Syddjurs Kommune Lundbergsvej Ebeltoft Etablering af markmødding kommunens sagsnr. 15/14353

Transkript

1 Syddjurs Kommune Lundbergsvej Ebeltoft Gammeltorv 22 DK-1457 København K Tlf Fax post@ombudsmanden.dk Personlig henvendelse: Telefonisk henvendelse: Man.-tors. 9-16, fre Etablering af markmødding kommunens sagsnr. 15/ Jeg har den 26. oktober 2016 modtaget en ny klage fra Jørgen Christian Schiødte i sagen om Syddjurs Kommunes krav om fast bund og sider samt opsamling af gylle som vilkår for tilladelse til en markmødding. Jeg vedlægger en kopi af klagen og beder Syddjurs Kommune om en udtalelse. 2. Den 29. september 2016 oversendte jeg en klage fra Jørgen Christian Schiødte i sagen. Jeg skrev bl.a. følgende i brevet til Syddjurs Kommune: Dok.nr. 16/ /TAN Bedes oplyst ved henvendelse + bilag Materialet vedlægges med henblik på, at Syddjurs Kommune får lejlighed til i et brev til Jørgen Christian Schiødte at forholde sig til det, som han skriver, herunder meddele ham hvilke oplysninger om faktiske omstændigheder, som kommunen har lagt til grund for kravet om fast bund og sider samt opsamling af gylle i forbindelse med tilladelsen til en markmødding. Kommunen får samtidig lejlighed til over for Jørgen Christian Schiødte at oplyse, hvilke nærmere bestemmelser i husdyrgødningsbekendtgørelsen kommunen har anvendt. Syddjurs Kommune har den 10. oktober 2016 svaret Jørgen Christian Schiødte. Følgende fremgår bl.a. af svaret, som jeg den 22. november 2016 har modtaget i kopi fra Syddjurs Kommune: Byrådet besluttede den 16. september 2015 at give dig dispensation fra kravet om etablering af en møddingsplads i tilknytning til dine stalde idet byrådet tillod dig at benytte den førnævnte markmødding i skoven jf. husdyrgødningsbekendtgørelsens 11 stk. 2 s regler for dispensation. I henhold til samme bekendtgørelse 11 stk. 3 skal denne dispensationstilladelse være ledsaget af relevante vilkår for markmøddingens placering, indretning og drift så der ikke opstår risiko for grundvandet, vandløb eller søer. Det blev efterfølgende præciseret ved udvalgsmøde den 30. november 2015, at vilkårene skal være, at den ansøgte markmødding skal indrettes

2 med fast bund og sider og med afløb til en opsamlingsbeholder. Altså de samme vilkår som for indretning af faste møddingspladser efter bekendtgørelsens Det følger af bestemmelsen i 11, stk. 2, i husdyrgødningsbekendtgørelsen (nu bekendtgørelse nr af 15. november 2016), at kommunalbestyrelsen for landbrugsejendomme i landsbyer i særlige tilfælde kan tillade opbevaring af fast gødning i markmødding, hvis det godtgøres, at det ikke er muligt at opnå en miljømæssig tilfredsstillende opbevaring i tilknytning til staldene. Det følger endvidere af bestemmelsen i 11, stk. 3, i husdyrgødningsbekendtgørelsen, at en tilladelse skal være ledsaget af sådanne vilkår for placering, indretning og drift af markmøddingen, at der ikke opstår risiko for forurening af grundvandet, og at der ikke kan ske afledning til vandløb (herunder dræn), søer over 100 m 2 og kystvande. Følgende fremgår af vejledning nr af 22. september 1993 om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v.: Markmødding Siden 1. januar 1990 har det været forbudt at anvende markmøddinger til opbevaring af fast gødning. Er det i en landsby af pladsmæssige eller genemæssige årsager ikke muligt at indrette et tilstrækkeligt stort møddingsted i forbindelse med staldene, kan kommunalbestyrelsen, jf. 11, stk. 2, meddele tilladelse til at anvende markmødding. Så vidt muligt skal der dog i forbindelse med staldene indrettes et møddingsted, der tillader opbevaring af gødningen en vis tid, inden den udkøres til markmødding. Opmærksomheden henledes på, at man også kan anlægge et permanent møddingsted, jf. 12 og 13, uden at det har tilknytning til staldene. Vilkår Kommunalbestyrelsens tilladelse til anvendelse af markmødding skal, jf. 11, stk. 3, være ledsaget af sådanne vilkår for placering, indretning og drift, så det sikres, at der ikke opstår risiko for forurening eller gener for omkringboende. Der bør stilles vilkår om, at markmødding højest må være placeret 1 år samme sted, og at dette sted tidligst må anvendes igen efter 5 år. Endvidere bør der stilles krav om overdækning, f.eks. med halm, således at møddingen sikres mod, at regnvand trænger igennem. 4. Jørgen Christian Sciødte har i sin fornyede klage til mig af 24. oktober 2016 bl.a. skrevet følgende: Jeg har tilkendegivet, at eneste mulige skadevirkning ved en markmødding kunne være en forurening af grundvandet. Dette bestrides ikke af 2/4

