Screening iht. Lov om miljøvurdering af planer og programmer

Transkript

1 Screening iht. Lov om miljøvurdering af planer og programmer Forslag til Lokalplan nr. 391 og Tillæg nr. 59 til Kommuneplan Ringkøbing- Skjern Kommune for et område til erhvervsformål ved Tøstrupvej, syd for Ådum. 18. november 2015

2 Lov om miljøvurdering Folketinget har vedtaget Lov om miljøvurdering af planer og programmer, nr. 939 af 3. juli Lovens 3 stk. 1 fastlægger, at alle fysiske planer skal indeholde en miljøvurdering, hvis planen skønnes: 1. at være omfattet af lovens bilag 3 og 4, 2. at kunne påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, eller i øvrigt 3. at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Hvis planer er omfattet af lovens bilag 3 og 4 og hvis planer samtidig fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer i sådanne planer, skal der ifølge lovens 3, stk. 2, kun gennemføres en miljøvurdering, hvis de må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Screening For at fastlægge om en plan kan få væsentlig indvirkning på miljøet skal kommunen foretage en såkaldt screening jf. lovens 4 stk. 2. De kriterier, der skal anvendes ved screeningen fremgår af lovens bilag 2. Kriterierne er listet i en tjekliste, som benyttes ved screeningen. Høring af berørte myndigheder Andre myndigheder, hvis område berøres af et planforslag, skal høres inden kommunen kan afgøre, om der skal gennemføres en miljøvurdering jf. lovens 4, stk. 3. Samlet vurdering af screening Tjeklistens resultat sammenfattes i en samlet vurdering af om planerne må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Heri er der taget højde for svarene indkommet fra berørte myndigheder. Resulterer screeningen i, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering, skal beslutningen offentliggøres med en begrundelse for afgørelsen. Miljøvurdering Resulterer screeningen i, at planen må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, skal planforslaget enten indeholde eller ledsages af en miljøvurdering. Miljøvurderingen skal i givet fald omfatte en vurdering af planens sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet, herunder den biologiske mangfoldighed, befolkning, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder (f.eks. privat ejendom, sociale og kulturelle parametre), landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser samt arkitektonisk og arkæologisk arv og det indbyrdes forhold mellem samtlige disse faktorer. Omfattes planen af kravet om miljøvurdering, skal relevante myndigheder inddrages for at få fastlagt omfanget og detaljeringsgraden af miljøvurderingen. 2

3 Screening af planforslag Beskrivelse af planerne Forslag til lokalplan nr. 391 med tilhørende tillæg nr. 59 til Kommuneplan er udarbejdet ud fra et ønske om at udvide den eksisterende autoophugningsvirksomhed, Aadum Autoophug A/S, med et areal på ca. 3,4 ha til brug for oplagsplads til demonterede- og miljøbehandlede biler. Lokalplan nr. 391 inddrager et nyt område og supplerer dermed den gældende Lokalplan nr. 26 for Aadum Autoophug. Kommuneplantillægget er udarbejdet for at sikre, at der er den nødvendige overensstemmelse mellem kommuneplanen og lokalplaner. Det eksisterende rammeområde 57er014 (område til erhvervsformål) udvides i kommuneplantillægget med det område, der er omfattet af lokalplan nr. 391 som vist på bilag 1. Der screenes kun for udvidelsen af erhvervsområdet mod syd af rammeområde 57er014, se bilag 1, som er sammenfaldende med lokalplan 391, da der ikke foretages ændringer i det bestående område mod nord som er omfattet af lokalplan 26. Bilag 1: Afgræsning af lokalplan 391 og tillæg 59 3

