Envina Årsmøde 2017 Ny husdyr-regulering

Transkript

1 Envina Årsmøde 2017 Ny husdyr-regulering Næstved den 27. september 2017 Henriette Fries, Ditte Eskjær og Anita Carøe Henningsen

2 Menuen for dagen Kl Kl :10 Kl. 11:10 12:15 Kl. 12:15 13:15 Kl. 13:15 13:55 Sags overblik og intro til husdyrgodkendelse.dk Pause Husdyrgodkendelse.dk, Wiki-vejledning og tilsyn Frokost Zink, fosfor og ammoniak, Miljøledelse og Revurdering 2 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

3 Lovligt etableret før 2007 Tilladelse eller godk efter fra før 1. august 2017 Godkendelsespligtig 16 a eller 16 b, hvis de rør på sig også ved reduktion i forurening Undtagelser: -anmeldelser kap 6&7 -skift i miljøteknologi (kap 8) - Græssende husdyr der går ude hele året uden anlæg uanset vilkår om maks antal dyr - flytbare anlæg under 100 m 2, Godkendelsespligtig 16 a eller 16 b, hvis de rør på sig så der kommer øget forurening/gener. Over 750 /2000 / stipladser eller over kg NH 3 -N pr år Ja 16a, stk 2/ stk 1 hele bruget godkendes. Nej tilladelseskrav 16 b, stk.1 hvis overskrider produktionsarealstørrelserne 7 godk.bek Husdyrbrug der etableres med ansøgning efter 1. august 2017 Stald, møddingspl mm, der etableres efter 1. august 17 og hvor produktionsarealet forbliver under 100 m 2 Øvrige ejendomme med dyr etableret inden 1. august 2017 Undtagelser: -anmeldelser kap Græssende husdyr der går ude hele året uden anlæg uanset vilkår om maks antal dyr - flytbare anlæg under 100 m 2, Godkendelsespligt og tilladelseskrav får virkning når der etableres produktionsareal, hvor grænserne overskrides, den 1/ eller senere Ingen tilladelseskrav eller godkendelsespligt reguleres efter husdyrgødningsbekendt gørelsen Regulering efter husdyrgødningsbekendtgørelsen. Bekendtgørelsen gælder for husdyranlæg, gødnings- og ensilage anlæg mm. uanset om det er husdyrbrug i lovens forstand (over 100 m 2 produktionsareal) Ikke erhvervsmæs sigt dyrehold Miljøaktivitet sbek. Kapitel 4, 7 vedr størrelsesgr ænserne 3 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

4 4 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

5 Generelt om det nye husdyrgodkendelse.dk Ny husdyrlov - Store ændringer i måden miljøpåvirkningen af anlægget beregnes Omfattende ændringer i husdyrgodkendelse.dk Nyt system, frem for tilpasning af eksisterende Den nye udgave er bygget fra grunden på ny platform Genbrug af enkelte dele (spredningsmodeller, kortmodul) Design følger digitaliseringsstyrelsens manual dvs. Virk.dk 5 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

6 Plan frem til 1. jan 2018 September 2016 Oktober maj august september Ca. 1. oktober December 2017 Udviklingsforløb 4.0 Overtagelsestest Drift Opstart Udviklingsforløb Udviklingsforløb - Version 4.1 Test 4.1 Udviklingsforløb - Version 4.2 Test / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

8 Kommune oversigt 8 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

9 Husdyrgodkendelse.dk s opbygning 9 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

10 Oversigt over ejendom 10 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

11 Indtastning i husdyrgodkendelse.dk Staldafsnit afgrænser punktkilde. Emissionens størrelse beregnes via: - Produktionsarealet og lagerarealet - Dyre og staldkategori /lager kategori (kun fast) - Udegående dyr - Teknologi (stald og flydende lager) 11 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

