Befolkningsprognose for Holstebro Kommune

Transkript

1 Befolkningsprognose for Holstebro Kommune

2 Indhold PROGNOSENS HOVEDRESULTATER... 3 INDLEDNING OG HOVEDFORUDSÆTNINGER... 7 OMRÅDEINDDELING... 9 BEFOLKNINGSUDVIKLING TIL- OG FRAFLYTNINGER SAMMENLIGNING MED SIDSTE ÅRS PROGNOSE BEREGNINGSMETODE BEREGNINGSSIKKERHED RESULTATTABELLER... 34

3 Prognosens hovedresultater Figur 1 - Faktiske folketal i Holstebro Kommune pr. 1. januar samt prognosens forventninger til befolkningsudviklingen frem til 1. januar Historiske folketal Prognose Holstebro Kommune har udarbejdet en prognose for befolkningsudviklingen fordelt på alder og delområder frem til 1. januar Prognosen viser, at folketallet vil stige fra personer pr. 1. januar 2018 til pr. 1. januar 2031, en stigning på personer, svarende til en stigning på 5,58 procent over 13 år. På landsplan ventes i samme periode en stigning i indbyggertallet på 5,7procent. Befolkningsprognose Holstebro Kommune 3

4 Figur 2 Aldersfordeling blandt indbyggere i Holstebro Kommune 1,60% 1,40% 1,20% 1,00% 0,80% 0,60% 0,40% 0,20% 0,00% Aldersfordeling Holstebro 2018 Holstebro årige forventes at stige med 118 personer (5,74 procent) frem mod årige forventes at stige med 311 personer (17,65 procent) 6-16 årige forventes at stige med 72 personer (0,9 procent) årige forventes at falde med 63 personer (-1,06 procent) årige forventes at stige med 555 personer (5,48 procent) årige forventes at falde med 754 personer (-4,96 procent) årige forventes at stige med 60 personer (1,17 procent) årige forventes at stige med 982 personer (13,17 procent) 80+ årige forventes at stige med personer (66,94 procent) 4 Befolkningsprognose Holstebro Kommune

5 Figur 3 Udviklingen i til og fraflyttede samt flyttebalancen Flyttebalance Flyttebalance Tilflyttere Fraflyttere I 2013 var flyttebalancen negativ med 7 personer, i 2014 positiv med 15 personer, i 2015 positiv med 92 personer, i 2016 positiv med 269 personer og i 2017 positiv med 138 personer. I prognoseårene 2019 til 2031 er der medregnet en forventet svag positiv flyttebalance (inkl. indvandrere - udvandrere). I 2017 var antallet af indvandrere 524 personer, og antallet af udvandrere var 320. Antallet af tilflyttere udgjorde i personer, mens antallet af fraflyttere udgjorde personer. (Indvandrere er tilflyttere fra andre lande og er således en del af tilflytterne, mens udvandrere er fraflyttere til andre lande og er en del af fraflytterne). Figur 4 Udvikling i fødsler, dødsfald og fødselsbalance Fødselsbalance Overskud Fødte Døde Antallet af fødedygtige kvinder (kvinder mellem 15 og 49 år) har i løbet af 2017 udviklet sig positivt således der ultimo 2017 var 7 flere end primo Det forventes, at antallet af fødedygtige kvinder Befolkningsprognose Holstebro Kommune 5

6 vil være næsten konstant i prognoseårene. Fødselstallet forventes at være svagt stigende gennem hele prognose perioden, i 2031 forventes ca. 720 fødsler. Antallet af døde vil, som følge af en aldrende befolkning, stige svagt over hele prognoseperioden. Det nuværende fødselsoverskud på ca. 150 personer forventes således i 2031 at være reduceret til ca Tilflyttere til nye boliger Figur 5 Nye boliger Parcelhuse Rækkehuse Etageboliger Ungdomsboliger Ældreboliger Boligtype 1 Tilflytninger hænger naturligt sammen med opførslen af nye boliger. I Holstebro Kommune blev der i årene gennemsnitligt tilflyttet omkring 140 boliger pr. år. Der ventes opført gennemsnitlig 188 boliger om året i prognoseperioden. Tabel 1 - Det realiserede boligbyggeprogram og Planafdelingens skøn over boligudbygningen fordelt på boligtyper Boligtype Parcelhuse Rækkehuse Etageboliger Ungdomsboliger Ældreboliger Boligtype Opførte boliger i alt Boligtype Sum Parcelhuse Rækkehuse Etageboliger Ungdomsboliger Ældreboliger Boligtype Opførte boliger i alt Befolkningsprognose Holstebro Kommune

