Plan09 Sekretariatsleder Svend Erik Rolandsen Oplæg på Planlovsdag 2007

Transkript

1 Plan09 Sekretariatsleder Svend Erik Rolandsen Oplæg på Planlovsdag 2007

2 Program Kort præsentation af Plan09 Elektronisk netværk Planstrategi 2007: Udfordringer og tendenser Fem eksempelprojekter Nyhed! 2. udbudsrunde i Plan09 Debataktiviteter og videndeling i Plan09 Spørgsmål?

3 Plan09: Fornyelse af kommuneplanlægningen Vision - at udvikle en plankultur, der fokuserer på værdifulde bymiljøer og bebyggelser samt attraktive landskaber som ramme om det gode liv bygger på politisk ejerskab og engagement er præget af fagligt professionelle og innovative planlægningsmiljøer i både offentlig og privat regi Fakta Partnerskabsprojekt mellem Realdania og Miljøministeriet Samlet budgetramme på 50 mio. kr. Sekretariat i SNS - fagligt samspil med Landsplanområdet

4 Plan09s fokus Regionale vækstfora Erhvervsudviklingsstrategi Landsplanlægning Landsplanredegørelse Landsplanredegørelse Statslige Statslige interesser interesser Landsplandirektiver Landsplandirektiver Regionale udviklingsplaner Regionens Regionens visioner visioner 2009: Vandplan og Natura 2000-plan Regional råstofplan Trafik Kommuneplaner Kommunernes Kommunernes planstrategi planstrategi Arealregulering Arealregulering for for by by og og land land Rammer Rammer for for lokalplaner lokalplaner + Processer + Borgerinddragelse + Uformelle planer Lokalplaner Sagsbehandling

5 Baggrund: Fornyelse af planlægningen To initiativer som opfølgning på debatten: Plan09 udvikling og fornyelse af plankulturen Lovforslag om bypolitik (har netop været i høring) Frivillige udbygningsaftaler ("infrastrukturbidrag") Planlægning for blandede byfunktioner Støjisolering af nye boliger Planlægning for vandarealer i havneområder Miljøhensyn i lokalplaner Læs mere på

6 Plan09: Aktiviteter Eksempelprojekter Planstrategier mio. kr. 50% + 50% Netværk, videndeling og debat Debatoplæg og analyser Fem eksempelprojekter i gang (20% af midlerne) Kommuneplanlægning Flere og større eksempelprojekter (80% af midlerne) Seminarer og workshops Hjemmeside og nyhedsformidling Elektronisk netværk

7 Elektronisk netværk 91 kommuner er med! Videndeling i elektronisk netværk Plan09 og Dansk Byplanlaboratorium Kontaktnet med 1-2 personer i hver kommuner Nyheder og information Rundspørge 8-12 gange årligt fx om Nærdemokratipolitik Planstrategityper Kommuneplantemaer i det åbne land Klikke sig ind på svar på Danmarkskort på (fra maj 2007) Resultater præsenteres desuden i Byplannyt

8 Eksempel - nærdemokratipolitik

9 Planstrategi: Udfordringer og muligheder Kommunalreform Nye politikere nye visioner Ny geografi ny identitet Nye opgaver nye politikområder Nye dialogformer og nærdemokrati Nyt samspil mellem det regionale og kommunale Planstrategien sætter kursen for kommunens planlægning

10 Tre typer planstrategier Oplæg til kommuneplanen Dialog og udviklingsstrategi Prioriterings- og budgetværktøj

11 Erfaringer fra 1. udbudsrunde i Plan09 1. udbudsrunde med fokus på planstrategier 27 ansøgninger fra 39 kommuner Fem eksempelprojekter blev valgt ud Ansøgningerne giver et overblik over hvad der optager kommunerne Tendenser Nærdemokrati og borgerinddragelse har høj prioritet Forskellige syn på hvordan og hvornår borgerne bør inddrages Mange kommuner vil arbejde med helhedsstrategier (og budget) Planstrategien som redskab til branding og identitetsskabelse Større regionalt fokus end tidligere, tværkommunale samarbejder. Generelt svagt fokus på det åbne land

