Miljøstyrelsen offentliggør hermed forslag til tillæg til kommuneplanen for Halsnæs Kommune for A. Henriksen Shipping A/S.

Transkript

1 A. Henriksen Shipping A/S Virksomheder J.nr. MST Ref. kigni Den 8. juni 2015 Offentliggørelse af forslag til kommuneplantillæg for A. Henriksen Shipping A/S (VVM anlæg) i Halsnæs Kommune Miljøstyrelsen offentliggør hermed forslag til tillæg til kommuneplanen for Halsnæs Kommune for A. Henriksen Shipping A/S. Materialet består af: Forslag til kommuneplantillæg med kommuneplanretningslinjer og VVMredegørelse Udkast til miljøgodkendelse Materialet er offentligt fremlagt frem til og med mandag den 17. august 2015 og vil blive annonceret på Miljøstyrelsens hjemmeside Materialet kan ses samme sted eller fås ved henvendelse til Miljøstyrelsen på tlf Indsigelser og bemærkninger til forslaget med tilhørende VVM-redegørelse, kan sendes til Miljøstyrelsen Virksomheder, Strandgade 29, 1401 København K, eller på til mst@mst.dk. med angivelse af journalnummer MST Indsigelser og bemærkninger skal være Miljøstyrelsen i hænde senest mandag den 17. august 2015 for at indgå i den endelige vurdering af, om projektet kan gennemføres. Den videre proces Når den offentlige høring af forslaget er afsluttet, vil de indkomne forslag, indsigelser og bemærkninger blive behandlet af Miljøstyrelsen. Der vil blive udarbejdet en sammenfattende redegørelse, som vedlægges kopi af de indkomne bemærkninger og sendes til udtalelse i Halsnæs Kommune. Herefter beslutter Miljøstyrelsen, om kommuneplantillægget skal udstedes og om der skal meddeles miljøgodkendelse til projektet. Umiddelbart herefter offentliggør Miljøstyrelsen det endelige kommuneplantillæg, den sammenfattende redegørelse og miljøgodkendelsen på Kommuneplantillægget, VVM-redegørelsen, den sammenfattende redegørelse og miljøgodkendelsen kan efter udstedelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagevejledning vil fremgå af de respektive afgørelser. Miljøstyrelsen Strandgade København K Tlf CVR EAN (drift) (tilskud) mst@mst.dk

2 Læsevejledning VVM-redegørelsen er udarbejdet efter bekendtgørelsen nr af 15/12/ om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. VVM-redegørelsen indeholder selve beskrivelsen af projektet og en vurdering af miljøkonsekvenserne ved det ansøgte. Kommuneplantillægget opstiller de planmæssige retningslinjer for projektet. Miljøgodkendelsen bygger på oplysninger i bygherres miljøansøgning og på de oplysninger, der fremgår af VVM-redegørelsen. Med venlig hilsen Miljøstyrelsen Virksomheder Strandgade København K. Tlf.: e-post: mst@mst.dk Kopi til: - Halsnæs Kommune - Danmarks Naturfredningsforening - Danmarks Sportsfiskerforbund - Greenpeace - Dansk Sejlunion - Dansk Ornitologisk Forening - Friluftsrådet - Danmarks Fiskeriforening 1 Denne VVM kører efter bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af Lov om planlægning, da projektet er anmeldt før 1. januar 2014, jf. 17, stk. 2 i bekendtgørelse nr af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af Lov om planlægning. 2

3 A. Henriksen Shipping A/S, Hundested Havn Kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse for A. Henriksen Shippings aktiviteter Maj 2015 (Høringsudkast)

4 VVMbekendtgørelsens bilag 4 1. En beskrivelse af det påtænkte anlæg, herunder navnlig: Overskrift VVM-redegørelse for A.Henriksen Shipping A/S (AHS), Færgevejen 6, 3390 Hundested, Halsnæs Kommune Overordnet helhedsbeskrivelse af anlægget: AHS har drevet shipping- og stevedorevirksomhed på Hundested havn i mere end 25 år. AHS håndterer en lang række former for forskelligt gods, herunder stykgods, fødevarer, brænde og træpiller, råstoffer, emballerede kemikalier i big bags, palleterede sækkevarer, plast- eller jerntromler, handelsgødning, byggevarer, samt specialtransporter af maskiner, fx kraner. Til opbevaring af gods har AHS opført 7 pakhuse, således at gods kan placeres indendørs og aflåst. Transport af farligt gods er omfattet af internationale regler, der sikrer korrekt håndtering. For AHS er der tale om ADR-reglerne, der omfatter transport på landevej, og IMDG-reglerne, der omfatter søtransport. AHS s hovedaktivitet er at overføre gods fra landtransport til søtransport og vise versa, herunder at sikre at ADR-reglerne og IMDGreglerne bliver overholdt. Der har aldrig været uheld med farligt gods eller kemikalier under håndtering hos AHS. AHS vil som transportvirksomhed håndtere og have oplag af forskellige kemikalier. Virksomheden bestræber sig på altid at have en opdateret oversigt over de kemikalier, der måtte være på virksomheden på et givet tidspunkt. På grund af oplag af stoffer, der under særlige omstændigheder kan føre til større uheld, er AHS omfattet af Risikobekendtgørelsen og skal derfor gennemføre risikoanalyser og udarbejde en sikkerhedsrapport, og et sikkerhedsledelsessystem. Som følge heraf skal AHS ligeledes udarbejde en VVM-redegørelse. Sideløbende er der indsendt en ansøgning om Miljøgodkendelse. Materialet er indsendt til Miljøstyrelsen. Risikostofferne er faste kemikalier, som kan være oxiderende eller miljøfarlige. Vurderinger

5 1.1 En beskrivelse af anlæggets fysiske udformning og karakteristika samt arealanvendelsesbehovet under bygnings- og driftsfaserne, herunder angivelse af anlægget på kortbilag i relevante målestoksforhold. Fysisk beskrivelse Oversigtskort Virksomheden er placeret på Hundested Havn i det område, der i lokalplan 08.6 er udlagt som Søtransportcenter Virksomhedens placering er inden for de røde felter på kortet Ved indkørsel til terminalområdet er der en administrationsbygning med kontorer, mandskabsrum og garage. Der er på området derudover 7 pakhuse angivet med numrene 1-7 samt en containerkran Dieseloliebeholder Olieudskillere Interne transportveje

