Sagsnr.: 2014/ Dato: 30. oktober Børnenes stemme. Halsnæs Kommunes sammenhængende. børne-, familie og ungepolitik

Transkript

1 Notat Sagsnr.: 2014/ Dato: 30. oktober 2015 Titel: Kommissorium Børnenes stemme Sagsbehandler: Christian Lorens Hansen Chef for Social Service og Familier Kommissorium for udarbejdelse af: Børnenes stemme Halsnæs Kommunes sammenhængende børne-, familie og ungepolitik Kommunen skal i henhold til Servicelovens 19 udarbejde en sammenhængende børnepolitik. Halsnæs Kommunes sammenhængende børnepolitik er fra Siden da er lovgivningen ændret af flere omgange det gælder både for Serviceloven, Folkeskoleloven og en række andre love med betydning for arbejdet med børn. Børnepolitikken kræver derfor en opdatering, hvilket også er påpeget fra Ankestyrelsens og Socialstyrelsens Task Force. En børnepolitik kan ikke stå alene. Børn er afhængige af deres forældre. Børn bliver til unge, der skal sikres en god start på voksenlivet. Derfor bør en børnepolitik tillige forholde sig til forældrene og til de unge. Ambition Halsnæs Kommune har tre brændende platforme: Vækst, uddannelse og sundhed. Der er igangsatte processer med henblik på at forme Halsnæs unikke og meningsfulde vision. Dette understøttes af koncerntænkning og organisering af det administrative og politiske arbejde i kommunen. En sammenhængende børne-, familie og ungepolitik skal både understøtte, kvalificere og udmønte udviklingen af koncernen Halsnæs Kommune. Børnenes stemme skal netop være sammenhængende, fordi børn, families og unges liv hænger sammen. Livet skal ikke deles op i sundhed, daginstitution, skole, fritid, social indsats, handicap, osv. efter lovgivning, kontoplan eller kommunale organisering. Som arbejdstitel er valgt Børnenes stemme. Det er ambitionen, at politikere og medarbejdere forsøger at sætte sig i børnenes sted med henblik på at give børnene en stemme, som kan tale til os. Grundlaget for at forme den sammenhængende politik for er anderledes og bedre end i For det første er flere love som nævnt ændret. Det skal der tages hensyn til.

2 For det andet er der opbygget et erfarings- og vidensgrundlag på national plan. Socialstyrelsen, Ankestyrelsen, Børneorganisationer, KL og andre har bidraget. Konkret vil Halsnæs Kommune kunne hente den ypperste inspiration ved at anvende Børnerådets guidelines til en sammenhængende børnepolitik fra 24. august 2015 og KL s udspil: De udsatte børn - Fremtiden er deres fra marts Sidst men ikke mindst er der års erfaringer blandt medarbejderne og ledere i Halsnæs Kommune. De ved, hvor skoen trykker. De ved, hvad der virker. Og de kan pege på det, der ikke virker godt nok. Formål Formålet med styringsgrundlaget er at skabe fælles retning for indsatsen blandt børn, unge og familier. Der skal være en klar sammenhæng mellem det generelle og forebyggende arbejde og i indsatsen over for børn, unge og familier med behov for særlig støtte. De almene og det særlige område er gensidig afhængige af hinanden. Hvis vi skal lykkes til gavn for børn, familier og unge, skal samarbejdet lykkes. Motivationen for at skabe et fælles styringsgrundlag er politisk at fundere centrale pejlemærker for arbejdet med børn, unge og familier. Dermed får arbejdet fælles retning. Derudover vil et fælles styringsgrundlag styrke det tværgående arbejde. Dette er begrundet i baggrunden for dannelsen af Social Service og Familier med at forsøge at bygge bro fra børnetil voksenområdet, og det er begrundet i områdernes fortælling. Med Børnenes stemme er det målet at skabe: Fælles værdier og sprog for Halsnæs Kommunes møde med børn, unge og familier uanset hvor og hvornår og i hvilken sammenhæng vi møder dem, pligter for at alle medarbejdere og samarbejdsparter til at handle efter fælles mål, når det er nødvendigt, værdigrundlag for det politiske arbejde Tilgang Udgangspunktet for udarbejdelsen af det politiske styringsgrundlag er, at vi ikke skal begynde forfra, men se på det, som vi allerede gør. Opgaven er at løfte op, synliggøre og udlede overordnede pejlemærker fra den praksis, som vi allerede har. En del af processen vil også være at skabe en organisation for løbende opfølgning på styringsgrundlaget på flere niveauer det politiske niveau, lederniveau og medarbejderniveau. Det betyder en afklaring af hvilket ansvar og hvilke opgaver, der ligger hvor. Organisering af revideringsprojektet Der etableres en styregruppe med følgende medlemmer: Lisbeth Rindom, referencedirektør Christian Lorens Hansen, chef SSF projektejer Henrik Reumert, chef BUL En repræsentant for Visionsprojektet/koncernudvikling