7 Boligbyggeriet i Holstebro Kommune har i varieret fra 117 til 185 boliger pr. år. I prognose årene er Planafdelingens boligprogram anvendt. Der er i boligprogrammet estimeret, at der opføres i alt boliger i årene Ca. 59 pct. af de ny opførte boliger forventes at være parcelhuse, ca. 19 pct. rækkehuse (tæt-lav), 20 pct. etageboliger, samt ca. 2 pct. ungdomsboliger. Indledning og hovedforudsætninger Befolkningsprognoser er et vigtigt element i den kommunale planlægning og forvaltning. Behovet for antal pladser i vuggestuer, børnehaver, skoler, fritidsordninger, plejeboliger m.v. afhænger af befolkningens størrelse og sammensætning. Befolkningsprognosen har også betydning for kommunens budgetter og forventninger til udgifter og indtægter. Derfor udarbejder Økonomi hvert år en befolkningsprognose for Holstebro kommune, der viser den forventede befolkningsudvikling over en 12-årig periode. Det er vigtigt at understrege, at en befolkningsprognose ikke er en nøjagtig forudsigelse, men en fremskrivning af folketallet ud fra en forventning om, at de opstillede forudsætninger holder i hele perioden. Overordnede prognoseforudsætninger De overordnede forudsætninger, som ligger til grund for prognosen : Holstebro Kommune er i prognosesammenhæng inddelt i 142 basisområder, der kombineret danner kommunens 14 skoledistrikter og 4 socialdistrikter jævnfør afsnittet om områdeinddeling. Fra det Centrale Personregister (CPR) er der indhentet befolkningsdata for perioden Ud over folketal fordelt på køn og alder indeholder datasættet oplysninger om antal fødsler, dødsfald samt til- og fraflytninger for alle basisområder i Holstebro Kommune i de sidste fem år ( ). For at minimere beregningsfejl er basisområderne samlet i parameterområder for henholdsvis flyttemønster og fertilitet. Det vil sige, at områder, der minder om hinanden med hensyn til flyttemønster og fertilitet, er beregnet som samlede enheder. Til beregning af antal dødsfald er anvendt landsdækkende aldersbetingede dødshyppigheder for både mænd og kvinder. Der er korrigeret for den lokale middellevealder samt forventninger om stigende levealder over tid. På trods af forventninger om stigende levealder forventes antallet af døde dog at være stigende over hele prognoseperioden som følge af stadig flere ældre. Befolkningsprognose Holstebro Kommune 7

8 Til beregning af antal fødsler er anvendt aldersbetingede fødselshyppigheder for kvinder i alderen år. Der er anvendt gennemsnitstal for fødselshyppigheden i Holstebro Kommune i perioden , hvilket svarer til, at der tages udgangspunkt i en samlet fødselshyppighed på 1,972 fødsler pr. kvinde. I parameterområderne justeres i forhold til de faktiske fødsler i , og fertilitetsniveauet varierer således fra 0 (ældrecentre og institutioner) til 3,16 (parcelhusområder med høj fertilitet). Til beregning af antal fødsler er anvendt aldersbetingede fødselshyppigheder for kvinder i alderen år. Der er anvendt gennemsnitstal for fødselshyppigheden i Holstebro Kommune i perioden , hvilket svarer til, at der tages udgangspunkt i en samlet fødselshyppighed på 1,972 fødsler pr. kvinde. I parameterområderne justeres i forhold til de faktiske fødsler i , og fertilitetsniveauet varierer således fra 0 (ældrecentre og institutioner) til 3,16 (parcelhusområder med høj fertilitet). Der er anvendt en fremskrivning af fertilitetsniveauet i prognoseperioden svarende til den udvikling, Danmarks Statistik anvender i deres befolkningsfremskrivninger. De tildelte kvoteflygtninge og forventede familiesammenføringer til disse er indarbejdet i prognosen. Endelig er der i prognosemodellen indlagt data for realiserede boligbyggerier i perioden , ligesom Planafdelingens skøn over boligbyggeri i perioden er medregnet. For mere information om boligbyggeprogrammet, se afsnittet Bolig- og befolkningsudvikling. 8 Befolkningsprognose Holstebro Kommune

