Referat af møde den 3. maj 2018 i Danske Regioners bestyrelse

Transkript

1 Til medlemmerne af Danske Regioners bestyrelse m.fl. Referat af møde den 3. maj 2018 i Danske Regioners bestyrelse EMN Maren Munk-Madsen Deltagere: Afbud: Regionsdirektører: Deltagere fra sekretariatet Stephanie Lose, Ulla Astman, Henrik Thorup, Sophie Hæstorp Andersen, Anders Kühnau, Poul-Erik Svendsen, Lars Gaardhøj, Karin Friis Bach, Per Larsen, Villy Søvndal, Martin Geertsen, Carsten Kissmeyer, Lone Sondrup, Tormod Olsen Heino Knudsen, Lone Langballe, Jacob Jensen Hjalte Aaberg, Jane Kraglund, Per Bennetsen, Svend Særkjær, Jacob Steengaard Madsen Adam Wolf, Signe Friberg Nielsen, Erik Jylling, Rikke Margrethe Friis, Tommy Kjelsgaard, Katrine Tang, Niels Ditlev Preisler, Nanna Skau Fischer, Trine Friis (referent) 1

2 1 (Fortrolig) 2 (Fortrolig) 3 (Fortrolig) 4 (Fortrolig) 5 (Fortrolig) 6 (Fortrolig) 7 (Offentlig) Opfølgning på Forenklingsudvalgets anbefalinger Bestyrelsen tog orienteringen til efterretning. Formanden orienterede om, at formanden den 30. april 2018 har henvendt sig til EU-Kommissionen med henblik på at få afklaret, hvorvidt den foreslåede ændring af erhvervsfremmesystemet er lovlig i forhold til udmøntning af EU-midler. Resumé Regeringen forhandler i disse uger med Folketingets partier om en reform af erhvervsfremmesystemet. Det sker med udgangspunkt i forslagene fra Forenklingsudvalget, der afleverede sin rapport den 6. april Danske Regioner og regionerne søger indflydelse på forhandlingerne med udgangspunkt i de forslag til ændringer af Forenklingsudvalgets model, som blev vedtaget på bestyrelsesmødet den 12. april (Offentlig) Placering af akutlægehelikopterbaserne Bestyrelsen bakkede op om de faglige anbefalinger fra Styregruppen for den landsdækkende akutlægehelikopterordning om at placere akutlægehelikopterbaserne i henholdsvis Jammerbugt, Herning, Assens og Ringsted Kommune og godkendte, at de fremsendes til Sundheds- og Ældreministeriet, som svar på deres anmodning om forslag til placering. Det Konservative Folkeparti tog forbehold, da man var uenig i den foreslåede placering af akutlægehelikopterbaserne. Bestyrelsen fandt, at dagsordenspunktet kan flyttes til åben dagsorden i forbindelse med offentliggørelse af de faglige anbefalinger. Bestyrelsen bad om 2

3 at blive orienteret, når punktet ændrer status til et åbent punkt samt hvorledes dette offentliggøres. Punktet blev et offentligt punkt ifm. Danske Regioners udsendelse af pressemeddelelse den 7. maj Resumé I finansloven for 2018 blev der afsat 45 mio. kr. fra 2019 og frem til at udvide den landsdækkende akutlægehelikopterordning med en ekstra akutlægehelikopter, der skal have base i den nordlige del af Danmark. Sundheds- og Ældreministeriet har bedt Danske Regioner om forslag til, hvor den nye fjerde akutlægehelikopter bedst kan placeres både i et scenarie, hvor de eksisterende baser bliver, hvor de er, og i et scenarie, hvor den samlede placering af helikopterbaserne bringes i spil. Det forventes, at regeringen og forligspartierne vil tage endelig stilling til placeringen af helikopterbaserne inden sommerferien. For at sikre en optimal udnyttelsesgrad og effektiv helikopterdækning af hele landet har Styregruppen for den landsdækkende akutlægehelikopterordning vurderet, at der bør ses på den samlede baseplacering i forbindelse med udvidelsen af ordningen fra tre til fire helikoptere. Styregruppen har på den baggrund udarbejdet faglige anbefalinger til placering af akutlægehelikopterbaserne. Den faglige anbefaling er at placere de fire baser i henholdsvis Jammerbugt, Herning, Assens og Ringsted Kommune. 9 (Fortrolig) 10 (Offentlig) Danske Regioner på Folkemødet 2018 Bestyrelsen tog orienteringen om Danske Regioner på Folkemødet 2018 til efterretning. Bestyrelsen besluttede, at man ikke ønsker at holde en fælles middag i Allinge fredag den 15. juni Resumé Folkemødet 2018 åbner i Allinge torsdag den 14. juni 2018 kl Danske Regioner har et debattelt på Folkemødet, der aktivt danner rammen om 23 debatter/arrangementer fra torsdag til lørdag. Formålet er at være dagsordensættende inden for vores politikområder og markere Danske Regioner som den centrale aktør på sundhed- og vækstområdet. 3

