VÆKST OG BÆREDYGTIGHED VÆKST OG BÆREDYGTIGHED

Transkript

1 VÆKST OG BÆREDYGTIGHED VÆKST OG BÆREDYGTIGHED

2 Miljøvurdering af Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse på Orø 1. Indledning Holbæk Kommune har udarbejdet en indsatsplan for grundvandsbeskyttelse på Orø. Indsatsplanen beskriver de indsatser der skal til for at afhjælpe og beskytte grundvandet mod forurening og derved sikre den fremtidige vandindvinding på Orø. Holbæk Kommune skal i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 1 afgøre, hvorvidt der skal foretages en miljøvurdering af Indsatsplanen for grundvandsbeskyttelsen på Orø. Loven har til formål at sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau ved at sikre, at der gennemføres en miljøvurdering af planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentligt indvirkning på miljøet. Planer som affaldsplaner, indsatsplaner, vandforsyningsplaner, spildevandsplaner osv. er alle plantyper, som er omfattet af kravet om miljøvurdering eller kan påvirke internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt. Screeningen er foretaget ud fra lovens bilag 2. Afgørelsen af, om indsatsplanen skal miljøvurderes, offentliggøres den 30. september 2016 inden Indsatsplanen godkendes endeligt af Miljø og Klimaudvalget i Holbæk Kommune. Afgørelsen kan jf. 16 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. 1.1 Miljøvurdering af planer og programmer Screening for miljøvurdering af planer omfatter følgende: Del 1 Indledende screening Det undersøges, om planen er omfattet af lovens bilag 3 og/eller 4 jf. lovens 3, stk. 1 og om planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt jf. lovens 3 stk. 2. Er en af disse to betingelser opfyldt, skal der gennemføres en miljøvurdering (Del 2 scoping). Er disse to betingelser ikke opfyldt, vurderes det, om planen kan få en væsentlig indvirkning på miljøet i det hele taget. (Del 2 screening). Del 2 Planens indvirkning på miljøet (scoping/screening) Tjeklisten omfatter de miljøparametre, der typisk skal tages i betragtning ved en miljøvurdering. For hver enkel parameter foretages en vurdering, af planens indvirkning på den pågældende miljøparameter. Skal der i henhold til del 1 foretages en miljøvurdering (scoping), anvendes tjeklisten, som en afgrænsning af omfanget af miljøvurderingen. De miljøparametre, der vurderes at have en væsentlig indvirkning på miljøet (positiv/negativ indvirkning) ved brug af tjeklisten, skal indgå i den videre miljøvurdering. Skal der foretages en screening af, om indsatsplanen kan få en væsentlig indvirkning på miljøet i det hele taget, anvendes tjeklisten som et screeningsværktøj. Hvis én eller flere miljøparametre vurderes at blive påvirket ved gennemførelse af indsatsplanen, skal der foretages en miljøvurdering. I dette tilfælde vil den udfyldte tjekliste direkte kunne anvendes som scoping af hvilke miljøparametre, der skal medtages i miljøvurderingen. 1 8 stk. 1 i lov nr af 10. december 2015 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 2

3 2. Forslag til Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse på Orø Holbæk Kommune skal i henhold til vandforsyningslovens 13 vedtage en indsatsplan for hvert af de indsatsområder Naturstyrelsen SVANA har udpeget. Naturstyrelsen har overdraget redegørelsesrapport for Orø. Formålet er at sikre grundvandsressourcerne og grundvandets kvalitet indenfor det udpegede OSDområde og indvindingsoplande til almene vandværker. På Orø berøres følgende 6 almene vandværker af redegørelsesrapporten for Orø: Orøgaard Vandværk, Næsby Vandværk, Færgebakkerne Vandværk, Bybjerg-Orø Vandværk, Salvig Vandværk, Børrehoved Vandværk. Derudover berøres det ikke almene vandforsyningsanlæg Skolehjemmet Orøstrand Vandværk også. Indsatsplanen fastlægger nogle retningslinjer om landbrugets miljøgodkendelser, sløjfning af ubenyttede brønde og boringer, fremtidig grundvandsovervågning, oplysningskampagner om pesticidbrug og om den kommunale administration i øvrigt. 3

4 3. Screening for miljøvurdering af Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse på Orø I det efterfølgende skitseres de potentielle miljømæssige påvirkninger ved realisering af indsatsplanen. 3.1 Indledende screening Miljøscreeningen skal præcisere, om der er brug for en nærmere vurdering af miljøkonsekvenserne. Hvis der svares ja til ét af de to indledende spørgsmål, skal planen miljøvurderes. Skemaet nedenfor er udarbejdet med udgangspunkt i lovens punkter under 1, stk. 2 og det vurderer de indledende potentielle miljømæssige påvirkninger ved realisering af indsatsplanen. Hvis ét af områderne viser sandsynlig væsentlig indvirkning på miljøet skal planen miljøvurderes. Indledende Screening (step 1) Planen er omfattet af LBK nr.1533 af den bilag 3 og 4 Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt et natura 2000 område Ja Nej I Holbæk Kommune er der områder med Natura Det vurderes, at planen ikke kan påvirke Natura 2000 områderne væsentligt, da de indsatser/hensigter, der er beskrevet i planen vurderes alle at have en neutral eller positiv effekt på udpegningsgrundlaget for de nærliggende Natura-2000 områder. Bilag IV-arter Planen vurderes ikke at kunne påvirke Bilag IV-arter væsentligt. Det vurderes, at Indsatsplanen ikke er omfattet af en obligatorisk miljøvurdering. For at underbygge dette, er der foretaget en miljøscreening for at klarlægge, om det er et eller flere områder, hvor planen kan medføre en generel og væsentlig påvirkning af miljøet. 4

