----= Bonnesen Advokater Hunderopvej Odense M Att.: Adv. Jørn Bonnesen og adv. J esp er Altamirano

Transkript

1 ----= ~ KONKURRENCESTYRELSEN Bonnesen Advokater Hunderopvej Odense M Att.: Adv. Jørn Bonnesen og adv. J esp er Altamirano Kromann Reumert Sundkrogsgade København Ø Att.: Adv. Jens Munk Plum Afgørelse i medfør af konkurrencelovens 12 e, stk. l, jf. 12 c, stk. l og2 Det skal herved meddeles, at Konkurrencerådets formandskab og Konkurrencestyreisens direktør efter bemyndigelse fra Konkurrencerådet d.d. har godkendt Dansk Landbrugs Grovvareselskab a.m.b.a.'s (herefter DLG) og Danish Agro a.m.b.a.'s (herefter DA) overtagelse af dele af Aarhusegnens Andel a.m.b.a.'s (herefter AAA) virksomhed. De anmeldte fusioner (DLG/AAA og DA/AAA) godkendes med de af parterne afgivne tilsagn, der samtidig gøres til vilkår for fusionernes godkendelse, jf. konkurrencelovens 12 e, stk. l, jf. 12 c, stk. l og februar 2010 Sag 4/ Sag 4/ /AWF/EMS/JF/LG/MER/ SA/TWJ Deres ref. KONKURRENCESTYRELSEN Nyropsgade København V Tlf Fax CVR-nr ks@ks.dk ØKONOMl-OG ERHVERVSMINISTERIET Anmeldelse DLG og DA anmeldte den 27. januar 2010 en overtagelse af AAA's virksomhed til Konkurrencestyrelsen. Ved overtagelsen erhverver DLG og DA samtlige AAA's aktiver, aktiviteter og passiver. Overtagelsen sker via et fælles konsortium etableret af DLG og DA. Der er tale om to separate fusionsanmeldelser, idet der efter overtagelsen skal ske en opsplitning af AAA's virksomhed mellem DLG og DA, hvor DLG og DA overtager de væsentligste aktiver, medens de resterende aktiver afvikles. Årsagen til DLG's og DA's overtagelse af AAA's virksomhed er, at AAA er nødlidende. Den l. februar 20 l O trådte AAA således i betalingsstandsning. Parallelt med ovenstående to fusioner behandles en fusion mellem DA og S.A.B. a.m.b.a. Landbrugets Andel (herefter SAB). Denne fusion blev oprindeligt anmeldt den 8. oktober 2009 og godkendt den 25. januar Godkendelsen blev imidlertid efterfølgende tilbagekaldt, da det viste sig, at vurderingen beroede på urigtige oplysninger, som en eller flere af parterne- på trods af viden herom- undlod at korrigere. DA's overtagelse af SAB er derfor endeligt anmeldt den 25. januar SAB er ligesom AAA nødlidende. De tre anmeldte grovvarefusioner vurderes i lyset af de samlede ændringer i markedsforholdene, som bliver en realitet ved gennemførelsen af Konkurrencestyrelsen har en række mål med relevans for styrelsens kunder. De klare mål kan ses på styrelsens hjemmeside under "Om KS \ klare mål".