12 Indtastning af stalde og produktionsareal 12 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

13 Produktionsareal Godkendelser og tilladelser, herunder lugt- og BAT-krav m.v., baseres og beregnes på grundlag af produktionsareal Produktionsarealet i en stald er det areal, hvor dyrene ( ben og bagdel ) opholder sig og har mulighed for at afsætte gødning, uanset om der rent faktisk er gødning. Areal, som dyrene kun har kortvarig adgang, indgår ikke i produktionsarealet (men skal rengøres efter ophold). Tanken bag: En tilsynsmedarbejder skal ved tilsyn umiddelbart kunne konstatere om der går dyr, hvor de ikke må være. 13 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

14 Dyre og staldkategorier Staldsystemer i det nuværende system Staldsystemer 1 august 2017 Småkalv, tung race (0-6 mdr.), Dybstrøelse (hele arealet) Tyrekalv, tung race (0-6 mdr.), Dybstrøelse (hele arealet) Malkeko, tung race, Sengestald med spalter (kanal, linespil) Malkeko, tung race, Sengestald med spalter (kanal, bagskyl eller ringkanal) Kvie/stud, tung race (6 mdr.-kælvning), Sengestald m/spaltegulv (kanal, bagskyl eller ringkanal) Malkeko, tung race, Dybstrøelse (hele arealet) Malkeko, tung race, Dybstrøelse, lang ædeplads med spalter (kanal, linespil) Kalve (under 6 mdr). Dybstrøelse Malkekøer, kvier og stude. Sengestald med spalter (kanal, linespil) Malkekøer, kvier og stude. Sengestald med spalter (kanal, bagskyl eller ringkanal) Malkekøer, kvier og stude. Dybstrøelse 14 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

15 Indtastning af husdyrgødning 15 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

16 Indtastning af møddingsplads og gødningsandel 16 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

17 Indtastning af gylletanke og miljøteknologi 17 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

18 Emission fra staldafsnit Stalde Nh3 total (Godk. 2011) NH3 total (1. august 2017) Bemærkninger Goldkostald 313,9 360,8 13m2/ko 14 Fællesbokse 109,6 272,8 4 Fællesbokse - 88,0 Ungdyrstald 1.720, ,1 Løsdriftsstald, Øst 1.291, ,1 Løsdriftsstald, Vest 2.298, ,0 Opsamlingsplads - - Skal den med? Kalvehytter 173,88 8,4 Kalvehytter1 13,41 14,1 I alt (Stalde) 5.921, ,2 I alt (stalde og lagre) 5.608, ,9 18 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

19 Fleksibilitet Staldsystemer 1 august 2017 Kalve (under 6 mdr). Dybstrøelse Malkekøer, kvier og stude. Sengestald med spalter (kanal, linespil) Malkekøer, kvier og stude. Sengestald med spalter (kanal, bagskyl eller ringkanal) Malkekøer, kvier og stude. Dybstrøelse Mulig Fleksibilitet Alle Kvæg. Dybstrøelse. Vil øge ammoniak og lugtemissionen. Giver ikke øget BAT krav. Alle Kvæg. Sengestald med spalter. Øger ikke emissioner. Giver ikke en reel fleksibilitet. Alle Kvæg. Sengestald med spalter (kanal, bagskyl eller ringkanal). Øger ikke emissioner. Giver ikke en reel fleksibilitet. Alle Kvæg. Dybstrøelse. Øger ikke emissioner. Giver adgang til kalve på produktionsarealet. 19 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

20 Lugt geneafstandsberegning Eksisterende regulering Ny regulering OUe Lugtenheder Væsentlige ændringer: Goldkøer øges Løsdrift vest øges Ungdyrstalden mindskes Løsdriftsstalden øst mindskes 20 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

21 Anmeldelser 21 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

24 Wiki-vejledning 24 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

25 Tilsyn med tilladelser og godkendelser meddelt før 1. august Tilsynet udføres som før. - Notere evt. hvor dyrene går og supplere med foto. 25 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