6

7 . Planforhold Den nordlige del af AHS er beliggende i et havneområde godkendt som Regionalt Søtransportcenter, og er omfattet af lokalplan 08.6, Halsnæs Kommune. Den sydlige del af AHS er omfattet af lokalplan nr. 64, Halsnæs Kommune. Som følge af de beskrevne aktiviteter er AHS omfattet af Risikobekendtgørelsen. Dette indebærer udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVMredegørelse, men der skal ikke udarbejdes ny lokalplan. Sideløbende vil der blive udarbejdet en miljøgodkendelse for AHS. 1.2 En beskrivelse af de væsentlige karakteristika for produktionsprocesserne, f. eks. type og mængde af de anvendte materialer, herunder om der indgår risikofyldte produktionsprocesser eller andre miljøbelastende forhold. I forbindelse med etablering af havnefaciliteterne og de nævnte lokalplaner for området, blev der udarbejdet en VVM-redegørelse. AHS`s aktiviteter og drift er ikke i modstrid med denne overordnede VVM. Fysisk udformning De beskrevne aktiviteter kan rummes inden for virksomhedens nuværende fysiske rammer, og der er derfor ikke behov for om- eller tilbygning. Kemisk beskrivelse / produktionsprocesser Oxiderende stoffer kan, hvis de involveres i en brand, frigive ilt og derved forværre omfanget af en brand. Der er gennemført en lang række foranstaltninger for at minimere risikoen for brand, herunder er pakhusene fremstillet af ikke brandbart materiale og der opbevares ikke brandbart materiale i området med oxiderende stoffer. De oxyderende stoffer er faste stoffer, emballeret i UN-godkendt materiale. På grund af oplag af kemikalier, der under særlige omstændigheder kan medvirke til større uheld, såkaldte risikostoffer, er AHS omfattet af Risikobekendtgørelsen. Der er tale om stoffer, som enten er klassificeret som miljøfarlige eller som kan dekomponere. De pågældende stoffer oplagres og videresendes med lastbil eller skib. Dette involverer ingen kemiske processer, der foregår ingen former for

8 sammenblanding, omhældning eller lignende, men alene transport og opbevaring af faste stoffer, der er emballeret i UN-godkendt materiale. Særlige risikoforhold Miljøfarlige stoffer kan føre til spild til miljøet. Her er tale om faste stoffer, emballeret i UN-godkendt materiale. Der er indført en række forholdsregler, fx håndteres miljøfarlige stoffer ikke nær kajkant og ikke i regnvejr, og der håndteres maksimalt 2 big-bags ad gangen. I tilfælde af spild er der udstyr til opsamling og til tildækning af kloakker. Ved risiko for ekstremt højvande kan miljøfarlige stoffer løftes op på paller. Det anses for sandsynligt at oplaget af miljøfarlige stoffer kan drives uden større risiko for det eksterne miljø. Virksomheden har ved overslagsberegning dokumenteret, at ved et større uheld, hvor kaliumnitrat dekomponere og danner nitrøse gasser, kan virksomheden ikke forårsage skade på indbyggerene i Hundested og omegn Referencer: Seveso-direktivet, Risikobekendtgørelsen, kommunale beredskabsplaner, VVM-redegørelsen, (miljøgodkendelsen). 1.3 Et skøn efter type og mængde over forventede reststoffer og emissioner (vand-, luft- og jordbundsforurening, støj, vibrationer, lys, varme, stråling osv.) i forbindelse med driften af det foreslåede projekt. Beskrivelse af udslip (emissionsværdier)/ forureninger - Der er ikke tale om nogen former for emissioner til luft, vand eller jord ved oplag eller håndtering af Risikostofferne. - Der produceres ikke noget affald eller spildevand ved oplag eller håndtering af Risikostofferne - Der vil ikke være tale om øget støj eller andre fysiske påvirkninger som følge af oplag af risikostofferne. - Landbaseret transport foregår i tidsrummet Der kommer i gennemsnit 2-4 lastbiler pr. time i størrelsesorden biler i løbet af en arbejdsdag. Der må påregnes en øget trafikmængde, når der måtte opstå spidsbelastninger i forbindelse med losning og lastning. - Maritim transport fortrinsvis i tidsrummet , men efter aftale kan maritim transport foregå døgnet rundt i særlige tilfælde. Støj hidrørende fra

9 særlige aktiviteter kan ved spidsbelastning være op til 41 db(a) i beboet område. Støj fra skibene indgår ikke i beregningen af virksomhedens støjbelastning, men det gør støjen fra kranaktiviteter i forbindelse med lastning og losning af gods til/fra AHS samt støj fra virksomhedens transportmidler (trucks og lastbiler). - Gods opbevares i pakhuse, opbevaring, lastning og losning foregår på befæstede arealer, der holdes rene. - Spild opsamles straks, kloakker kan tildækkes i tilfælde at risiko for forurening. - Størstedelen af det håndterede gods er emballeret i containere, tromler, big bags eller lignende. Farligt gods er emballeret i UN-godkendt emballage. - Bulk-gods vil typisk være korn, grus, træflis, træpiller eller salt. - Der udledes ikke spildevand eller olie fra skibene. - Overfladevand ledes til havnebassinet via olieudskiller - Almindeligt husholdningsaffald og spildevand fra personalefaciliteter bortskaffes via kommunale anlæg. 2. En oversigt over de væsentligste alternativer, som bygherren har undersøgt, og oplysninger om de vigtigste grunde til dennes valg af alternativ under hensyn til virkningerne på miljøet. Endvidere en oversigt over de væsentligste alternativer og alternative placeringer, som herudover har været undersøgt, en beskrivelse af konsekvenserne af, at anlægget ikke gennemføres (0-alternativet), samt oplysninger om de vigtigste grunde til planmyndighedens valg af alternativ under hensyn til virkningerne på miljøet. Alternativer AHS er afhængig af placering ved kaj og der er endvidere tale om en eksisterende virksomhed og eksisterende aktiviteter. Der er derfor ikke undersøgt alternativer til placering af AHS. Da der er tale om en eksisterende virksomhed, som der skal gennemføres VVM for som følge af, at den bliver omfattet af risikobekendtgørelsen, er det ikke relevant at kigge på alternative placeringer. 3. En beskrivelse af de omgivelser, som i væsentlig grad Overordnet helhedsbeskrivelse af omgivelserne

