke at strække sig væsentligt ud over virksomhedens ejendom. Eventuelle miljøpåvirkninger fra det ansøgte projekt, vurderes kun at kunne påvirke de allernærmeste beboelsesejendomme. Dog vil tilsynsmyndigheden, ved væsentlige miljøgener, kræve yderligere støj, støv og lugtbegrænsende tiltag. Projektet vurderes derfor ikke at

15 medføre væsentlige miljøpåvirkninger på naboejendommene. 41. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunens område: 42. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande: 43. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige Enkeltvis: Eller samlet: De væsentligste potentielle miljøpåvirkninger der kan forekomme, som følge af det ansøgte projekt, vil bestå af støv, støj og lugt. Det beskrevne projekt vurderes dog ikke, med de forureningsbegrænsende tiltag, at medføre væsentlige miljøpåvirkninger. Eventuelle væsentlige miljøpåvirkninger vil efterfølgende kunne blive reguleret i virksomhedens kommende miljøgodkendelse. 44. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks: De beskrevne miljøpåvirkninger er velkendte og velbeskrevne hos den type anlæg og den ansøgte aktivitet, hvorfor påvirkningerne ikke kan klassificeres som værende komplekse. 45. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: Miljøpåvirkningerne vil forekomme så længe de ansøgte aktiviteter opretholdes. Miljøpåvirkningerne vurderes dog til ikke at være af væsentlig karakter. 46. Er påvirkningen af miljøet Varig: Hyppig: Påvirkningen af miljøet vurderes ikke at være væsentlige, men de påvirkninger der alt andet lige vil forekomme, vil være af varig karakter. Miljøpåvirkningerne vil kun aftage, såfremt aktiviteterne stopper. Påvirkningerne vil ikke være af hyppig karakter og

16 Reversibel: forventes at være reversibel. Konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM-pligtigt: Sønderborg Kommune vurderer ikke, at miljøpåvirkningerne der kan forekomme i forbindelse med det ansøgte projekt, er af væsentlig karakter. Nedenfor gennemgås de væsentligste miljøforhold og screeningspunkter: Pkt. 26: Dispensation fra gældende fortidsmindebeskyttelseslinje. Ejendommen ligger inden for 100 m beskyttelseslinjen omkring et fortidsminde, og rampen samt hævning af markvejen kræver dispensation fra naturbeskyttelseslovens 18. Det er vurderet, at der godt kan gives dispensation til projektet, da det ikke vil påvirke fortidsmindet. Pkt. 30: Bilag IV arter I området hvor virksomheden er placeret kan der potentielt findes følgende bilag IV-arter: Vandflagermus, Dværgflagermus, Sydflagermus, Brunflagermus, Troldflagermus, Pipistrelflagermus og Langøret flagermus. Da der ikke fjernes eksisterende bygninger eller eksisterende natur i forbindelse med projektet, påvirkes potentielle rasteområder for flagermusene ikke. Projektet vurderes derfor ikke at påvirke flagermusene. Pkt. 32: Område med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsopland. Gyllebeholderen, hvor der ønskes oplagret affald, ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser, indvindingsopland til Rønsdam Vandværk samt i et nitratfølsomt område. Der er lavet indsatsplan for området, som er godkendt i Gyllebeholderen, der ønskes anvendt i projektet, er en eksisterende og er udført med betonbund samt med sider af betonelementer. I den kommende miljøgodkendelse fastsættes der vilkår om, at der skal udføres en kontrol af beholderens styrke og tæthed af en kontrollant, der er autoriseret til at kontrollere beholdere for flydende husdyrgødning, ensilagesaft eller spildevand inden beholderen tages i brug. Af indsatsplanen fremgår det desuden, at der ved miljøgodkendelse skal være fokus på grundvand. Der stilles derfor også krav i miljøgodkendelsen om, at gyllebeholderen efter den første kontrol, minimum hvert 5. år skal have foretaget løbende akkrediterede kontroller for styrke og tæthed. Kontrollen skal sikre, at gyllebeholderen kan modstå de mekaniske samt kemiske påvirkninger de forskellige affaldsfraktioner udøver. Derudover tippes affaldet direkte ned i beholderen. Dog kan lageret tænkes anvendt til pumpbare produkter. Disse vil blive pumpet direkte i beholderen og ved tømning suget op af en tankbil med påmonteret pumpe. Der vil ikke blive

17 monteret stationær pumpe i eller ved lageret, hvorfor der ikke er fare for overløb. Der er desuden etableret omfangsdræn omkring gyllebeholderen således, at et eventuelt spild ikke vil udgøre en fare for jord eller grundvand. Sønderborg Kommune vurderer, at der med de beskrevne tiltag ikke vil være væsentlig risiko for forurening af jord, grundvand og overfladevand. På baggrund af projektets karakter samt ovenstående gennemgang af de mest relevante miljøpåvirkninger, er det Sønderborg Kommunes vurdering, at projektet ikke er VVM-pligtigt.