Udvalget for Teknik og Miljø

Transkript

1 REFERAT Udvalget for Teknik og Miljø Mødedato: Torsdag den Mødested: Thomas Eriksens kontor, Vojens Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 19:00 Afbud: Preben Holmberg, Yrsa Theisen, Tonny Thomsen Fraværende: Bemærkninger:

2 Udvalget for Teknik og Miljø, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 23. Fastlæggelse af årsmål for Udvalget for Teknik og Miljø for året Forslag for kommuneplantillæg og lokalplan for nyt boligområde ved Søgaardsvej/Pamhulevej i Marstrup Forslag til lokalplan , erhvervsområde ved Gammel Christiansfeldvej i Haderslev Høringssvar til Forslag til råstofplan Sundhedspolitikken i Haderslev Kommune Regnskab 2007 for Teknik og Miljøservice Gensidig orientering... 10

3 Udvalget for Teknik og Miljø, Side Fastlæggelse af årsmål for Udvalget for Teknik og Miljø for året 2008 DIERAN / 08/49 Sagsfremstilling Det forudsættes, at Udvalget for Teknik og Miljø ved årets begyndelse fastlægger de vigtigste mål for det politiske arbejde for det kommende år - tilsvarende som det skete i Udvalgets opgaver er fastlagt i styrelsesvedtægten, og i forbindelse med budgetlægningen og udvalgets hidtidige virke er der fastlagt flere områder, hvor afsættet for formuleringen af årsmålene kan foregå. I 2007 blev udvalget enig om at fastlægge følgende årsmål: Vi vil gøre en aktiv indsat for forbedring af bymiljøerne I 2007 vil udvalget fastlægge de politiske rammer for forbedring af bymiljøerne gennem fornyelse og renovering. Vi vil forbedre de naturmæssige værdier I 2007 vil udvalget udvælge de naturområder, hvor der gøres en indsats i de kommende år, og hvor der i løbet af året skabes de første resultater. Vi vil skabe gode bomiljøer I 2007 vil udvalget skabe rammerne for gode fremtidige bomiljøer ved at arbejde med de krav til kvalitet og arkitektur, der understøtter helheden. Vi vil forbedre trafiksikkerheden I 2007 vil udvalget forbedre trafiksikkerheden gennem kampagner og målrettet indsats omkring bl.a. skoler. Der er ikke opnået en 100 % målopfyldelse af årsmålene for 2007 pga. arbejdspresset efter kommunalreformen og prioriteringen af ressourcer til andre opgaver. Det foreslås derfor at årsmålene for 2008 tager udgangspunkt i årsmålene for 2007 evt. suppleret med særlige fokusområder i forbindelse med kommuneplanarbejdet og Statens vand- og naturplanlægning. Konkret anbefaler Teknik- og miljøservice, at udvalget vælger de samme årsmål for 2008 som var gældende i 2007 med nogle få justeringen suppleret med fokusområderne kommuneplanlægningen, vand- og naturplanlægningen og fastlæggelse af den overordnede infrastruktur for den nye kommune. Supplerende sagsfremstilling til Udvalg for teknik og Miljøs møde den Teknik- og Miljøservice har udarbejdet et forslag til udmøntning af udvalgets ønsker til mål og fokuspunkter for Forslaget til årsmål mv. er vedlagt dagsordenen. Procedure