10 kan blive berørt af det ønskede anlæg, beskrivelse af anlæggets betydelige virkninger på omgivelserne, herunder navnlig virkningerne på befolkning, fauna, flora, (Beskrivelsen skal omfatte virkningerne på akut truede, sårbare, sjældne eller fredede plante- og dyrearter eller arter som Danmark i international sammenhæng har et særligt ansvar for) jord, vand, luft, klimatiske forhold, omfanget af transport, materielle goder, herunder den arkitektoniske og arkæologiske kulturarv, landskabet, offentlighedens adgang hertil og den indbyrdes sammenhæng mellem ovennævnte faktorer (Beskrivelsen skal anføre anlæggets direkte virkninger og i givet fald dets indirekte, sekundære, kumulative, og kortog langsigtede, vedvarende eller midlertidige samt positive eller negative virkninger) samt en beskrivelse af de som en mulig følge af miljøpåvirkningerne afledte socioøkonomiske forhold. 4. En beskrivelse af anlæggets såvel kortsigtede som langsigtede virkninger på miljøet, som følge af: 4.1 Påvirkning af overflade- og grundvandssystemer. 4.2 Luftforurening. 4.3 Støjbelastning. 4.4 Anvendelsen af naturlige råstoffer. 4.5 Emission af forurenende stoffer, andre genevirkninger samt bortskaffelsen af affald. - Havneområde, godkendt som reginalt søtransportcenter. - Der blev i forbindelse med udarbejdelse af lokalplanen for havneområdet udarbejdet en VVM-redegørelse. Aktiviteterne hos AHS ligger indenfor rammerne i denne overordnede redegørelse. Særlige interesseområder i omgivelserne: AHS tilrettelægger alt arbejde med henblik på at undgå skader på gods, mennesker og miljø. AHS har i et sikkerhedsledelsessystem beskrevet procedurer og instrukser for alle aktiviteter, der berører gods, mennesker og miljø med det formål at minimere risikoen for skader. AHS tilsikrer at alle medarbejdere til stadighed følger disse procedurer og instrukser - Alle procedurer er tilrettelagt med henblik på at undgå skader og spild. Spild af farlige stoffer vil straks blive opsamlet efter sikkerhedsdatabladets anvisninger og returneret til kunden. Der vil altid være tale om meget begrænsede mængder. Miljøfarlige stoffer vil ikke blive håndteret i regnvejr. Der håndteres maksimalt 2 big-bags ad gangen. Procedure sikrer miljøfarlige stoffer i tilfælde af risiko for ekstremt højvande. - Kajarealet er befæstet og bliver i øvrigt rengjort efter behov. Kloakker kan tildækkes og spild opsamles i tilfælde af uheld med risiko for forurening. - Særlig fokus er på at forebygge risiko for brand, herunder konstruktion og indretning af pakhuse, restriktioner for opbevaring af brandbart og brandfarligt materiale, brug af åben ild, restriktioner for anskaffelse og opbevaring af materiel, overvågning af arealet, beredskabsplaner og øvelser. - Processer bliver tilrettelagt med henblik på at minimere støj. Det omfatter bl.a. anskaffelse og drift af materiel og anvisninger angående kørsel på området. - AHS overholder alle grænseværdier. AHS vil således ikke påvirke: - boligområder - rekreative områder Der er ikke i området:

11 - bevaringsværdige beskyttede eller fredede bygninger - kulturhistoriske interesseområder, - kulturarvsarealer som vil kunne påvirkes af AHS`s aktiviteter Havnen i Hundested støder op til Natura 2000-område 153 Havet og Kysten mellem Hundested og Rørvig, som indbefatter Habitatområde H 134 og Fuglebeskyttelsesområde F 102. Dette område omfatter en sårbar natur med bl.a. klitter, klitheder og strandenge med en række sjældne planter, og lavvandede områder med sandbanker, der bl.a. er raste- og fourageringsområder for trækfugle. Naturstyrelsen og Halsnæs Kommune har udarbejdet handleplaner for området. AHS`s aktiviteter vil ikke påvirke de beskrevne klit hede og strand-arealer. Det vurderes, at tilstanden og det samlede areal af leve- og fourageringssteder for trækfugle som edderfugl, hvinand og skallesluger ikke påvirkes af AHS`s aktiviteter, da der ikke er emission af miljøfarlige stoffer, da skibstrafik foregår i sejlrenderne, og da antallet af skibsanløb er stabilt. Halsnæs Kommune har i april 2015 vedtaget en vandhandleplan som opfølgning på 1. planperiode for Statens vandområdeplaner. Der er ikke prioriteret indsatskrav i vandhandleplaner for arealer i Hundested Havn eller Hundested By. Der er ikke vandindvindingsinteresser i havneområdet, da der ikke er eksisterende eller planlagte boringer. Andre særlige interesser i omgivelserne AHS vil ikke påvirke - Borgernes sundhed, offentlighedens adgang - strengt beskyttede, fredede eller rødlistede arter (herunder især Habitatbilag IV arter) - samfundets behov for affaldshåndteringssystemer - klimaet (lokalt (vind, skygge, tågedannelse) og/eller globalt (drivhusgasser,

12 ozonlagsnedbrydende gasser og/eller albedo-gasser). AHS vil medvirke til at opfylde - samfundets transportbehov - samfundets behov for naturlige råstoffer Udledningerne giver ikke anledning til overskridelser af bindende eller vejledende (immisionskoncentrations) grænseværdier AHS overholder alle grænseværdier for udledning til luft og vand, da der ikke er udledninger fra virksomhedens aktiviteter. AHS overholder de fastsatte grænseværdier for støj. Da der ikke er tale om nogen udledninger eller sandsynlige miljøpåvirkninger, vil der ikke være tale om afledte virkninger på socioøkonomiske forhold Naturstyrelsen Natura-2000-område nr 153. Havet og kysten mellem Hundested og Rørvig, Natura 2000-plan , Halsnæs Kommune, handleplan Natura 2000-område 153, Beskrivelse af, hvilke metoder der er anvendt til forudberegningen af virkningerne på miljøet. 5. En beskrivelse af de foranstaltninger, der tænkes anvendt med henblik på at undgå, nedbringe og om muligt Metoder Der er kun anvendt alment kendte standardmetoder og miljøforholdene er velkendte, så vurderingerne må umiddelbart anses for pålidelige. Angivelse af afværgeforanstaltninger Pakhuse er bygget af ikke brandbart materiale. Der opbevares ikke brandbart

13 neutralisere de skadelige virkninger på miljøet. materiale på området, hvor der oplagres oxiderende stoffer. Der er installeret ABAanlæg 1 i den hal, hvor der opbevares flis. Dette sker i øvrigt på separat kajanlæg. Alt arbejde tilrettelægges med henblik på at minimere risikoen for uheld. Miljøfarlige risikostoffer håndteres ikke nær kajkant. Miljøfarlige stoffer håndteres ikke i regnvejr. Der håndteres maksimalt to big-bags med miljøfarlige stoffer af gangen. Miljøfarligt spild opsamles straks og returneres til afsender. Ved spild af miljøfarlige stoffer er der udstyr til evt. opdæmning og opsamling, og kloakker kan tildækkes. Beskadiget emballage repareres og returneres til afsender. Ved risiko for ekstremt højvande løftes miljøfarlige stoffer op på ekstra paller. For så vidt angår trafik, så vil der i miljøgodkendelsen blive stillet vilkår om, at Virksomheden skal overvåge lastbilerne, der ankommer til virksomheden og oplyse chaufførerne om, at motorens omdrejningshastighed skal holdes nede, så naboer ikke bliver generet af trafikstøjen. 6. Et ikke-teknisk resumé på grundlag af ovennævnte oplysninger. Resumé AHS har drevet shipping- og stevedorevirksomhed på Hundested havn i mere end 25 år. AHS håndterer en lang række former for forskelligt gods, herunder stykgods, fødevarer, brænde og træpiller, råstoffer, emballerede kemikalier i big bags, palleterede sækkevarer, plast- eller jerntromler, handelsgødning, byggevarer, samt specialtransporter af maskiner, fx kraner. Der har aldrig været uheld med kemikalier under lastning og losning hos AHS. Anlægget vurderes til at være uden væsentlige miljømæssige gener i VVMreglernes forstand. Til opbevaring af gods har AHS opført 7 pakhuse, således at gods kan placeres indendørs og aflåst. AHS vil som transportvirksomhed håndtere og have oplag af forskellige kemikalier. På grund af oplag af stoffer, der under særlige omstændigheder kan føre til større uheld, er AHS omfattet af Risikobekendtgørelsen og skal derfor gennemføre 1 Fuldautomatisk anlæg, der løbende overvåger temperaturen og automatisk alarmerer Brandvæsenet i tilfælde af forhøjet temperatur.