9 Områdeinddeling Holstebro Kommune er i prognosesammenhæng opdelt i 144 basisområder, som er dannet ved en opdeling af kommunens skoledistrikter og socialdistrikter, så bl.a. by og land er skilt fra hinanden. Områder med helt særlige befolkningsforhold, som f.eks. plejecentre eller institutioner, er også udskilt. Folketallene i disse specielle områder er forudsat konstante over hele prognoseperioden. Afgrænsningen og opdelingen af basisområderne i Holstebro Kommune fremgår af figuren nedenfor. Figur 6 - Sammensætning af Holstebro Kommune i basisdistrikter, skoledistrikter og socialdistrikter Holstebro Kommune 144 Basisdistrikter 14 Skoledistrikter 4 Socialdistrikter Befolkningsprognose Holstebro Kommune 9

10 Skoledistrikter Holstebro Kommune er inddelt i 14 skoledistrikter. Figur 7 - Skoledistrikter i Holstebro Kommune 10 Befolkningsprognose Holstebro Kommune

11 Socialdistrikter Holstebro Kommune er opdelt i fire socialdistrikter. Figur 8 - Socialdistrikter i Holstebro Kommune Befolkningsprognose Holstebro Kommune 11

12 Procent Befolkningsudvikling Med udgangspunkt i de seneste fem års befolkningsudvikling samt det fastlagte boligbyggeprogram forventes befolkningstallet i prognoseperioden at stige fra pr. 1. januar 2018 til pr. 1. januar Figur 9 - Fremskrivning af antal indbyggere i Holstebro Kommune i absolutte tal Historiske folketal Prognose Figur 10 - Fremskrivning af befolkningsudviklingen i Holstebro Kommune år for år i procent 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 Stigning i forhold til året før Befolkningsprognose Holstebro Kommune

13 I alle historiske år fra primo 2014 til ultimo 2017 har folketallet været stigende. I alle prognoseårene forventes befolkningstallet at være stigende. I tabellerne nedenfor vises en række nøgletal for den forventede udvikling i folketallet i Holstebro Kommune. Tabel 2 - Nøgletal for befolkningsudviklingen i Holstebro Kommune samt prognoseårene pr. 31. december (ultimo tal) Ultimo Faktiske Prognose Befolkningstal Mænd Kvinder Folketal ultimo Fødte Døde Overskud Tilflyttede Fraflyttede Flyttebalance Ultimo Prognose Befolkningstal Mænd Kvinder Folketal ultimo Fødte Døde Overskud Tilflyttede Fraflyttede Flyttebalance Såvel antal mænd som kvinder forventes at være stigende i hele prognoseperioden frem til og med Antallet af døde forventes at stige fra et årligt niveau på godt 500 (gennemsnit ) til ca. 600 sidst i prognoseperioden. Forskellen mellem antal fødte og antal døde vil mindskes, så der sidst i prognoseperioden vil være et fødselsoverskud på ca. 120 personer pr. år. Balancen mellem tilflyttere og fraflyttere forventes at være positiv i hele prognoseperioden. Den gennemsnitlige nettotilflytning over hele perioden forventes at blive på ca. 100 personer pr. år. Befolkningsprognose Holstebro Kommune 13