4 Vurdering i henhold til 3 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer Vurdering af planen iht. lovens 3 Ja Nej Bemærkninger Planen er omfattet af lovens bilag 3 og 4 ( 3, stk. 1 nr. 1) Hvis ja: Planen fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller indeholder mindre ændringer i sådanne planer? ( 3, stk. 2) Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt ( 3, stk. 1 nr. 2) Bilag 4, Pkt 11 e) Skrotoplagring, herunder oplagring af biler til ophugning. Den eksisterende ophugningsvirksomhed Aadum Autoophug A/S skal udvide deres oplagsplads til demonterede og miljøbehandlede biler på et tilgrænsende areal på ca. 3,4 ha. Den eksisterende overkørsel til kommunevejen Tøstrupvej bibevares og der skal ikke opføres nyt byggeri i forbindelse med udvidelsen. Pladsen skal omkranses af levende hegn henholdsvis 5 meter mod vest, 7 meter mod syd og 30 meter mod øst langs Tøstrupvej. Inden for det levende hegn opstilles trådhegn. Pladsen er ikke oplyst. Nærværende lokalplanforslag samt forslag til kommuneplantillæg er omfattet af lovens bilag 4. I det følgende gennemføres derfor en screening af planforslagene for at vurdere, om der skal gennemføres en miljøvurdering i henhold til lovens 3, stk. 2. Tjekliste for screening Har planen væsentlig indvirkning på miljøet? JA NEJ POS Risikovurdering Lille Middel Stor Nej Positiv GRUNDVAND Indebærer planen risiko for indvirkninger på grundvandsressourcens kvalitet og omfang? Planerne muliggør opmagasinering af miljøbehandlede biler, det vil sige biler hvor alle de miljøskadelige væsker og stoffer er fjernet fra bilerne på forsvarlig måde på områder, der er specielt indrettet til dette, og i overensstemmelse med Aadum Autoophugs miljøgodkendelse. Bilerne udgør således ikke en væsentlig forureningsrisiko. Planområdet ligger desuden udenfor områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD) samt nitratfølsomme indvindingsområder og indsatsområder med hensyn til nitrat (ION). Planforslagene indebærer således ikke væsentlig risiko for indvirkning på grundvandsressourcens kvalitet og omfang. OVERFLADEVAND Lille Middel Stor Nej Positiv Indebærer planen risiko for væsentlig forøgelse af udledning af overfladevand? (fra p-arealer, udendørsproduktionsarealer etc.) Planerne muliggør anlæg af ubefæstede grusveje. Planerne indebærer således ikke risiko for væsentlig forøgelse af udledning af overfladevand. JORD Lille Middel Stor Nej Positiv Er der risiko for konflikt med kendte jordforureninger i området eller tilstødende arealer? Bemærkninger Der er ikke registreret jordforurening på planområdet. På nabogrunden, der huser det Aadum Autoophug, er der registreret V1 og V2-forureninger.Der er dog ikke noget i projektet som vurderes at kunne komme i konflikt med disse potentielle og konstaterede jordforureninger. LUFT Lille Middel Stor Nej Positiv Indebærer planen risiko for uhensigtsmæssig placering af luft-forurenende aktiviteter? Hvis der er luft-forurenende aktiviteter i området, har disse så indflydelse på planen? Planerne muliggør etablering opmagasinering af miljøbehandlede biler, hvilket kun giver afledt luftforurening fra transporten af bilerne til og fra området. Det vurderes således ikke at være tale om en uhensigtsmæssig placering, da der er tale om en meget 4

5 begrænset påvirkning af omgivelserne. I området ligger der flere landbrugsejendomme, som kan påvirke omgivelserne med luftforurening. Det vurderes dog at være uvæsentligt for planerne om opmagasinering af miljøbehandlede biler. LUGT-GENER Lille Middel Stor Nej Positiv Indebærer planen risiko for en uhensigtsmæssig placering af lugtforurenende aktiviteter? Hvis der er lugt-forurenende aktiviteter i området, har disse så indflydelse på planen? Planerne muliggør etablering opmagasinering af miljøbehandlede biler, hvilket kun giver afledte lugtgener fra transporten af bilerne til og fra området. Det vurderes således ikke at være tale om en uhensigtsmæssig placering, da der er tale om en meget begrænset påvirkning af omgivelserne. I området ligger der flere landbrugsejendomme, som kan påvirke omgivelserne med lugtgener. Det vurderes dog at være uvæsentligt for planerne om opmagasinering af miljøbehandlede biler. STØJ-GENER Lille Middel Stor Nej Positiv Indebærer planen risiko for en uhensigtsmæssig placering af støjforurenende aktiviteter? Hvis der er støjforurenende aktiviteter i området, har disse så indflydelse på planen? Planerne muliggør etablering opmagasinering af miljøbehandlede biler, hvilket kun giver afledte støjgener fra transporten af bilerne til og fra området. Transporten sker i perioder på døgnet, hvor de vejledende støjgrænser om støj fra erhverv er mindst indskrænkende. Det vurderes således ikke at være tale om en uhensigtsmæssig placering, da der er tale om en meget begrænset påvirkning af omgivelserne. I området ligger der flere landbrugsejendomme, som kan påvirke omgivelserne med støjgener. Det vurderes dog at være uvæsentligt for planerne om opmagasinering af miljøbehandlede biler. TRANSPORT Lille Middel Stor Nej Positiv Indebærer planen risiko for væsentlige ændringer eller påvirkninger i art og mængde af transport? (Luftforurening, ressourceforbrug og klima) Har art og mængde af transport i området betydning for planen? Planområdet ligger i det åbne land, hvor en væsentlig del af trafikken er relateret til jordbrugserhvervene. Herudover er den væsentligste trafikkilde Aadum Autoophug hvor der både kommer et større antal person, vare- og lastbiler i åbningstiden. Det vurderes ikke at udvidelsen af opmagasineringsarealet vil medføre en væsentlig stigning i eller ændring af trafikken i området. Trafikken i området har ingen betydning for planerne FORSYNING Lille Middel Stor Nej Positiv Indeholder planen risiko for at udlægge et område uden miljørigtig forsyning af el, varme, vand og kloak? Der skal ikke etableres forsyning. DYRE OG PLANTELIV Lille Middel Stor Nej Positiv Indeholder planen risiko for ændringer i kvaliteten og omfanget af levesteder for planter og dyr? (ex. spredningskorridorer og faunapassager) Der inddrages ca. 3,4 ha agerjord til opmagasineringspladsen. Der plantes yderligere levende hegn som kan fungere levested og spredningskorridorer for dyrelivet i området. BY-MILJØ / ÅBEN LAND Lille Middel Stor Nej Positiv eksisterende bymiljø/ åbne land? Der inddrages agerjord til erhvervsformål, men påvirkningen af det åbne land vurderes at være minimal, da der etableres skærmende levende hegn rundt om arealet. BOLIG-MILJØ Lille Middel Stor Nej Positiv eksisterende bolig-miljø? 5

