Introduktion til integrationsområdet

Transkript

1 Introduktion til integrationsområdet 1. Introduktion til Skanderborg Kommunes Integrationspolitik. 2. (Kort om Skanderborg Kommunes Integrationsråd) 3. Kort karakterstik af borgergruppen Borgere med flygtninge- og indvandrerbaggrund i Skanderborg Kommune. 4. Kort introduktion til lovgivning på området. Eksempler på kommunens skal-opgaver.

2 Skanderborg Kommunes Integrationspolitik

3 Skanderborg Kommunes integrationspolitik skal sikre, at Borgere med flygtninge- og indvandrerbaggrund er sikret mulighed for deltagelse på lige fod med andre borgere i samfundets politiske, økonomiske, arbejdsmæssige, sociale, religiøse og kulturelle liv. (jf. også Integrationsloven) Det sker bl.a. gennem:

4 Modtagelsen At nye borgere oplever, at Skanderborg Kommune tager godt imod alle borgere, uanset baggrund. Indsatsen skal afspejle, at Skanderborg Kommune værdsætter mangfoldighed og anser forskelligheder som en styrke - og en mulighed for at inspirere og lære af hinanden. At nye borgere opnår en forståelse af relevante rettigheder og pligter, - herunder ansvaret for egen selvforsørgelse

5 Boligplacering At i nærområdet, hvor borgere boligplaceres, er der adgang til offentlige transportmidler, der tilgodeser såvel arbejdssom fritidsliv, og familiers almene integration skal understøttes af, at der er relevante pasningsmuligheder, skole og fritidstilbud i nærområdet. En bolig- og bosætningsstrategi, der kommer ghettodannelse i forkøbet og fremmer muligheden for en øget integration af både danskere og indvandrede i Skanderborg Kommunes forskellige boligområder.

6 Beskæftigelse At borgere med flygtninge- og indvandrerbaggrund opnår samme beskæftigelsesgrad som borgere med dansk baggrund.

7 Skole At tosprogede børn udvikler tilstrækkelige dansksproglige forudsætninger for en skolestart på lige fod med børn med dansk baggrund. At indsatsen overfor tosprogede børn sætter fokus på børnenes ressourcer og potentialer, og at børnene understøttes i udvikling af styrke og robusthed til at klare udfordringer og modgang. (Jf. også forandring 2014, B&U-udvalget)

8 Ungdomsuddannelse at tosprogede elever fordeler sig på og gennemfører en ungdomsuddannelse i samme grad som kommunens øvrige unge, og at tosprogede unge får samme grad af tilknytning til arbejdsmarkedet som befolkningen i øvrigt. (jf. også forandring 2014 Øk-udvalget)

9 Fritid børn og voksne At der etableres initiativer, der understøtter børn, unge og voksne flygtninge og indvandreres tilknytning til kultur- og fritidslivet

10 Ældre Indsatsen skal sikre, at de kommunale tilbud og aktiviteter tilgodeser særlige behov hos ældre borgere med flygtningeog indvandrerbaggrund. Indsatsen skal understøtte, at plejen af den ældre i hjemmet ikke fungerer som barriere for den ældres familie, i forhold til uddannelse, arbejdsmarkedet og den almene integration.

11 Fælles opgave At der tages initiativer, der involverer og motiverer foreninger, organisationer, virksomheder og lokalsamfund til at bidrage til integrationen af flygtninge og indvandrere.