14 Tabel 3 Andelen af ekstern tilflyttere til nye boliger Ultimo tal Faktiske Prognose Boligtal Til ny bolig - Int Til ny bolig - Ekst Procent ekstern Tilflytning pr. bolig 2,83 2,57 2,71 2,59 2,85 2,46 2,53 2,53 2,52 Ultimo tal Prognose Boligtal Til ny bolig - Int Til ny bolig - Ekst Procent ekstern Tilflytning pr. bolig 2,47 2,45 2,44 2,69 2,64 2,63 2,71 2,65 2,61 Andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger (splitfaktoren) forudsættes at blive ca. 14 pct. Resten af tilflytterne til nye boliger vil komme fra Holstebro Kommune. Tabel 4 Befolknings udtynding i boligmassen Ultimo tal Faktiske Prognose Udtynding Til ny bolig Befolknings udvkl Udtynding Udtynding i pct. -0,45-0,26-0,27-0,03-0,35-0,37-0,41-0,39-0,38 Ultimo tal Prognose Udtynding Til ny bolig Befolknings udvkl Udtynding Udtynding i pct. -0,39-0,39-0,37-0,40-0,37-0,37-0,38-0,37-0,36 Tilflytning til nye boliger er hvert år større end den samlede befolkningsudvikling, hvilket betyder der sker en udtynding i den gamle boligmasse (eller at husstandsstørrelserne falder). Udtyndingen hænger bl.a. sammen med flytteaktiviteten og er derfor størst i de år, hvor der opføres flest nye boliger. 14 Befolkningsprognose Holstebro Kommune

15 Befolkningens aldersfordeling Samlet set forventes folketallet at stige med 5,37 pct. frem til 2031, men udviklingen varierer ganske meget, når man ser på de forskellige aldersgrupper. Tabel 5 - Forventet udvikling i antal indbyggere i forskellige aldersgrupper (primo tal) Alder Forskel Pct.udvikl. 0-2 år , år , år , år , år , år , år , år , år ,94 I alt ,37 Største stigning forventes i aldersgruppen 80+-årige, hvor væksten vil være hele 66,94 pct. Den kraftige stigning skyldes, at der er relativt store årgange på vej til at blive over 80 år. Figur 11 - Antallet af 0-2-årige forventes at være svagt stigende fra i 2018 til i Historiske folketal Prognose Befolkningsprognose Holstebro Kommune 15

16 Figur 12 - Antallet af 3-5-årige forventes at stige fra i 2018 til ca i Historiske folketal Prognose Figur 13 - Antallet af 6-16-årige forventes at falde fra ca i 2018 til ca i 2026, hvorefter antallet af 6-16-årige vil stige til ca i Historiske folketal Prognose Befolkningsprognose Holstebro Kommune

17 Figur 14 - Antallet af årige forventes at falde fra i 2018 til et niveau på ca i 2022, hvorefter antallet af årige vil være stigende til ca i 2027, hvorefter antallet igen vil være faldende Historiske folketal Prognose Figur 15 - Antallet af årige forventes at stige fra et niveau på ca i 2018 til et niveau på ca i Historiske folketal Prognose Befolkningsprognose Holstebro Kommune 17

18 Figur 16 - Antallet af årige forventes at være faldende fra et niveau i 2018 på ca til et niveau på ca i 2028 herefter der igen ses en stigning til i Historiske folketal Prognose Figur 17 - Antallet af årige forventes at svinge mellem og gennem prognoseperioden. I tilgår store årgange, dem der er født i Historiske folketal Prognose Befolkningsprognose Holstebro Kommune

19 Figur 18 - Antallet af årige forventes at stige fra det nuværende niveau på ca i 2018 til et niveau på ca i Historiske folketal Prognose Figur 19 - Antallet af 80+-årige forventes at stige fra det nuværende niveau på ca i 2018 til et niveau på ca i Historiske folketal Prognose Befolkningsprognose Holstebro Kommune 19

20 Forskydningerne i alderssammensætningen fra 2018 til 2031 er illustreret i figuren nedenfor. Andelen af årige forventes at være lavere, mens især aldersgruppen 74+-årige vil udgøre en markant større del af den samlede befolkning i 2031, end den gør i dag. Figur 20 - Den relative aldersfordeling i hhv og 2030 for Holstebro samt for Danmark ,80% Holstebro 2018 Holstebro 2031 Danmark ,60% 1,40% 1,20% 1,00% 0,80% 0,60% 0,40% 0,20% 0,00% Delområdernes udvikling Ligesom befolkningsudviklingen varierer mellem aldersgrupper, gør den det også mellem delområder. Delområderne har forskellige flyttemønstre og fødselshyppigheder, og derudover vil boligbyggeriets fordeling gøre udviklingsbetingelserne forskellige i de enkelte delområder. 20 Befolkningsprognose Holstebro Kommune