3 kommunen, der ej heller på noget tidspunkt direkte har anført, at der skulle være en sådan risiko for forurening af grundvandet (søer og åer), eller nogen gener for omkringboende. Opmærksomheden henledes på, at der den er ansøgt om tilladelse til en markmødding, jfr. Husdyrbekendtgørelsens 11, stk. 2. Der er netop ikke ansøgt om et permanent møddingssted, jfr. 12. Har byrådet ikke ønsket at efterkomme det ansøgte, burde det have nægtet en dispensation. Ved at forvaltningen stiller de nævnte krav, bliver forholdet det besynderlige, at der gives dispensation til en markmødding, og som en sådan skal den betegnes, men i virkeligheden skal det være et permanent møddingsted. Altså en klar diskrepans mellem det formelle og det reelle. 5. Det fremgår ikke af Syddjurs Kommunes uddybende svar af 10. oktober 2016, hvilke oplysninger om faktiske omstændigheder kommunen har lagt til grund for kravet om fast bund og sider samt opsamling af gylle i forbindelse med tilladelsen til en markmødding. Jeg beder på den baggrund Syddjurs Kommune om at oplyse, hvilke faktiske oplysninger om forureningsrisikoen kommunen havde, da den vurderede, hvilke vilkår tilladelsen til markmøddingen skulle være ledsaget af. Jeg bemærker i den forbindelse, at det fremgår af sagsfremstillingen i forbindelse med byrådets behandling af forvaltningens oprindelige afslag på dispensation at den nuværende markmødding formelt set overholder afstandskravene til nærmeste vandløb og grundvandsinteresser, men at der i ansøgningen ikke er nærmere redegjort for forureningsrisikoen. Jeg beder endvidere om, at Syddjurs Kommune i udtalelsen forholder sig til det, som Jørgen Christian Schiødte har anført om, at der i sagen reelt ikke er tale om en dispensation efter husdyrgødningsbekendtgørelsens 11, stk. 2, som han havde ansøgt om, men derimod anlæggelse af et permanent møddingsted efter husdyrgødningsbekendtgørelsens 12 uden tilknytning til staldene. Jeg beder om at modtage udtalelsen inden 4 uger fra datoen på dette brev. Udtalelsen vil eventuelt blive sendt til partshøring. Jeg beder også om, at Syddjurs Kommune sender mig kopi af sagens akter. 3/4

4 Jeg beder om, at akterne så vidt muligt er ordnet kronologisk, og at udtalelsen og akterne sendes via den digitale postkasse. Hvis Syddjurs Kommune har spørgsmål til dette brev, er kommunen velkommen til at ringe hertil og spørge efter min medarbejder fuldmægtig Tina Andersen. Med venlig hilsen Kopi til: Jørgen Christian Schiødte 4/4

5 Skilleark Dokumentnummer: 16/

6

7

8

9 Bagside Antal filer: 2