12 2. Integrationsrådet

13 3. Karakterstik af borgergruppen

14 Antal vestlige og ikke vestlige indvandrere Folketal den 1. i kvartalet efter område, tid og oprindelsesland Vestlige lande Ikke-vestlige lande Skanderborg

15 Nationaliteter I 2013 har vi modtaget følgende nationaliteter: Syrien Iran Irak Somalia Colombia Afghanistan Congo Tjetjenien Sri Lanka Tidligere ankommet fra bl.a. Afghanistan Iran Irak Rusland Statsløs Syrien Somalia Tadjikistan Eks-jugoslavien Pakistan Libanon Vietnam

16 Flygtninge-modtagelser pr. år / kvote Antal flygtninge, Skanderborg Kommune modtager om året: Kvote 2014 = 51 Kvote 2013 = 52 (vi har modtaget i alt: 63) Familiesammenførte tæller ikke med Største befolkningsgrupper med ikke-vestlig oprindelse: Afghanistan (13 %) Bosnien (12 %) Irak (9%) (Kilde: Integrationsbarometer.dk)

17 4. Lovgivning (primært eksempler fra Integrationsloven)

18 1 måned.. Når en flygtning har modtaget opholdstilladelse, visiterer Udlændingestyrelsen denne til en kommune. Senest (og som regel) en måned før modtagelse, modtager kommunen meddelelse om, hvilke flygtninge der er visiteret til den kommende 1.

19 Bolig Når udlændingeservice visiterer en flygtning til kommunen skal kommunen anvise en bolig. Enten permanent eller midlertidig indtil man kan placere permanent. Ikke uvæsentligt hvor flygtningen placeres Logistik, afstand til skoler og daginstitutioner, netværk, fritidstilbud, husleje Strategi pt. : Ry, Skanderborg Midt, Hørning At blive placeret permanent fra start har stor betydning for flygtningens integration Stor udfordring at finde boliger

20 Flygtningens Integrationsplan Senest 3 måneder efter overtagelse af integrationsansvaret for en flygtning skal flygtningen have tilbudt en integrationsplan Helhedsorienteret, bredspektret, inddrage familien Integrationsplanen skal bidrage til at sikre en sammenhængende og bred integrationsindsats, hvor fastsatte mål og iværksatte indsatser understøtter den enkelte udlændings og i videst muligt omfang den samlede families integration (Integrationslov kap. 3a, 15a stk. 2). Fordrer tæt tværfagligt samarbejde, der inddrager hele familien Den koordineringsansvarlige forvaltning skal følge op på integrationsplanen løbende og efter behov

21 Helbredsscreening Senest 3 måneder efter overtagelse af integrationsansvaret for en flygtning, skal kommunen tilbyde pågældende en helbredsscreening Tidlig afdækning af fysiske og psykiske forudsætninger og problemer Inddrages i integrationsplanen, så vi sikrer at flygtningen modtager de rette tilbud

22 Integrationsprogram Flygtningen skal have tilbudt et integrationsprogram ved ankomst til kommunen Danskuddannelse Beskæftigelsesrettede tilbud Introduktionskursus Praktik

23 Danskuddannelse Inden 1 måned efter ankomst skal flygtningen henvises til danskuddannelse. Flygtningen testes af sprogskolen og placeres på hold efter niveau Flygtningen har ret til at modtage danskundervisning i op til 5 år. Retten til danskundervisning gælder også vestlige indvandrere og arbejdsmigranter dog gælder at: Introdansk 250 timer skal bestås Herefter ret til op til 3 års danskundervisning.

24 Næste punkt på Socialudvalgets dagsorden Orientering om Integrationsplan 2014

25 Fokusområde 1 Modtagelsen V. Jobcenterchef Charlotte Sørensen

26 Modtagelsen af flygtninge i Skanderborg kommune Modtageplan: Mål: at styrke den tværfaglige koordinering af arbejdsgange, samt at sikre en fælles forståelse af, hvorledes vi imødekommer de politiske målsætninger på integrationsområdet.