4 På åbningsdagen hyldes og markeres det regionale demokrati ved et større arrangement, hvor de fem regionsrådsformænd bl.a. deltager i en fælles debat og en afsluttende reception for alle kl Der vil være en række debatter på de øvrige to dage. 11 (Offentlig) Mødekalender 2019 Bestyrelsen godkendte mødeplan for Resumé Forslag til bestyrelsens mødekalender for 2019 fremlægges. 12 (Offentlig) Formandens meddelelser Formanden orienterede om, at den politiske ledelse og formandskabet for RLTN har holdt møde med innovationsminister Sophie Løhde og finansminister Kristian Jensen den 13. april Formanden orienterede om, at den politiske ledelse har holdt møde med finansminister Kristian Jensen den 13. april 2018, hvor styring og erhvervsfremme blev drøftet. 13 (Offentlig) Generelle orienteringer Bestyrelsen tog orienteringen til efterretning. En trykt version af Inspirationskatalog om helhedsorienterede patientforløb blev omdelt. Resumé Følgende emner er til orientering: Indikator for genindlæggelser på det psykiatriske område Stress Inspirationskatalog om helhedsorienterede patientforløb Fælles konference om forebyggelse Regionerne opretter et sektorfrit forebyggelseslaboratorium Konferencer og arrangementer 14 (Offentlig) Næste møde Bestyrelsen godkendte, at næste møde holdes torsdag den 14. juni 2018 kl på Bornholm. 15 (Offentlig) Eventuelt 4

5 - 5

6 Maren Munk-Madsen I finansloven for 2018 blev der afsat 45 mio. kr. fra 2019 og frem til at udvide den landsdækkende akutlægehelikopterordning med en ekstra akutlægehelikopter, der skal have base i den nordlige del af Danmark. Sundheds- og Ældreministeriet har bedt Danske Regioner om forslag til, hvor den nye fjerde akutlægehelikopter bedst kan placeres både i et scenarie, hvor de eksisterende baser bliver, hvor de er, og i et scenarie, hvor den samlede placering af helikopterbaserne bringes i spil. Det forventes, at regeringen og forligspartierne vil tage endelig stilling til placeringen af helikopterbaserne inden sommerferien. For at sikre en optimal udnyttelsesgrad og effektiv helikopterdækning af hele landet har Styregruppen for den landsdækkende akutlægehelikopterordning vurderet, at der bør ses på den samlede baseplacering i forbindelse med udvidelsen af ordningen fra tre til fire helikoptere. Styregruppen har på den baggrund udarbejdet faglige anbefalinger til placering af akutlægehelikopterbaserne. Den faglige anbefaling er at placere de fire baser i henholdsvis Jammerbugt, Herning, Assens og Ringsted Kommune. Det indstilles, at bestyrelsen godkender, at Danske Regioner sender de faglige anbefalinger fra Styregruppen for den landsdækkende akutlægehelikopterordning til Sundheds- og Ældreministeriet, som svar på deres anmodning om forslag til placering, og at bestyrelsen bakker op om de faglige anbefalinger om at placere akutlægehelikopterbaserne i henholdsvis Jammerbugt, Herning, Assens og Ringsted Kommune. Det blev med Finansloven for 2013 aftalt at etablere en landsdækkende akutlægehelikopterordning med tre helikoptere placeret med base i henholdsvis Skive, Billund samt i Ringsted. Regionerne modtager et årligt beløb fra staten til at administrere ordningen. I forlængelse af finanslovsaftalen indgik regionerne en samarbejdsaftale, som regulerer økonomi, organisering og drift af ordningen. Der er nedsat en styregruppe med repræsentation af alle fem regioner.