2 2/14 DLG's og DA's overtagelse af AAA's virksomhed samt DA's overtagelse afsab. Parterne AAA er et andelsejet grovvareselskab med hovedkontor i Galten. AAA forsyner landmænd i Syd- og Midtjylland, på Fyn og på Sjælland med grovvarer, såsom færdigfoder, gødning, plantevæm, såsæd, premix- og mineralblandinger m.v. DA er Danmarks næststørste grovvareselskab. Selskabet aftager kom og sælger grovvarer tillandmænd i hele Danmark undtagen Nordjylland. DLG er Danmarks største grovvareselskab. Selskabet aftager kom og formidler grovvarer tillandmænd i hele Danmark. De berørte markeder Der kan afgrænses et overordnet produktmarked for salg af færdigfoder til svin. Markedet kan muligvis opdeles yderligere i hhv. færdigfoder og tilskudsfoder og i hhv. konventionelt og økologisk færdigfoder. Til brug for nærværende sager kan den endelige markedsafgrænsning imidlertid stå åben. Geografisk kan markedet afgrænses til Danmark, evt. yderligere opdelt i Øst- og Vestdanmark delt ved Storebælt. Til brug for nærværende sager kan den endelige afgrænsning af det geografiske marked imidlertid stå åben. Der kan afgrænses overordnede produktmarkeder for salg af færdigfoder til kvæg <;_>g for salg af færdigfoder til fjerkræ muligvis yderligere opdelt i færdigfoder og tilskudsfoder som for svinefoder og i hhv. konventionelt og økologisk færdigfoder. Til brug for nærværende sager kan den endelige markedsafgrænsning imidlertid stå åben. Geografisk kan begge markeder afgrænses til Danmark, da disse fodertyper transporteres over længere afstande end svinefoder. Der kan afgrænses et overordnet marked for salg af premix- og mineralblandinger. Det kan muligvis yderligere opdeles i hhv. premixblandinger og mineralblandinger. Til brug for nærværende sager kan den endelige markedsafgrænsning imidlertid stå åben. Det geografiske marked kan mindst afgrænses nationalt til Danmark. Til brug for nærværende sager kan den endelige afgrænsning af det geografiske marked imidlertid stå åben. Der kan afgrænses et overordnet produktmarked for salg af foderråvarer (sojaskrå, sojakager, rapsprodukter og solsikkeolie), for salg af planteværn, for salg af såsæd og for salg af gødning. Disse markeder kan eventuelt opdeles yderligere. Til brug for nærværende sager kan den endelige markedsafgrænsning imidlertid stå åben. Geografisk kan mårkederoe afgrænses til Danmark.

3 3/14 For så vidt angår grovvareselskabernes indkøb af korn, er det vurderingen, at uanset hvordan markedet afgrænses, vil fusionerne ikke have betydning for konkurrencen på indkøb af kom. Den endelige afgrænsning af markedet for indkøb af kom kan derfor stå åben. Høring Konkurrencestyrelsen har foretaget partshøring af både DLG, DA og AAA i medfør afkonkurrencelovens 15 a, stk. 2. Parterne havde alene en faktuel bemærkning. Afgørelsen er tilrettet i overensstemmelse hermed. Vurdering af fusionernes virkninger I forbindelse med behandlingen af fusionerne har Konkurrencestyrelsen indsamlet oplysninger fra fusionsparterne samt en række øvrige aktører, herunder konkurrenter, kunder og landbrugsrådgivere. Parterne har under hele forløbet understreget sagens meget hastende karakter, idet der har været risiko for, at AAA ville gå konkurs. Da mere omfattende markedsundersøgelser ville tage væsentligt længere tid at gennemføre, er styrelsens vurdering af de anmeldte fusioners virkninger baseret på styrelsens kortvarige markedsundersøgelser. Til brug for vurderingen af, om fusionerne vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt på markederne identificeret ovenfor, er der foretaget en kontrafaktisk analyse af, hvordan konkurrencesituationen forventes at være på markedet uden fusionernes gennemførelse sammenlignet med, hvordan konkurrencesituationen forventes at være efter fusionernes gennemførelse. Det lægges til grund; at såfremt DLG/AAA- og DA/AAA-fusionen ikke gennemføres, vil AAA gå konkurs. DA's eller DLG's overtagelse af centrale dele af AAA, dvs. enten produktionsanlægget i Galten eller faciliteterne på Århus Havn (både sammen og hver for sig) vil være omfattet af fusionskontrolreglerne ved en konkurs. For så vidt angår en overtagelse af disse dele af AAA' s virksomhed, må det antages, at hvis ikke konkurrencemyndighederne kan godkende nærværende fusioner, kan myndighederne heller ikke i forbindelse med en konkurs godkende, at DA eller DLG overtager de attraktive aktiver i AAA, som en udenlandsk aktør netop finder interessante og nødvendige for at styrke positionen på markedet eller indtræde på markedet. Dermed er det ikke et sandsynligt kontrafaktisk scenarie, at DLG eller DA overtager centrale dele af AAA's aktiver i forbindelse med AAA's konkurs. Det mest sandsynlige kontrafaktiske scenarie ved en konkurs er, at en udenlandsk aktør vil overtage produktionsanlægget i Galten, og at den samme aktør eller en anden udenlandsk aktør vil overtage lager- og skibsanløbsfaciliteterne på Århus Østhavn og eventuelt produktionsanlægget på Århus Sydhavn.