4 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 2 Teknik- og Miljøservice udarbejder forslag til udvalgets årsmål for 2008 efter drøftelse i Udvalget for Teknik og Miljø. Den endelige fastlæggelse af årsmål for 2008 sker på det følgende udvalgsmøde. Tovholder/informationsansvarlig Erik Ancker er tovholder for opgaven. Bilag Årsmål for Udvalget for Teknik og Miljø for 2008 (454423) Indstilling Teknik- og miljøservice indstiller, at udvalget drøfter de politiske fokusområder, hvor der skal fastlægges årsmål for 2008, og at udvalget fastlægger indholdet i årsmålene for 2008 mhp. en endelig fastlæggelse af årsmålene på det følgende udvalgsmøde. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende : Yrsa Theisen og Tonny Thomsen Administrationen udarbejder til næste møde nogle konkrete mål pga. udvalgets drøftelser. Indstilling til Udvalget for Teknik og Miljø den Teknik- og Miljøservice indstiller, at Udvalget for Teknik og Miljø drøfter forslaget til politiske mål og fokuspunkter for de komende år og vedtager årsmålene for Fraværende : Yrsa Theisen, Tonny Thomsen og Preben Holmberg De udarbejdede årsmål blev godkendt som indstillet. 24. Forslag for kommuneplantillæg og lokalplan for nyt boligområde ved Søgaardsvej/Pamhulevej i Marstrup DISTVJ / 06/9793 Sagsfremstilling Udvalget for Teknik og Miljø besluttede den Pkt. 737 at igangsætte udarbejdelse af forslag til kommuneplantillæg og lokalplanforslag for nyt boligområde ved Søgardsvej/Pamhulevej i

5 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 3 Marstrup. Lokalplanområdet er ca. 6,6 ha og er beliggende nord for Søholmkvarteret i Marstrup. Området afgrænses mod vest og nord op til et areal med juletræer, og mod syd afgrænses arealet af Pamhulevej, et boligområde og Sågårdvej. Mod Øst grænser området op til Kalmargård. Forslaget til kommuneplantillæg fastlægger rammerne for muligheden for at opføre boliger på arealet. Forslaget til lokalplanlægningen fastlægger udnyttelsen og disponeringen af området. Beslutningen om at der ikke skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering indarbejdes i og offentliggøres sammen med planforslagene. Der indgik bemærkninger fra naboer i området. Naboerne ønsker at udtrykke deres betænkeligheder ved den ny bebyggelse som efter naboernes vurdering vil påføre gener i form af udsigtsforhold til mark og skov. Naboernes betænkeligheder kan læses i sin helhed i et af de vedhæftede bilag. Procedure Forslaget til kommuneplantillæg, forslag til lokalplan og beslutning om ikke at udarbejde miljøvurdering skal godkendes af Økonomiudvalget og Byråd. Derefter sendes forslagene i offentlig høring. Eventuelle indsigelser behandles derefter af UTM, ØK og Byråd. Byrådet vedtager planerne endeligt. Tovholder/informationsansvarlig Plan og Byg ved Stephen Valentin Jensen Bilag Lokalplanforslag_Pamhule_ pdf (454403) miljøscreening _UTM (454348) Kommuneplantillæg 5-08_FORSLAG_UTM.pdf (455774) Nabobemærkninger fra (455819) Indstilling Teknik og Miljøservice indstiller, at forslaget til kommuneplantillæg 5-08 og forslag til lokalplan anbefales til godkendelse i Økonomiudvalg og Byråd, at forslag til kommuneplantillæg 5-08 og forslaget til lokalplan efter Byrådets godkendelse udsendes til offentlig høring i en 8 ugers periode, og at UTM godkender at der ikke udarbejdes en egentlig miljøvurdering, og at dette udsendes til offentlig høring i en 4-ugers periode. Fraværende : Yrsa Theisen, Tonny Thomsen og Preben Holmberg Udvalget for Teknik og Miljø anbefaler forslagene godkendt til offentlig høring overfor Økonomiudvalget og Byrådet.