26 Tilsyn med stipladsmodellen Kontrollere en tilladelse efter 16 b/godkendelse efter 16a, hvor det lovlige produktionsareal er lagt fast Anvendes arealer eller områder, der ikke er tilladt? Indledningsvis indhentes oplysninger om husdyrproduktionens størrelse. Vejledning vedrørende normal produktion pr. m2. - Hvis produktion sandsynlig og ingen nye anlæg => gør ikke mere - Stor produktion: Enten overtrædelse af dyrevelfærd eller ekstra produktionsareal - Adgang til staldene Skal der nu ved tilsyn registreres: Hvor opholder dyrene sig (særligt kvægbrug) i forhold til tegninger udarbejdet ved tilladelsen/godkendelsen (også nyttigt ved fastsættelse af fremtidig nudrift) Fødevarestyrelsen håndterer dyrevelfærd 26 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

27 Redskab til vurdering af produktionsretten 27 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

28 Tilsynsforpligtigelse tilsynsbekendtgørelsen Godkendelse eller tilladelse efter 16 a og 16 b med emission på mere end 750 kg NH3- pr. år har basis tilsynsfrekvens på 3 år Tilladelse efter 16 b med emission på mindre end 750 kg NH3- pr. år med en basisfrekvens på hver 6 år. Alle der er omfattet af tilsynsbekendtgørelsen inden 1/8/17 indtil de måtte få et nyt retsgrundlag, tilsynsfrekvens uforandret. Der er brugerbetaling på planteavlsbrug 28 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

29 Tilsynsforpligtigelse husdyrgødningsbekendtgørelsen Der har også tidligere været en forpligtigelse til at føre et aktivt tilsyn med alle erhvervsmæssigt dyrehold, nu er der blot kommet en frekvens på. Kommunen har tilsynspligt jf. 81. stk. 2 med: Alle kendte ejendomme pr. 1/ med erhvervsmæssigt dyrehold på mindre end 3 DE, og alle ejendomme med erhvervsmæssigt dyrehold, som efter den 1/ foretager anmeldelse jf. 70 i husdyrgødningsbekendtgørelsen af etablering, udvidelse eller ændring, og hvor det anmeldte jf. 70 stk. 5 ikke er omfattet af krav om godkendelse eller tilladelse jf. husdyrloven Der er brugerbetaling på disse tilsyn 29 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

30 Overdækning af møddingsplads Husdyrgødningsbekendtgørelsen: 16. Møddinger, jf. 13, stk. 1, nr. 1, markmøddinger, jf. 13, stk. 3, og oplag af husdyrgødningsbaseret kompost, jf. 13, stk. 2, skal overdækkes med et tætsluttende og vandtæt materiale straks efter udlægning, jf. dog stk. 2 og 3. Stk. 2. Kravet i stk. 1 gælder ikke for møddinger med daglig tilførsel i forbindelse med traditionelle staldsystemer baseret på fast staldgødning og ajle og evt. med udlægning i en gødningskegle. 30 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

31 Zink et miljøproblem Zn toksisk i lave koncentrationer Stigende indhold af zink i landbrugsjord især sandjorder gødet med smågrizink et miljøproblem se og slagtesvinegylle Med smågrisegylle udbringes 5-6 kg Zn pr. ha afgrøden bruger g/ha Fra anden husdyrgødning udbringes ca 1,5 kg Zn pr. ha 31 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

32 Zink EU s medicinagentur, European Medicines Agency, anbefalede EUkommisionen et forbud mod medicinsk Zn til fravænning af smågrise. Kommissionen har besluttet et forbud, som skal indfases om 5 år. Opgaven på kort sigt er efterlevelse af retningslinjer i produktresuméer for medicinsk zink. Nye generelle regler afløser vejledningen til reglerne før 1. august 2017 om forslag til vurderinger og vilkår. Kommunernes opgave. Landbrugs- og fiskeristyrelsen leverer udtræk i forhold til bedrifter og deres anvendelse af husdyrgødning fra smågrise 32 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