4 4/14 På baggrund af de kortvarige markedsundersøgelser er det Konkurrencestyrelsens vurdering, at de anmeldte fusioner på markederne for salg af færdigfoder til svin, kvæg og fjerkræ samt på markederne for salg af planteværn og foderråvarer hæmmer den effektive konkurrence på markederne betydeligt sammenlignet med det mest sandsynlige kontrafaktiske scenarie. Dette skyldes bl.a., at markederne er præget af to indkøbssamarbejder, hvor DA deltager i det ene indkøbssamarbejde (DLA) og DLG deltager i det andet (DLG/Agro Danmark). Det er på grund af det tætte samarbejde mellem aktørerne i de to indkøbssamarbejder relevant i en vis udstrækning at betragte aktørerne i de to indkøbssamarbejder under et. Det er på baggrund af Konkurrencestyreisens kortvarige undersøgelser, styrelsens samlede vurdering, at sandsynligheden for, at der opstår koordinerede virkninger mellem DA' og DLG's indkøbssamarbejder efter fusionerne er større, end hvis fusionerne ikke gennemføres. I denne forbindelse lægges der særlig vægt på, at fusionerne fører til en øget koncentration og en øget symmetri mellem aktørerne i de to store indkøbssamarbejder på markedet DLA og DLG/Agro Danmark. Samtidigt fører fusionerne til, at den eneste aktør på markedet som er uafhængig af de to store indkøbssamarbejder, A TR, har en mindre markedsstyrke end i det kontrafaktiske scenarie og ikke har adgang til produktionsog lagerkapacitet, hvilket svækker muligheden for at destabilisere en evt. koordinering. Der lægges også vægt på, at der er tale om relativt homogene varer, at markedet er præget af en stor gennemsigtighed og relativt høje adgangsbarrierer, og at fusionerne medfører øgede adgangsbarrierer og øget omkostningssymmetri på markedet. På baggrund af de kortvarige markedsundersøgelser er det derfor Konkurrencestyreisens vurdering, at gennemførelsen af de anmeldte fusioner i forhold til det tilfælde, hvor fusionerne ikke gennemføres, vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt på det danske marked for salg af færdigfoder til svin. Det vurderes, at det samme vil gøre sig gældende på markederne for salg af færdigfoder til kvæg og fjerkræ samt på markederne for salg af planteværn og foderråvarer. Tilsagn DLG og DA har for at imødekomme de konkurrencemæssige betænkeligheder ved fusionen valgt at afgive tilsagn. Tilsagnene indebærer, at parterne skal foretage et frasalg af et eller flere af AAA's aktiver. Salget opdeles i to faser. I fase l) skal der foretages et frasalg af enten (i) AAA's produktionsanlæg på Århus Sydhavn eller af (ii) både AAA's produktionsanlæg på Århus Sydhavn og lager- og skibsanløbsfaciliteter på Århus Østhavn. Såfremt der ikke er sket frasalg af aktiverne inden for en frist på 3 måneder, bortfalder forpligtelsen til at

5 5/14 frasælge aktiverne og fase 2) iværksættes. I fase 2) skal der foretages et frasalg af AAA's produktionsanlæg i Galten. Køber skal godkendes af Konkurrencestyrelsen. Godkendelse forudsætter at vedkommende virksomhed: (i) ikke er koncernforbundet med DA eller DLG, ikke har ejerinteresser i DA eller DLG og at hverken DA eller DLG har ejerinteresser i den pågældende virksomhed. (ii) hverken er medlem af eller inden for det seneste år forud for Konkurrencerådets godkendelse af fusionen har indgået i et formaliseret indkøbssamarbejde med DA, DLG eller en af disses koncernforbundne virksomheder, jf. bilag 2, der indeholder en ikke-udtømmende liste over disse virksomheder. (iii) til Konkurrencestyrelsen har indgivet en kortfattet, plausibel forretningsplan om drift af grovvarevirksomhed, herunder salg af foder i Danmark, ved anvendelse af det aktiv, der ønskes erhvervet samt dokumentation for pågældende virksomheds finansielle styrke, jf. de af parterne afgivne tilsagn af25. februar 2010 (nedenfor).

