HVIDBOG FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG FORSLAG TIL TILLÆG TIL KOMMUNEPLANEN NR. 70 NYT GARTNERI VED BRÆNDEKILDEVEJ, BELLINGE.

Transkript

1 HVIDBOG FORSLAG TIL LOKALPLAN NR OG FORSLAG TIL TILLÆG TIL KOMMUNEPLANEN NR. 70 NYT GARTNERI VED BRÆNDEKILDEVEJ, BELLINGE Side 1 af 9

2 Introduktion For at skabe overblik over høringssvarene til det offentligt fremlagte forslag til lokalplan nr Nyt gartneri ved Brændekildevej, Bellinge og forslag til kommuneplantillæg nr. 70 Brændekildevej, er de indkomne svar samlet i denne hvidbog. Planerne har været i offentlig høring i perioden 21/6 til 20/ Der er indkommet 3 høringssvar. Høringssvarene er refereret i en forkortet version nedenfor, men hovedbudskaberne er uændrede. Høringssvarene er i deres fulde ordlyd vedhæftet bagest i hvidbogen. I høringsperioden er der kommet høringssvar fra: Virksomheder 1. Minkfarm v/ Lars og Peter Jæger Hansen, Gammel Højmevej 232, 5250 Odense SV (larsjaegerhansen@gmail.com) Enkelt borgere 2. Laila Lindgaard Kleine, Hvenetved 8, 5250 Odense SV (laila@kleine.dk) 3. Louise Bek Vegeberg, Flintagergårdvej 66, 5250 Odense SV (louisevegebergnielsen@gmail.com) Opsamling De indkomne høringssvar omhandler følgende emner: Placering af gartneriet og baggrunden herfor Lysgener fra gartneriets belysning, i forhold til nabovirksomhed Stiforbindelse øst for lokalplanområdet og om denne fastholdes By- og Kulturforvaltningen har vurderet, at de indkomne høringssvar giver anledning til følgende mindre ændring i planforslagene. Vedrørende lysgener Lokalplanen fastsætter en bestemmelse om, at væksthuse skal udformes med mørklægningskonstruktioner. Høringssvaret medvirker til, at der i lokalplanen tilføjes et krav om 90% lysdæmpning af gartneriets belysning mod omgivelserne inden ibrugtagning. By- og Kulturforvaltningens vurdering af høringssvarene Gartneriets placering i forhold til Bellinges fortsatte bolig- og erhvervsudvikling Forvaltningen har sammen med bygherre undersøgt en række placeringsmuligheder i Odense Kommune for et kommende nyt gartneri til produktion af medicinsk cannabis. Placeringen ved Brændekildevej blev valgt, grundet nærhed til bygherres eksisterende gartneri, mulighed for tilstrækkelig forsyning, tilstrækkeligt areal og mulighed for køb af jord fra privat grundejer. Inden for det eksisterende væksthusområde i Bellinge, kunne der ikke findes tilstrækkeligt samlet areal til et gartneri af Side 2 af 9

