Gennemgang af høringssvar

Transkript

1 Bilag 3 Gennemgang af høringssvar Høringssvar fra den offentlige fremlæggelse af Forslag til Lokalplan nr. 928 og Forslag til tillæg nr. 13 til Kommuneplan Lokalplan og kommuneplantillæg har været offentligt fremlagt fra den 4. december 2013 til den 29. januar Der er indkommet 12 høringssvar fra: 1. Arbejdernes Andels Boligforening, Afd. 12 Riisvangen II, ved Henning Edvardsen. 2. Møllegangens Grundejer- og Beboerforening, ved Peter Bjerregaard og Anne Frederiksen. 3. Aarhus 1900 Derby og Skater Hockey, Bryggervej 35, 8240 Risskov. 4. Beboere på Møller Meyers Vej, ved Kristian Krabbe, Møller Meyersvej, 8240 Risskov. 5. Morten Thorhauge og Annemette Borgen Serup, Polarvej 19, 8200 Aarhus N. 6. Morten Thorhauge, Polarvej 19, 8200 Aarhus N. 7. Kirsten og Morten Morre Slot Vinther, Bryggervej 12, 8240 Risskov. 8. Lars Nordam, Godhavnsvej 5, 8200 Aarhus N. 9. Henning E. Christensen, Nordlysvej 5, 8200 Aarhus N. 10. Pia Tomassen Nielsen og Bjarne Djurssø Nielsen, Møllegangen 7, 8240 Risskov. 11. Aage Andersen, Møllegårdsvej 5, 8240 Risskov. 12. Sagførerne, Møllegårdsvej 1, 8240 Risskov. Høringssvarene handler om emnerne: Bevare del af busgarage. Placering og højde af byggeri i lokalplanens østlige del. Veje og stier i og omkring lokalplanområdet. Ejerforhold og adgang til de grønne områder. Høringssvarene er grupperet i emnerne. Sammenfaldende høringssvar er kommenteret under et. Tal i parentes henviser til det enkelte høringssvar. Bevare del af busgarage. Ønske om at bruge en del af Busgarage til sportshal. (3) Aarhus 1900 Derby og Skater Hockey foreslår, at den østlige del af Aarhus Sporvejes garageanlæg bliver bevaret. Deres ca. 100 medlemmer benytter denne hal til rulleskøjte aktiviteter. Hvis ønsket ikke bliver imødekommet foreslår de som nødløsning, at deres lejeaftale bliver forlænget så de kan få bedre tid til at finde et nyt sted. 1

2 Busgaragen I forbindelse med udarbejdelse af Helhedsplanen blev eksisterende veje og bygninger vurderet. Vedrørende busgaragerne forholder set sig sådan, at de omfatter et meget stort areal, at de er ikke opvarmede og at de har en lav loftshøjde. Derfor blev det vurderet, at det var umuligt at finde en ny anvendelse til garagerne eller dele af garagerne. Den lave loftshøjde betyder at de er uegnede til de fleste idrætsformål for eksempel boldspil. Der til kommer, at en istandsættelse med isolering og badefaciliteter mm. ikke er økonomisk realistisk. Derfor blev det besluttet, at området skulle overgå til byudvikling. Dog blev det besluttet, at det er vigtigt, at tre af spærbuerne bliver bevaret som et kulturhistorisk spor, der kan blive en del af områdets rekreative grønne område. Idet selve halkonstruktionen altså ikke kunne blive bevaret, er det alene spærene med den nødvendige afstivning, der vil stå tilbage. De vil så kunne bære nye konstruktioner til leg og ophold, som de kommende beboere kan indrette. Derby og Skater Hockey klubben har derfor en lejeaftale, der kan opsiges med 1 måneds varsel. Sport & Fritid, Aarhus Kommune, er bekendt med, at brugen til derby og skaterhockey er opsagt til 1. april 2014, og har i den forbindelse anbefalet klubben, at søge ny lokalitet til sporten. I praksis kan det blive svært, at finde en erstatningsfacilitet inden for klubbens økonomiske muligheder. Der er derfor en reel risiko for, at klubben må stoppe sine aktiviteter ved nedlæggelse af den nuværende hal. Placering og højde af byggeri i lokalplanens østlige del Højde mod villaområdet mod øst (1, 2) Flere indsigere mener, at muligheden for at bygge 8 etager i lokalplanens delområde I er for tæt på de eksisterende boliger ved Bryggervej og Møllegangen. Teknik og Miljø foreslår, at muligheden for 8 etager i delområde I reduceres til 6 etager i den ende der vender mod øst. Sådan at muligheden for 8 etager kun er muligt i den vestligste ende af byggefeltet. 2