6 6/14 Parternes tilsagn Konkurrencestyrelsen Hyrapsgade København V Dato: Att. Søren Bo Rasmussen Dansk Landbrugs Grovvareselskab A.m.b.A.'s og Danish Agro A.m.b.A.'s ("Konsortiet") overtagelse af Aarhusegnens Andel A.m.b.A. l fortsættelse af vort møde den 23. februar 201 O skal jeg som aftalt nedenfor rede gøre nærmere for de tilsagn, som DLG og Danish Agro (herefter kaldet "Konsortiet") påtager sig til imødekommelse og afhjælpning af Konkurrencestyreisens betænke ligheder ved fusionens virkninger. De vedlagte bilag 1-4 er en integreret del af nærværende tilsagnsaftale, men holdes fortrolige. Således er der nedenfor opregnet de tilsagn med en nærmere beskrivelse af de aktiver og forpligtelser, der er genstand for tilsagnene, som Konsortiet påtager sig for at fremme Konkurrencerådets godkendelse af Konsortiets overtagelse af AAA's aktiver og aktiviteter (herefter kaldet "fusionen"). 1. Indledning Det er en forudsætning for, at Konsortiet, DA og DLG afgiver tilsagn, at fusionen godkendes uden at opstille øvrige krav end, at tilsagnene gøres til vilkår for god kendelsen, jf. konkurrencelovens S 12e, stk. 1, jf. S 12c, stk. 1 og Definitioner naaa": Ved AAA forstås Aarhusegnens Andel a.m.b.a., jf. bilag 1. "DA": Ved DA forstås Danish Agro a.m.b.a., jf. bilag 1. ndlg": Ved DLG forstås Dansk Landbrugs Grovvareselskab a.m.b.a., jf. bilaø 1. nkonsortlet": Ved Konsortiet forstås DLG og DA samt det af DLG og DA oprettede Newco, jf. bilag 1.

7 7/14 3. Første fase: Konsortiet forpligtes til frasalg af aktiver på Århus Havn Via en uafhængig Trustee udbydes følgende aktiver: (l) (li) AAA's produktionsfadliteter på Århus Sydhavn inkl. alle aktiver nævnt l bilag 2a samt AAA's lager og skibsanløbsfadliteter på Århus Østhavn inkl. alle aktiver nævnt i bilag 2b. Aktiverne er nærmere beskrevet i bilag1 til tilsagnene. Som bilag 2a og 2b vedhæftes anlægskartotek for begge anlæg, som angiver de aktiver, tilbehør, driftsmidler m.v., som medfølger ved en overdragelse Udbuddet skal være gennemført og en aftale med en eventuel køber skal være indgået af Trustee inden for en frist på 3 måneder fra offentliggørelsen af Kon kurreneerådets godkendelse af fusionen. Et bud på AAA's faduteter kan omfatte enten (a) udelukkende faduteterne på Århus Sydhavn eller (b) faduteterne på Århus Sydhavn samt Århus Østhavn. Udbuddet af begge alternativer skal ske samtidig. Såfremt det højeste bud på (b) er lig med eller højere end det højeste bud på (a) plus den bogførte værdi pr på kr af Århus ØSthavn,vil vinderen af udbuddet være den byder, som har afgivet det højeste bud på (b), og prisen er budet. l alle andre tilfælde vil vinderen være den byder, der har afgivet det højeste bud på (a) og prisen er budet Interesserede købere skal skriftligt søge Konkurrencestyrelsen om godkendelse til at deltage i budprocessen inden afgivelse af bud. Godkendelse forudsætter, at vedkommende virksomhed: (l) (ii) (lil) ikke er koncernforbundet med DA eller DLG, ikke har ejerinteresser i DA eller DLG, og at hverken DA eller DLG har ejerinteresser i den pågældende virksomhed. hverken er medlem af eller inden for det seneste år forud for Konkurrencerådets godkendelse af fusionen har indgået i et formaliseret indkøbssamarbejde med DA, DLG eller en af disses koncernforbundne virksomheder, jf. bilag 4, der indeholder en ikke-udtømmende liste over virksomheder, der er omfattet af denne bestemmelse. til Konkurrencestyretsen har indgivet en kortfattet, plausibel forretningsplan om drift af grovvarevirksomhed, herunder salg af foder f Danmark, ved anvendelse af det aktiv, der. ønskes erhvervet, samt dokumentation for pågældende virksomheds finansielle styrke. Fremsendelse skal ske senest en uge før Konkurrencestyrelsen skal tage stilling til virksomhedens ansøgning om godkendelse. Konkurrencestyrelsen meddeler Trustee hvilke virksomheder, der opfylder denne betingelse. -2