3 Arbejdet med Børnenes stemme skal i udpræget grad ske i eksisterende mødefora; herunder Chefmøder, Fælles Børn Fælles Ansvar samt ledermøder i SSF og BUL mv. Der etableres derfor ikke nye projektgrupper fra starten. Opstart 9. december Der er reserveret tid opstart den 9. december 2015 fra til Formanden for Børnerådet, Per Larsen, har accepteret at bidrage til indledning. Udvalget for Skole, Familie og Børn er inviteret. Endvidere er det tanken, at invitere ca. 20 nøglepersoner fra den kommunale forvaltning. En foreløbig dagsorden ser ud som følger: Velkomst ved formanden for udvalget for Skole, Familie og Børn, Hanne Kjær Knudsen Børnerådets guidelines til en sammenhængende børnepolitik ved formanden for Børnerådet, Per Larsen. Specielt: Hvordan får vi børnenes stemme frem? KLs oplæg: De udsatte børn. Fremtiden er deres. Præsentation ved Christian L. Hansen Lovkrav og intro til gruppearbejde. Mad Seks grupper om KLs fire anbefalinger og to af Børnerådets guidelines: 1. Tilfør kompetencer tidligt i livet 2. Styrk det tværprofessionelle samarbejde 3. Nytænk de specialiserede indsatser og styrk sagsbehandlingen 4. Hav ambitioner for alle børn og unges læring 5. Brug Børnekonventionen 6. Inddrag børnene Hovedspørgsmål til grupperne: Hvor kan vi bruge børnenes viden? Hvor mangler vi viden fra børnene? Hvad ville børnene gerne sige til kommunen om emnet? Større børn og unge kan man tale med og lytte til. Her er det vores opgave som professionelle og politikere at sætte os i børnenes sted med henblik på at give børnene en stemme, som kan tale til os De samme seks grupper om: 1. Eksempler på ting, der virker godt i Halsnæs Kommune 2. Eksempler på ting, der virker mindre godt i Halsnæs Kommune Grupperne skal ikke nødvendigvis kun beskæftige sig med den overskrift, som de fik i første runde slut Opsamling

4 Mødet den 9. december 2015 vil kunne have følgende deltagere: Antal Børnerådet 3 Udvalget for Skole, Familier og Børn 7 Nøglepersoner SSF 8 Nøglepersoner BUL 8 Nøglepersoner - Borgerservice og Beskæftigelse 2 Nøglepersoner - Sundhed, Idræt og Kultur 2 Nøglepersoner Koncernøkonomi og -vækst 1 Nøglepersoner - Koncernsekretariat 1 Konsulenter fra SSF 2 I alt 34 Forvaltningen er i dialog med Børnerådet om den tilrettelæggelsen af opstartsmødet. Inddragelse af medarbejdere og ledere november marts Frem til medio marts 2016 tilrettelægger styregruppen processer, der sikrer en omfattende inddragelse af ledere og medarbejdere i Halsnæs Kommune. Som nævnt skal det udpræget grad ske i eksisterende mødefora; herunder Chefmøder, Fælles Børn Fælles Ansvar samt ledermøder i SSF og BUL mv. Inddragelser af Børn, unge og forældre januar marts Sammen med Børnerådet og evt. andre tilrettelægges processer for inddragelse af børn og unge i Halsnæs Kommune. Heri indgår møder med det fælles elevråd og det kommende ungeråd i Unge- og kulturcentret, jf. bl.a. sag herom på dagsordenen for udvalget for Skole, Familier og Børn den 9. november Børnerådets og andres erfaringer og resultater fra børneinddragelse på landsplan gennemgås med henblik at hente inspiration og synspunkter til Halsnæs Kommune. Forældrene i Halsnæs Kommune inddrages via møder med skolebestyrelser og bestyrelser for børnehaver mv. Dette kan enten ske i forbindelse med ordinære møder eller på anden vis. 11. april Udvalget for Skole, Familier og Børn behandler udkast til Børnenes stemme - Halsnæs Kommunes sammenhængende børne-, familie og ungepolitik Udkastet sendes i høring. 26. april 2016 Evt. temadrøftelse i Byrådet. 13. juni 2016

5 Udvalget for Skole, Familier og Børn behandler høringssvar og forslag til Børnenes stemme - Halsnæs Kommunes sammenhængende børne-, familie og ungepolitik juni 2016 Byrådet får mulighed for at vedtage: Børnenes stemme Halsnæs Kommunes sammenhængende børne-, familie og ungepolitik