Kommuneplantillæg nr. 20. Debatperiode og offentligt borgermøde. Retsvirkninger. Miljøvurdering. Den endelige vedtagelse og klage 4.12.R

Transkript

1 Offentlig bekendtgørelse den 4. okt af den endelige vedtagelse af Kommuneplantillæg nr. 20 til Syddjurs Kommuneplan Blandet bolig- og erhvervsområde i Basballe. Byrådet i Syddjurs Kommune besluttede den 31. aug at vedtage nedennævnte plan endeligt. Kommuneplantillæg nr. 20 Kommuneplanramme nr 4.10BE18 omfatter dele af landsbyen Basballe. Formålet med kommuneplantillægget er at afgrænse den funktionelle del af Basballe, således at der indenfor landsbyens afgræsning fremadrettet kan gives landzonetilladelse til boligformål og erhvervsformål. Konkret er der på en af ejendommene et ønske om etablering af et privat bo- og aktivitetstilbud for voksne med nedsat psykisk og/eller fysisk funktionsevne. Debatperiode og offentligt borgermøde Forslag til Kommuneplantillæg nr. 20 har været fremlagt til offentligt debat i perioden fra den 9. feb til den 5. april Der blev afholdt et offentligt borgermøde om kommuneplanforslaget mandag den 22. februar 2016 i Børnehaven Børnenes Gård. I debatperioden indkom i alt 13 indsigelser, ændringsforslag og bemærkninger. På baggrund af et forslag fra forslagsstilleren om en ændret afgræsning af rammeområdet, blev der gennemført en høring af berørte borgere og myndigheder i perioden fra den 4.10.BE R1 10. aug. til den 24. aug Der indkom i alt 4 indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag til det fremlagte ændringsforslag. Ændringen omfatter en mindre udvidelse af rammeområdets nordligste del, der omfatter matr. nr. 5b, hvor der aktuelt er et ønske om at etablere et privat bo- og aktivitetstilbud. Ændringen er vurderet at være mindre væsentlig, og at ændringen kan gennemføres i forbindelse med den endelige vedtagelse, såfremt de berørte borgere og myndigheder har haft lejlighed til at udtale sig. Byrådet behandlede i møde den 31. aug de indkomne bemærkninger til det fremlagte forslag og de indkomne bemærkninger til ændringsforslaget, og besluttede at vedtage Kommuneplantillæg nr. 20 med den foreslåede ændring af rammeområdet. Retsvirkninger Ved endelig vedtagelse af kommuneplantillægget kan Byrådet efter planlovens 12 modsætte sig ændret anvendelse, udstykning og bebyggelse i strid med planen. Miljøvurdering Kommunen har vurderet, at indholdet i ovennævnte planforslag ikke krævede yderligere miljøvurdering iht. 4, stk. 3, i lov om miljøvurdering af planer og programmer. Afgørelsen om at Kommuneplantillæg nr. 20 ikke skal miljøvurderes blev påklaget til Natur- og Miljøklagenævnet inden for fristen. Natur- og Miljøklagenævnet traf den 20. juni 2016 afgørelse om kommuneplantillæg nr. 20 ikke skal miljøvurderes og klager fik ikke medhold. Den endelige vedtagelse og klage Kommuneplantilæg nr. 20 til Syddjurs Kommuneplan 2013 er gældende fra den offentlige bekendtgørelse, som fandt sted i Adresseavisen Syddjurs tirsdag den 4. oktober Klagevejledning kan ses på Her kan du se Syddjurs Kommuneplan Syddjurs Kommuneplan 2013 afløses af Syddjurs Kommuneplan 2016 den 11. oktober 2016.