14 risikoanalyser og udarbejde en sikkerhedsrapport, et sikkerhedsledelsessystem og en VVM-redegørelse. Materialet er indsendt til Miljøstyrelsen. Sideløbende er der indsendt en ansøgning om Miljøgodkendelse. Risikostofferne er faste kemikalier, som kan være oxiderende eller miljøfarlige. Stofferne er emballeret i UN-godkendt materiale. AHS tilrettelægger alt arbejde med henblik på at minimere risiko for uheld med de oxiderende eller miljøfarlige stoffer. Der er ingen emissioner til miljøet ved oplag, lastning og losning af stofferne, og arbejdet med stofferne giver ikke øget støjbidrag. AHS overholder alle grænseværdier. [VVM-bekendtgørelsens krav om Kommuneretningslinjer og miljøgodkendelse] [Natura 2000 bekendtgørelsens forbud mod at skade Natura 2000 områder] Natura 2000 Hundested Havn støder op til Natura 2000 område 153 (Havet og kysten mellem Hundested og Rørvig). Det dækker habitatområde H134 og fuglebeskyttelsesområde F102. Da der ikke er nogen emissioner eller spildevandsudledning fra AHS og da der ikke sker nogen ændring i skibstrafikken, som foregår i de fastlagte sejlrender, vurderes det, at driften af AHS ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000 området væsentligt. Jf. 7, stk. 1 i bekendtgørelse 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der således ikke foretages en nærmere konsekvensvurdering efter 7, stk. 2 i samme bekendtgørelse. Bilag IV arter Halsnæs Kommune har i forbindelse med AHS s ansøgning om miljøgodkendelse udtalt, at kommunen ikke har kendskab til eventuelle bilag IV-arter i umiddelbar nærhed eller tilknytning til virksomheden. I havet forekommer marsvin fouragerende, men området er ikke vurderet sm kerneområde for arten og marsvin er ikke en del af udpegningsgrundlaget for Natura 2000 området. Kommuneplantillæg m.v. Kortbilag med angivelse af lokalplanområder:

15 Den del af AHS, der rummer hal 6 og 7 er beliggende i lokalplanområde Det samme gør sig gældende for den nordligste del af området med de resterende haller. Størstedelen af dette område er dog beliggende i lokalplanområde 64. Desuden er området mellem pakhusene og Mellemrummet (den nu nedlagte del af Færgevejen) omfattet af lokalplan 93. Lokalplan 08.6 er vedtaget i juni 2012 med det formål at sikre mulighed for højere byggeri og oplag i Hundested Havn. Områdets anvendelse fastlægges til havneformål med tilhørende inddækningsmoler, dæmninger. Desuden fastlægges den til kajanlæg med tilhørende bagland, oplagring af containere og gods på vej til/ fra skibe, pakhuse og erhverv med naturlig tilknytning til havnen indenfor industri-,

16 værksteds-, håndværks-, handels-, fragtmands- og oplagsvirksomhed. Der kan desuden opføres og indrettes kontorer og lignende, som er nødvendig for disse erhvervs drift og administration. Lokalplan 64 er vedtaget i februar 2001 med det formål: at området kan anvendes til havneformål at skabe muilghed for placering af siloanlæg og pakhuse til betjening af godstrafikken på havnen at skabe mulighed for udbygning af havnen ved opfyldning i søterretoriet og etablere nye kajanlæg i forbindelse hermed at skabe mulighed for områder til opstilling af containere at skabe mulighed for en hensigtsmæssig trafikbetjening af havneområdet Lokalplan nr. 93 er vedtaget i marts 2010 og den giver mulighed for havnerelateret virksomhed i den del, som berører AHS.

17 Kortbilag med angivelse af kommuneplanrammeområder: Den del af AHS, der rummer hal 6 og 7 er beliggende i kommuneplanrammeområde 8.E3. Den resterende del af AHS er beliggende i kommuneplanrammeområde 8.E4. For både 8.E3 og 8.E5 gælder at de må anvendes til erhvervsformål, havnerelateret erhverv.

18 AHS er således i overensstemmelse med både lokalplaner og kommuneplanrammer. Til fastholdelse af de muligheder som denne VVM giver AHS indføjes der følgende retningslinje i Halsnæs Kommunes kommuneplan under Erhverv : Ændringer og udvidelse af A. Henriksen Shipping A/S, Hundested Havn i Halsnæs Kommune skal ske i overensstemmelse med kommuneplantillægget VVM for A. Henriksen Shipping A/S, Hundested Havn i Halsnæs Kommune udstedt af Miljøstyrelsen i [måned] Referenceliste: Miljøansøgning VVM-anmeldelse Halsnæs Kommuneplan 2013 Lokalplan 08.6 Lokalplan 64 [VVM-bekendtgørelsens krav om en sammenfattende redegørelse ] Udarbejdes efter den offentlige høring og sendes i høring hos kommunen: Sammenfattende redegørelse Kommunens udtalelse til den sammenfattende redegørelse Indsættes når den foreligger, jf. ovenfor [VVM-bekendtgørelsen] Udarbejdes efter kommunens udtalelse: Udstedelse af kommuneplantillæg

19 Miljøgodkendelse

20 Strandgade 29 DK København K Tlf.: (+45) www. mst.dk

21 A. HENRIKSEN SHIPPING A/S Færgevejen Hundested Virksomheder J.nr. MST Ref. kalar/hebec Den 23. maj 2015 MILJØGODKENDELSE Tilladelse til direkte udledning af regnvand For: A. HENRIKSEN SHIPPING A/S Adresse: Færgevejen 6 Postnummer by: 3390 Hundested Matrikel nr.: 1P Hundested By, Thorup CVR-nummer: P-nummer: Listepunkt nummer: J 209 Godkendelsen omfatter: Miljøgodkendelse af virksomheden og risikoaccept Dato: Godkendt: Karin Larsen Annonceres den [dato] Klagefristen udløber den [dato=4 uger fra annonceringsdatoen] Søgsmålsfristen udløber den [dato=6 måneder fra annonceringsdatoen] Miljøstyrelsen Tlf CVR EAN (drift) (tilskud)

