Politisk møde om beskæftigelsesreformen. København den 3. september 2014 Aarhus den 9. september 2014

Transkript

1 Politisk møde om beskæftigelsesreformen København den 3. september 2014 Aarhus den 9. september 2014

2 Beskæftigelsesreformens betydning for kommunerne Cheføkonom Jan Olsen Chefkonsulent Jakob Jensen

3 Reformens hovedoverskrifter Individuel og tidlig indsats Bedre service til virksomhederne Flere frihedsgrader og færre regler Stærkere økonomiske incitamenter

4 Individuel og tidlig indsats Større ansvar til borgerne Flere samtaler i jobcenter og a-kasse Fælles forløb med a-kasserne Tidspunktet for aktivering fremrykkes Gentagen aktivering afskaffes (sammen med driftsrefusion på kommunale tilbud) Uddannelsestilbud til især ufaglærte Styrket fokus på rådighed

5 Det lokale råderum individuel og tidlig indsats Hvilke politiske prioriteringer kalder reformen på? Hvilke grupper af ledige skal have virksomhedsrettede tilbud og hvordan styrker i effekten af dem? Hvilke grupper af ledige skal have ordinære uddannelsestilbud? Hvilke andre tilbud skal vi have på hylderne enten fordi de giver kompetencer eller motiverer ledige? Hvad betyder borgernes nye rolle, og hvordan kan de nye samtaler gøre en forskel? Hvordan får vi et stærkt samarbejde med de lokale a- kasser både om samtaler og rådighed?

6 Service til virksomhederne Styrket koncept for service til virksomhederne Rekruttering Opkvalificering Fastholdelse Koordineret virksomhedskontakt på tværs af kommuner drøftes i KKR Nationalt kontaktpunkt for store virksomheder

7 Det lokale råderum service til virksomhederne Hvilket serviceniveau skal vi have ift. virksomhederne? Hvordan koordinerer vi med erhvervspolitiske strategier? Hvilken strategi lægger vi for det opsøgende arbejde over for virksomhederne? Hvordan skaber vi gode match bl.a. gennem hensigtsmæssig organisering? Hvilke tværkommunale samarbejder kan styrke indsatsen?

8 Flere frihedsgrader og færre regler Centrale love skrives helt om Organisatoriske bindinger på jobcentrene ophæves Statslig kontrol via beskæftigelsesregionerne afskaffes Proceskrav omkring beskæftigelsesplanen ophæves Resultatrevisionen afskaffes Strafrefusion afskaffes permanent Forenklet partsinddragelse via nye regionale arbejdsmarkedsråd snitflade til KKR Løntilskudsreglerne forenkles Øget digitalisering

9 Det lokale råderum flere frihedsgrader og færre regler Hvordan udnytter vi de større frihedsgrader i organiseringen? Hvordan arbejder vi fremadrettet med at forankre strategier politisk? Hvordan inddrager vi eksterne interessenter? Hvordan arbejder vi med lokal afbureaukratisering og effektivisering? Hvordan målretter vi mest mulig tid til kontakt med borgere og virksomheder? Har medarbejderne de rigtige kompetencer?

10 Stærkere økonomiske incitamenter Omlægning af refusionsordningen faldende refusion over tid (Gælder kun ny-tilkendelser af førtidspension og fleksjob) Håndtering af byrdefordeling mellem kommunerne: Tilpasninger i udligningssystemet fra 2016 Kompensationsordning for tab over 0,1 % af beskatningsgrundlag i 2016 og over 0,2 % i 2017 Permanente tilpasninger fra 2018 Ingen driftsrefusion på tilbud til forsikrede ledige dog 50 % refusion på ordinær uddannelse Driftsudgifter kompenseres fortsat for kommunerne under ét via budgetgarantien

11 Det lokale råderum stærkere økonomiske incitamenter Hvad betyder de nye økonomiske incitamenter for vores indsats? Hvordan kan vi fokusere mere på effekter? Hvordan kan vi bruge benchmark som strømpil for mulige forbedringer? Hvilket potentiale er der i investeringer og effektiviseringer? (når sammenhængen mellem udgifter til ydelser, aktivering og administration bliver endnu større) Hvordan bliver vi bedre til at levere en tværgående og sammenhængende indsats?

12 Ti politiske opgaver i implementeringen Prioritér hvilke indsatser/tilbud de store grupper af ledige skal tilbydes (virksomhedsrettede tilbud, uddannelse, opkvalificering, motiverende tilbud, nytteindsats, mv.) Læg en strategi for effektive samtaler i samarbejde med de største a-kasser Definér et serviceniveau over for virksomhederne Koordinér jobcentrets virksomhedskontakt med kommunens erhvervsservice og gå foran i dialogen med virksomhederne Overvej fælleskommunale samarbejder bl.a. om virksomhedsservice og særlige grupper af ledige 12

13 Ti politiske opgaver i implementeringen (2) Overvej om organisering, ledelsesstruktur og kompetencer matcher reformens krav Giv organisationen et serviceeftersyn mht. lokal afbureaukratisering Fastsæt mål og succeskriterier for indsatsen og følg med i effekterne Vurdér konsekvenserne af den nuværende indsats i lyset af ny refusionsmodel og overvej ændringer Engagér hele kommunen og lokalsamfundet løsningerne ligger i et bredt samarbejde

14 Den videre proces Lovforslag sendes i høring ultimo september DUT-høring efterfølgende Ikrafttræden 1. juli 2015 nogle elementer dog allerede 1. januar Refusionsomlægning følger af separat lovforslag fra Økonomiog Indenrigsministeriet ikrafttræden 1. januar 2016 Udligning som følge af refusionsomlægning diskuteres i finansieringsudvalg mht. permanente tilpasninger i udligningssystemet fra 2018 Justering af driftslofter for refusion af udgifter

15 Implementering af beskæftigelsesreformen Lokal politisk fokus Politikertræf: to møder i øst og vest-dk i september Politisk partnerskab (anden etape med 14 kommuner) Drøfter i KKR-regi om kommunale samarbejder og repræsentation i arbejdsmarkedsrådene Ledelsesprogram for ledere i jobcentre Målgruppen er ca. 500 personer fra alle kommuner Gennemføres fem steder i landet i november - januar Kompetenceudvikling for medarbejdere i jobcentrene Omhandler bl.a. borgerkontakt, virksomhedskontakt og administrative/stabsopgaver (COK) 25 mio. kr. i seks år Digitalisering Regelsættet skal gøres digitaliseringsvenligt Fremme samspil mellem selvbetjening og sagssystemer Digital understøtning af borgerens aktive medvirken Samarbejde om implementering med Beskæftigelsesministeriet