3 denne størrelse. Andre placeringsmuligheder er fravalgt blandt andet på grund af beskyttede naturtyper jf. Naturbeskyttelseslovens 3, beskyttede fortidsminder, jord- og stendiger jf. Museumsloven, store terrænforskelle, stor afstand til bygherres eksisterende virksomhed, eksisterende gasledninger og arealreservationer til fremtidig gasledning (Baltic Pipe). Efter afvejning af de nævnte hensyn, er forvaltningen sammen med bygherre nået frem til, at en placering ved Brændekildevej nær bygherres eksisterende virksomhed var mulig. Gartneriet vil medvirke til en fortsat erhvervsudvikling og flere arbejdspladser i Bellinge. Med placering af et gartneri med nærhed til bygherres eksisterende ejendom med gartneri, sikres en sammenhængende drift og udvikling. Gartneriet placerer sig i en afstand af 350 meter fra eksisterende større boligområder og den kommende boligudbygning på Bellinge Fælled etape 3. Enkelte ejendomme ligger tættere på gartneriet. Eksisterende boldbaner, beplantning og bebyggelse hindrer visuel påvirkning af boligområderne, hvis gartneriet opføres. Yderligere stilles der i lokalplanen for gartneriet krav om yderligere afskærmende beplantning mod nord og øst, ligesom der stilles krav til lysdæmpende foranstaltninger og håndtering af støj. Forvaltningen vurderer derfor, at gartneriets placering ikke vil medfører væsentlige gener for eksisterende boliger eller i forbindelse med den kommende boligudbygning på Bellinge Fælled. Lysgener En nabovirksomhed er bekymret for de lysgener et kommende gartneri vil kunne bevirke i form af negativ lyspåvirkning af virksomhedens minkproduktion. Lokalplanen sikrer dæmpning af lys fra gartneriet med en bestemmelse om, at væksthuse skal udformes med lysdæmpende foranstaltninger i form af mørklægningskonstruktioner på inderside af vægge og lofter. By- og Kulturforvaltningen har været i dialog med Kopenhagen Fur med henblik på at vurdere tålegrænsen for mink, hvad angår lys. En undersøgelse peger på, at selv få antal lux kan påvirke mink negativt. Om den fremtidige mængde lys, der evevntuelt vil komme fra gartneriet vil påvirke minkene negativt, er uvist. By- og Kulturforvaltningen foreslår en justering af lokalplanen, hvor der i forudsætning for ibrugtagning sikres, at lys fra gartneriet skal dæmpes med minimum 90% mod omgivelserne. Yderligere har bygherre og nabovirksomhed udvist villighed til at indgå en juridisk aftale med henblik på at sikre eventuel yderligere lysdæmpning mod vest, hvor minkfarmen er beliggende. Stiforbindelse Lokalplanområdet placerer sig i nærhed til eksisterende nord-sydgående natursti, beliggende øst for lokalplanområdet. Stien benyttes som skolesti og som rekreativ sti til løb, cykling og gåture i området. Stien ligger uden for lokalplanafgrænsningen og vil derfor ikke påvirkes fysisk af lokalplanen. Afsender Uddrag af høringssvar Forslag til besvarelse 1 Minkfarm v/ Lars og Peter Jæger Hansen, Gammel Højmevej 232, 5250 Odense SV 1A. Lys Lars og Peter Jæger er fortsat bekymrede for, om deres minkproduktion bliver påvirket negativt af lys fra gartneriet og ønsker garanti for, at den kommende planlægning for et nyt gartneri ikke vil påvirke produktionen af mink negativt. 1A. Forvaltningen anbefaler at høringssvaret, punkt 1A, bør give anledning til en mindre justering af lokalplanens forudsætninger for ibrugtagning. Lokalplanen sikrer dæmpning af lys fra gartneriet med en bestemmelse om, at væksthuse skal udformes med lysdæmpende foranstaltninger i form af mørklæg-ningskonstruktioner på inderside af vægge og lofter. Byog Kulturforvaltningen har været i dialog med Kopenhagen Fur med henblik på at vurdere tålegrænsen for mink, hvad angår lys. En undersøgelse Side 3 af 9

