Sikring af regionale data fra 2007

Transkript

1 Sikring af regionale data fra 2007 Kort opsummere hvad sker i NOVANA-regi Hvad går projektet Kommunalreform og Digital forvaltning * ud på - med fokus på vand og NOVANA (lånt noget præsentations- materiale fra projektet) * Kommunalreformens forvaltningsgrundlag og Digital Forvaltning på miljøområdet Initiativer i NOVANA-regi aftalt at en del dataspørgsmål drøftes i samarbejdet om amternes Miljøportal (koordinationsgruppen): aftaler om fremtidig dataudveksling datamodeller hvordan håndtere nye data i Miljøportalen automatiske kvalitetsikringsprocedurer hjælp med aftestning af portal herunder vurdering af præsentation af data STANDAT, OIOML og oprettelse af domænekomite Aftaleudvalget vil løbende drøfte opståede problemstillinger - vigtigt at bruge styringsgrupperne Vejlemøder

2 Kommunalreformarbejdet Miljøministeriet Dep.chef Lars Hindkjær Bestyrelsen Prj. Digital Forvaltning Fmd: K. Dybvad KL-ARF-Stat Ministeriets koncernledelse Styregruppe for projektet: HST (fmd) + Hpi + ARF+KL+ddtf Styregruppe - kommunalreform Lovprocessen /Dep Geografisk organisering (Projekt) /Dep+CFK Forvaltningsgrundlaget (Projektet) /CFK FM VTU ØEM ARF-netværk SNS/MST Mim institutionerne KL-netværk MIM-netværk Projekt kommunalreformens forvaltningsgrundlag og digital forvaltning på miljøområdet Arbejdsform organisering: Miljøministeriet SNS CFK KMS MST DMU DEP NETVÆRK PROJEKTET GEUS VTU ARF FM KL Projekt kommunalreformens forvaltningsgrundlag og digital forvaltning på miljøområdet

3 Visionen: Effektiv, digital forvaltning på miljøområdet gennem: 1. Danmarks Miljøportal: En fælles portal med én indgang til alle relevante miljødata. 2. Digital sagsbehandling og digitale sagsgange på miljøområdet. Målsætning på kort sigt: En succesfuld implementering af kommunalreformen på miljøområdet miljødata og sagsgrundlag. De grundlæggende formål er at sikre :! et sikkert og korrekt forvaltningsgrundlag og lettere, hurtigere og mere ensartet sagsbehandling,! en bedre datakvalitet og sammenhæng mellem eksisterende og fremtidige datasystemer,! et lettere tværgående samarbejde imellem myndighederne og at borgere og virksomheder oplever sammenhængende ydelser på tværs af miljøområdet. De konkrete mål er foreløbig fastsat som: 1. En succesfuld omlægning af forvaltningsgrundlaget som led i implementering af kommunalreformen på miljøområdet, hvor!det nødvendige sagsgrundlag er tilgængeligt for den enkelte myndighed den 1. januar 2007 og!de nødvendige miljødata er tilgængelige for de enkelte myndigheder den 1. januar Danmarks Miljøportal er oprettet og der er adgang til en række databaser via portalen den 1. januar En nærmere plan, herunder for IT-arkitekturen, foreligger senest ultimo Endelig mål vil foreligge i september 2005

4 Vision for miljø-infrastruktur Portaler Opgavesystemer Løsninger for borgere, virksomheder og forvaltnin ger MiljøportalenDK Ejendom Miljø M.v. Løsninger for forvaltninger Internet Tjenester, standarder, aftaler Infrastruktur DATA Projekt kommunalreformens forvaltningsgrundlag og digital forvaltning på miljøområdet Principper og forudsætninger for visionen I:!Miljødata og datamodeller er standardiserede i en sammenkoblet struktur!ansvaret for at definere basisdata og fastlægge standarder for data, datamodeller, udvekslingsformater og tjenester er centralt placeret varetages i dialog med aktørerne i sektoren!ansvaret for kvalitet, dokumentation og placering af de enkelte miljødata er klart defineret!myndighederne forpligter sig til at gøre deres ikke-fortrolige miljødata tilgængelige for andre!data lagres, så de kan genfindes og udtrækkes på en let måde - og så vidt muligt omkostningsfrit

5 Principper og forudsætninger for visionen II!Data kan integreres i sagsbehandlingssystemerne, så de brugervenligt kan anvendes i løsningen af miljøopgaverne i kommuner, regioner og i staten,!de sammenkoblede databaser er tilgængelig for myndighederne via én indgang - Danmarks Miljøportal,!Danmarks Miljøportal giver mulighed for struktureret og standardiseret formidling af ajourførte, kvalitetssikrede miljøinformationer og miljødata til offentligheden Principper og forudsætninger for visionen III!Danmarks Miljøportal er koordineret med andre portaler ( og Den tilbyde relevant specifikke dataudtræk og tjenester til andre IT-systemer og fagsystemer!virksomheder og andre skal kun indberette de enkelte miljøinformationer til det offentlige én gang, hvorfra det stilles tilrådighed for de relevante modtagere,!borgere og erhvervsvirksomheder har mulighed for at se de miljøinformationer, som miljømyndighederne har registreret om den enkelte borger/erhvervsvirksomhed