8 8/ Konsortiet, DLG OB DA sikrer, at det fremgår af salgsaftalen, at køber forpligter sig til ikke at sælge aktiverne til Konsortiet, DA, DLG eller andre virksomheder omfattet af 3.3. (i) og (il) i en periode på 10 år fra offentliggørelsen af Konkur rencerådets godkendelse af fusionen Såfremt der ikke er sket frasalg af aktiver beskrevet i pkt inden for fristen på 3 måneder fra offentliøgørelsen af Konkurrencerådets øodkendelse af fusio nen, bortfalder pliøten til at frasæløe aktiver beskrevet i pkt. 3.1., OB Trustee skal iværksætte 2. budfase, jf. pkt Efter anmodning fra Konsortiet, DA eller DLG kan Konkurrencestyrelsen under særlige omstændigheder, herunder force majeure m.v., forlænge fristen i pkt Anden fase: Konsortiet forpligtes tu frasalg af aktiver t Galten 4.1. Såfremt der ikke er sket frasalg af aktiver beskrevet i pkt inden for den i pkt fastsatte frist udbydes via Trustee AAA's produktions, lager OB admini strationsfaciliteter i Galten inkl. alle aktiver nævnt i bilaø 3. Aktiverne er nærmere beskrevet i bilag 1 til tilsagnene. Som bilaø 3 vedhæftes anlæøskartotek, som anøiver de aktiver, tilbehør, drifts midler m.v., som medfølger under en overdragelse Udbuddet skal være gennemført og en eventuel køber være udpeget inden for en frist på 2 måneder fra udløbet af første fase, jf. pkt Vinder af denne budproces er den byder, som har afgivet det højeste bud, der samtidig minimum svarer til aktivernes bogførte værdi pr på kr Prisen er budet Såfremt der ikke er sket frasalg af aktiverne beskrevet i pkt under første bud runde, foretaøes en ny budproces, der skal være afsluttet Inden for yderlige re 2 måneder efter udbudet i pkt er gennemført. Vinder af denne budpro ces er den byder, som har afgivet det højeste bud, der samtidig som minimum udgør 75 pct. af aktivernes bogførte værdi pr svarende til n5. Prisen er budet. Såfremt der ikke er sket frasalø af aktiver beskre vet i pkt efter anden budrunde, bortfalder pligten til at frasælge aktiver beskrevet i pkt Interesserede købere skal skriftligt søge Konkurrencestyrelsen om godkendelse til at deltage i budprocessen inden afgivelse af bud. Godkendelse forudsætter, at vedkommende virksomheder opfylder betingelserne l pkt Konkurrencestyrelsen kan under helt særlige omstændiøheder, herunder hvis Konsortiet, DLG OB DA ikke loyalt samarbejder om frasaløet eller i tilfælde af force majeure forlænøe de i pkt og pkt anøivne frister. 3