3 For store spring i højder (1) Afdeling 12 i Arbejdernes Andels Boligforening mener der er for voldsomme højdeforskelle mellem eksisterende lave bebyggelser og lokalplanens op til 8 etager. Det har været en målsætning i planlægningen af området, at det skal være tæt og bymæssigt samtidig med, at der er variation i bebyggelsen. Derfor opstår der nogle steder store spring i bebyggelsens højde. I lighed med eksisterende tætte byområder i Aarhus som for eksempel nogle dele af Fredriksbjerg og Trøjborg. Supervillaers placering, antal etager og supervilla begrebet (1,4, 6, 8, 9, 11) Beboere på Møllegangen mener, at der ikke skal være mulighed for tagterrasse og glashuse på supervillaer. Beboere på Polarvej, Godhavnsvej og Nordlysvej, der støder op til Gustav Holms Vej mener, at der kun skal være to etager på de to supervillaer længst mod syd. På den måde kan intentionen i Helhedsplanen om at naboområder skal mødes med maksimalt byggeri i to etager blive imødekommet. Beboere på Møller Meyers Vej og Møllegårdsvej mener, at supervillaerne ikke lever op til de intentioner, der er i Helhedsplanen. De mener at supervillaerne er for tæt på, at terrænet stiger for brat og at generne bliver forværret af muligheden for, at etablere altaner og tagterasser. Afdeling 12 i Arbejdernes Andels Boligforening mener ikke det er korrekt at kalde de lave bygninger i delområde IX og X for supervillaer. I stedet foreslår de byvilla eller punkthus. I Helhedsplanen fremgår det, at ny bebyggelse minimum skal være m fra eksisterende bebyggelse mod øst. Dette overholder lokalplanen ikke for enkelte af byggefelterne til supervillaer. Der hvor afstanden er mindst, er der 16 m til nærmeste naboskel. Ved lokalplanens udarbejdelse er Helhedsplanens overordnede retningslinjer blevet bearbejdet og detaljeret til bestemmelser, der kan gøre det muligt, at etablere det nye byområde. Det har været nødvendigt, at give de enkelte bygningsafsnit noget albuerum. Derfor er nogle byggefelter kommet tættere på end den oprindelige intention og derfor er det også muligt at bygge i 3 etager enkelte steder. I lokalplanområdets kant mod øst er den maksimale byggemulighed to etager ovenpå en parkeringskælder. På taget er det muligt, at etablere tagterasser på maksimalt 25 % af arealet. Teknik og Miljø foreslår, at lokalplanens bestemmelser for supervillaerne bliver præciseret. Således at supervillaer skal opføres i en højdekote, der er tilpasset adgangsvejen, at kælderetagen maksimalt kan være 1,25 m over terræn samt at hver etage over kælder maksimalt kan være 3,5 m høj. På den måde kan byggeri mod villakvarteret maksimalt opføres med en 3