12 Plan09 fokus Plan09 sætter fokus på en række emner: Borger- og organisationsinddragelse Det åbne land i planstrategien Det regionale perspektiv Helhedsstrategier og samspil med budgetlægning Kommunens fremtidige bymønster Plan09-bidrag Eksempelprojekter Seminarer Debatoplæg Materiale på hjemmesiden Byplannyt

13 Byudviklingsforum 18. april 07 Konference for borgmestre om Plan09 og planstrategier

14 Borgerinddragelse Uenighed om borgerinddragelse i planstrategien I planstrategierne var borgerinddragelsen svag Stor lokalpolitisk fokus på nærdemokrati og borgerinddragelse Tre syn på borgerinddragelsen: Planstrategi skal bygge på politisk ejerskab. Borgerne inddrages senere. Borgerne skal inddrages før eller i den politiske proces. Erfaringer fra bl.a. byfornyelse rummer nye muligheder. Brugerinddragelse kan ske via digital medier

15 Borgerinddragelse II Kan køreplaner bidrage til bedre processer? Hvad er allerede besluttet? Hvad er til debat? Hvornår kan man få indflydelse? Hvilke metoder og medier? Hvad sker der senere, efter at jeg har engageret mig? Plan09 Seminar om nærdemokrati i den overordnede planlægning 16. maj (i samarbejde med COK) Borgernes krav og forventninger, køreplaner, kommunikation, konkret case fra Odense Kommunes bymidteplanlægning.

16 Det åbne land i planstrategien Hvordan sættes emnet på den lokalpolitiske dagsorden? Svært at forholde sig til hele emnekataloget tænk i overordnede strategier, fx landbrug, friluftsliv samt natur og landskaber Udvikling af borgerinddragelsen kender I befolkningens holdninger? Sammenhæng mellem planstrategi, landdistriktsprogram mv. Faglige overvejelser om den nye kommuneplan for det åbne land fx områdeplaner og bynærhedszoner Plan09 Debatoplæg til lokalpolitikerne (Byudviklingsforum) Åben Land Konferencen juni (KVL mfl.)

17 Det regionale perspektiv Regionale vækstfora Erhvervsudviklingsstrategi Landsplanlægning Landsplanredegørelse Landsplanredegørelse Statslige Statslige interesser interesser Landsplandirektiver Landsplandirektiver Regionale udviklingsplaner Regionens Regionens visioner visioner 2009: Vandplan og Natura 2000-plan Regional råstofplan Trafik Kommuneplaner Kommunernes Kommunernes planstrategi planstrategi Arealregulering Arealregulering for for by by og og land land Rammer Rammer for for lokalplaner lokalplaner Lokalplaner Sagsbehandling

18 Det regionale perspektiv Erhvervsudviklingsstrategierne er færdige hvad nu? Hvor langt er vi nået med de regionale diskussioner i erhvervsudviklingsstrategierne? Hvilke emner er ikke debatteret? Hvad kan den regionale udviklingsplan yderligere bidrage med? Hvordan kan kommunerne arbejde med det regionale perspektiv i planstrategierne? Gode eksempler. Plan09 Debatoplæg fra Plan09, KL og Danske Regioner: Seminar om visionære regionale udviklingsplan 12. april

19 Helhedsstrategi og budget Helhedsstrategien der rummer hele kommunen Mange kommuner ser planstrategierne som en mulighed for at skabe sammenhængskraft i den nye kommune. Kobling mellem planlægning, kultur, sundhed osv. Interesse for at koble budget og planstrategi Stor udfordring af formidle ambitiøse helhedsstrategier til borgere, foreninger osv. Plan09 Seminar eller netværk for kommuner, der arbejder med plan og budget, formentlig i maj

20 Det fremtidige bymønster Hastige forandringer i samspillet mellem byerne Behov for ny viden og metoder til at analysere bymønsteret Plan09 Samarbejdsprojekt mellem Plan09 og Landsplanområdet om erfaringsopsamling og metodeudvikling (efterår 2007).