7 Styregruppens anbefalinger til baseplacering Styregruppen for den landsdækkende akutlægehelikopterordning anbefaler, at helikopterbaserne i et fremtidigt setup med fire døgndækkede akutlægehelikoptere, placeres i: 1. Jammerbugt kommune 2. Herning kommune 3. Assens kommune 4. Ringsted kommune (eksisterende placering) Det vil sige, at den nye fjerde helikopter placeres i Jammerbugt Kommune. Skivehelikopteren flyttes sydpå til Herning. Billundhelikopteren flyttes syd-østpå til Assens. Ringsted helikopteren bliver, hvor den er. Kort med placering af de 4 forslag til helikopterbaser med angivelse af flyvetid samt ambulancekøretid til landets 4 store traumecentre Det vil kræve en nærmere lokaliseringsanalyse og lokalplansproces at finde den optimale placering inden for de tre kommuner, hvor de nye baser skal etableres. Det anbefales, at baserne placeres på bar mark, frem for i en etableret lufthavn eller flyveplads, hvor akutlægehelikopterne kan forsinkes af anden flytrafik. Placering af den nye nordjyske base, hvis de tre øvrige baser opretholder deres nuværende placering Sundheds- og Ældreministeriet har bedt Danske Regioner om bidrag til, hvor den nye fjerde akutlægehelikopter mest hensigtsmæssigt placeres, hvis de tre øvrige baser opretholder deres nuværende placering.

8 Styregruppen for den landsdækkende akutlægehelikopterordning anbefaler også i en situation hvor landets øvrige helikopterberedskaber opretholder deres nuværende placering at den nye nordjyske base placeres i Jammerbugt kommune. Anbefalingen bygger bl.a. på, at hvis helikopterbasen trækkes længere nordøst på i regionen, vil det blive på bekostning af Thy/Mors, hvor langt den største del af den nordjyske befolkning, som har langt til nærmeste traumecenter, befinder sig. Således vil en baseplacering i den nordligste del af Vendsyssel kunne betyde helt op til 40 minutters flyvetid til den sydvestlige del af Thy. Hertil kommer, at den forventede udnyttelsesgrad af helikopteren vil være aftagende i takt med, at basen trækkes længere mod nordøst og dermed ind i den del af regionen, som i forvejen kan dækkes med ambulancer og akutbiler (ligger inden for 40 minutters køretid af Aalborg). Baggrunden for de faglige anbefalinger De faglige anbefalinger for placering af baserne er udarbejdet med afsæt i Akutudvalgets anbefalinger fra 2012 om en varig akutlægehelikopter-ordning i Danmark samt de driftsmæssige erfaringer, som er gjort siden etableringen af ordningen i Hensynene har været at sikre: Bedst mulig akutlægehelikopterdækning af hele landet, med særlig fokus på de områder af landet, herunder øerne, som har langt til specialiseret behandling (traume, PCI og trombektomi). En så robust helikopterdækning som muligt, således at det tilstræbes, at helikopterberedskaberne kan ''dække af'' for hinanden (dvs. søge at undgå at en hel landsdel er uden helikopterdækning), når en helikopter er på mission. Dertil har analysen inddraget en vurdering af snitfladen til Forsvarets SAR beredskab og Niebüllhelikopterordningen. Principper for baseplacering Formålet med akutlægehelikopterordningen er, at akut syge borgere med livstruende symptomer, der er bosat i eller opholder sig langt fra landets specialiserede hospitaler, sikres hurtig adgang til præhospital speciallægebehandling, samt hurtig transport til specialiserede og højt specialiserede behandlingstilbud. Erfaringerne fra de første driftsår i den landsdækkende ordning viser, at langt størstedelen (+85 %) af patienterne, som transporteres med akutlægehelikopter, behandles på landets fire store universitetshospitaler, der fungerer som traume og akutcentre. Det vil sige, at de områder, der særligt har behov for helikopterdækning, er de områder, som ikke kan nås med ambulance inden for rimelig tid ved behov for højt specialiseret behandling på landets fire traumecentre. Det skal placeringen af baserne tilgodese. Økonomi for realisering af baseflytninger

