Afslutningsvis skylder vi en endelig tilbagemelding på en række gamle sager fra 2016, som I beklageligvis ikke er blevet orienteret om tidligere:

Transkript

1 Paul Mollerup Formand for Implementeringsrådet Beskæftigelsesministeren Ved Stranden København K T E bm@bm.dk CVR Kære Paul J.nr EU-Implementeringsudvalget (IU) holdt som bekendt møde den 30. august 2017, hvor du også deltog. Jeg vil gerne takke for både din og Kasper Ernests deltagelse og for jeres oplæg om IR s evaluering og rådets arbejde i øvrigt. Det er nyttigt for udvalget at have en direkte drøftelse med jer om, hvordan vi forbedrer arbejdet, og jeg vil gerne kvittere for jeres konstruktive kritik og forslag til forbedringer. Jeg har bl.a. noteret mig jeres budskaber om at sikre transparens og tilbagemeldinger på de beslutninger, der træffes i IU. Vi har allerede taget fat i det spørgsmål og vil i forbindelse med den kommende evaluering og revision af guiden arbejde videre med jeres forslag. Det samme gælder problemstillingen vedrørende håndhævelse og underimplementering, som I også rejste, og som jeg allerede er i dialog med Kommissionen om. Det er også en dagsorden, som IU kommer til at følge op på. Vi har også drøftet en række andre problemstillinger i relation til IU og IR s arbejde. Vores sekretariater fortsætter det allerede igangværende arbejde med at få ministerierne til at afslutte udestående sager, og I er velkomne til også at sende udeståender og øvrige pointer til mig. Vi drøftede derudover på mødet en række sager, som Implementeringsrådet (IR) har afgivet anbefalinger om. Jeg vil derfor bede dig viderebringe tilbagemeldingerne i dette brev til medlemmerne af Implementeringsrådet. Afslutningsvis skylder vi en endelig tilbagemelding på en række gamle sager fra 2016, som I beklageligvis ikke er blevet orienteret om tidligere: IR s anbefaling om nabotjek vedr. krav til storaktionærer om offentliggørelse af deres besiddelser hurtigst muligt IU fik i december 2016 afrapporteret et nabotjek af kapitalmarkedsloven. Som følge af nabotjekket godkendte IU at fjerne det eksisterende krav, således at kapitalmarkedsloven implementerer gennemsigtighedsdirektivet direktivnært på dette punkt. Det betyder, at der i kapitalmarkedsloven fremover stilles krav om, at den flagningspligtige skal give meddelelse straks, dog senest 4 hverdage efter at den flagningspligtige bliver eller burde være blevet bekendt med, at transaktionen er gennemført. Anbefalingen fra IR er dermed imødekommet.

2 IR s anbefaling om nabotjek vedr. manglende mulighed for at behandle betalingsdata IR s anbefaling blev behandlet i september 2016 sammen med resten af implementeringen af betalingstjenestedirektivet. IU s beslutning er efterfølgende implementeret i regeringens forslag til lov om betalinger, der er vedtaget af Folketinget og træder i kraft 1. januar IR s anbefaling om nabotjek vedr. kapitalkrav til fonde IR s anbefaling blev behandlet i juni Der er ikke gennemført et nabotjek i sagen, da der i mellemtiden er blevet gennemført en lovændring i lov om finansiel virksomhed, der bl.a. har lempet kapitalkravene for fondsmæglerselskaber. IR s anbefaling om nabotjek vedrørende en eventuel overimplementering af EU s maritime statsstøtteretningslinjer (destinationskravet) På baggrund af IR s anbefaling undersøgte Skatteministeriet i foråret 2016 med bistand fra EU-repræsentationen regler og praksis vedrørende destinationskravet i en række andre EU-lande. Ministeriet modtog i den forbindelse også input fra Danmarks Rederiforening (nu Danske Rederier), som fik foretaget en tilsvarende analyse med bistand fra PWC. Nabotjekket gav ikke noget entydigt svar, og Skatteministeriet har derfor drøftet spørgsmålet med Kommissionen, der tilkendegav, at den danske udformning af destinationskravet er i overensstemmelse med Kommissionens forståelse. For at finde en løsning på problemstillingen indgår det i stedet i regeringens udspil om erhvervs- og iværksætterinitiativer, at DIS-ordningen udvides med de specialskibe, der i 2015 blev omfattet af tonnageskatteordningen (L 16, FT ). Herved vil destinationskravet fremadrettet blive lempet i forhold til disse skibe. Venlig hilsen Troels Lund Poulsen 2