27 Proces Primo 2011 besluttede kommunens fagchefer og direktør at sætte særligt fokus på modtagelsen af flygtninge i et tværsektorielt snit. Efterfølgende har involverede afdelinger udviklet og indskrevet deres aktiviteter i modtageplanen. Mål: at bidrage til koordineringen af arbejdsgange, samt at sikre en fælles forståelse af, hvorledes vi imødekommer de politiske målsætninger på integrationsområdet

28 Dynamisk plan Vores plan for modtagelse udgør en fortløbende proces, hvor vi hele tiden reflekterer over og udfordrer på vores arbejde med integration, både tværfagligt og internt i afdelinger. Vi måler vores indsats ved fortløbende at interviewe borgerne omkring deres oplevelse af modtagelsen. Erfaringerne herfra inddrages således fortløbende i vores praksis

29 Borgeren i centrum Interview 1. uge Alle (med få undtagelser) 5-6 uger (familier) 3 mdr. 6 mdr. 12 mdr. Borger Pr interview (33 borgere) Ny viden Praksis

30 Interview Interviewene viser, at alle flygtningene kommer med gejst og vilje til at arbejde på et godt liv i Skanderborg kommune. Hvis vi ikke får flygtningene i gang taber majoriteten af dem gejsten i løbet af 6 mdr. og overlader initiativet til kommunen. Den første indsats er altså af stor betydning for et godt og aktivt liv i Skanderborg kommune.

31 Nye tiltag som resultat af interview Oprettelsen af introduktionskursus for nye flygtninge: Mål: et obligatorisk tilbud til alle flygtninge og familiesammenførte, der kommer til Skanderborg kommune at klæde de nye borgere på til at kunne begå sig som aktive medborgere i Skanderborg kommune. På kurset arbejdes der bl.a. med temaer som virksomhedskultur, samfundsforståelse, demokrati og medborgerskab, rettigheder, pligter etc. Endvidere; Fast ugentligt samarbejdsmøde ml. BogU og BogS Fokus på mødet mellem sagsbehandler og borger; bl.a. hjemmebesøg som forsøg, jobkonsulenter fast tilstede i jobcenter

32 Fokusområde 2 Boliger til flygtninge v. Beskæftigelses- og sundhedschef Jørgen Erlandsen

33 Boliger til flygtninge Jf. resumé Integrationsplan 2014: Det er fortsat en stor udfordring at kunne tilbyde en bolig til nyankomne flygtninge. Medio 2013 blev der indgået en særaftale mellem boligforeningerne og Skanderborg Kommune. Dette har i 2. halvår af 2013 betydet, at nye flygtninge i højere grad har kunnet boligplaceres i permanent bolig ved ankomsten. Mulighederne for at etablere en lignende aftale i 2014 vil blive afsøgt, samtidig med at alternative løsninger undersøges. Herunder mulighederne for at anvende kommunale boliger. En arbejdsgruppe på fag/stabschef-niveau er etableret og arbejder videre i 2014.

34 Fokusområde 3: Beskæftigelse v. Jobcenterchef Charlotte Sørensen

35 Beskæftigelse Beskæftigelsesfrekvensen for borgere med ikke vestlig baggrund i Skanderborg kommune ligger i 2012 på 50,3 procent. ca. 5 pct. point under den bedste kommune i klyngen (2012) Beskæftigelsesfrekvensen for borgere med dansk baggrund er 76,8 pct. her ligger Skanderborg Kommune bedst i klyngen.

36 dec-12 jan-13 feb-13 mar-13 apr-13 maj-13 jun-13 jul-13 aug-13 sep-13 okt-13 nov-13 dec-13 Indeks December Udvikling i antallet ikke-vestlige på off. forsørgelse - indekseret , Skanderborg Klyngen

37 Mål for 2014 Beskæftigelsesmål for borgere med ikke-vestlig baggrund: At reducere antallet og andelen af borgere med ikke-vestlig baggrund på offentlig forsørgelse. At fastholde en høj aktiveringsgrad Gennem udmøntningen af Beskæftigelsesplanen 2014 vil der være særlig fokus på initiativer relateret til denne målgruppe.

38 Fremtidig opfølgning Erhvervsfrekvens Beskæftigelsesfrekvens Afstand til arbejdsmarkedet Effekter af dagpenge Effekter af kontanthjælp

39 Fokusområde 4: Uddannelsesparathed v. Souschef Søren Aalund (Børn & Unge)