21 Tabel 6 - Befolkningsudvikling i de enkelte skoledistrikter Historik Prognose Skoledistrikt Borbjerg Halgård Holstebro By Idom-Råsted Mejrup Naur-Sir Nr. Felding Sevel Skave Staby Tvis Ulfborg Vemb Vinderup Ukendte adresser Hovedtotal Prognose Udvikling Skoledistrikt Borbjerg ,67% Halgård ,69% Holstebro By ,57% Idom-Råsted ,58% Mejrup ,78% Naur-Sir ,11% Nr. Felding ,27% Sevel ,41% Skave ,70% Staby ,93% Tvis ,51% Ulfborg ,86% Vemb ,15% Vinderup ,57% Ukendte adresser ,59% Hovedtotal ,37% Befolkningsprognose Holstebro Kommune 21

22 Tabel 7 - Befolkningsudvikling i de enkelte socialdistrikter Historik Prognose Socialdistrikter Ulfborg Sønderland Parkvænget Vinderup Ukendte adresser Hovedtotal Prognose Udvikling Socialdistrikter Ulfborg ,29% 02 - Sønderland ,59% 03 - Parkvænget ,30% 04 - Vinderup ,07% Ukendte adresser ,59% Hovedtotal ,37% Ser man på udviklingen i de enkelte skole- og socialdistrikter, er der relativt store forskelle. Nogle områder vil have en stigning i folketallet, mens andre vil have et fald. Ud over forskelle i fødselstal er den væsentligste årsag til de lokale forskelle, at der kan forventes vækst i de områder, hvor der bygges mest, mens områder med ringe eller slet ingen boligudbygning må forventes at falde i folketal som følge af den generelle udtynding i boligmassen. 22 Befolkningsprognose Holstebro Kommune

23 Til- og Fraflytninger Flytninger opdeles i interne flytninger (indenfor kommunen) og eksterne flytninger (mellem kommuner og/eller udlandet). I prognosen beregnes såvel interne som eksterne til- og fraflytningshyppigheder ud fra flyttemønstrene i de historiske år I de fem historiske år har der i gennemsnit været en årlig tilflytning på personer, mens fraflytningen i samme periode har været personer pr. år. Dette giver et gennemsnitlig tilflytningsoverskud på 79 personer pr. år. Tabel 8 - Eksterne flytninger Ekstern flytninger Snit Tilflyttere Heraf indvandring fra udlandet Andel indvandring fra udlandet 16% 19% 21% 18% 17% 18% Fraflyttere Heraf udvandret til udlandet Andel udvandring til udlandet 11% 10% 12% 10% 11% 11% Netto ind/udvandring Netto tilflytning indland Nettotilflytning Ind- og udvandring står for hhv. 18 pct. og 11 pct. af de samlede til- og fraflytninger og spiller således en vigtig rolle i flyttebalancen. Vandringsbalancen ift. udlandet har således givet Holstebro Kommune i gennemsnit 230 ekstra borgere om året i løbet af de fem år. De mellemkommunale (eller indenlandske) flytninger er dog endnu vigtigere, idet flyttebalancen ift. andre kommuner årligt har betydet 152 færre indbyggere i Holstebro. Befolkningsprognose Holstebro Kommune 23

24 Top-20 over kommuner med størst antal flytninger i forhold til Holstebro (gennemsnitstal for ) Tabel 7 Flytninger til- og fra Holstebro gennemsnitstal Kommune Tilflyttere pr. år Fraflyttere pr. år Netto pr. år Herning Struer Aarhus Ringkøbing-Skjern Lemvig Skive Viborg Aalborg København Silkeborg Thisted Ikast-Brande Odense Vejle Esbjerg Randers Varde Morsø Horsens Vesthimmerlands Flyttebalancen har været mest positiv ift. Lemvig, Ringkøbing-Skjern og Struer - dvs. Holstebro Kommune har et flytteoverskud i forhold til disse kommuner, mens Aarhus, Aalborg og København er de kommuner, som netto har taget flest personer fra Holstebro Kommune. 24 Befolkningsprognose Holstebro Kommune