4 højde på 8,25 m. En højde der er lavere end de 8,5 m der er mulig i villakvarteret. Sammenholdt med den betydeligt større afstand end hvad der er muligt indbyrdes mellem bygninger i et villakvarter, er det vurderet at tagterrasser fortsat skal være en mulighed. Det er vurderingen, at det skal være muligt, at etablere 3 etager i det sydøstlige hjørne af lokalplanen. Bygningerne vil ligge inde bag den tidligere støjvold og med en god afstand til eksisterende bebyggelse. Lokalplanen bestemmer detaljeret, hvordan det fremtidige terræn skal være. I dag er der en høj skrænt langs busgaragens skel mod nord og øst. Det er mest markant mod nabobebyggelsen mod øst. Nuværende terræn. 4

5 Terræn som det er fastlagt i lokalplanen. Det kraftige terrænspring er trukket ud og terrænet vil få et mere jævnt forløb. I forhold til helheden i lokalplanområdet er det vanskeligt at udjævne terrænet mere. Indsiger har en pointe, hvad supervilla som begreb angår. Der kan dog nemt opstå begrebsforvirring og for ikke at forvirre endnu mere er det fundet mest hensigtsmæssigt, at beholde formuleringen. Fejl i illustration (4) Beboere på Møller Meyers Vej skriver at illustrationen viser højere bygninger end lokalplanens bestemmelser giver mulighed for. Det er korrekt og illustrationen vil blive rettet. Bebyggelsesprocent (4) Beboere på Møller Meyers Vej skriver at bebyggelsesprocenten er 110 mod 100 i Helhedsplanen. De vil gerne fastholde den på 100. Lokalplanen omfatter et areal på m 2 og rummer samtidig mulighed for at opføre et etageareal til bolig, erhverv og institution på m 2, altså udgør etagearealet 100 % af grundarealet. I etagearealet indgår ikke overdækkede altaner, balkoner, tagterrasser og kældre. Derfor er der en bebyggelsesprocent på

6 Veje og stier i og omkring lokalplanområdet Bevare eksisterende vejstruktur (1) Afdeling 12 i Arbejdernes Andels Boligforening mener det er voldsomt, at nedlægge de eksisterende veje. I forbindelse med udarbejdelsen af plangrundlaget helhedsplan og lokalplan er det vurderet, at den eksisterende vejinfrastruktur, som er anlagt til at betjene et erhvervsområde ikke umiddelbart er velegnet til at betjene et boligområde. Det er derfor valgt, at disponeringen af området, ikke skal være bundet af de eksisterende veje. Under alle omstændigheder skal vejene brydes op i forbindelse med byggemodningen af området så ledninger i jorden kan blive etableret. Adgang for bløde trafikanter til området (4 og 8) Beboere på Møller Meyers Vej mener, at forbindelsen for lette trafikanter på tværs af Vejlby Ringvej bør sikres ved en tunnel eller bro. Endvidere mener Beboere på Møller Meyers Vej og Godhavnsvej, at der bør sikres en niveaufri og sikker krydsning af Grenåvej som led i den grønne forbindelse fra Mollerup Plantage til Riis Skov. Her bliver der også spurgt til en mere trafiksikker Gustav Holms Vej. Der er i dag en niveaufri krydsning af Vejlby Ringvej umiddelbart sydvest for Bryggervejs tilslutning til Ringvejen. Fra tunnelen bliver der forbindelse til det interne stinet i området. Ud over den nivaufrie krydsning er der to krydsninger af Ringvejen i niveau ved henholdsvis Bryggervej og ved det nye kryds ved Frijsenborgvej. Der er i forbindelse med udarbejdelse af lokalplanen foretaget en vurdering af afviklingen af trafikken i de to signalregulerede kryds. Konklusionen er, at der kan opnås en hensigtsmæssig trafikafvikling. Krydset ved Frijsenborgvej er vurderet under hensyntagen til, at der forventes at være en større andel af lette trafikanter, der ønsker at krydse Ringvejen, end det er tilfældet i dag. Planlægningen for en omdannelse af området ved Bryggervej tager ikke stilling til, hvorvidt det vil være hensigtsmæssigt, at etablere en niveaufri krydsning af Grenåvej med henblik på, at binde flere af kommunens skove og grønne områder sammen. En omdannelse af området ved Bryggervej vurderes ikke at udløse et trafikalt eller sikkerhedsmæssigt behov for at etablere en niveaufri krydsning af Grenåvej. Der er i dag flere sikrede krydsningsmuligheder af Grenåvej i form af signalregulerede kryds. En udbygning af området har ligeledes ikke nogen direkte sammenhæng med de intentioner om et sammenhængende rekreativt cykelrutenet som beskrevet i Cykelhandlingsplanen. Det er vurderet, at en udbygning af området ikke vil lede så meget let trafik ned på Gustav Holms Vej, at det udløser et behov for, at iværksætte tiltag på vejen. Den er i dag anlagt med kørebane og fortov. 6