22 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. INDLEDNING AFGØRELSE OG VILKÅR Vilkår for miljøgodkendelsen... 4 Generelle forhold... 4 Indretning og drift... 4 Spildevand... 4 Støj... 4 Til- og frakørsel... 6 Risiko/forebyggelse af større uheld... 7 Ophør Andet VURDERING OG BEMÆRKNINGER Begrundelse for afgørelse Miljøteknisk vurdering Planforhold og beliggenhed Generelle forhold Indretning og drift Luftforurening og lugt Spildevand, overfladevand m.v Støj Affald Jord og grundvand Til og frakørsel Indberetning/rapportering Sikkerhedsstillelse Driftsforstyrrelser og uheld Risiko/forebyggelse af større uheld Ophør Bedst tilgængelige teknik Udtalelser/høringssvar Udtalelse fra andre myndigheder Udtalelse fra virksomheden FORHOLDET TIL LOVEN Lovgrundlag Miljøgodkendelsen Listepunkt BREF Revurdering Risikobekendtgørelsen VVM-bekendtgørelsen Habitatdirektivet Øvrige gældende godkendelser og påbud Tilsyn med virksomheden Offentliggørelse og klagevejledning Søgsmål Liste over modtagere af kopi af afgørelsen BILAGSOVERSIGT

23 1. INDLEDNING A. Henriksen Shipping A/S (AHS) er beliggende på Færgevejen 6, 3390 Hundested. Virksomheden har oplag af faste stoffer og materialer herunder stoffer, som er miljøfarlige og oxiderende. Virksomheden er omfattet af regler om udarbejdelse af VVM, da virksomheden af omfattet af Risikobekendtgørelsens 1 5, kolonne 3- virksomhed. Virksomhedens aktiviteter er i overensstemmelse med både lokalplaner og kommuneplanrammer. Virksomheder har en betydelig transport af lastbiler, derfor har Miljøstyrelsen meddelt vilkår til regulering støjen på virksomheden. Miljøstyrelsen har forholdt sig til skibsstøj, men det reguleres ikke denne miljøgodkendelse pga. ejerforhold på kajområdet De miljøfarlige stoffer skal holdes på land, hvilket har bevirket, at Miljøstyrelsen har sat krav til virksomheden, der skal sikre, at de miljøfarlige stoffer heller ikke ved uheld kan nå havnen. Virksomheden har ved overslagsberegning dokumenteret, at ved et større uheld, hvor kaliumnitrat dekomponerer, og der dannes nitrøse gasser, kan virksomheden ikke forårsage skade på indbyggere i Hundested og omegn. Sandsynligheden for at et sådant uheld kan forekomme er minimalt. Virksomheden er ikke omfattet af reglerne om udarbejdelse af basistilstandsrapport. Miljøstyrelsen vurderer, at virksomheden er indrettet og vil blive drevet, så den miljømæssige påvirkning af området er minimal. Miljøstyrelsen vurderer ligeledes, at virksomhedens sikkerhedsrapport dokumenterer, at sikkerhedsniveauet på virksomheden kan accepteres. 1 Bekendtgørelse nr af 14. december

24 2. AFGØRELSE OG VILKÅR På grundlag af oplysningerne i afsnit 3 / bilag A, ansøgning om miljøgodkendelse, godkender Miljøstyrelsen hermed oplag af stoffer og materialer herunder oplag af stoffer, som er omfattet af risikobekendtgørelsen. (Stoffer, der er klassificeret miljøfarlige og stoffer, der kan dekomponere) Miljøgodkendelsen meddeles i henhold til 33, stk. 1, i miljøbeskyttelsesloven. 2.1 Vilkår for miljøgodkendelsen Generelle forhold A1 Tilsynsmyndigheden skal orienteres om følgende forhold: - Ejerskifte af virksomhed og/eller ejendom - Hel eller delvis udskiftning af driftsherre - Ophør af virksomheden Orienteringen skal være skriftlig og fremsendes senest fire uger efter offentliggørelse af ændringen (ejerskifte, driftsherreforhold), beslutningen om ændringen ( ophør) henholdsvis overskridelsen er opdaget. Indretning og drift B1 Virksomheden må kun opbevare gødninger, som ikke er omfattet af risikobekendtgørelsen. Spildevand E1 Virksomheden må ikke udlede miljøfremmede stoffer til regnvandsledningen. E2 E3 Virksomheden må ikke håndtere stoffer ude, der er klassificeret miljøfarlige, når mængden af nedbør giver anledning til afstrømning. Ved spild af miljøfarlige stoffer ude skal regnvandskloak dækkes, så afløb lukkes. Støj F1 Støjgrænser Driften af virksomheden må ikke medføre, at virksomhedens samlede bidrag til støjbelastningen i naboområderne overstiger nedenstående grænseværdier. De angivne værdier for støjbelastningen er de ækvivalente, korrigerede lydniveauer i db(a). 1. Erhvervs- og industriområder samt tekniske anlæg 2. Områder for blandet bolig- og erhvervsbebyggelse, centerområder (bykerne) 3. Boligområder for åben og lav boligbebyggelse samt offentligt område 4. Sommerhusområder, offentligt tilgængelige rekreative områder, særlige naturområder 4

25 Mandag fredag kl Lørdag 7-14 Mandag fredag lørdag søn- og helligdage 7-22 Alle dage Områderne er angivet i bilag C, som hvilke formål områderne uden om virksomheden er udlagt til. Støjgrænsen gælder ved det mest støjbelastede punkt i enhver højde af vinduer og altaner på bygningsfacaden. Lavfrekvent støj og infralyd Driften af virksomheden må ikke medføre, at virksomhedens samlede bidrag til lavfrekvent støj eller infralyd i naboområderne overstiger nedenstående grænseværdier indendørs i bygninger. Støjgrænsen gælder for ækvivalentniveauet over et måletidsrum på 10 minutter, hvor støjen er kraftigst. Anvendelse Tidspunkt A-vægtet lydtrykniveau (10-160Hz), db G-vægtet infralydniveau db Beboelsesrum og lign. Kontorer og lign. støjfølsomme rum Øvrige rum i virksomheder kl kl Hele døgnet Hele døgnet Vibrationer Vibrationer fra virksomheden må ikke overstige nedenstående grænseværdier i naboområderne. 5

