14. APRIL Agnete Gersing. Den nye udbudslov DEN NYE UDBUDSLOV

Transkript

1 14. APRIL 2015 Agnete Gersing Den nye udbudslov DEN NYE UDBUDSLOV

2

3 Agenda 1. Kort om baggrund 2. Hvad betyder det? 3. Videre skridt

4 Kort om baggrund

5 Nyt direktiv og bredt politisk ønske om klarere og mere anvendelige regler Bredt udvalg og enighed om forslaget

6 Større klarhed, forenkling og fleksibilitet Klarhed Blandt andet:» Et samlet regelsæt» Fortolkningsbidrag i lovbemærkninger Forenkling Blandt andet:» Enklere regler under tærskelværdien» Offentlig tilgængelig dokumentation kan ikke kræves indsendt Fleksibilitet Blandt andet:» Bredere adgang til fleksible procedurer» Mulighed for at rette bagatelfejl» Kortere minimumsfrister

7 Fokus på godt samspil ml. direktiv og lov» Klar direktivtekst: Lovudkast stort set enslydende med EU-direktivet» Mindre klar direktivtekst: Lovudkast tydeliggør reglerne i en dansk kontekst» Valgfrihed: Valg af dansk løsning» Enkelte nye bestemmelser tilføjet

8 Hvad betyder det?

9 Lovens formål og grundlæggende principper 1. Formålet med loven er at fastlægge procedurerne for offentlige indkøb, så der gennem en effektiv konkurrence opnå den bedst mulige udnyttelse af de offentlige midler. Loven regulerer proces: Hvordan det offentlige køber ind, ikke hvad 2. En ordregiver skal overholde principperne om ligebehandling, gennemsigtighed og proportionalitet ( ) Stk. 2. Et udbud må ikke udformes med det formål at udelukke det fra denne lovs anvendelsesområde eller kunstigt begrænse konkurrencen.

10 Udvalgte temaer 1. Fleksible procedurer 2. Udbudsmaterialet skal offentliggøres samtidigt med bekendtgørelsen 3. Evalueringsmetode 4. Ophør af kontrakter 5. Udelukkelse

11 Fleksible procedurer» Kan bruges til alle indkøb - bortset fra hyldevarer, dvs.:» Tilpasning af allerede tilgængelige løsninger» Design eller innovative løsninger» Komplekse løsninger Alt kan forhandles - undtagen grundlæggende elementer» Løsninger der ikke kan beskrives præcist i tekniske specifikationer

12 Udbudsmaterialet skal offentliggøres samtidigt med bekendtgørelsen» Kræver omstilling fra ordregiverne, men giver:» Større klarhed» Bedre konkurrence Lavere priser/bedre kvalitet?

13 Evalueringsmetode: Systematik til at identificere bedste tilbud» Ordregiver skal oplyse» Tildelingskriterium og evt. under- og delkriterier, samt vægtning»skaber klarhed om, hvad ordregiver vil have» Hvordan kvalitative kriterier bedømmes og sammenstilles med vurdering af pris»vigtigt at vælge egnet evalueringsmetode» Hvad der tillægges betydning ved bedømmelse af kvalitative underkriterier» Ordregiver har meget vidt skøn ift. at vælge metode

14 Ophør af kontrakter» Pligt til at bringe en offentlig kontrakt til ophør, når tildelingsbeslutningen for kontrakten annulleres» medmindre særlige forhold, der tilsiger kontraktens videreførelse, gør sig gældende» Formål:» Bringe ulovlige forhold i orden» Sikre (fornyet) konkurrence om ulovlige offentlige kontrakter

15 Udelukkelse SKAL udelukkes, hvis dømt for: KAN udelukkes, hvis:» Deltagelse i kriminel organisation, fx karteller» Bestikkelse, svig, terrorhandlinger» Børnearbejde eller menneskehandel» Skattegæld > kr.» Har tilsidesat gældende forpligtelser inden for det miljømæssige, sociale- og arbejdsretlige område Hvis» Hvidvaskning leverandøren eller finansiering kan af dokumentere terrorisme sin pålidelighed, skal han ikke udelukkes» Skattegæld < kr.» Tidligere væsentlig misligholdelse» Mv.» Frivillige udelukkelsesgrunde skal stå i udbudsmaterialet» Når de står i materialet, skal man anvende dem

16 Videre skridt

17 Udbudsloven i politisk proces maj oktober 2015 Lovforslag ventes vedtaget i Folketinget Loven ventes at træde i kraft

18 Fuld skrue på vejledningsindsatsen» Tæt dialog med praktikere» Planlagte vejledninger:» Generel vejledning» Evalueringsmetoder» Annullation og kontraktophævelse» Fleksible procedurer» Offentliggørelse af udbudsmateriale»

19 DESSERT LOUISE 1. Udbud er godt ny lov gør det nemmere 2. TRÆERNE VOKSER IKKE IND I HIMLEN 14. APRIL 2015 DEN NYE UDBUDSLOV

20

21

22 Tak for i dag