7 Vejadgang fra Gustav Holms Vej (5) Beboere på Polarvej, der støder op til Gustav Holms Vej, skriver at de er positive over for planlægningen og vil sikre sig at der som lokalplanen fastlægger kun vil være stiadgang til og fra Gustav Holms Vej samt at den tidligere støjvold bliver bevaret. Lokalplanen er netop udformet udelukkende med stiadgang for lette trafikanter til Gustav Holms Vej. Det er stier, der nogle steder gennembryder den grønne vold, der i øvrigt indgår som et vigtigt element i lokalplanens grønne områder. Støj og lysgene ved Møllegangen (2, 7 og 10) Beboere på Møllegangen er meget betænkelige ved de støjforhold, der vil komme når den eksisterende Falckbygning bliver revet ned og der bliver anlagt en vej med tilslutning til Vejlby Ringvej på stedet. I dag skærmer bygningen for støj fra Vejlby Ringvej. Ligeledes mener de, at der mangler en støjafskærmning af parkeringspladsen, der grænser op til deres ejendom. Der er ligeledes betænkelighed ved de lysgener, der kan komme fra en parkeringsplads, at billygter vil lyse ind i haven og huset. Beboere på Bryggervej ønsker derfor, at der bliver en bred grøn stribe imellem deres ejendom og parkeringspladsen. Den nye tilslutning til Vejlby Ringvej, vil medføre at der opstår en åbning mod Ringvejen som er anderledes end den åbning der er i dag. Det kan give anledning til, at støj fra trafikken kan belaste området. Det kan ikke udelukkes, at det kan give anledning til en ændret støjpåvirkning af det eksisterende boligområde. Teknik og Miljø foreslår derfor, at lokalplanen ændres således at der medtages bestemmelser i lokalplanen, der sikrer etablering af en støjafskærmning ud mod Vejlby Ringvej. To af de eksisterende ejendomme ligger placeret således, at der kan opstå lysgener som følge af trafik på de udlagte parkeringsarealer. For at imødegå en sådan gene foreslås det, at der i lokalplanen medtages bestemmelser, der sikrer at parkeringspladserne omkranses af en tæt beplantning i en højde af maksimalt 80 cm. Denne højde vil tilgodese en afskærmning af lys fra bilernes lygter og samtidig sikre den nødvendige oversigt. Parkeringspladsen er knyttet til det udlagte butiksareal. Der er fastlagt at varelevering skal ske i en varegård bygget sammen med supermarkedet og ikke fra parkeringspladsen. Det er Teknik og Miljøs erfaring, at en parkeringsplads med denne størrelse og brug ikke betyder, at der vil være en støjpåvirkning af omgivelserne over grænseværdierne. Det er derfor vurderet, at det ikke er nødvendigt med en støjafskærmning af parkeringspladsen. Vejstatus (4) Beboere på Møllegangen gør indsigelse mod, at vejene i lokalplanområdet nedklassificeres. Lokalplanen forholder sig alene til status på veje inden for lokalplanafgrænsningen. Af lokal- 7