25 Flyttebalance Grafen nedenfor viser aldersfordelingen blandt til- og fraflyttere i Det ses, at der i aldersgruppen årige er en nettofraflytning fra Holstebro, mens der i aldersgruppen af årige er en nettotilflytning til Holstebro. Figur 21 - Til og fraflyttere til Holstebro Kommune Til Fra Befolkningsprognose Holstebro Kommune 25

26 Figur 22 - Flyttebalance for 0 99-årige, røde tal angiver nettofraflytning fra Holstebro Kommune i 2017, grønne tal angiver nettotilflytning til Holstebro Kommune i Befolkningsprognose Holstebro Kommune

27 Befolkningsvæksten i 2017 sammenlignet med andre kommuner Holstebro Kommune har i 2017 haft en positiv befolkningsvækst på 0,50 pct. hvilket placerer Holstebro Kommune på en 36. plads blandt landets kommuners vækstrater. Landsgennemsnittet var til sammenligning en vækst på 0,56 procent. Herunder er vist de 5 kommuner med højeste vækstrate, de 5 kommuner med laveste vækstrate, samt kommunerne i Region Midtjylland. Tabel 8 Befolkningsvækst sammenlignet med andre kommuner nr. Kommune Folketal Primo Folketal Ultimo Årets udvikling Vækstprocent 1 Vallensbæk ,66% 2 Rødovre ,21% 3 København ,79% 4 Solrød ,68% 5 Fanø ,67% 7 Aarhus ,41% 8 Odder ,32% 9 Skanderborg ,25% 13 Syddjurs ,06% 18 Silkeborg ,86% 22 Favrskov ,74% 26 Horsens ,64% 34 Ikast-Brande ,51% 36 Holstebro ,50% 41 Viborg ,42% 44 Herning ,39% 50 Norddjurs ,26% 58 Randers ,15% 63 Skive ,13% 76 Ringkøbing-Skjern ,03% 80 Samsø ,11% 92 Struer ,36% 93 Tønder ,40% 94 Albertslund ,55% 95 Frederiksberg ,60% 96 Lolland ,72% 97 Morsø ,73% 98 Lemvig ,78% Hele landet ,56% Befolkningsprognose Holstebro Kommune 27

28 Sammenligning med sidste års prognose Prognosen for 2018 er en smule mere optimistisk end sidste års prognose. Pr forventes i den nye prognose indbyggere, mens sidste års prognose forventede indbyggere. Figur 23 Sammenligning med sidste års prognose Prognose 2017 Prognose Udgangspunktet for den nye prognose er folketallet pr som er 24 mindre end forventet i sidste års prognose. Forklaringen bag det lidt lavere folketal pr kan ses af nedenstående. Tabel 9 Sammenligning med sidste års prognose Faktiske Prognose 2017 Befolkningstal Forskel Mænd Kvinder Folketal ultimo Fødte Døde Overskud Tilflyttede Fraflyttede Flyttebalance Udvikling I 2017 blev det faktiske fødselsoverskud 3 højere end forventet, idet der blev født 9 færre børn end forventet, og antallet af døde var 12 færre end forventet. 28 Befolkningsprognose Holstebro Kommune

29 Flyttebalancen for 2017 var 31 personer lavere end forventet, idet der var 88 færre tilflyttere end forventet, og antallet af fraflyttere var 57 mindre end forventet. Det samlede befolkningstal blev 24 personer færre end forventet. Tallet er fordelt med 20 flere mænd end forventet og 44 færre kvinder end forventet. Faktiske Prognose 2017 Befolkningstal Forskel Nye boliger Til ny bolig - Int Til ny bolig - Ekst Procent ekstern Tilflytning pr. bolig 2,4 2,8 2,8 2,6 2,7 2,6 2,9 2,6 0,2 Det samlede antal nye boliger i 2017 var 16 flere end forventet. Antallet af interne tilflyttere til nye boliger var højere end forventet. Antallet af eksterne tilflyttere til nye boliger var også højere end forventet. Der tilflyttede gennemsnitlig 2,9 personer, mod forventet 2,6 personer, til en nyopført bolig i 2017, og af dem der tilflyttede en nyopført bolig, kom 18 procent fra andre kommuner, hvilket var 1 procent højere end forventet. Befolkningsprognose Holstebro Kommune 29