4 2 Laila Lindgaard Kleine, Hvenetved 8, 5250 Odense SV 3 Louise Bek Vegeberg, Flintagergårdvej 66, 5250 Odense SV 1B. Afstand til skel Lars og Peter Jæger spørger til, hvor tæt gartneriet opføres på deres minkproduktion. 2A. Laila Lindgaard Kleine spørger til, om markvejen mellem Flintagergårdvej og Brændekildevej med adgang til Rasmus Rask Skolen fastholdes. 3A. Louise Bek Vegeberg peger på, at et gartneri, der ligner et industrianlæg, ikke hører hjemme på denne placering tæt på boliger og skole. Louise Bek Vegeberg peger på, at ikke alle placeringsmuligheder er blevet undersøgt og peger på, at det er politisk signalforvirring at planlægge for et gartneri på dette sted samtidig med, at der planlægges for udvidelse af Bellinges boligområder. peger på, at selv få antal lux kan påvirke mink negativt. Om den fremtidige mængde lys, der evevntuelt vil komme fra gartneriet vil påvirke minkene negativt, er uvist. By- og Kulturfor-valtningen foreslår en justering af lokalplanen, hvor der i forudsætning for ibrugtagning sikres, at lys fra gartneriet skal dæmpes med minimum 90% mod omgivel-serne. Yderligere har bygherre og nabovirksomhed udvist villighed til at indgå en juridisk aftale med henblik på at sikre eventuel yderligere lysdæmpning mod vest, hvor minkfarmen er beliggende. 1B. Forvaltningen anbefaler, at høringssvaret, punkt 1B, ikke bør give anledning til ændringer af planforslagene. Lokalplanen giver mulighed for opførelse af væksthuse 12,5 meter fra vestligt skel inden for byggefelt B1, nærmest minkfarmen. Af hensyn til brand skal der sikres en minimumsafstand på 5 meter fra skel. Lokalplanen overholder således de lovpligtige krav. 2A. Høringssvaret giver ikke anledning til ændringer af planforslagene Markvejen ligger uden for lokalplanens afgrænsning og vil derfor ikke blive berørt i forbindelse med opførelse af et gartneri på den foreslåede placering. 3A. Forvaltningen anbefaler, at høringssvaret ikke bør give anledning til ændringer af planforslagene. Forvaltningen har sammen med bygherre undersøgt en række placeringsmuligheder i Odense Kommune for et kommende nyt gartneri til produktion af medicinsk cannabis. Placeringen ved Brændekildevej blev valgt, grundet nærhed til bygherres eksisterende gartneri, mulighed for tilstrækkelig forsyning, tilstrækkeligt areal og mulighed for køb af jord fra privat grundejer. Inden for det eksisterende væksthusområde i Bellinge, kunne der ikke findes tilstrækkeligt samlet areal til et gart-neri af denne størrelse. Andre placeringsmuligheder er fravalgt blandt andet på grund af beskyttede naturtyper jf. Naturbeskyttelseslovens 3, beskyttede fortids-minder, jord- og stendiger jf. Museumsloven, store terrænforskelle, stor afstand til bygherres eksisterende virksomhed, eksisterende gasledninger og arealreservationer til fremtidig gasledning (Baltic Pipe). Efter afvejning af de nævnte hensyn, er forvaltningen sammen med bygherre nået frem til, at en placering ved Brændekildevej nær bygherres eksisterende virksomhed Side 4 af 9

5 var mulig. Gartneriet vil medvirke til en fortsat erhvervsudvikling og flere arbejdspladser i Bellinge. Med placering af et gartneri med nærhed til bygherres eksisterende ejendom med gartneri, sikres en sammenhængende drift og udvikling. Gartneriet placerer sig i en afstand af 350 meter fra eksisterende større boligområder og den kommende boligudbygning på Bellinge Fælled etape 3. Enkelte ejendomme ligger tættere på gartneriet. Eksisterende boldbaner, beplantning og bebyggelse hindrer visuel påvirkning af boligområderne, hvis gartneriet opføres. Yderligere stilles der i lokalplanen for gartneriet krav om yderligere afskærmende beplantning mod nord og øst, ligesom der stilles krav til lysdæmpende foranstaltnin-ger og håndtering af støj. Forvaltningen vurderer derfor, at gartneriets placering ikke vil medfører væsentlige gener for eksisterende boliger eller i forbindelse med den kommende boligudbygning på Bellinge Fælled. Side 5 af 9