6 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 4 Redaktionelle ændringer udføres i screeningen for lokalplanen, inden oversendelsen til Økonomiudvalget og Byrådet. 25. Forslag til lokalplan , erhvervsområde ved Gammel Christiansfeldvej i Haderslev DIJELA / 04/8022 Sagsfremstilling Teknik og Miljøservice har udarbejdet forslag til lokalplan for erhvervsområde ved Gammel Christiansfeldvej i Haderslev. Lokalplanen omfatter et grundareal på ca m², der er afgrænset af Gammel Christiansfeldvej, Christiansfeldvej og Christiansfeld Landevej. Området er omfattet af lokalplan , der blev vedtaget af Haderslev Byråd den Lokalplanforslaget er udarbejdet på baggrund af ansøgning fra grundejere i området om tilladelse til at etableret nogle indblikskiler i beplantningsbæltet langs Christiansfeld Landevej samt en parkeringsplads til lagerbiler på en del af det beplantede areal i områdets nordlige del. Den gældende lokalplan giver ikke mulighed for disse ændringer. Haderslev Kommune har på den baggrund stillet grundejerne i udsigt, at der vil blive udarbejdet en ny lokalplan. Det overordnede formål med lokalplanforslaget er fortsat at udlægge området til erhvervsformål, herunder bl.a. udvalgsvarebutikker, der forhandler særlig pladskrævende varegrupper. Formålet er endvidere at give mulighed for, at der anlægges en ny parkeringsplads i den nordlige del, og at lovliggøre indblikskiler i beplantningsbæltet langs Christiansfeld Landevej. Det er herunder også et formål at fastsætte nærmere bestemmelser for beplantning i inblikskilerne. Lokalplanens bestemmelser bygger i øvrigt på de hidtil gældende bestemmelser. Der er i medfør af lov om miljøvurdering af planer og programmer foretaget en screening af lokalplanens miljøpåvirkninger. Det er på den baggrund vurderet, at lokalplanen ikke fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Juridiske aspekter I henhold til planloven skal lokalplanforslaget offentliggøres efter Byrådets vedtagelse af det, og der skal ved offentliggørelsen oplyses om fristen for fremsættelse af indsigelser m.v. mod forslaget. Fristen skal være mindst 8 uger. Hvis Byrådet træffer beslutning om, at der ikke vil blive gennemført en miljøvurdering, skal kommunen i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer snarest muligt før den endelige vedtagelse af lokalplanen offentligt bekendtgøre denne beslutning og begrundelsen herfor.

7 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 5 Procedure Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Plan og Byg, Jens Østergaard Larsen. Bilag Forslag til lokalplan (454570) Miljøscreening af lokalplan (454425) Indstilling Teknik og Miljøservice indstiller: at det forelagte forslag til lokalplan godkendes til fremlæggelse i offentlig høring i 8 uger, og at der ikke foretages en miljøvurdering af lokalplanen. Fraværende : Yrsa Theisen, Tonny Thomsen og Preben Holmberg Udvalget for Teknik og Miljø anbefaler lokalplanforslaget godkendt til offentlig høring overfor Økonomiudvalget og Byrådet. 26. Høringssvar til Forslag til råstofplan DISOLO / 07/12980 Sagsfremstilling Forslag til råstofplan for Region Syddanmark Region Syddanmark har anmodet om kommunens udtalelse til ovennævnte forslag til råstofplan.der er udlagt 5 graveområder i Haderslev kommune, heraf ét nyudlæg. Der er endvidere udlagt et råstofinteresseområde, hvor der skal ske en nærmere kortlægning af råstofforekomster samt en afvejning i forhold til andre arealinteresser. Det fremgår af planforslaget, at der er en overskudsproduktion af råstoffer i Sønderjylland, og at der er behov for udlægning af nye graveområder på Fyn, i Trekantområdet og i Sydvestjylland. Målet for den valgte forsyningsstruktur er, at hver af de fire delområder i regionen så vidt muligt skal være selvforsynende med sand, grus og sten. Teknik- og miljøservice har den indsendt bemærkninger til Region Syddanmark vedr. idéoplæg for råstofplanen. Det blev foreslået at den igangværende gravning i området ved Oksenvad Hede begrænses til den nuværende aktivitet, og at den resterende del af indvindingsområdet evt. erstattes af et område nord for det nuværende graveområde.