9 De nuværende helikopterbaser blev opført sommeren 2014 og flere af bygningselementerne består af såkaldt modulbyggeri, hvilket giver mulighed for at dele af baserne kan skilles ad og flyttes. Det skønnes, at baserne i Skive og Billund kan flyttes inden for en samlet økonomisk ramme på ca. 15. mio. kr. Hvis de 2 baseflytninger foretages successivt og hen over en periode på 2 budgetår (tidligst startende i 2019), vurderes det, at det kan finansieres inden for driftsbudgettet, da ordningen fra 2019 og årene frem går ind i periode med færre omkostninger til bl.a. flyoperative tiltag. Særligt om Bornholm Bornholm skiller sig ud ved at være den eneste del af landet (bortset fra Anholt), der i det anbefalede setup ikke kan dækkes af helikopter inden for en halv time. Akutlægehelikopterstyregruppen anbefaler derfor, at denne udfordring adresseres i forbindelse med det kommende udbud af den samlede helikopterordning for eksempel ved at anskaffe en hurtigere helikopter til at beflyve Bornholm eller ved at undersøge mulighederne for et grænseoverskridende lægehelikoptersamarbejde i Øresundsregionen. Videre proces Sundheds- og Ældreministeriet har anmodet Danske Regioner om senest den 7. maj 2018 at fremsende forslag vedrørende de to scenarier, samt om en beskrivelse af den videre proces for hvert af de to scenarier, herunder for processen frem mod den 1. januar Efter at Danske Regioner har sendt forslag til Sundheds- og Ældreministeriet, vil regeringen og forligspartierne træffe beslutning om placering af den fjerde akutlægehelikopter samt om eventuel flytning af de eksisterende akutlægehelikopterbaser. For at kunne have den fjerde helikopter klar pr. 1. januar 2019, arbejdes der på midlertidigt at placere den i Ålborg i en opstartsfase, indtil det er afklaret, hvor den permanente base skal ligge. Desuden skal der gennemføres indkøb og klargøring af selve helikopteren, rekruttering og uddannelse af personale, samt tilpasning af diverse IT- og kommunikationssystemer mv. Ingen bemærkninger Sagen er på lukket dagsorden af hensyn til den videre politiske proces.

10 Ingen bemærkninger Bestyrelsen bakkede op om de faglige anbefalinger fra Styregruppen for den landsdækkende akutlægehelikopterordning om at placere akutlægehelikopterbaserne i henholdsvis Jammerbugt, Herning, Assens og Ringsted Kommune og godkendte, at de fremsendes til Sundheds- og Ældreministeriet, som svar på deres anmodning om forslag til placering. Det Konservative Folkeparti tog forbehold, da man var uenig i den foreslåede placering af akutlægehelikopterbaserne. Bestyrelsen fandt, at dagsordenspunktet kan flyttes til åben dagsorden i forbindelse med offentliggørelse af de faglige anbefalinger. Bestyrelsen bad om at blive orienteret, når punktet ændrer status til et åbent punkt samt hvorledes dette offentliggøres. Punktet blev et offentligt punkt ifm. Danske Regioners udsendelse af pressemeddelelse den 7. maj Analyse_effektive helikopterdækning ( EMN ) 2. Brev til Danske Regioner om akutlægehelikopter i det nordlige Danmark ( EMN )