2

3 4.12.R BE18 Kommuneplantillæg nr. 20 til Syddjurs Kommuneplan 2013 Blandet bolig- og erhvervsområde i Basballe

4 Yderligere information kan fås hos: Hvad er et Kommuneplantillæg? SYDDJURS KOMMUNE Plan & Udvikling Hovedpostadresse: Lundbergsvej Ebeltoft Tlf syddjurs@syddjurs.dk Kontaktpersoner i Syddjurs Kommune: Planlægningschef Kenneth Jensen Planlægger Alette Skov-Hansen Kirsten Coolidge Dette kommuneplantillæg kan ses og hentes på: Kommuneplantillæg er udarbejdet af: Plan & Udvikling Kommunens åbningstider fremgår af kommunens hjemmeside på adressen: Kortgrundlag: Matrikelkort og topografiskekort: KMS TK-kort: Kortcenter.dk Ortofotos: COWI Et kommuneplantillæg er tilføjelse til den gældende kommuneplan. Tillægget vedrører som regel et mindre geografisk område i kommunen eller et afgrænset emne i kommuneplanen. Kommuneplanen sammenfatter og konkretiserer de overordnede politiske mål for udvikling i kommunen. De centrale emner i kommuneplanen er udformning af byområder, placering af boliger, arbejdspladser, butikker, offentlige institutioner, trafik og grønne områder. Samtidig tager kommuneplanen stilling til en lang række forhold uden for byerne, bl.a. om natur, landskab, benyttelse og beskyttelse. Kommuneplanens rammer angiver de overordnede retningslinier for de bestemmelser som senere kan vedtages i lokalplaner, om anvendelse, bebyggelsens art og tæthed m.m. I landzonen, er rammerne samtidig retningsgivende for kommunens landzoneadministration. Hvad består kommuneplantillægget af Redegørelsen, hvor baggrunden og formålet med tillægget beskrives, og der fortælles om kommuneplantillæggets indhold. Herudover redegøres der bl.a. også for hvordan tillægget forholder sig til anden planlægning. Rammebestemmelserne, der er konkrete rammer for hvordan området må anvendes fremover, og som er bindende for Byrådet og kommunens administration. Rammekortet, der viser afgrænsningen af det område hvor kommuneplantillægget gælder. Hvornår udarbejdes et kommuneplantillæg Ifølge planloven kan der vedtages et tillæg til Kommuneplanen, hvis byrådet ønsker at ændre på kommuneplanens rammer. Der skal fx udarbejdes et kommuneplantillæg i forbindelse med udarbejdelse af en lokalplan, der ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Et kommuneplantillæg kan også udarbejdes hvis byrådet generelt ønsker at fastlægge rammer for et områdes fremtidige anvendelse. Byrådet kan til enhver tid beslutte, at der skal udarbejdes et tillæg til kommuneplanen. Forslaget til kommuneplantillæg Når byrådet har vedtaget et forslag til kommuneplantillæg skal forslaget i offentlig høring i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller ændringsforslag. Når den offentlige høring er slut, vurderer byrådet, i hvilken udstrækning man vil imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Herefter kan kommuneplantillægget vedtages endeligt. Hvis byrådet, på baggrund af de indkomne indsigelser, eller efter eget ønske, vil foretage så omfattende ændringer, at der reelt er tale om et nyt kommuneplantillæg, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt forslag til kommuneplantillæg. Det endelige kommuneplantillæg Når byrådet har vedtaget et forslag til kommuneplantillæg, og vedtagelsen er offentlig bekendtgjort i avisen, er tillægget en del af kommuneplanens rammedel og er bindende for Byrådet og kommunens administration.