5 Ingen påvirkning Påvirkning Væsentlig påvirkning Bør undersøges/ utilstrækkelig viden 3.2 Planens indvirkning på miljøet Nedenfor vurderes de potentielle miljømæssige påvirkninger af miljøet ved realisering af indsatsplanen. Titel: Indsatsplan for Grundvandsbeskyttelse på Orø i Holbæk Kommune : Udført af: Virksomhed og Miljø, Holbæk Kommune, rikep Dato: version 1.0 Sags ID: 12/8923 Bymiljø & Landskab Grønne områder Landskabelig/byarkitektonisk værdi Geologisk særpræg Skovrejsning/skovnedlæggelse Kulturhistoriske forhold Friluftsliv/rekreative interesser Dyre- og planteliv samt mangfoldighed Fredning og naturbeskyttelse Natura 2000 områder habitat-arter Forurening Støj og vibrationer Lys og/eller refleksioner Luft Jord Grundvand Planens formål er at sikre grundvandsbeskyttelsen Overfladevand Udledning af spildevand 5

6 Relevant Ikke relevant Undersøges Indvirkning ift. eksisterende forurening/miljøbelastning (f.eks. jordforurening, støjbelastning) Ressourceanvendelse Arealforbrug Energiforbrug Vandforbrug Planen indeholder ikke indsatser som direkte vil påvirke kommunens samlede vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer Kemikalier, miljøfremmede stoffer Affald, genanvendelse Befolkning og sikkerhed Arbejdsmiljø Svage grupper (f.eks. handicappede) Brand, eksplosion, giftpåvirkning Trafik Sikkerhed/tryghed Energiforbrug Trafikmønstre Støj Planen indeholder et overvågningsprogram som skal varsle og informere om udbredelsen af evt. miljøfremmede stoffer i grundvandet, men særligt om nitrat Interessentforhold Borgere x Planen vil kun sjældent være direkte relevant 6

7 for den enkelte borger Virksomheder Planen vil kun sjældent være direkte relevant for den enkelte virksomhed Andre myndigheder De relevante myndigheder har været inddraget i udarbejdelsen af planen Foreninger De relevante foreninger (f.eks. den lokale afdeling af Danmarks Naturfredningsforening) har været hørt i forbindelse med den offentlige høring af planen Miljøvurdering? Ja Nej Planens formål er at beskytte grundvandet og dermed den fremtidige drikkevandsressource. Alle tiltag i planen er rettet mod at sikre miljøet og vurderes ikke at påvirke miljøet negativt. Der er derfor ikke behov for en miljøvurdering. Myndigheder og andre samarbejdsparter som screeningsskemaet er sendt til: Ja Nej Holbæk Kommune Andre kommuner (Odsherred og Kalundborg) Miljøstyrelsen Staten (Ministerier for miljø, kultur, kirke etc.) Skemaet sendes til SVANA Nationalmuseet Arbejdstilsyn Embedslæge FORS A/S 7

8 3.3 Konklusion Ingen miljøvurdering Indsatsplanen beskriver de indsatser der skal til for at afhjælpe og beskytte grundvandet mod forurening og derved sikre den fremtidige vandindvinding i indsatsområdet og der forventes derfor ikke væsentlige ændringer i relation til påvirkninger af miljøet. De valgte mål og planlagte handlinger i Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse på Orø har overordnet set en positiv effekt på en række miljøparametre, idet der er fokus på at beskytte grundvandet eksempelvis ved at sikre grundvandet mod pesticider. Indsatsplanen har overordnet set en neutral effekt på de vurderede miljøparametre og det konkluderes derfor, at der ikke skal udføres miljøvurdering af planen. 3.4 Offentliggørelse af afgørelse om ikke at udføre miljøvurdering af planen Holbæk Kommune har screenet forslag til Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse på Orø i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer Lovbekendtgørelse nr af den 10. december Da indsatsplanen kun indeholder planlægning for mindre fysiske tiltag, der ikke vurderes at kunne medføre en negativ påvirkning af miljøet, har Holbæk Kommune afgjort, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering, jf. bekendtgørelsens 3 stk.2. Kommunens afgørelse er offentliggjort på Holbæk Kommunes hjemmeside den 30. september 2016 Der er i henhold til miljøvurderingslovens 16 en klagefrist på 4 uger om, at yderligere miljøvurdering ikke foretages. Kommunens afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 500 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 3.5 Høring hos andre ansvarlige /berørte myndigheder Inden afgørelse om miljøvurdering træffes, skal kommunen høre andre berørte myndigheder om, hvorvidt de mener, at der er anledning til at gennemføre en miljøvurdering af planforslaget. Ved berørt myndighed forstås en myndighed, som på grund af dens specifikke miljøansvar eventuelt skal godkende eller give samtykke, tilladelse, godkendelse eller dispensation, for at planen kan realiseres. SVANA har i perioden fra den 22. september 2016 til den 10. oktober 2016 haft mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af forslag til Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for Orø. Den 28. september 2016 har SVANA meddelt Holbæk Kommune, at de ikke har bemærkninger til miljøscreeningen. Der er derfor ikke indkommet bemærkninger der giver anledning til at miljøvurdere planforslaget. 8

9 VÆKST OG BÆREDYGTIGHED Kanalstræde Holbæk 9