Aarhusfortælling og Aarhusmål

Transkript

1 Indstilling Til Fra Dato Aarhus Byråd via Magistraten Borgmesterens Afdeling Dato for fremsendelse til MBA Aarhusfortælling og Aarhusmål Resume Byrådet har drøftet en revision af Aarhusfortællingen, byrådets vision, samt Aarhusmålene. Sidstnævnte er mål for, om udviklingen bevæger sig i den rigtige retning i forhold til byrådets vision for udviklingen af Aarhus. Den reviderede Aarhusfortælling og Aarhusmålene for er retningsgivende for arbejdet i indeværende byrådsperiode. Fortælling og mål revideres ved starten af en ny byrådsperiode. Udviklingen i alle indikatorer for Aarhusmålene vil løbende kunne følges i Targit, hvor der gennem mere detaljerede data også er mulighed for at finde nuanceringer og forklaringer. 2. Beslutningspunkter Det indstilles: At 1) den reviderede Fortælling om Aarhus og vision tiltrædes At 2) Aarhusmålene for med tilhørende indikatorer tiltrædes At 3) De fælles innovationsmidlerne for målrettes implementering af Aarhus-fortællingen og Aarhusmålene med konkrete projekter, der bidrager til Nye veje til velfærd og vækst. Klik her for at angive tekst. side 1 af 8

2 3. Baggrund Fortællingen om Aarhus er Byrådets fortælling om, hvad der kendetegner Aarhus, og hvor Aarhus skal bevæge sig hen. Fortællingen om Aarhus folder Byrådets vision for Aarhus ud i en fortælling. Byrådets vision Aarhus en god by for alle indgår som en del af fortællingen. Aarhusfortællingen og Aarhusmålene blev vedtaget i sin hidtidige form i Byrådet har i starten af byrådsperioden drøftet fortælling og mål. Forud for drøftelsen er der indhentet synspunkter fra borgerne dels via temperaturmålingen af En god by for alle og Medborgerskab, dels via borgerinddragelsen i arbejdet med velfærdsmålet år. I Byrådets drøftelse er der peget på følgende opmærksomhedspunkter, der er inddraget i revisionen af fortællingen og Aarhusmålene: Fortællingen rammer det, vi er stolte af. Visionen og målene sætter retning for hele kommunen som organisation, men kræver også at hele bysamfundet bidrager. Der skal være et mere ensartet niveau for mål og indikatorer, og det skal være lettere at oversætte til mål, der giver mening og retning for medarbejderne i de enkelte afdelinger. Målene skal dække velfærdsområderne bedre end hidtil, fx med hensyn til emner som tryghed, tillid, trivsel, lighed og fællesskab. Det skal være tydeligt, at Aarhus er både bycentrum, forstæder og småbyerne i oplandet. Alle lokalområder skal have adgang til byens tilbud og til kommunale servicetilbud. Mobilitet og kultur er nøgleord i den aktuelle udvikling. Dialogen med borgerne om byudvikling er blevet et helt centralt tema for Byrådet. Aarhusfortællingen og visionen På den baggrund er Aarhusfortællingen revideret, som det fremgår af bilag 1. Klik her for at angive tekst. side 2 af 8

3 Der er lagt vægt på at tydeliggøre, at Aarhus er både bycentrum, småbyer og lokalområder. I visionen bruges dog stadig formuleringerne om En by..., da Aarhus en god by for alle har eksisteret i en årrække, og formuleringen er blevet allemandseje. Visionen har vundet indpas og er blevet anvendt i rigtig mange sammenhænge. Det er svært at ændre noget, som så mange har taget til sig. Samtidig vurderes det rent sprogligt at fungere bedst. Der skal dog fortsat være fokus på, at brugen af ordet byen ikke blot dækker over Aarhus Midtby, men hele det geografiske område, som Aarhus Kommune dækker. I borgermålingen af en god by kan der ses resultater for de forskellige geografiske områder i kommunen. Der følges således også op på, om udviklingen går i den rigtige retning i hele kommunen. I de gennemførte målinger i hhv og 2018 er der lidt mere positive svar fra borgerne, jo tættere de bor på bycentrum, men svarene er generelt meget positive, også i de mindre bysamfund mv. På baggrund af Byrådets drøftelse er der herudover indføjet en formulering om tryghed, trivsel og fællesskab, da det har været centrale temaer i borgernes udsagn. Der er også foreslået mål / indikatorer om samme temaer, jf. nedenfor. Visionen er ændret, så den samlede vision nu hedder Aarhus - en god by for alle, hvilket før var et af 3 delelementer. Denne ændring afspejler den måde, visionen rent faktisk bliver brugt og omtalt i dagligdagen. Der er ikke direkte indarbejdet formuleringer omkring lighed, da det ligger i brugen af ordet alle. For en række af indikatorerne måles imidlertid ikke kun den generelle udvikling for alle, men også for udviklingen i gabet mellem svage/sårbare grupper og alle øvrige. Sidstnævnte tages med i opgørelsen under indikatoren om beskæftigelse / selvforsørgelse, sundhed / middellevetid og fællesskab / ensomhed. Endelig er der flyttet lidt rundt på de enkelte elementer under visionen, så opdelingen er mere logisk, og dermed Klik her for at angive tekst. side 3 af 8

4 bedre kan omsættes i Aarhusmålene. Sammenhængen mellem vision og mål er beskrevet i bilag 2. Aarhusmål Det foreslås, at Aarhusmål og indikatorer i perioden er følgende: Den nye generation af Aarhusmål fremgår af bilag 2. Her er også vist sammenhængen mellem visionen og målene. Alle målene er formuleret som overordnede effektmål. Der følges op på målene via 1-2 indikatorer. Nye temaer i mål og indikatorer er mobilitet / fremkommelighed, fællesskab / ensomhed, sundhed / middellevetid, trivsel / mental sundhed og tryghed / tillid. Kultur er Klik her for at angive tekst. side 4 af 8