6 Den nærmeste nabo er landbrugsejendommen Tøstrupvej 27, hvor ejendommens bygninger er placeret på den østlige side af Tøstrupvej - lige overfor lokalplanområdet vest for vejen. Som en del af projektet etableres et 30 meter bredt beplantningsbælte mellem opmagasineringspladsen og Tøstrupvej. Der bliver således etableret skærmende foranstaltninger for at mindske påvirkningen af naboerne. Naboerne slipper dermed for udsigten til opmagasinerede biler, men mister også den nuværende udsigt mod vest når den skærmende beplantning etableres. KULTURLIV Lille Middel Stor Nej Positiv eksisterende kulturliv? Planerne påvirker ikke kulturlivet FRITIDSLIV Lille Middel Stor Nej Positiv eksisterende fritidsliv? Planerne påvirker ikke fritidslivet KULTURARV, ARKITEKTONISK/ARKÆOLOGISK ARV Lille Middel Stor Nej Positiv Indeholder planen risiko for væsentlige ændringer eller påvirkninger af de eksisterende forhold? Planerne påvirker ikke kulturarv eller arkitektonisk/arkæologisk arv. Høring af berørte myndigheder Der er ikke gennemført høring, da det er vurderet at der ikke er berørte myndigheder som skal gives lejlighed til at udtale sig. Samlet vurdering af screeningen Ringkøbing-Skjern Kommune har gennemført en screening i henhold til ovenstående skema. De mulige negative konsekvenser af planernes realisering knytter sig hovedsagligt støj fra transporten af demonterede -og miljøbehandlede biler til og fra opmagasineringspladsen. Selve miljøbehandlingen af bilerne sker i området omfattet af lokalplan 026 og er omfattet af Aadum Autoophugs miljøgodkendelse og er således ikke omfattet af denne screening. Trafikken vurderes at være så begrænset, at der ikke er tale om en væsentligt påvirkning af omgivelserne. Herudover skal der fastholdes eksisterende og etableres nye beplantningsbælter for at skærme omgivelserne mod visuel påvirkning. Konklusion Med baggrund i ovenstående vurderes planen ikke at være omfattet af kravet om miljøvurdering, da virkeliggørelse af planen ikke vil medføre en væsentlig indvirkning på miljøet. Kommunens afgørelse annonceres samtidig med annonceringen af planforslagenes vedtagelse og fremlæggelse til offentlig debat. Kommunens afgørelse om, at planerne ikke skal miljøvurderes, kan påklages til Naturklagenævnet inden for 4 uger fra lokalplanforslagets offentliggørelse, hvilket også fremgår af lokalplanens annoncering. Klagevejledning Afgørelsen iht. Lov om miljøvurdering af planer og programmer kan påklages efter de regler, der er fastsat i den lovgivning, som planerne udarbejdes i henhold til. Det vil sige at der kan klages over spørgsmål om afgørelsens lovlighed og eventuelt andre retslige spørgsmål herunder dens lovlige tilvejebringelse. Der kan derimod ikke klages over afgørelsens hensigtsmæssighed. Der kan klages indenfor 4 uger fra offentliggørelsen af planforslaget. Klagen skal være skriftlig og sendes pr. til land.by.kultur@rksk.dk eller eventuelt pr. brev til Ringkøbing-Skjern Kommune, Smed Sørensens Vej 1, 6950 Ringkøbing. Ringkøbing-Skjern Kommune sender snarest og senest 4 uger fra datoen for annoncens offentliggørelse klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet med sagens relevante dokumenter. Nævnet opkræver klagegebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales hvis der gives helt eller delvist medhold i klagen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Spørgsmål om planens lovlighed 6

7 kan indbringes for domstolene inden 6 måneder efter den offentlige bekendtgørelse. 7