8 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 6 Indvindingsområdet ved Oksenvad Hede grænser op til Nørre å. Der er et markant og i landskabelig henseende unikt ådalsstrøg langs åen. Hærvejsruten går igennem skovområdet, hvor der er en meget afvekslende natur, bestående af løvskov, granskov og hedelignende områder. I planforslaget er området nord for Oksenvad hede udlagt som nyt råstofområde, uden at der er udtaget arealer i det nuværende graveområde. Region Syddanmark vurderer, at det område, som kommunen foreslår udtaget er geologisk værdifuldt, men af hensyn til råstofforsyningen kan det ikke anbeales at udtage området. Procedure Sagen behandles i Udvalget for teknik og miljø Tovholder/informationsansvarlig Miljø og natur, Sonja Lorentzen Bilag Region Syddanmark (453822) Kortbilag (453826) Indstilling Teknik- og miljøservice indstiller: at udvalget over for regionsrådet anbefaler, at mulighederne for udvidelse af indvindingsområdet ved Oksenvad Hede mod nord overvejes og nærmere undersøges, således at der af hensyn til de landskabelige og geologiske værdier i området ned til Nørreå kan udtages et areal af det eksisterende indvindingsområde, samtidig med at råstofforsyningen opretholdes at høringssvaret i vedlagte brev fremsendes til Region Syddanmark Fraværende : Yrsa Theisen, Tonny Thomsen og Preben Holmberg Godkendt som indstillet. 27. Sundhedspolitikken i Haderslev Kommune DIASBR / 06/560 Sagsfremstilling Med kommunalreformen har kommunerne fået nye opgaver på sundhedsområdet. Af Sundhedslovens 119 fremgår det, at:

9 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 7 Kommunalbestyrelsen har ansvaret for ved varetagelsen af kommunens opgaver i forhold til borgerne at skabe rammer for en sund levevis, og i stk. 2, at: Kommunalbestyrelsen etablerer forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne. I henhold til Styrelsesvedtægten for Haderslev Kommune, der blev vedtaget i februar 2006, ønskes der en sundhedspolitik. Sundhedspolitikkens formål er at skabe: Synlighed om mål og indsats Sammenhæng i indsatsen Baggrund for samarbejde med andre parter (Baggrund for økonomistyring) Sundhedspolitikken vil følge forlægget i Kommunal sundhedspolitik en KLvejledning om indhold og indsatser (marts 2006). Heri kan læses, at en sundhedspolitik kan bestå af følgende elementer: En vision Status i forhold til borgernes sundhed Overordnede mål Indsatsområder Organisering af indsatsen Dokumentation Opfølgning På foranledning af ovenstående er Sundhedsservice tovholder for udarbejdelsen af Sundhedspolitikken. Formålet har været at få debatteret sundhed i alle serviceområder med administrationen og udvalgte interessenter. Materialet fra disse møder har som udgangspunkt dannet grundlag for det videre arbejde med Sundhedspolitikken i det pågældende serviceområde. Til brug for udvalgets drøftelse, har Sundhedsservice samlet Sundhedspolitikken og integreret de forslag til hvilke indsatsområder, mål og aktiviteter de enkelte fagudvalg har godkendt. Indholdsmæssigt ligger Sundhedspolitikken fast på nuværende tidspunkt og der vil efterfølgende kun være tale om ændringer på foranledning af fagudvalgene eller høringsparterne. Der kan dog fortsat blive tale om mindre redaktionelle og designmæssige ændringer. Økonomiske forhold De sundhedsindsatser der er udvalgt af de enkelte fagudvalg med økonomiske konsekvenser, skal som udgangspunkt afholdes indenfor egne budgetrammer.