5 også fremhævet i borgermålingen og i Byrådets drøftelser. Der er ikke opstillet et selvstændigt mål herfor, men det fremhæves i borgermålingen som den aktuelt mest positive faktor for en god by (og altså ikke som en udfordring). Udviklingen vil dermed også kunne følges i fremtidige målinger. Den reviderede fortælling og vision samt de nye Aarhusmål har været drøftet i fagudvalgene forud for fremsendelsen af denne indstilling. Det har givet anledning til... I forbindelse med drøftelser omhandlende den fremadrettet anvendelse af Innovationsmidlerne for , er det foreslået, at de indtænkes og målrettes implementering af Aarhus-fortællingen og Aarhusmålene med konkrete projekter, der bidrager til Nye veje til velfærd og vækst. 4. Effekt Når der arbejdes med mål i Aarhus Kommune, er det med fokus på at skabe effekt for borgerne / virksomhederne, og effekt for samfundet. Aarhusfortællingen og -målene er tværgående såvel internt som eksternt, og har til formål at sætte en fælles retning. Aarhusmålene er Byrådets mål for, hvor Aarhus skal bevæge sig hen. De angiver retningen for øvrige mål i kommunen, og det forudsættes, at afdelingernes budgetmål afspejler Aarhusmålene. Med den nye version af Aarhusmålene forventes det, at der kan etableres en bedre sammenhæng til målene på de enkelte fagområder. For at Aarhus kan leve op til Aarhusfortællingen og realisere Aarhusmålene, er det nødvendigt at byens borgere, foreninger, virksomheder mv. bidrager sammen med kommunen. Det er Byrådet, der står på mål for Aarhusmålene, og som sætter initiativer i værk for at nå målene. Hvert år i forbindelse med regnskabet er der en selvstændig opfølg- Klik her for at angive tekst. side 5 af 8

6 ning på, hvordan det er gået med målopfyldelsen for Aarhusmålene det seneste år. 5. Ydelse Byrådet vil jf. ovenfor drøfte målopfyldelsen ved den årlige opfølgning i regnskabet. Den løbende opfølgning på Aarhusmålene sker via de enkelte udvalg, afdelinger og institutioners drøftelser om udviklingen i de mål, der understøtter opfyldelsen af Aarhusmålene. Målene nås dog kun ved også internt i kommunen at samarbejde på tværs. Herudover kan Byrådet og Magistraten drøfte udviklingen i målene via temadrøftelser, i forbindelse med budgetlægningen og ved politikudvikling i øvrigt. Udviklingen i alle indikatorer for Aarhusmålene vil løbende kunne følges i Targit, hvor der gennem mere detaljerede data også er mulighed for at finde nuanceringer og forklaringer. 6. Organisering Byrådet drøfter Aarhusfortællingen og -målene i starten af hver byrådsperiode, hvorefter målene for byrådsperioden fastlægges. Borgmesterens Afdeling sørger for, at målene afrapporteres i regnskabet. Data for alle indikatorer vil løbende blive lagt ind i Targit, hvor der gennem mere detaljerede data også er mulighed for at finde nuanceringer og forklaringer. Afdelingen koordinerer desuden i samarbejde med Direktørgruppen temadrøftelser i Magistraten og i Byrådet. Udvalgene drøfter oversættelsen af Aarhusmålene til mål og indikatorer på de enkelte fagområder. Direktørgruppen arbejder aktuelt med at styrke fokus på Effekt for borgerne. Et øget fokus på effekt omhandler både øget fokus på kerneopgaven, brug af data, læring og ledelse i opfølgningen på indsatser og meget andet. Borgmesterens Afdeling vil i samarbejde med Direktørgrup- Klik her for at angive tekst. side 6 af 8

7 pen senere på året udarbejde en byrådsindstilling, der foreslår en implementeringsplan for arbejdet med Effekt for borgerne, herunder en revideret udgave af kommunens virksomhedsmodel som en fælles ramme og et fælles sprog. Arbejdet med at øge fokus på effekt skal understøtte, at kommunen som organisation kan bidrage så meget som muligt til at opfylde Aarhusmålene. 7. Ressourcer Indstillingen har i sig selv ingen økonomiske konsekvenser. De fælles innovationsmidler målrettes implementering af Aarhus-fortællingen og Aarhusmålene med konkrete projekter, der bidrager til Nye veje til velfærd og vækst. Innovationsmidlerne udgør 15 mio. kr. årligt i Det forudsættes, at udgifter til arbejdet med at udbrede Aarhusfortællingen og realisere Aarhusmålene afholdes indenfor de givne økonomiske rammer. Udgiften til temperaturmålingerne blandt borgerne har hidtil været afholdt af et engangsbeløb afsat i budgetforliget for Fremadrettet er der ikke afsat beløb hertil. Jacob Bundsgaard / Niels Højberg Bilag Bilag 1: Aarhusfortællingen Bilag 2: Aarhusmål Bilag 3: De nye Aarhusmål i nyt design (tilføjes senere) Tidligere beslutninger Klik her for at angive tekst. side 7 af 8

8 Den hidtidige version af Aarhusfortællingen samt Aarhusmålene blev vedtaget i Byrådet den 22. oktober 2014 Sagsnummer: 18/ Økonomi E-post: ak@aarhus.dk Antal tegn: Sagsbehandler: Anne Knudsen Tlf.: E-post: ak@aarhus.dk Klik her for at angive tekst. side 8 af 8