21 Fem eksempelprojekter i 1. runde Jammerbugt Et utraditionelt samarbejde om natur og turisme Faaborg-Midtfyn Århus Overblik og helhedssyn i en ambitiøs udviklingsstrategi Nærdemokrati og nye planprincipper i storbyens landområder Borger- og organisationsinddragelse Det åbne land Politisk ejerskab Erhvervsudvikling Det fremtidige bymønster Tværsektoriel koordinering Plan- og budgetlægning Erhvervsknudepunktet Hovedstadens Vestegn Erhvervstopmøde og strategi på Vestegnen Guldborgsund En lokalpolitisk Galatheaekspedition

22 Fem eksempelprojekter i 1. runde Jammerbugt Et utraditionelt samarbejde om natur og turisme

23 Fem eksempelprojekter i 1. runde Århus Nærdemokrati og nye planprincipper i storbyens landområder

24 Fem eksempelprojekter i 1. runde Faaborg-Midtfyn Overblik og helhedssyn i en ambitiøs udviklingsstrategi

25 Fem eksempelprojekter i 1. runde Guldborgsund En lokalpolitisk Galatheaekspedition

26 Fem eksempelprojekter i 1. runde Erhvervsknudepunktet Hovedstadens Vestegn Erhvervstopmøde og strategi på Vestegnen

27

28 2. udbudsrunde: Fokus på kommuneplanen Hvilke udviklingsbehov er der i fremtidens kommuneplan? Den fremtidige, digitale kommuneplan? Fremtidens borgerinddragelse? Arkitektur og kommuneplanlægning: Vi er gode til at bevare det er sværere at skabe nye kvaliteter? Nye metoder til analyse og håndtering af byens trafikproblemer? Bedre sammenhæng mellem kommune- og lokalplanlægning samt byggesagsbehandling? Hvad siger I? Hvor er behovene for fornyelse af kommuneplanlægningen?

29

30 Køreplan for 2. udbudsrunde God tid og inspiration til projektudvikling Forskere, interesseorganisationer mv. inviteres til at give bud på idéer til fornyelse i kommuneplanlægningen frem til primo maj Formelle rammer offentliggøres i Realdania Byudviklingsforum 18. april Idéudviklingsseminar 22. maj åbent for alle Ansøgningsfrist 5. september Principper for ansøgninger Kommunerne er ansøgere. Andre myndigheder (fx regioner) kan deltage. Finansiering 50% Realdania, 50% kommunal (evt. eget arbejde ) Krav om konsulentbistand i eksempelprojekterne Forskere, interesseorganisationer mv. kan indgå i projekterne Eksempelkommuner forpligter sig til at videndele.

31 Plan09: Indsatsområder Plan09 skal bidrage til fornyelse og innovation i 1. Den strategiske kommuneplanlægning 2. Den fysiske kommuneplanlægning 3. Planprocesserne 4. Planlægningens organisering og implementering Fra strategiprojekter til meget konkret metodeudvikling af kommuneplanen

32 Netværksaktiviteter i 1. halvdel af 07 Fokus på planstrategier i de kommende måneder Seminarer bl.a. med inspiration fra eksempelprojekter 12. april 2007: Visionære regionale udviklingsplan 18. april: Planstrategi på dagsordenen i Realdania Byudviklingsforum 16. maj: Borgerinddragelse i den overordnede planlægning juni: Åben land Konferencen 22. maj: Idéudviklingsseminar, 2. udbudsrunde Fra medio 2007 går vi gradvis over i en mere konkret fase med fokus på kommuneplanen. Nye debatoplæg inspiration, debat og metoder Det åbne land i planstrategien Planstrategien og den regionale udviklingsplan (med KL og Danske Regioner) Tidlig dialog med developere og entreprenører mv. (med Dansk Byggeri mfl.) Kommunale arkitekturpolitikker (med Arkitektforeningen mfl.) Byroller og bymønstre i de nye kommuner (med Landsplanområdet)

33