5 REDEGØRELSE Baggrunden for udarbejdelse af nærværende kommuneplantillæg er, at udlægge Basballe til blandet bolig- og erhvervsformål (landsbyområde) med en ny kommuneplanramme i Syddjurs Kommuneplan Ejeren af Mols Bjerge Vej 10 i Basballe ønsker at oprette et privat bo- og aktivitetstilbud for voksne med nedsat psykisk og/eller fysisk funktionsevne på ejendommen. Et sådan projekt vil kræve, at Basballe er omfattet af en kommuneplanramme til blandede bolig- og erhvervsformål. Basballe i dag Basballe består af et mindre antal beboelsesejendomme og en aktiv landbrugsejendom. På ejendommen Mols bjerge Vej 8 ligger Mols Cross Clubs motocrossbane. Ejendommen er omfattet af kommuneplanramme 4.12.R1 til rekreative formål samt lokalplan nr. 239 for Område til offentlige formål og erhverv (ved Schmidtsminde), Basballe. Basballe ligger i landzone og administreres derfor i dag efter planlovens landzonebestemmelser. Det betyder bl.a., at Syddjurs Kommune efter planloven ikke kan give tilladelser til nyt erhverv i landsbyen. Rammeområde I forbindelse med fastlæggelse af landsbyafgrænsningen for Basballe har støjberegninger, for støjpåvirkningen fra motocrossbanen beliggende i det bagvedliggende terræn, indgået. Ved bygningerne på Mols Bjerge Vej 8 samt den vestlige del af ejendommen Mols Bjerge Vej 10 overholdes støjgrænsen for beboelse ikke. Derfor omfatter landsbyafgrænsningen ikke disse arealer. Endvidere har landskabelige hensyn gjort, at landsbyafgrænsningen er trukket tæt på eksisterende bebyggelse. Af den grund er den nordlige del af ejendommen Mols Bjerge Vej 10 ikke omfattet. Mols Bjerge Vej 5 er ikke omfattet, da det er en landbrugsejendom. Rammebestemmelser Da Basballe forbliver landzone, administreres områdets udvikling fortsat efter planlovens landzonebestemmelser, som det også er tilfældet i dag. Fremtidige landzonetilladelser indenfor rammeområdet, f.eks. til ny bebyggelse, bygningsændringer eller ændret anvendelse af en ejendom, skal være i overensstemmelse med kommuneplanrammens bestemmelser. Hvis der i fremtiden udarbejdes en lokalplan for Basballe, skal lokalplanen ligeledes være i overensstemmelse med kommuneplanrammens bestemmelser. Rammeområdet er gældende fra datoen for offentliggørelsen af den endelige vedtagelse af kommuneplantillæg nr

6 Bestemmelser Rammeområdebetegnelse: 4.10.BE18 Plannavn: Blandet bolig og erhverv, Basballe Generel anvendelse: Specifik anvendelse: Fremtidig zonestatus: Eksisterende zonestatus: Max. bebyggelsesprocent: (%) Blandet bolig og erhverv Landsbyområde Landzone Landzone 30 % for boliger 45 % for erhverv Beregningsmetode for bebyggelsesprocent Max. antal etager: Max højde (m): Den enkelte ejendom 1.5 etager 8,5 m Min. tilladte miljøklasse 1 Max tilladte miljøklasse 2 Notat: Generelle anvendelsesbestemmelser Notat: Områdets anvendelse Notat: Bebyggelsens omfang og udformning Notat: Ny Bebyggelse kan tilføjes, hvis dette ikke øger kravene til eksisterende virksomheder og landbrug. Max. antal etager: 2, hvoraf 1 etage er en udnyttet tagetage med symmetrisk sadeltag. Under hensyn til synlighed og landsbyens byggestil kan der i særlige tilfælde gives tilladelse til 2 etager. Max. bebyggelsesprocent: 45% for den enkelte ejendom for erhvervsanvendelse og 30% for den enkelte ejendom for boliganvendelse. Ny bebyggelse eller ændring af bygninger, skal tilpasses det eksisterende bymiljø, den stedlige byggestil samt den omkringliggende bebyggelse og landskab - både hvad angår placering og udformning samt materiale - og farvevalg. Offentlig debat Før udarbejdelsen af et kommuneplantillæg for ændringer, der ikke er omfattet af en planstrategi eller lign, skal der indkaldes forslag og idéer, jf. Planlovens 23c. Ved mindre ændringer i en kommuneplans rammebestemmelser kan en forudgående offentlige høring udelades. I perioden den 16. juni til den 30. juni 2015 har Syddjurs Kommune indkaldt offentlighedens bemærkninger, ideer og forslag til den kommende planlægning efter planlovens 23c. I høringsperiode modtog Syddjurs Kommune bemærkninger, ideer og forslag, der primært omhandlede de påvirkninger, det konkrete projekt, som har igangsat arbejdet med landsbyafgrænsningen i Basballe, vil medføre for lokalsamfundet og omgivelserne. Bemærkningerne er præget af en kritisk holdning til projektet. Byrådet godkendte i møde den 27. jan at fremlægge Tillæg nr. 20 til Syddjurs Kommuneplan 2013 som forslag. Forslaget blev fremlagt i otte ugers offentlig høring 6