10 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 8 Udgifterne til sundhedsprofilen afholdes af Sundhedsudvalgets almene pulje. Udarbejdelsen af sundhedskonsekvensvurderinger og den efterfølgende uddannelse og rådgivning afholdes ligeledes af Sundhedsudvalgets almene pulje. De enkelte fagudvalg står med ansvaret for at sagerne bliver sundhedskonsekvensvurderet i forbindelse med udfærdigelsen af dagsordner. Juridiske aspekter Det fremgår af Styrelsesvedtægten for Haderslev Kommune (februar 2006), at der ønskes en sundhedspolitik. Procedure Sundhedspolitikken behandles og godkendes i eget udvalg, mhp. på at materialet kan sendes i høring. Sundhedspolitikken sendes herefter i høring i Integrations-, Senior- og Handicapråd, før endelige vedtagelse i Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Sundhedschef Anne Sophie Brodersen Bilag Sundhedspolitikken Haderslev Kommune - version 1 (454205) Indstilling Teknik- og Miljøservice indstiller, at Udvalget drøfter og godkender Sundhedspolitikken til høring mhp. senere godkendelse på Byrådsmøde. Fraværende : Yrsa Theisen, Tonny Thomsen og Preben Holmberg. Udvalget for Teknik og Miljø anbefaler forslaget til Sundhedspolitik fremlagt i høring. 28. Regnskab 2007 for Teknik og Miljøservice DIGIVE / 08/2433 Sagsfremstilling Der er udarbejdet Regnskab, for drift og anlæg for 2007 for Teknik og Miljøservice på det skatteog brugerfinansierede område.

11 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 9 Det udarbejdede Regnskab for drift, er delt op mellem 2 rammer, en med og en uden overførsel (uden overførsel vedrører kun pension). Der er følgende regnskabsresultater: Beløb i kr. UTM skattefinansierede omr. UTM brugerfinansierede omr. Vedtaget Budget 2007 Korr.budget 2007 Regnskab 2007 Mer/mindreforbrug ialt Heraf uden overførselsadgang Heraf med overførselsadgang Mindreforbruget på det skattefinansierede område, modsvarer merforbruget på 6,4 mio. på konto 6 (løn mv.) på Økonomiudvalgets område, som overføres til UTM område fra 2008 i ht. anbefaling fra UTM i oktober Der overførsel og afslutning af anlægsprojekter er opgjort i bilag. Procedure Der orienteres om sagen i Udvalg for Teknik og Miljø. Tovholder/informationsansvarlig Stab og Administration, Thomas Eriksen Bilag Oversigt over Anlægsprojekter 2007 (459583) Regnskab TMS brugerfinansieret område (459582) Regnskab TMS skattefinansieret område (459579) Indstilling Teknik og Miljøservice indstiller, at udvalget orienteres om mer-/mindreforbrug i forbindelse med regnskab 2007 på det skatte- og brugerfinansierede område, på drift og anlæg. Fraværende : Yrsa Theisen, Tonny Thomsen og Preben Holmberg Godkendt som indstillet.

12 Udvalget for Teknik og Miljø, Side Gensidig orientering DILIBD / Fraværende : Yrsa Theisen, Tonny Thomsen og Preben Holmberg. Der blev givet en orientering om Landvindingslaget Kastrup Tiset Enge Der blev givet en orientering omkring VVM redegørelser. Der blev givet en orientering omkring indsamlingen af affald. Der blev givet en orientering om den Regional Udviklingsplan - fællessvar fra de 4 sønderjyske kommuner. Der blev givet en orientering om udsendelse af normalregulativer i høring til vandværkerne i Haderslev Kommune. Der blev givet en orientering om revisionsbemærkningerne til regnskab Afgørelse i landsretssag vedr. etablering af skilt i Haderslev by. Der blev givet en orientering om forslag til landplansdirektiv om etablering af sommerhusområder fra By- og landskabsstyrelsen.

13 Udvalget for Teknik og Miljø, Side 11 Underskriftsside Preben Holmberg Mads Skau Yrsa Theisen August Kragh Tonny Thomsen Jan Christensen Holger Lauritzen Erik Ancker Thomas Eriksen