6 Høringssvar 1: Dato: 16/ Navn / Indsender: Lars Jæger Hansen Postnummer: 5250 By: Odense Adresse: Gammel Højmevej larsjaegerhansen@gmail.com Høringssvar: Høringssvar til lokalplan nr og forslag til kommuneplan nr 70. D. 29. juni 2018 Som ejer af minkfarmen beliggende Gammel Højmevej 232, 5250 Odense SV er jeg fortsat bekymret for at lokalplanen ikke tager tilstrækkeligt højde for min produktion som anført i mit tidligere fremsendte høringssvar. Lys Jeg hæfter mig ved intentionerne i lokalplanens pkt. 7.8 om at der skal ske lysdæmpende foranstaltninger: Der henvises til referencefoto gengivet herunder, samt at erfaringer fra lignende cannabisgartnerier i udlandet viser at mørklægningsgardinerne sikrer over 95 % dæmpning af lys i forhold til hvis samme produktion var etableret uden mørklægningsgardiner (Hvidbogen, side 7). Jeg ønsker vished for, at der konkret vælges foranstaltninger der sikrer den angivne og nødvendige effekt. Jeg ønsker derfor, at Odense kommune inden etablering fastsætter konkret hvilke gardiner og/eller andet der vil blive anvendt og at der foreligger dokumentation for den lysdæmpende effekt af disse. Det ønsker jeg at blive orienteret omkring inden etablering. Der foreligger samtidig ikke en vurdering af behovet for afskærmning ind mod min minkfarm, og det er ikke beskrevet hvor tæt på skel det nærmeste væksthus opføres. Disse to forhold sammenholdt med de førstnævnte manglende konkrete foranstaltninger ønsker jeg præciseret af hensyn til min produktion. Side 6 af 9

7 Påvirkninger fra byggeperiode På Hvidbogens side 5 beskrives følgende: Under bygge- og anlægsfasen kan gener begrænses mest mulig i samarbejde med bygherre, så produktionen af mink kan fortsætte upåvirket. På Hvidbogens side 7 beskrives, at bygherre er sindet at samarbejde med nabovirksomheden (minkfarmen) med henblik på at begrænse generne under bygge- og anlægsfasen mest muligt, især i perioden 1. marts 15. juni. Jeg ønsker vished for at der reelt tages fornødent hensyn til min produktion. Den beskrevne hensigtserklæring er positiv, men ikke tilstrækkelig. Hvordan vil kommunen sikre sig dette sker? Samlet ønsker jeg vished for at min produktion ikke påvirkes negativt af opførelsen af væksthusgartneriet. Hvis jeg oplever negative produktionspåvirkninger som følge af gartneriet forbeholder jeg mig ret til krav om erstatning, såvel under etablering som under drift. Udklip fra lokalplanens side 9 og 10: Side 7 af 9

8 Side 8 af 9

9 2: Dato: 20/ Navn/indsender: Louise Bek Vegeberg Adresse: Flintagergårdvej 66 Postnr: 5250 By: Odense SV Høringssvar: Et så kæmpe stort gartneri, som er 8 m i højden, er et industrianlæg, som ikke hører til i et boligkvarter. Udvalget har sendt to lokalplaner i høring om udvidelse af Bellinge til beboelse. Det store gartneri vil skulle ligge lige ved siden af folkeskolen. Det er et politisk ansvar at beslutte hvordan udviklingen af et område skal være. I Bellinge har den politiske beslutning hidtil været, at der skal ske udvidelse af beboelse. Det er undersøgt andre placeringer, men alle muligheder er ikke undersøgt. Forvaltningen bør selvfølgelig understøtte den private virksomhed i at finde en egnet placering. Det synes dog at været politisk signalforvirring at ville placere det i Bellinge ved siden af folkeskolen, samtidig med at man vil udvide beboelseskvarter betydeligt. 3: Dato: 20/ Navn/indsender: Laila Lindgaard Kleine Adresse: Hvenetved 8 Postnr: 5250 By: Odense SV laila@kleine.dk Der er mange børn der benytter markvejen mellem Flintagergårdvej og Brændekildevej med adgang til Rasmus Rask Skolen. Vil denne markvej stadig kunne benyttes under og efter byggeriet af det nye gartneri? Side 9 af 9