26 Anvendelse KB-vægtet accelerationsniveau, Llw i db Boliger i boligområder (hele døgnet), Boliger i blandet bolig/erhvervsområde kl Børneinstitutioner og lignende Boliger i blandet bolig/erhvervsområde kl Kontorer, undervisningslokaler o.l. Erhvervsbebyggelse F2 Kontrol af støj, infralyd og vibrationer Tilsynsmyndigheden kan bestemme, at virksomheden skal dokumentere, at støjvilkåret for støj, infralyd og vibrationer, jf. vilkår F1, er overholdt. Dokumentationen skal senest 4 måneder efter, at kravet er fremsat, tilsendes tilsynsmyndigheden sammen med oplysninger om driftsforholdene under målingen. Krav til målinger Virksomhedens støj, infralyd og vibrationer skal dokumenteres ved måling og beregning efter gældende vejledninger fra Miljøstyrelsen, p.t. nr. 6/1984 om Måling af ekstern støj og nr. 5/1993 om Beregning af ekstern støj fra virksomheder samt orientering fra Miljøstyrelsen nr. 9/1997 om Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. Måling skal foretages, når virksomheden er i fuld drift, med mindre der er truffet anden aftale med tilsynsmyndigheden. Målingerne/beregningerne skal udføres og rapporteres som Miljømåling ekstern støj af en enhed, som er optaget på Miljøstyrelsens liste over godkendte laboratorier. Støj-, infralyd- og vibrationsdokumentationen skal gentages, når tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. Hvis støj-, infralyd- og vibrationsgrænserne er overholdt, kan der højest kræves én årlig bestemmelse. Udgifterne hertil afholdes af virksomheden. F3 Definition på overholdte støj-, infralyd- og vibrationsgrænser Grænseværdien for støj anses for overholdt, hvis målte eller beregnede værdier fratrukket ubestemtheden er mindre end eller lig med støjgrænserne. Målingernes og beregningernes samlede ubestemthed fastsættes i overensstemmelse med Miljøstyrelsens anvisninger. Grænseværdierne for lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer anses for overholdt, hvis de målte værdier er mindre end eller lig med grænseværdien. Til- og frakørsel J1 Virksomheden skal oplyse vognmændene, som skal ind på virksomheden, om, at lastbilernes motorer skal holdes ved lav omdrejningshastighed, 6

27 således at virksomhedens støjbidrag fra trafik minimeres. Det skal kunne dokumenteres ved tilsyn at opgaven udføres. Indberetning/rapportering Opbevaring af journaler K1 Virksomheden skal på tilsynsmyndighedens forlangende kunne dokumentere, hvor de miljøfarlige stoffer og stoffer som kan dekomponere ved opvarmning er placeret. Risiko/forebyggelse af større uheld N1 N2 For alle fysiske barrierer, der løbende funktionstestes, skal dokumentationen for udførte test fremgå af sikkerhedsledelsessystemet og kunne fremvises til tilsynsmyndigheden på forlangende. Virksomheden skal evaluere sikkerhedsledelsessystemet, når forholdene begrunder det. Evalueringen skal minimum ske 1 gang om året. Aktioner og korrigerende tiltag på baggrund af evalueringen skal være fastholdt i sikkerhedsledelsessystemet. Referatet fra evaluering skal fremgå af ledelsessystemet. Anmærkninger fra evalueringen, som vedrører forhold af afgørende betydning for sikkerhedsniveauet på virksomheden, skal dog indberettes til Miljøstyrelsen senest 1 måned fra evalueringsdatoen. Status over implementeringen af ovennævnte tiltag skal til enhver tid kunne dokumenteres over for tilsynsmyndigheden på forlangende N3 Virksomheden skal hæve paller med miljøfarlige stoffer op, hvis der er udsigt til oversvømmelse, således at de miljøfarlige stoffer ikke berøres af vandstandsstigningen. Det skal på tilsynsmyndighedens forlangende kunne dokumenteres at virksomheden i forbindelse med beredskabs-øvelserne har afprøvet hvorledes de miljøfarlige stoffer bringes op, så de ikke berøres af en oversvømmelse. Ophør O1 Ved ophør af driften skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at imødegå fremtidig forurening af jord og grundvand og for at bringe stedet tilbage i en miljømæssig tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder, før driften ophører helt eller delvist. 7

28 2.2 Andet Ved enhver anlægsændring udover 1:1 skal der foretages en risikovurdering. Dette gælder også ved midlertidige anlægsændringer Det skal være fastholdt i ledelsessystemets kontrolprocedurer, at alle fysiske barrierer (foranstaltninger med sikkerhedsmæssig betydning) er omfattet af et forebyggende vedligehold. 8

29 3. VURDERING OG BEMÆRKNINGER 3.1 Begrundelse for afgørelse Miljøstyrelsen vurderer, at virksomheden er indrettet og vil blive drevet, så den miljømæssige påvirkning af området er mindre betydende. Miljøstyrelsen vurderer ligeledes, at virksomhedens sikkerhedsrapport dokumenter, at sikkerhedsniveauet på virksomheden kan accepteres. 3.2 Miljøteknisk vurdering Planforhold og beliggenhed Den nordlige del af AHS er beliggende i et havneområde godkendt som Regionalt Søtransportcenter, og er omfattet af lokalplan 08.6, Halsnæs Kommune. Den del af AHS, der rummer hal 6 og 7 er også beliggende i lokalplanområde Den sydlige del af AHS er omfattet af lokalplan nr. 64, Halsnæs Kommune. Desuden er området mellem pakhusene og Mellemrummet (den nu nedlagte del af Færgevejen) omfattet af lokalplan 93. Lokalplan 08.6 er vedtaget i juni 2012 med det formål at sikre mulighed for højere byggeri og oplag i Hundested Havn. Områdets anvendelse fastlægges til havneformål med tilhørende inddækningsmoler og dæmninger. Desuden fastlægges anvendelsen til kajanlæg med tilhørende bagland, oplagring af containere og gods på vej til/ fra skibe, pakhuse og erhverv med naturlig tilknytning til havnen indenfor industri-, værksteds-, håndværks-, handels-, fragtmands- og oplagsvirksomhed. Der kan desuden opføres og indrettes kontorer og lignende, som er nødvendig for disse erhvervs drift og administration. Lokalplan 64 er vedtaget i februar 2001 med det formål: at området kan anvendes til havneformål at skabe mulighed for placering af siloanlæg og pakhuse til betjening af godstrafikken på havnen at skabe mulighed for udbygning af havnen ved opfyldning i søterretoriet og etablere nye kajanlæg i forbindelse hermed at skabe mulighed for områder til opstilling af containere at skabe mulighed for en hensigtsmæssig trafikbetjening af havneområdet Lokalplan nr. 93 er vedtaget i marts 2010 og den giver mulighed for havnerelateret virksomhed i den del, som berører AHS. Den del af AHS, der rummer hal 6 og 7 er beliggende i kommuneplanrammeområde 8.E3. Den resterende del af AHS er beliggende i kommuneplanrammeområde 8.E4. For både 8.E3 og 8.E5 gælder at de må anvendes til erhvervsformål, havnerelateret erhverv. AHS er således i overensstemmelse med både lokalplaner og kommuneplanrammer. Som følge af de beskrevne aktiviteter er AHS omfattet af risikobekendtgørelsen. Dette indebærer, at der er udarbejdet et kommuneplantillæg med tilhørende VVMredegørelse, men der skal ikke udarbejdes ny lokalplan. 9