3 Bilag 1: EU-Implementeringsudvalgets behandling af Implementeringsrådets anbefalinger vedrørende nabotjek Nanoproduktregistret Implementeringsrådet har anbefalet, at der igangsættes et nabotjek af registrering af nanomaterialer og nanoprodukter hos Norge, Frankrig og andre lande, hvor der kan hentes relevante oplysninger. Implementeringsudvalget har besluttet, at Miljøstyrelsen gennemfører det ønskede nabotjek med henblik på efterfølgende at vurdere, om nanoproduktregisteret er hensigtsmæssigt indrettet i forhold til at sikre viden om nanomaterialer i blandinger og varer, og som er beregnet til salg til privat brug, eller om registeret skal justeres eller nedlægges. 3

4 Bilag 2: Afrapporteringer af nabotjek anbefalet af Implementeringsrådet Afrapportering af nabotjek af arbejdsmiljøregler på kemiområdet EU-Implementeringsudvalget fik på mødet den 29. juni 2017 en afrapportering af det nabotjek arbejdsmiljøregler på kemiområdet, som IR gav anbefaling om i februar Nabotjekket er udført af Deloitte, som har fremlagt syv forslag til forenklingstiltag. EU-Implementeringsudvalget godkendte på mødet, at Arbejdstilsynet arbejder videre med forslagene, og at arbejdet hermed indtænkes i det generelle arbejde med regelforenkling på kemiområdet, der blev startet op i foråret Det er vurderingen, at gennemførelsen af anbefalingerne samlet set potentielt vil kunne resultere i en bred pallette af mindre og meget forskelligartede byrdelettelser for danske virksomheder. Afrapportering af nabotjek af afgifter på brændstof til sandsugere I nabotjekket har Skatteministeriet modtaget tilbagemeldinger fra Finland, Sverige og Tyskland. Tilbagemeldingerne viser, at der i disse EU-lande på linje med SKATs praksis ikke gives afgiftsfratagelse for brændstof anvendt i separate motorer til drift af udstyr, der er permanent fastgjort til fartøjet. Omvendt peger tilbagemeldingerne fra Sverige og Tyskland i retning af, at virksomheder i disse lande, indrømmes fuld afgiftsfritagelse for brændstof anvendt til sandsugeraktiviteter el.lign., hvis udstyret drives af fartøjets fremdriftsmotor. Som led i nabotjekket har SKAT for at fremme en ensartet praksis og lige konkurrencevilkår blandt medlemslandene også anmodet om, at problemstillingen vedrørende afgiftsfritagelse for sandsugere afklares ifm. Kommissionens igangværende udarbejdelse af anbefalinger, der skal sikre en ensartet anvendelse af energibeskatningsdirektivet. Disse anbefalinger kan forventes udfærdiget i anden halvdel af Så snart Kommissionens anbefalinger foreligger, vil Skatteministeriet vurdere behovet for eventuelle ændringer. Derudover verserer der en aktuel sag ved Landsskatteretten, som bl.a. drejer sig om SKAT s fortolkning af energibeskatningsdirektivet, og som ligeledes vil kunne få betydning for afklaringen af, hvordan direktivet skal implementeres i forhold til afgiftsfritagelse for sandsugere. Denne sag ventes afgjort inden udgangen af Afrapportering af nabotjek vedrørende reglerne for stort kørekort for personer med epilepsi Nabotjekket har vist, at der er enighed om, at kørekortdirektivets regler skal forstås således, at der ikke er mulighed for at erhverve eller forny kørekort til gruppe 2, hvis man samtidig indtager medicin mod epilepsi. Dette gør sig ligeledes gældende i de tilfælde, hvor der foreligger gode prognoseindikatorer. Danmark er blandt de lande, med den mest lempelige praksis for at tillade førere at køre tidligere end efter 10 års anfalds- og medicinfrihed. Således tillader flere lande ikke denne mulighed, ligesom flere stiller krav om mindst 5 års anfalds- og medicinfrihed før tidligere kørsel tillades. Den tidligere danske praksis på området gav mulighed for tidligere kørsel, som udgangspunkt efter udløbet af minimum en 2- årig observationsperiode samt hvor der forelå særlige sundhedsfaglige forhold. Efter revisionen af Styrelsen for Patientsikkerheds vejledning om vurdering af helbredskrav til kørekort, er tale om en konkret vurdering i alle tilfælde, med inddragelse af resultater af en neurologisk undersøgelse. 4

5 På baggrund af det gennemførte nabotjek er der ikke planer om, at ændre de danske regler for gruppe 2-kørekort til førere med epilepsi. I lyset af de skæve konsekvenser de nye EU-regler har haft for erhvervschaufførerne vil der endvidere blive taget kontakt til Kommissionen med henblik på at få indført overgangsbestemmelser i direktivet, der kan tilgodese de førere, der rammes af reglerne, og hvor den anti-epileptiske behandling er så stabil, at der ikke er forekommet anfald i en meget lang årrække. 5