6 Tidsplan for projektet dec jan feb mar apr maj juni juli aug sept okt nov dec jan - apr maj juni juli aug sept okt nov dec jan feb mar apr... Analysefase (dec 04 - april 05) Strategifase (marts 05 - sept. 05) Implementeringsfase (sept medio 06) Overgangsfase (medio 06 - dec 06) Afslutningsfase (efter jan 07...) Analysefasen Analysefase (dec 04 - april 05) Vand Naturbeskyttelse 6 Foranalyser Planlægning Miljøbeskyttelse Råstoffer Jordforurening 2 tværgående analyser Sager og journal Data og IT

7 Tværgående analyse - Sager/ journalsystemer A:Gennemgang af de relevante regler om opbevaring, aflevering, bevaring og kassation af sager med udgangspunkt i arkivloven B: Kortlægning af hvilke sagstyper, der findes i de enkelte amter, og hvor de skal være efter kommunalreformen C: Kortlægning af amternes sags- og journaliseringssystemer, af sagsgangene mellem myndighederne samt af integrationsmulighederne hos de modtagende systemer D: Kortlægning af hvordan sagsflytninger håndteres på andre sektorområder, samt af erfaringer med tidligere sagsflytninger E: Analyse af fordele og ulemper ved forskellige løsningsmodeller på kort og langt sigt Tværgående analyse - IT og data på miljøområdet A:Eksisterende IT-systemer (portaler, driftsmiljøer, fagsystemer m.v.) kortlægges og beskrives B: Eksisterende standarder for metadata, datamodeller og udvekslingsformater kortlægges og beskrives C: Eksisterende data, standarder og IT-systemer vurderes ift. tilgængelighed i fremtidig myndighedsstruktur D:Fremtidig opbygning af data, standarder og IT-systemer i forhold til lang- og kortsigtede mål. E: Samarbejde med og input fra de seks faglige foranalyser og den tværgående analyser om sager og journalsystemer

8 Foranalyse & expertgruppen for vand Jens Stockmarr, Center for Koncernforvaltning (CFK) Charlotte Korsgaard-Pedersen, CFK Karin Klitgaard, CFK Alex Sonnenborg, GEUS Gitte Larsen, Skov- og Naturstyrelsen Camilla Nordal Rask, KL Morten Beha Pedersen, Hvidovre Kommune Susanne Simonsen, Københavns Kommune Sven Bonde, Vestsjællands Amt Keld Andersen, ARF (Vejle Amt) Karin Dahlgren Laursen, Miljøstyrelsen Lars M. Svendsen, DMU

9 LOVE m.v. indenfor de enkelte sagsområder. De steder, hvor der ifølge lovforslagene sker større ændringer i ansvarsfordelingen som følge af kommunalreformen er loven markeret med fed Planloven Naturbeskyttelsesloven Skovloven Jagt og Vildtforvaltningsloven Miljø og genteknologi Miljøbeskyttelsesloven Miljømålsloven Vandløbsloven Vandforsyningsloven Okkerloven Havmiljøloven Råstofloven Jordforureningsloven Lov om sommerhuse og campering Lov om anvendelse af Frøstruplejren Lov om betalingsregler for spildevandsanlæg Lov om indsamling af nikkel-cadmium akkumulatorer Lov om kemiske stoffer og produkter Lov om Skjern Å naturprojekt () Lov om beskyttelse af de ydre koge i Tøndermarsken () NOVANA Internationale forpligtigelser () () Vand Naturbeskyttelse Miljøbeskyttelse Planlægning Råstoffer Jordforurening Vandforsyningslov I dag 2007 Sagstype Fremtidig arbejdsdeling - beføjelsen m.h.t. indsatsplaner amt komm. myndighedsudøvelse Indsatsplanlægning til kommunerne - fastsættelse af gebyrer m.h.t. indsatsplaner amt komm. gebyr gebyrer fastlægges af kommunerne - koordinationsfora amt komm. koordination - vandindvindingstilladelser amt komm. tilladelse vandindvindigstilladelser til kommunernen - tilladelser til vandforsyningsanlæg amt, komkomm. tilladelse tilladelse til anlæg af vandforsyningsanlæt til kommunerne - myndighedsansvar m.h.t. vandforsyningsplaner amt stat planlægning overordnet myndighedsansvar til staten - pålæg. komm. sammenlægning af vandforsyninger amt stat myndighedsudøvelse - tilbagekaldelse af vandindvindingstilladelse amt stat tilladelse - beføjelse om forsyningspligt amt stat pligt - beføjelse om tilsynresultater og - spørgsmål amt stat tilsyn

10 Ekspertgruppens opgave (set fra regional og staten)!sikrer at viden og fakta bliver formidlet til projektet!udfylder spørgeskemaer for hver delopgave: (dataanvendelse, ansvar/tilgængelighed, indberetningsforpligtelser og -standarder, datatilblivelse, metadata og standarder, ajourføring, fag- og databasesystemer, ejerskab/aftaler, væsentlige regionale forskelle) - især stor opgave for amterne!kommer med forslag til løsninger af opgaven!kommer med input til analysemetoden!er opmærksom på at alle problemstillinger er med (f.eks. der er data fra NOVA/NOVANA, tilsyn og projekter) Projektgruppen (i CFK)!Indsamler, bearbejder og strukturerer viden!skriver, formidler og sikrer koordination