30 I forbindelse med etablering af havnefaciliteterne og de nævnte lokalplaner for området, blev der udarbejdet en VVM-redegørelse. AHS`s aktiviteter og drift er ikke i modstrid med denne overordnede VVM. AHS oplyser, at de tilrettelægger alt arbejdet med henblik på at undgå skader på gods, mennesker og miljø. AHS har i et sikkerhedsledelsessystem beskrevet procedurer og instrukser for alle aktiviteter. AHS oplyser endvidere, at de tilser at alle medarbejdere til stadighed følger disse procedurer og instrukser. AHS vil således ikke påvirke boligområder og rekreative områder. Der er ikke i området bevaringsværdige, beskyttede eller fredede bygninger, kulturhistoriske interesseområder eller kulturarvsarealer som vil kunne påvirkes af AHS`s aktiviteter. Hundested Havn støder op til Natura 2000-område 153 Havet og Kysten mellem Hundested og Rørvig, som indbefatter Habitatområde H 134 og Fuglebeskyttelsesområde F 102. Natura 2000-området omfatter sårbar natur med bl.a. klitter, klitheder og strandenge med en række sjældne planter og lavvandede områder med sandbanker, der bl.a. er raste- og fouragerings-områder for trækfugle. Naturstyrelsen og Halsnæs Kommune har udarbejdet handleplaner for området. AHS`s aktiviteter vil ikke påvirke de beskrevne klit hede og strand-arealer. Det vurderes, at tilstanden og det samlede areal af leve- og fourageringssteder for trækfugle som edderfugl, hvinand og skallesluger ikke påvirkes af AHS`s aktiviteter, da der ikke er emission af miljøfarlige stoffer Endvidere foregår skibstrafikken i sejlrenderne og antallet af skibsanløb er begrænset. Der er ikke vandindvindingsinteresser i havneområdet Generelle forhold Virksomheden har oplag og mellemdepot af en række stoffer og materialer. Virksomheden har haft de samme aktiviteter de sidste 25 år på Hundested havn. Virksomheden og Halsnæs Kommune blev opmærksom på at virksomhedens aktiviteter er omfattet af Risikobekendtgørelsen, hvilket bevirker at virksomheden skal miljøgodkendes og er samtidig blevet omfattet af VVM reglerne, da virksomheden er en kolonne 3-virksomhed, jf. risikobekendtgørelsen. Der er ikke gennemført ændringer eller udvidelser i forbindelse med denne miljøgodkendelse. Der blev fremsendt ansøgning om miljøgodkendelse sammen med risikorapport og VVMansøgning Indretning og drift A. Henriksen Shipping A/S har oplag af bl.a. stofferne kaliumnitrat, natriumnitrat, coboltcarbonat, zinkcarbonat, zinkoxid og mellemvarer indeholdende coboltcarbonat, zinkcarbonat, zinkoxid. De ovenfor nævnte stoffer er omfattet af risikobekendtgørelsen og heraf er stofferne coboltcarbonat, zinkcarbonat, zinkoxid klassificeret miljøfarlige. Kaliumnitrat og natriumnitrat er klassificeret brandnærende. De miljøfarlige stoffer håndteres eller opbevares ikke nær kajkant. Der er ca. 50 meter fra kajkant til det område, hvor de miljøfarlige stoffer håndteres og oplagres. En række stoffer og materialer lastes/losses over kajkant til/fra skib. Det er fx stykgods, pallegods af enhver art, kemikalier som kalium/natriumnitrat og handelsgødning, råstoffer som salt, perlite, sten, grus, træflis, træpiller- og briketter, træstammer og brænde i bure, bygge- og konstruktionsmaterialer som gips- eller stålplader, betonrør og levnedsmidler som sukker, korn og foderstoffer. Herudover er der specialtransporter som fx kraner og andet maskingods samt forskellige godstyper pakket i containere. 10

31 Virksomheden har valgt kun at oplagre gødningstyper, som ikke er omfattet af risikobekendtgørelsen. Miljøstyrelsen har fastholdt denne driftsmæssige begrænsning ved vilkår, da virksomhederne skal foretag en risikoanalyse og risikovurdering af gødningerne, hvis de gødningstyper, som er omfattet af risikobekendtgørelsen skal opbevares på virksomheden. Vil virksomheden oplagre gødninger, som er omfattet af risikobekendtgørelsen betragter Miljøstyrelsen det som en ændring og der skal derfor udarbejdes et tillæg til sikkerhedsrapporten Luftforurening og lugt Virksomheden håndterer ikke stoffer som kan give anledning til luftforurening eller lugt. Der er oplag af dieselolie, men Miljøstyrelsen vurderer, at tanken med dieselolien ikke kan give anledning til luftforurening eller lugtgener Spildevand, overfladevand m.v. Virksomheden har ikke processpildevand, der skal ledes til renseanlæg. Regnvand fra virksomhedens arealer ledes ud i Hundested havn. I bilag XX er vedlagt tegning med regnvandsledninger. Der opbevares ikke væsker på virksomheden, som er klassificeret miljøfarlige og derfor omfattet af risikobekendtgørelsen. Virksomheden har i sikkerhedsrapporten redegjort for, at stofferne, som er klassificeret miljøfarlige, ikke håndteres uden for hallerne, når der er nedbør, som giver anledning til afstrømning. Det fastholdes med vilkår i godkendelsen. I haller, hvor der opbevares miljøfarlige stoffer, er der anbragt måtter, som kan dække regnvandskloaker, således at regnvandskloakkerne umiddelbart uden for hallerne ved spild kan spærres, hvis der uforudset kommer nedbør. De ansatte, der håndterer de miljøfarlige stoffer, er uddannet i, hvor måtterne er anbragt. Dette fremgår også af virksomhedens sikkerhedsrapport Støj Virksomheden har lastbiler, der hhv. bringer og henter stoffer og materialer på virksomheden. Der kommer i gennemsnit 2-4 lastbiler pr. time i størrelsesorden biler i løbet af en arbejdsdag. Virksomheden skal overvåge lastbilerne, der ankommer til virksomheden og oplyse chaufførerne om, at motorens omdrejningshastighed skal holdes nede, så naboer ikke bliver generet af trafikstøjen. Det skal kunne dokumenteres, at det indgår i den modtagekontrol, som virksomheden udfører. Maritim transport/lastning og losning, foregår efter aftale døgnet rundt alle ugens dage, dog fortrinsvis mandag-fredag 07:00 16:00. Virksomheden har kran på kajen. Hundested Havn ejer de yderste 5 meter af kajen og virksomheden må derfor ikke oplagre materialer i det område. Virksomheden er derfor ikke ansvarlig for støj fra skibene, men alene kranaktiviteter og støj fra virksomhedens transportmidler (truck, lastbil). A. Henriksen har fremsendt en orienterende støjmåling, hvor der er gjort rede for hvad støjbidraget er i skel ved lastning/losning af metal på havnen med kran. Eurofins oplyser, at det er den aktivitet, som giver det største støjbidrag. Der er ikke redegjort for kildestyrkerne kun støjbidraget i skel. Det er oplyst, at støjbidraget i skel ved nærmeste boliger er 41 db(a), og at virksomheden kun har aktiviteter om dagen. 11

