Notat. Svar på 10-dages forespørgsel vedrørende timetal og aflønning af støttepersoner til familier til anbragte børn

Transkript

1 Notat Side 1 af 7 Svar på 10-dages forespørgsel vedrørende timetal og aflønning af støttepersoner til familier til anbragte børn Enhedslisten de rød-grønne har fremsat en 10-dages forespørgsel vedrørende timeantal og aflønning af støttepersoner til familier til anbragte børn til besvarelse af rådmand Thomas Medom. Dette notat indeholder svar på de stillede spørgsmål. Spørgsmål 1: Hvor mange familier til anbragte børn i Aarhus har hidtil fået tildelt en støtteperson, som kommunen ifølge Servicelovens 54 skal tilbyde forældremyndighedens indehaver i forbindelse med barnets eller den unges anbringelse uden for hjemmet i henhold til lovens 53 stk. 3.7? Aktuelt har i alt 96 forældremyndighedsindehavere en støtteperson efter Servicelovens 54. Derudover har yderligere 8 forældremyndighedsindehavere tilkendegivet, at de ønsker en støtteperson. I disse sager er matchningen til en støtteperson igangsat. Det skal understreges, at det er frivilligt for forældremyndighedsindehaverne, hvorvidt de ønsker at sige ja til kommunens tilbud om en støtteperson. Støttepersonen er uafhængig af kommunen. SOCIALE FORHOLD OG BESKÆFTIGELSE Socialforvaltningen Aarhus Kommune Familier, Børn og Unge Jægergården, Værkmestergade Aarhus C Telefon: Direkte telefon: familierbu@aarhus.dk Direkte hfa@aarhus.dk Sag: 15/ Sagsbehandler: Helle Fallesen Forældre har ret til selv at foreslå eller udvælge den konkrete støtteperson, men forud herfor skal kommunen foretage en konkret vurdering af om den foreslåede person er egnet som støtteperson. I forhold til udviklingen over tid har i alt 198 forældremyndighedsindehavere i perioden fået tildelt en støtteperson for en kortere eller længere periode. Baggrunden for ophør af en støtteperson kan skyldes dels at barnet er fyldt 18 år, at forældrene ikke længere ønsker en støtteperson eller at forældrene er flyttet til en anden kommune. Opgaven omkring fremskaffelse og godkendelse af støttepersoner er placeret i Støttepersonsordningen, der er en bydækkende enhed, der er organisatorisk placeret i Familiecentret på Familiekontor Syd. Støttepersonsordnin-

2 gen har til opgave at fremskaffe og godkende støttepersoner i såvel de enkelte sager samt støttepersoner til optagelse på listen over godkendte støttepersoner. Side 2 af 7 Spørgsmål 2: Herunder hvilken praksis Aarhus Kommune hidtil har haft med hensyn til aflønning af de støttepersoner? Støttepersoner aflønnes med månedlige honorarer. 1 honorar svarer til 814 kr. om måneden, hvilket forventes at svare til ca. 4-5 timers støtte svarende til i gennemsnit ca. 1 time om ugen. Aflønningen af støttepersoner ligger aktuelt på mellem 1 og 5 honorarer pr. måned. I hovedparten af sagerne er der tildelt støtte til forældrene svarende til at støttepersonen tildeles 3 eller 4 honorarer. Dette svarer til en månedlig indtægt for støttepersonerne på henholdsvis kr. og kr. Spørgsmål 3: Hvilke fagpersoner er der ansat, og hvor mange? Aktuelt er der i alt ansat 56 støttepersoner med forskellig faglig baggrund. Den største faggruppe er pædagoger, hvor i alt 15 er støttepersoner. Herefter følger familiebehandlere, terapeutuddannede samt socialrådgivere.

3 Side 3 af 7 En oversigt over de forskellige faggrupper er opstillet nedenfor. Faglig baggrund Antal støttepersoner Familiebehandlere 8 Pædagoger * 15 Socialrådgivere*, ** 7 Ergoterapeut * 1 Lærer * 2 Præst 1 Terapeutuddannede 8 Lægesekretær 1 Social og Sundhedsassistent * 1 Jordemoder 1 Sygeplejerske * 1 Tolk ** 2 Studerende ** 2 Jurist 1 Faglig baggrund ikke kendt 5 I alt 56 * Støttepersonen har taget en uddannelse som psykoterapeut ** Støttepersonen er af anden etnisk oprindelse og bruger sit modersmål ift. opgaven som støtteperson Spørgsmål 4: Hvilken aflønning de modtager og hvilke timetal, de tildeles? Se svar under spørgsmål 2. Spørgsmål 5: Hvilket samarbejde de indgår i i forhold til kommunen? Der er i de enkelte sager stor variation i de opgaver støttepersonerne varetager både i forhold til forældrene og i samarbejdet med kommunen.