33 Generelle krav til zink Bedriftsregel påbud om kalkning, hvis udbringning på sandjorde (jb 1-4) på egen bedrift med reaktionstal under 6 Tommelfingerregel: 0,5 til 1 ton kalk/ha øger reaktionstallet med 0,1 max. 14 kg P/ha harmoniareal fra husdyrgødning der stammer fra behandlede smågrise Opgøres altid som en gennemsnitsbetragtning i forhold til andelen af husdyrgødningen, der stammer fra smågrise, der har fået medicinsk zink og anden husdyrgødning produceret eller modtaget 33 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

34 Regneeksempel kg P fra egen produktion af smågrise 7,2-31 kg, der har fået medicinsk zinkoxid 500 kg P fra egen produktion af slagtesvin 300 kg P fra modtaget husdyrgødning (uanset type også selvom det er fra smågrise) Fosforindholdet fra egen produktion af smågrise omregnes således, at kun produktionen indtil 25 kg medregnes => 1200 kg P/1,38 = 870 kg P I alt kg P, hvor 43,5 % (870/2.000 x 100) stammer fra smågrise op til 25 kg, der har fået medicinsk zinkoxid. Den producerede mængde fosfor for smågrise op til 25 kg findes ved at dividere den faktiske fosforproduktion fra smågrisene ved den aktuelle afgangsvægt med følgende korrektionsformel: 0, *afgangsvægt 2+0,04511*afgangsvægt-0,3317. Formlen kan omregnes til følgende tabel: 34 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

35 Regneeksempel fortsat Bedriften har 57 ha. harmoniareal, og der er derfor ikke problemer med fosforloftet (2.000 kg P/57 ha=35 kg P/ha). Men bedriften kan ikke umiddelbart overholde de 14 kg P/ha fra smågrise op til 25 kg, da 870 kg P/57 ha. = 15,3 kg P/ha. Der afsættes derfor 200 kg P, hvor den afsatte gylle, uanset om den stammer fra smågrisene eller slagtesvinene, skal regnes som et gennemsnit. Af de 200 kg P beregnes 43,5 % fra smågrisene = 87 kg P. Tilbage på bedriften er der 870 kg P 87 kg P = 783 kg P. Reglen overholdes, idet 783 kg P/57 ha=13,7 kg P/ha. 35 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

36 Beholderregel Beholderen indeholder over 40 % af husdyrgødning fra behandlede smågrise 6 meter afstandskrav til vandmiljøet Udbringning på samme areal hvert 3 år (kort og oplysninger gemmes som dokumentation) Max 35 kg P/ha pr. planperiode Beholderen indeholder mellem % af husdyrgødning fra behandlede smågrise 3 meter afstandskrav til vandmiljøet Afgiver af den slags husdyrgødning skal meddele modtager om indholdet og skal udarbejde dokumentation herfor. 36 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

37 Tilsyn Er der beholdere hvor over 40 % af gyllen er fra smågrisegylle fra behandlede smågrise? Indeholder disse beholdere ikke samtidig gylle fra den tilhørende soproduktionen? Hvis ja: Har de 6 meter afstandskrav til vandmiljøet? Udbringer de på samme areal oftere end hvert 3 år (kort og oplysninger gemmes som dokumentation) Max 35 kg P/ha pr. planperiode Beholderen indeholder mellem % af husdyrgødning fra behandlede smågrise 3 meter afstandskrav til vandmiljøet Reaktionstal på sandjorde Bedriftsregel: Først aktuel fra efteråret 18 opgørelse fra LBST kommer først marts 2019, men undersøg, om det kan blive et problem, med efterfølgende indsendelse af dokumentation 37 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

39 Fosfortab ved erosion Pligt til forebyggende foranstaltninger på arealer der modtager organisk gødning, og hvor der er risiko for erosion Kommunale påbud ved konstateret erosion (dog ikke 20 års-hændelser): 1. Ingen jordbearbejdning i efteråret (ingen vintersæd) 2. Permanent græs langs vandmiljøet (i begrænset og målrettet område) 3. Overvintrende efterafgrøder i en zone langs vandmiljøet 4. Etablering af mindre konturvolde oppe i terrænet Kommunerne er forpligtet til at føre et passende antal tilsyn målrettet erosion af jord til vandmiljøet 39 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