30 Beregningsmetode Ændringer i folketallet er afhængige af en række demografiske komponenter, og dersom der ikke sker udveksling med andre befolkninger, vil balancen mellem fødsler og dødsfald være eneste årsag til ændringer i folketallet. Udveksling med andre befolkninger defineres ved vandringsbalancen. Befolkningsbalanceligningen Samspillet mellem befolkningens størrelse og de demografiske komponenter kan sammenfattes i befolkningsbalanceligningen: P t = P 0 + (F D) + (T f F f ) hvor P 0 er antal personer et i delområde på et givet tidspunkt ( t 0 ) P t er antal mennesker i et delområde på et senere tidspunkt ( t ) F er antal fødsler i et delområde i perioden ( t t 0 ) D er antal døde i et delområde i perioden ( t t 0 ) T f er antal tilflyttere til et delområde i perioden F f er antal fraflyttere i et delområde i perioden. I DemoGrafixprognosen beregnes ovenstående ligning for befolkningen i hvert delområde fordelt på køn og alder (1-års intervaller). Den del af befolkningsudviklingen, som skyldes fødsler og dødsfald genereres af befolkningen selv og vil være eneste årsag til ændringer i folketallet, dersom der ikke sker udveksling med andre befolkninger. Antal tilflyttere (T f ) består dels af antal tilflyttere til den bevarede boligmasse (T f,bevar ) og dels af antal tilflyttere til nye boliger i prognoseåret (T f,ny ). På lignende måde opdeles antal fraflyttere (F f ) i antal fraflyttere fra den bevarede boligmasse (F f,bevar ) samt antal fraflyttere (F f,ned ) fra nedlagte boliger (F f,ned ). Befolkningsprognosen beskriver hvorledes befolkningen vil udvikle sig, dersom de forudsætninger, den bygger på, er gældende i hele prognoseperioden. Usikkerheden vil øges, efterhånden som prognoseåret fjerner sig fra basisåret. Desuden vil der være knyttet størst usikkerhed til delområder med små folketal.

31 CPR-udtræk Befolkningsprognosen bygger på befolkningsdata fra Det Centrale Personregister (CPR) for årene Udtrækkene indeholder oplysninger om antallet af kvinder og mænd i 1-års aldersklasser, fødsler og dødsfald samt antallet af flytninger såvel internt i kommunen (intraregionale) som til og fra kommunen (interregionale). Bestanden og hændelserne blandt befolkningen i de fem historiske år danner basis for prognosen, idet beregninger af fødselsniveau og flyttemønstre i perioden bruges til udregning af de fremtidige fødsler og flytninger. Antallet af dødsfald i de historiske år bruges til at justere den landsdækkende dødshyppighed til niveauet i Holstebro. De fem historiske år har haft forskellige mønstre med hensyn til til- og fraflytninger samt fødsler og dødsfald. I befolkningsprognose er der valgt at vægte de fem historiske år ens i forhold til beregning af flytteog fødselsmønstre. Befolkningsprognose Holstebro Kommune 31

32 Parameterområder ift. Flytninger og fertilitetsmønster Alle historiske befolkningsdata er samlet i de 144 basisområder, som er beskrevet tidligere. Af hensyn til beregningssikkerheden i prognosen er basisområderne samlet i såkaldte parameterområder. Parameterområder er områder indenfor hvilke flytte- og fertilitetsmønstre vurderes at være ens. I Holstebro Kommune er det valgt at arbejde med ti parameterområder ift. flytninger, jf. kortet nedenfor. 32 Befolkningsprognose Holstebro Kommune