9 9/14 S. Trustee, udbud og øvrige bestemmelser 5.1. Trustee udpeges af Konkurrencestyrelsen efter indstilling fra Konsortiet, DA og DLG. Trustee handler på vegne af Konkurrencestyrelsen og er alene underlagt Konkurrencestyreisens instruktionsbeføjelse, herunder ansættelse l afskedigelse. Konkurrencestyrelsen udarbejder et mandat for Trustee Trustee skal være uafhængig af Konsortiet, DA og DLG, disses forbundne datter virksomheder, associerede virksomheder og indkøbssamarbejder. Trustee skal endvidere opfylde prindppeme i S 3 i forvaltningsloven om habilitet Trustee forestår i samarbejde med Konsortiet, DA, DLG og AM fremvisning af de i pkt og beskrevne aktiver. Trustee forestår endvidere udarbejdelsen af udbudsbetlngelser, udbudsmateriale samt udbudsprocedurer, der gælder for salget og salgets gennemførelse under hensyntagen til nærværende tilsagn Samtlige aktiver nævnt i pkt og pkt udbydes på åbne, gennemsigtige og ikke-diskriminerende vilkår således, at virksomheder der opfylder pkt henholdsvis pkt. 4.4 har adgang til at afgive skriftlige bud på de af Trustee fastsatte tidspunkter. Det påhviler Trustee ved tilrettelæggelsen og gennemførelsen af udbudene at sørge for, at udbudene respekterer ligebehandlingsprincippet, således at alle aktører behandles lige gennem alle faser af udbudene l udbudsbetingelserne skal angives fristerne for modtagelse af bud. Fristerne skal være tilstrækkeligt lange til at give de bydende rimelig tid til at afgive bud. Budene skal være skriftlige og afleveres til Trustee i lukket brev. Budene åbnes på et forud fastsat tidspunkt. De bydende er berettigede til at være til stede ved åbningen af budene og til at blive bekendt med vinderbudet Bud må ikke indeholde forbehold af nogen slags- ud over forbehold for Konkurrencemyndighedemes godkendelse, hvis en sådan godkendelse kræves efter konkurrencelovens kap. 4 eller andre landes konkurrenceregler, herunder EUkonkurrencereglerne. Alle bud skal indeholde en entydig pris Trustee skal påse, at udbudene sker i henhold til samtlige disse tilsagn oø i overensstemmelse med udbudsbetingelseme. Trustee skal straks orientere Konkurrencestyrelsen, såfremt Trustee konstaterer forhold, der kan være en afvigelse fra den proces, som disse tilsagn, udbudsbetingelserne og Trustees mandat fastlægger. Trustee skal desuden løbende redegøre for udbudsprocessen over for Konkurrencestyrelsen, jf. S 171 konkurrenceloven Trustee skal behandle alle oplysninger fra interesserede virksomheder fortroligt. Fortrollghedskravet gælder Ikke i forhold til Konkurrencestyrelsen, jf. pkt Konsortiet, DA og DLG afholder alle omkostninger til Trustee Konsortiet, DA og DLG forpligter sig til at samarbejde loyalt med Trustee, herunder udlevere al relevant materiale om aktiver nævnt i pkt og 4.1. til brug for interesserede virksomheder Konsortiet, DA og DLG forpligter sig frem til tidspunktet for tredjemands overtagelse af aktiver under pkt. 3.1 og 4.1. at drive aktiverne på samme måde, som disse hidtil blev drevet af AM, herunder ved at udføre planlagte investeringer -4-

10 10/14 og foretage den sædvanlige løbende vedligeholdelse, således at aktiverne holdes i funktionsdygtig stand Aktiverne overdrages køber i den stand, hvori de er og forefindes og uden ansvar for Konsortiet for eventuelle fejl og mangler, bortset fra vanhjemmel. De i pkt. 3.2., pkt og pkt bud og købesummer er under forudsætning af, at aktiverne er i gældfri stand Konsortiet, DA og DLG forpligter sig til ikke at forringe eller fjerne dele af aktiverne under pkt og Konsortiet, DA og DLG forpligter sig til ikke at erhverve aktiver nævnt i pkt og4.1. i en periode på 10 år fra Konkurrencerådets godkendelse af fusionen. De nævnte parter forpligter sig endvidere til at gøre alt, hvad der står i deres magt for at sikre, at heller ikke virksomheder omfattet af pkt (i) og (ii) erhverver de pågældende aktiver i den nævnte periode Medarbejdere, der er ansat ved et eller flere af aktiverne under pkt. 3.1 henholdsvis 4.1, overgår til køberen af aktiverne i overensstemmelse med bestemmelserne i lov om lønmodtagernes retsstilling ved virksomhedsoverdragelse. 6. Offentlighed Tilsagnene er offentlige og offentliggøres samtidig med Konkurrencerådets godkendelse af fusionen. 7. Ikrafttræden 7.1. Tilsaønene træder i kraft på tidspunktet for offentliggørelsen af Konkurrencerådets afgørelse om at godkende fusionen, jf. konkurrencelovens!i 12e, stk. 1, jf.!i 12c, stk. 1 og Juridisk struktur 8.1. Den nærmere tilrettelæøgelse af fusionen er endnu ikke endeligt fastlagt, idet der er en række selskabsretlige, regnskabs- oø skattemæssige overvejelser, som vil være styrende herfor. Som beskrevet i kensortieaftalen af 9. februar d.å. vil parterne søge at overdrage Aarhusegnens aktiver og aktiviteter til et fælles ejet aktieselskab, som skal forestå fordelingen henholdsvis afvikling af aktiverne. l givet fald vil det dvilretligt være påøældende aktieselskab, der på vegne af Konsortiet formelt vil være -5-