32 Miljøstyrelsen vurderer på det foreliggende grundlag, at virksomheden kan overholde de vejledende støjgrænser Affald Virksomheden producerer husholdningsaffald fra under 10 personer i dagtimerne, og der kildesorteres pap, som afhentes en gang om måneden Jord og grundvand Virksomheden opbevarer dieselolie og motorolie i garage vest for virksomhedens kontor. Dieselolietanken er mindre end 6000 l og er omfattet af olietankbekendtgørelsen. Der foreligger tankattest for tanken der viser, at den har anodekæder indvendigt. Den har korrosion-klasse C3 udvendigt. Tanken opfylder kravene til opbevaring af dieselolie. Der er også en nedgravet olietank nord for virksomhedens kontor, som anvendes til opvarmning af bygninger, men olietanken er ikke ejet af A. Henriksen. Virksomheden har ikke oplag af- og håndtere ikke miljøfarlige væsker og der er derfor ikke potentielt fare for at virksomheden forurener jord eller grundvand Til og frakørsel Lastbiler og skibe Stofferne kommer ind på virksomheden på lastbiler. Der kommer af størrelsesorden 20 til 30 biler i løbet af arbejdsdagen 8 timer. Der kan i løbet af en time komme ca. 2-4 biler. Det er muligt for virksomheden, at modtage 15 biler på en time, men det er yders sjældent forekommende. Der anløber ca. 200 skibe om året i størrelsesordenen 3-5 skibe om ugen Indberetning/rapportering Det fremgår af risikobekendtgørelsens 8, at ændringer som omfatter risikostoffer skal indberettes til Miljøstyrelsen. Virksomheden har ikke krav om at foretage regelmæssige indberetninger. Indberetninger kan eventuelt blive rekvireret ved tilsyn Sikkerhedsstillelse Virksomheden er ikke omfattet af reglerne om sikkerhedsstillelse Driftsforstyrrelser og uheld Der har været uheld, hvor en lastbil kom til ved en fejl at tippe ladet, så indholdet i bilen faldt ud på pladsen foran hallen. Det var ikke risikostoffer på bilen ved uheldet. Uheldet kan være et sikkerhedsmæssigt problem for de ansatte, så af den grund har virksomheden vurderet, hvorledes det kan undgås, at det sker igen. Der har været høj vandstand i december 2013, men det var kun bølgerne, som slog over kajkanten, så det var ikke en egentlig oversvømmelse. Erfaringen kan anvendes til at vurdere, hvor høj vandstand, der skal til før at en egentlig oversvømmelse vil forekomme, således at der er et beredskab ift. at flytte paller, så stofferne ikke kommer i kontakt med vandet Risiko/forebyggelse af større uheld Virksomheden er omfattet af risikobekendtgørelsen og har udarbejdet en sikkerhedsrapport, som er grundlaget for Miljøstyrelsens afgørelse og accept af risikoniveauet på anlægget. Sikkerhedsrapporten beskriver virksomhedens sikkerhedsledelsessystem og dermed de procedurer og instrukser, som er grundlaget for virksomhedens drift. 12

33 Virksomheden skal sikre at ændringer der går ud over 1:1 risikovurderes, således at ændringer på anlægget ikke påvirker risikoen negativt. Et eksempel på en 1:1 ændring kunne være, hvis der anskaffes en ny truck af samme type, som den eksisterende. Ændringer kan være både permanente og midlertidige. Der stilles vilkår herom. Stiger eksempelvis mængden af de stoffer, som fremgår af virksomhedens risikoanmeldelse, anser Miljøstyrelsen det for en ændring, som skal oplyses til Miljøstyrelsen/risikomyndighederne. Ligesom oplag af andre stoffer, som omfattes af risikobekendtgørelsen, anses som en ændring ud over 1:1. Hvilket betyder at virksomheden skal følge sin procedure for ændringer. Miljøstyrelsen vurderer, at forudsætningerne for løbende at vedligeholde og forbedre virksomhedens sikkerhedsniveau er til stede med baggrund i sikkerhedsrapporten. Det er en forudsætning for myndighedernes fortsatte tillid til de udførte sikkerhedsvurderinger, at alle fysiske barrierer (foranstaltninger med sikkerhedsmæssig betydning) er omfattet af virksomhedens interne audit, forebyggende vedligehold og test af eventuelle funktioner/aktioner, der er knyttet til disse barrierer. Der stilles derfor vilkår om, at forebyggende vedligehold af alle fysiske barrierer er fastholdt i ledelsessystemets kontrolprocedurer. Dokumentationen for at der er udført forebyggende vedligehold og funktionstests af relevant udstyr skal fremgå af virksomhedens journaler. Miljøstyrelsen skal ved inspektioner have mulighed for at se disse journaler. Der stilles vilkår om dette. Virksomheden foretager interne audits af sikkerhedssystemet. Resultaterne af disse audits skal vise, om sikkerhedssystemet er fuldt implementeret i virksomhedens daglige drift og om forudsætningerne for løbende at forbedre og vedligeholde sikkerhedsniveauet til stadighed er til stede. Der stilles vilkår om, at sikkerhedssystemet evalueres, og der skal løbende følges op på eventuelle afvigelser. Det fremfår at risikobekendtgørelsens 7 stk. 1, at virksomheden skal gennemføre de foranstaltninger, som fremgår af sikkerhedsrapporten. Det betyder at miljømyndigheden forventer, at virksomheden følger den skrevne tekst i sikkerhedsrapporten, og fraviger virksomheden de oplysninger, som der er angivet i sikkerhedsrapporten, skal virksomheden jf. risikobekendtgørelsens 8, indberette ændringen til Miljøstyrelsen. Sikkerhedsrapporten indeholder to scenarier for større uheld med miljøfarlige stoffer, der udledes til recipient Hundested Havn. Det kan foregå ved oversvømmelse eller kraftig regn. Hallerne, hvor de miljøfarlige stoffer opbevares kan ikke lukkes, så ved oversvømmelse kan der komme vand ind i hallerne. En af hallernes vægge når ikke helt ned til terræn/belægningen og de andre haller er kun åbne ved gavlen. Virksomheden har derfor i sikkerhedsrapporten anført, at de miljøfarlige stoffer lægges op på paller, så sækkene eller big-bags med de miljøfarlige stoffer hæves en ½ meter over terræn, da det er den vandstandsstigning, der kan forekomme ved ekstremt højvande. Der er udarbejdet procedurer for afværgeforanstaltninger og de indgår ved afprøvningen af den interne beredskabsplan. Det fastholdes ligeledes ved vilkår, at virksomheden skal hæve paller med miljøfarlige stoffer op, hvis der er udsigt til oversvømmelse, således at de miljøfarlige stoffer ikke berøres af vandstandsstigningen. Det skal også på tilsynsmyndighedens forlangende kunne dokumenteres at virksomheden i forbindelse med beredskabsøvelserne har afprøvet, hvorledes de miljøfarlige stoffer bringes op, så de ikke berøres af en oversvømmelse. 13