7 Bestemmelser i perioden fra den 9. feb til den 5. april I høringsperioden indkom der i alt 13 indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag fra borgere og foreninger. Offentligt møde Der blev afholdt offentligt borgermøde om planforslaget mandag den 22. februar 2016 i Børnehaven Børnenes Gård, Mols Bjerge Vej 8A, Basballe, 8400 Ebeltoft. Der deltog i alt 25 i det offentlige møde. Miljøvurdering Samtidig med offentliggørelse af forslag til tillæg nr. 20 til Syddjurs Kommuneplan 2013 blev afgørelsen vedr. Miljøvurderingen offentliggjort. Tillæg nr. 20 til Syddjurs Kommuneplan 2013 er screenet for miljøvurdering og det er vurderet at tillægget omfatter et mindre område på lokalt plan og en kommuneplanrammen ikke vil betyde en væsentlig ændring af områdets påvirkning i forhold til natur og miljø. Afgørelsen om at Tillæg nr. 20 ikke skal miljøvurderes blev påklaget inden for fristen. Natur- og Miljøklagenævnet fremsendte den 20. juni 2016 nævnets afgørelse. Nævnet har fundet at tillæg nr. 20 ikke skal miljøvurderes og klageren fik ikke medhold. Høring af ændring I forbindelse med den endelige vedtagelse fremsendte forslagsstilleren et ønske til en ændret afgrænsning af rammeområdet og dermed af landsbyafgrænsningen. Ændringen er vurderet at være mindre væsentlig og at den kan gennemføres i forbindelse med den endelige vedtagelse, såfremt berørte myndigheder og borgere har haft lejlighed til udtale sig, jf. Planlovens 27, stk. 2. Der blev derfor gennemført en høring af ændringsforslaget i perioden fra den 10. aug til den 24. aug Der indkom i alt 4 indsigelser, ændringsforslag og bemærkninger til ændringsforslaget. Byrådet behandlede i møde den 31. aug de indkomne bemærkninger til det fremlagte planforslag og de indkomne bemærkninger til ændringsforslaget. Byrådet besluttede at vedtage Tillæg nr. 20 til Syddjurs Kommuneplan 2103 med den foreslåede ændring af afgrænsningen. 7

8 Bestemmelser Offentlig bekendtgørelse Kommuneplantillæg nr. 20 er gældende fra offentlige bekendtgørelse der fandt sted i Adresseavisen Syddjurs den 4. okt Tillæg nr. 20 til Syddjurs Kommuneplan 2013 kan ses på kommunens hjemmeside på samt via PlansystemDK, Syddjurs Kommuneplan 2013 erstattes den 11. okt af Syddjurs Kommuneplan Vedtagelsespåtegninger Således endelig vedtaget som kommuneplantillæg nr. 20 til Syddjurs Kommuneplan 2013 af Byrådet i Syddjurs Kommune den 31. aug På Byrådets vegne Ebeltoft, den 31. aug Claus Wistoft Borgmester Jesper Hosbond Jensen Kommunaldirektør 8

9 Kortbilag RAMMEKORT Tillæg nr. 20 til Syddjurs Kommuneplan R BE18 Signaturforklaring Blandet bolig og erhverv Rekreation/Fritidsformål 9