8 planbestemmelserne fremgår det således, hvilke af de eksisterende veje, der efterfølgende nedlægges og hvilken status de tilbageværende dele af vejstrukturen får. Lokalplanen tager ikke stilling til den fremtidige status af veje beliggende uden for lokalplanafgrænsningen. Lukning af Bryggervejs tilslutning til Grenåvej (7 og 12) Beboere på Bryggervej ønsker, at vejen bliver lukket ud mod Grenåvej, sådan at gennemkørende trafik bliver forhindret. Samtidig ønsker ejeren af en ejendom på Møllegårdsvej, der beliggende yderst mod Grenåvej, at lukningen ikke skal omfatte deres ejendom, hvor de driver erhverv fra. Lokalplanen følger op på helhedsplanen for området, men omfatter ikke de eksisterende boliger der ligger ud mod Grenåvej. I forbindelse med helhedsplanen blev den samlede trafikafvikling i området vurderet. Teknik og Miljø ønskede en ny samlet vejinfrastruktur i området, der gør det muligt, at lukke de eksisterende tilslutninger til Grenåvej. Det drejer sig om vejene i området mellem Gustav Holms Vej og Vejlby Ringvej. Lokalplanen omfatter ikke disse veje og kan derfor heller ikke medtage bestemmelser for disse veje. Lokalplanen sikrer alene, at de nødvendige veje kan blive anlagt. På sigt er det dermed muligt, at lukke de eksisterende tilslutninger til Grenåvej. Det kan tidligst komme på tale at lukke de eksisterende veje, når de i lokalplanen udlagte veje er anlagt og området i et vist omfang er udbygget. Møllegårdsvej er en af de omtalte veje, hvor tilslutningen til Grenåvej på sigt skal lukkes. Her gælder også, at der følger en procedure om ændring af vejen. For hver enkelt vej vil det blive vurderet, hvor en eventuel lukning skal ske og hvordan. Ændringen af de eksisterende tilslutninger til Grenåvej vil, når det bliver aktuelt, følge vejlovgivningens bestemmelser med hensyn til procedure og høring af de berørte parter. Byggepladstrafik, Nedrivning og byggestart og (4, 7 og 9) Beboere på Møllegangen mener, at der ikke skal være byggepladstrafik på de eksisterende veje i området ud mod Grenåvej. Beboere på Bryggervej og Godhavnsvej spørger til byggestart og miljøforhold ved nedrivning. Trafik til og fra området i byggeperioden forventes afviklet ensidigt fra Ringvejen for at de boligområder, der ligger som nabo til området, belastes mindst muligt af aktiviteterne. Både den kommunale og private bygherre har oplyst, at nedbrydning og anlæg af nye veje vil begynde umiddelbart efter, at lokalplanen er vedtaget. Nedrivning er omfattet af anmeldepligt efter reglerne i Bekendtgørelse om miljøregulering af visse aktiviteter. Det betyder at entreprenøren forinden nedbrydningen påbegyndes skal an- 8

9 melde dette til kommunen (Natur og Miljø). Herfra vil der blive stillet vilkår til arbejdets udførelse. Vilkårene vil typisk være formuleret således, at støjende aktiviteter kun må foregå på hverdage i tidsrummet Udenfor dette tidsrum skal alment gældende støjgrænser for virksomhedsdrift overholdes. Endvidere vil der være krav om, at støvgener begrænses mest muligt ved afdækning, vanding eller lignende. Ejerforhold og adgang til de grønne områder Ejerskab og adgang til grønt område (1, 8) Afdeling 12 i Arbejdernes Andels Boligforening mener det vil være en fordel, hvis kommunen fortsat ejer det grønne område, der er omfattet af lokalplanens delområde XV. Beboere på Godhavnsvej ønsker, at lokalplanens grønne områder kan blive et tilskud til beboerne i Risvangs kvarteret. Delområdet er udlagt til rekreativt område med offentlig adgang. Lokalplanen tager ikke stilling til ejerforhold. 9