4 Støttepersonen har til opgave at lytte og være der for at støtte forældrene i forhold til at dække de behov, som forældrene har under barnets anbringelse. Denne støtte kan være medvirkende til at lette forældrenes samarbejde med kommunen og anbringelsesstedet omkring barnet. Side 4 af 7 Støttepersonen skal give forældrene modspil, hjælpe med udredning af spørgsmål i forhold til den måde det offentlige system fungerer på, hjælpe med forberedelse og evaluering af møder og hjælpe med at læse og forstå breve og andet skriftligt materiale omkring anbringelsen. Spørgsmål 6: Hvilken gavn brugerne tilkendegiver at have haft af støtte af støttepersonen (brugertilfredshed)? Der findes ikke en samlet undersøgelse af brugertilfredsheden med støttepersonsordningen. Generelt er der, ud fra de løbende tilkendegivelser fra såvel forældre som støttepersoner, stor tilfredshed med ordningen. Det giver god mening for forældrene og der opleves generelt ikke sammenbrud i forhold til støttepersoner. På baggrund af tilbagemeldinger fra Støttepersonsordningen er nedenfor opstillet eksempler på tilkendegivelser fra forældremyndighedsindehaverne i forhold til den hjælp og støtte de oplever at få ved at have en støtteperson tilknyttet. De føler sig ikke overvældede / som dårlige forældre på samme måde, som når de sidder alene over for rådgiver, plejefamilie, familieplejekonsulenten og evt. andre professionelle. De har én med til møder, som kan hjælpe dem med at få spurgt om det, de gerne vil spørge om De har én med til møder, som kan huske, hvad der blev aftalt / snakket om. De har én, der kan rumme deres frustrationer over rådgiver / det at være dømt uegnet som forældre / det at skulle undvære sine børn. De har én, der følges med dem i en meget svær periode i deres liv, og er vidne til det, som sker. De har én, der kan oversætte det rådgiverne siger / skriver til dem. At støttepersonen er den samme trods eventuelt rådgiverskift. At støttepersonen kan hjælpe dem med at finde ud af, hvor de skal henvende sig i det offentlige system ift. at få hjælp / overholde aftaler. At de har én som er tilgængelig, når de har det svært.

5 Side 5 af 7

6 Spørgsmål 7: Hvilke ændringer rådmanden påtænker i ansættelses- og aflønningsforhold? Side 6 af 7 Der påtænkes ingen ændring i ansættelses- og aflønningsforhold for støttepersonerne. Der vil forsat være tale om aflønning i månedlige honorar. Ændringen går på en ændring af praksis i forhold til antallet af timer den enkelte forældremyndighedsindehaver tildeles. Baggrunden for ændringen er ønsket om mere tydelig og ensartet praksis på området. Der er i efteråret 2014 gennemført en afdækning af den støtte, der tildeles i andre kommuner. Det har været vanskeligt at få et helt præcist billede heraf, men indtrykket er, at flere kommuner har en praksis som den, der nu indføres i Aarhus Kommune. Den nye praksis indebærer, at en forældremyndighedsindehaver som udgangspunkt vil blive tildelt støttetimer svarende 1 honorar pr. måned. Der kan være særlige forhold hos den enkelte forældremyndighedsindehaver, der bevirker, at der vurderes at være behov for mere eller mindre støtte. Det fremgår af Servicelovens 70, stk. 4, at planen for støtte til forældrene skal genvurderes med højest 12 måneders mellemrum. I løbet af 2015 vil alle sager, som led i den almindelige opfølgning, blive gennemgået og revurderet med henblik på at sikre sammenhæng mellem behovet og den tildelte støtte. Revurderingen vil tage udgangspunkt i den nye praksis. Det skal understreges, at der i alle sager foretages en individuel vurdering af den enkelte forældremyndighedsindehavers behov for støtte. Samtidig skal det understreges, at der kan klages over afgørelsen til Ankestyrelsen. Spørgsmål 8: Hvilke ændringer ændrede ansættelsesforhold forventes at få for rekrutteringen af støttepersoner? Aarhus Kommunes kartotek over støttepersoner tæller dags dato 71 personer. Aktuelt har Støttepersonsordningen modtaget 5 uopfordrede ansøgninger, hvor ansøger endnu ikke har været til samtale. Det forventes, at flere af støttepersonerne, der er optaget i kartoteket, og som i dag har opgaver som støtteperson, vil ophøre, når antallet af støttetimer reguleres til det nye niveau.

7 Det må ligeledes forventes at færre ansøgere ønsker at blive optaget i Aarhus Kommunes kartotek over støttepersoner. Side 7 af 7 Dog har det både tidligere og også nu vist sig, at flere støttepersoner fortsat ønsker at have opgaver, hvor de honoreres med 1 (2) honorarer pr. måned med de betingelser det også giver for den støtte, det er muligt for støttepersonen at tilbyde forældremyndighedsindehaveren. Spørgsmål 9: Hvor mange familier til anbragte børn har takket NEJ til tilbud om støtteperson og hvor mange har ikke fået tilbuddet? Svaret bedes sammenholdt med ønsker om tildeling af støttepersoner de seneste 4 år. Alle forældremyndighedsindehavere bliver tilbudt en støtteperson efter Servicelovens 54 når barnet/den unge anbringes uden for hjemmet. Det er dog ikke alle, der ønsker at tage imod tilbuddet. I perioden har der været anbragt i alt 907 børn og unge under 18 år uden for hjemmet. Heraf har i alt 198 forældremyndighedsindehavere haft en støtteperson tilknyttet i kortere eller længere tid. Det skal understreges, at de to tal ikke er direkte sammenlignelige. Der kan således være børn anbragt, hvor der er delt forældremyndighed og hvor forældrene hver har en støtteperson. Ligeledes kan en forældremyndighedsindehaver have flere børn anbragt uden for hjemmet og kun have en støtteperson. Endelig kan der være sager, hvor forældremyndighedsindehaveren bor i en anden kommune. Det er forældremyndighedsindehaverens bopælskommune, der har ansvar for at tildele og afholde udgiften til en støtteperson. Disse sager indgår således ikke i antallet af støttepersoner i Aarhus Kommune.