40 20-års hændelse På DMI s ugeoversigt over døgnnedbør aflæses den maksimale nedbørshændelse på den vejrstation, der ligger tættest på det sted erosionen har fundet sted Sammenlignes med DMI s rapport over ekstremnedbørshændelser for den tilsvarende vejrstation Er vejrstationerne fra opgørelsen i rapporten over ekstremnedbørshændelser nedlagt, anvendes opgørelsen fra den vejrstation, der geografisk ligger tættest på det sted, hvor erosionen er sket. 40 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

42 Ugeoversigten på DMI.dk No Kenan Vilic Catalogue of Meteorological Stations in Denmark: Overview of Observation Sites and Parameters by January 2013 Læs rapporten/read the report (side 30-37) DMI Rapport Nr John Cappelen Ekstrem nedbør i Danmark - opgørelser og analyser til og med 2015 Læs rapport/read report (side 49) 42 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

43 Kort over vejrstationerne fra rapporten med stationsoversigter no fra kortet over vejrstationer svarer til trankær pumpestation (samme nr.) fra ugeoversigten, vejrstationen findes dog ikke i ekstremnedbørsrapporten 43 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

44 Indtastede koordinater på arealinfo x 44 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

45 45 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde DMI s Ugeoversigt uge 13 uge 13

46 Extremnedbør i Danmark rapport 1606rapport / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

47 Ammoniakudbringning af husdyrgødning Inden for 20 meter til kategori 1 natur, samt kategori 2 højmoser og lobeliesøer skal fast husdyrgødning nedbringes inden 4 timer flydende husdyrgødning nedfælles eller forsures Kort over Kategori 1 findes: Vejledende kort over kategori 2 højmoser og lobeliesøer kommer samme sted 47 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

48 Eksempel på vilkår i miljøgodkendelse der falder væk 48 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

49 Afstandskrav ikke fast placerede anlæg kategori 1 & 2 Markstakke, heste og drøvtyggere: 50 meter, dog 25 m hvis under 100 m 2 Markstakke, svin og fjerkræ: 175 meter, dog 50 m hvis under 100 m 2 Læskure: 50 meter, dog 25 meter hvis under 25 m 2 Dispensationsmulighed for anlæg nødvendige for afgræssende dyr til pleje af naturområder. 49 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

50 Miljøledelse BAT-konklusionerne for intensivt opdræt af fjerkræ eller svin blev publiceret i EUtidende d. 21. februar 2017 Miljøstyrelsen har gennemgået omfattende baggrundsmateriale (de såkaldte BREFdokumenter), det er udmøntet i gældende Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 42 Implementeringen af konklusionerne ( 42) inden 4 år ved revurderinger af IE brugene Miljøstyrelsens miljøledelsessystem eller noget tilsvarende implementeres Ved tilsyn ses at bedriften anvender miljøledelse systemet Miljørisikovurdering score 1 (Tilsynsbekendtgørelsen bilag 1 miljørisikovurdering) Hvis husdyrbruget ikke bruger miljøledelsessystemet aktivt håndhæves der! 50 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde

51 Revurdering Direktivnær implementering Revurderings indhold Overgangsregel Miljøledelse Vilkår Som udgangspunkt skal kun IE-brug revurderes. Men eksisterende miljøgodkendelser efter hgl 11 eller 12 eller mbl 33, der ikke er IE-brug, skal revurderes i forhold til totaldepositionskravet for ammoniak. Begrænsede ændringer i revurderingens indhold. Men BATkonklusionens krav fastsættes i husdyrgodkendelsesbekendtgørelse. Revuderingssagen afgøres efter de regler, der er gældende på afgørelsestidspunktet. Skal påbydes ved første revurdering af IE-brug Hvis påbudte vilkår følger af en BAT-konklusion, skal de være overholdt seneste 4 år efter BAT-konklusionens offentliggørelse. 51 / Miljøstyrelsen / Envina Årsmøde