33 Beregningssikkerhed Præcisionen af de beregnede resultater afhænger af, hvor præcist de benyttede data afspejler virkeligheden med hensyn til flyttemønstre, fertilitet, dødshyppighed osv. Er udgangsåret for befolkningsprognosen et år, der afviger fra de normale år fx med ekstraordinært mange tilflytninger eller fødsler, vil dette mønster afspejle sig i alle prognoseårene og dermed føre til en forkert tendens i resultaterne. Problemet kan forebygges ved at basere flyttemønsteret på flere år for at udligne enkelte års udsving. Det betyder til gengæld, at prognosen vil være mere konservativ, og nye tendenser i befolkningsudviklingen vil blive opfanget senere end ellers. Befolkningsprognosen for Holstebro Kommune er baseret på tal fra fem år ( ) og resultaterne skal derfor sammenholdes med en vurdering af, om disse udgangsår har været typiske år. Umiddelbart kan det konstateres, at der i historiske år har været fald i befolkningstallet, mens hovedtendensen i de historiske år har været en stigning i befolkningstallet. Det er ikke muligt at beregne en gennemsnitlig usikkerhed på beregningerne, idet prognosen i princippet kan være fuldstændig nøjagtig, hvis alle forudsætningerne holder. Omvendt kan beregningerne afvige meget fra det faktiske resultat, hvis forudsætningerne skrider og fx fødselstallet stiger voldsomt, eller der ikke bliver bygget så meget som forudsat. Grundlæggende er usikkerheden for forudsætningerne - og dermed også for resultaterne - større, jo længere man fjerner sig fra udgangsåret. Usikkerheden er endvidere betinget af størrelsen på de årgange, der regnes på. Når årgangens størrelse øges, øges sikkerheden også. Derfor er usikkerheden på de ældste og meget små årgange størst. Befolkningsprognose Holstebro Kommune 33

34 Resultattabeller De følgende resultattabeller viser befolkningsudviklingen fordelt på en række aldersgrupper med relevans for kommunens forskellige forvaltninger. Resultattabellerne er opdelt i tabeller for hele Holstebro Kommune, tabeller for kommunernes skole- og socialdistrikter - jævnfør afsnittet om områdeinddeling. Tabellerne er gengivet med såvel absolutte som indekserede tal, hvor befolkningen pr er lig indeks 100, dog er de aldersgrupperede tabeller på hvert enkelt skoledistrikt ikke indekserede. Alle folketal er opgjort pr. 1. januar det pågældende år. Data for de fem historiske år, som indgår i prognoseforudsætningerne, er vist i tabellerne for derved at gøre det muligt at sætte prognosetallene i relation til de sidste fem års faktiske udvikling. Bemærk at personer bosat på fiktive adresse (ca. 60 personer) ikke indgår i optællingerne på distriktsniveau, idet de ikke kan placeres nærmere end kommuneniveau. Sammentællinger af folketal på distrikter vil derfor ikke give samme resultat som kommunetotalen. 34 Befolkningsprognose Holstebro Kommune

35 Hele Holstebro Kommune i aldersgrupper Faktiske tal Historik Prognose Aldersgrupper år år år år år år år år år Hovedtotal Indeks(2018=100) Historik Prognose Aldersgrupper år år år år år år år år år Hovedtotal Faktiske tal Prognose Aldersgrupper år år år år år år år år år Hovedtotal Indeks(2018=100) Prognose Aldersgrupper år år år år år år år år år Hovedtotal

36 Hele Holstebro Kommune 0-16 år Faktiske tal Historik Prognose Sum Indeks(2018=100) Historik Prognose Sum

37 Hele Holstebro Kommune 0-16 år Faktiske tal Prognose Sum Indeks(2018=100) Prognose Sum

38 Skoledistrikt : Holstebro By 0-16 år Faktiske tal Historik Prognose Sum Indeks(2018=100) Historik Prognose Sum Faktiske tal Historik Prognose Aldersgrupper år år år år år år år år år Sum

39 Skoledistrikt : Holstebro By 0-16 år Faktiske tal Prognose Sum Indeks(2018=100) Prognose Sum Faktiske tal Prognose 0-2 år år år år år år år år år Sum

40 Skoledistrikt 5: Staby 0-16 år Faktiske tal Historik Prognose Sum Indeks(2018=100) Historik Prognose Sum Faktiske tal Historik Prognose Aldersgrupper år år år år år år år år år Sum