11 11/14 sælger af foderfabrikken. Med venlig hitsen -6-

12 12/14 Aarhusegnens Andel a.m.b.a. Kommarken Galten CVR nr Danish Agro a.m.b.a. Køgevej Karise CVR:nr Dansk landbrugs Growareselskab a.m.b.a. Vesterbrogade 4A, København V CVR nr Tilsagn fra Konsortiet består af: AAA's produktionsfaciliteter på Århus Sydhavn (Foderfabrikken Møllen) Kovnogade 2 og Polensgade 2 3 SOOOÅrhus C Bygninger på lejet grund af matr.nr. 2148k Århus Bygrunde Bilag 1A- lejekontrakt og tegning for Kovnogade 2 Bilag 1 B - Lejekontrakt og tegning for Pol~nsgade 2 Lejekontrakt for Polensgade l foreligger ikke. AAA's lager og skibsanløbsfaciliteter på Århus Østhavn Samoavej 4-4A BOOOÅrhus C Bygninger på lejet grund af matr. nr. 2148k Århus Bygrunde Bilag 1 C - lejekontrakt og tegning for Samoavej 4 Bilag 1 D - lejekontrakt og tegning for Samoavej 4A AAA's produktions, lager og administrationsfadliteter i Galten Kommarken Galten Matr.nr. 38m Galten By, Galten Bilag 1E- Tegning Bilag 1 F - Oversigt over bogførte værdier 7

13 13/14 Vurdering af tilsagn Tilsagnene sikrer god mulighed for, at en udenlandsk aktør kan få et stærkt brohoved i Danmark og udøve et væsentligt konkurrencepres på de danske grovvaremarkeder. I denne forbindelse lægges særlig vægt på, at frasalget omfatter betydelig kapacitet, at ATR og en anden udenlandsk aktør har vist interesse for de berørte aktiver, og at opbygningen af tilsagnene sikrer betydelig fleksibilitet for så vidt angår pris og købers muligheder for at vælge aktiver. Fusionen med tilsagn, hvor enten produktionsanlægget i Galten eller faciliteterne på Århus Havn bliver frasolgt, kan umiddelbart forekomme konkurrencemæssigt ringere end det kontrafaktiske scenarie, hvor både fabrikken i Galten og faciliteterne på Århus Havn bliver købt af en udenlandsk aktør. I det kontrafaktiske scenarie forudsættes imidlertid en konkurs med risiko for forfald af aktiver og tab af viden og medarbejdere, mens fusionerne med tilsagn bygger på en overtagelse uden konkurs. Ved en konkurs er der tillige risiko for, at AAA's tidligere kunder overgår til de store aktører på markedet. I givet fald kan det være sværere at vinde kunderne tilbage på grund af kundernes akutte behov for foderleverancer, fordi der kan være opbygget en vis loyalitet i de nye kundeforhold. Tilsagnene vurderes at medføre, at de to anmeldte grovvarefusioner ikke hæmmer den effektive konkurrence på de berørte markeder betydeligt, idet tilsagnene gør det muligt for en tredjepart at komme ind på markederne og udøve det fornødne konkurrencepres.

14 14/14 Konklusion På baggrund af ovenstående konkluderes det, at en gennemførelse af de anmeldte fusioner med de afgivne tilsagn ikke vil føre til, at den effektive konkurrence hæmmes betydeligt på de af de anmeldte fusioner berørte markeder. De anmeldte fusioner (DLG/AAA og DNAAA) kan derfor godkendes med de af parterne afgivne tilsagn, der samtidig gøres til vilkår for fusionernes godkendelse, jf. konkurrencelovens 12 e, stk. l, jf. 12 c, stk. l og2. Afgørelsen vil blive offentliggjort på d.d. En uddybende sagsfremstilling og vurdering af fusionerne vil blive sendt i høring efterfølgende, og en endelig version vil blive offentliggjort på Afgørelsen kan i henhold til konkurrencelovens 19, stk. l, påklages til Konkurrenceankenævnet, Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, Kampmannsgade l, 1780 København V.