Emne: Bilag 2. Dilemmaer og mulige løsninger.

Transkript

1 Notatark Emne: Bilag 2. Dilemmaer og mulige løsninger. 6. august Sagsnr. 18/ Løbenr /18 Dilemma Søskendefordel, herunder tvillinger skal fordelen udvides eller indskrænkes og i givet fald hvordan? Søskende får plads tilbudt før andre. Det tilstræbes at tvillinger kan få plads samme sted, hvilket indtil videre har kunnet lade sig gøre at finde i dagplejen. Der kan permanent holdes pladser til tvillinger i vuggestuer ligesom til opprioriterede børn. Der tages hensyn til Der kan sjældent Det kan være søskende og findes to pladser til vanskeligt at finde tvillinger. tvillinger i vuggestue. to pladser i dagplejen i Pladserne udnyttes nærheden af optimalt. bopæl. Dagplejen køres stramt af økonomiske hensyn og der er få ledige pladser. At tvillinger At pladser vil stå Der fødes ca. 20 tilgodeses. ubrugte i lange tvillingepar om året perioder og at der vil i Kolding. være færre pladser til de øvrige børn. Alternativt kan det overvejes at forældre til tvillingebørn ved henvendelse i Pladsanvisningen med scanningsbillede kan få hjælp til at reservere pladser 6 mdr. før forventet termin. Det vil give tvillinger en fordel frem for andre, der ikke kan booke pladser før barnet har fået cpr.nr. Det vil kræve en del manuelt arbejde i pladsanvisningen, da systemet ikke er gearet til at kunne booke pladser uden cpr-nr. Børne- og Uddannelsesforvaltningen BUF Børne- og Uddannelsesforvaltningen Ålegården Kolding kolding.dk Rikke Nordborg Jaap rikno@kolding.dk

2 Tilflyttere skal der indføres en fordelsregel og i givet fald hvordan? Skal der ændres i dispensationsmulighederne for udmeldelsesfrist? Som i dag, hvor tilflyttere kan booke pladser på lige fod med kommunens borgere. Der kan holdes pladser tilbage til tilflyttere ligesom til opprioriterede børn. Der gives dispensation af pædagogiske og sociale hensyn eller hvis forvaltningen er sikker på, at pladsen kan besættes til anden side. Give flere muligheder for at få dispensation til kortere udmeldelsesfrist. Tilflyttere kan booke Hvis flytningen sker Kommunens plads, mens de med kort varsel, kan borgere, der flytter stadig bor i anden det være svært at få rundt indenfor kommune. plads i de områder, kommunen er i hvor pladsen er samme situation. knap. At tilflyttere At pladser vil stå Det bør overvejes, tilgodeses og i højere ubrugte i lange om kommunens grad kan få plads, perioder og at der vil borgere også skal hvor de ønsker være færre pladser til have fordel, hvis de (forudsat, at der er de øvrige børn. flytter (langt) holdt pladser tilbage indenfor netop der). kommunen. Der tages hensyn til Nogle forældre synes I perioden fra særlige ikke det er rimeligt, at august juli pædagogiske og udmeldelsesfristen er 2018 har 35 søgt sociale forhold. Og løbende måned plus dispensation fra der tages hensyn til en måned. udmeldelsesfristen. økonomien. Heraf er 23 imødekommet og 12 afslået. Flere forældre, der er Mistet Jf. beslutning i glade for at undgå en forældrebetaling. Børne- og måneds betaling for Effektivitetstab i Uddannelsesuden plads, de ikke dagtilbuddene. valget den 9/ benytter. Manuel vedr. evaluering af sagsbehandling i praksis med flere pladsanvisningen. dispensationer fra gældende regel. Side 2

3 Skal der ændres i dispensationsmulighederne for alder ved optag? Et barn kan undgå et Barnet er mere parat Jf. også ekstra skift af til børnehave, når det dagsordensdagtilbud, hvor det er 3 år end når det punkter fra børneellers skulle have blot er 2 år og 10 og uddannelsesudværet i nyt tilbud i måneder. valgsmøder i blot 1-2 måneder. december 2015 og Kan fx være en marts 2016 vedr. fordel ved tilflytning revision af reglerne til Kolding eller, hvis for pladsanvisning en dagplejer og status på fratræder. kapacitet/ booking af dagtilbudspladser. Der gives dispensation til start i børnehave 2 måneder før den måned barnet fyldet 3 år, hvis der er særlige pædagogiske hensyn forudsat der er en plads. Dispensationsmuligheden kan gøres længere eller kortere. Fx kan der gives mulighed for dispensation op til 3 måneder før barnet fylder 3 år. Kan undgå et skift. 2 år og 9 måneder er en meget ung alder at starte i børnehave. Side 3

4 Skal der ændres på, at taksten følger barnets alder? Børn kan i særlige tilfælde starte i børnehaveafdeling før barnet fylder 3 år hvis pladsanvisningen har givet dispensation hertil eller hvis det er sket efter aftale med den integrerede institution, som barnet går i. Taksten i integrerede institutioner følger barnets alder og vil således være vuggestuetakst indtil barnet fylder 3 år. Taksten skal følge tilbudstypen. Det er administrativt Det kan føles I perioden fra let, da det er den uretfærdigt for august juli måde IT-systemet er forældrene at betale 2018 har 39 søgt bygget op. vuggestuetakst for at dispensation i barn, der går i Pladsanvisningen til Forældrene har i børnehave. tidligere særlige tilfælde børnehavestart. mulighed for at Det er kun i Heraf er 30 benytte sig af integrerede imødekommet og 9 tidligere institutioner, at afslået. børnehavestart. Fx taksten følger barnet fordi barnet først alder. I rene Det vides ikke, hvor starter i institu- børnehaver betales mange der tionen kort før det børnehavetakst herudover har lavet fylder 3 år eller fordi uanset barnets alder. aftaler om tidligere forældrene ønsker at børne- havestart i barnet skal følges den integrerede med institution, deres legekammerater. barn går i. Institutionen tildeles midler efter barnets alder og barnet får alderssvarende opmærksomhed. Det kan føles mere Det er administrativt retfærdigt for de tungt, idet alle pågældende undtagelser fra forældre. reglen skal manuelt. Side 4

5 Kapacitetsstyring - Skal strategi og praksis vedr. åbning/lukning af pladser fortsætte som hidtil eller skal praksis ændres? Som i dag, hvor de udbudte pladser styres af forvaltningen. Der kan åbnes for alle pladser op til fysisk max. Pædagogisk og Nogle forældre kan Jf. udvalgsbeslutning økonomisk opleve, at de ikke i Børne- og bæredygtighed i det kan få plads i deres Uddannelsesudvalget enkelte dagtilbud. ønskeinstitution, fordi den 8/6 Lige muligheder der holdes pladser uanset hvornår på tilbage af hensyn til året barnet er født. bæredygtigheden af andet dagtilbud (som det fx sker i Christiansfeld i dag). Forældrene vil Der er risiko for, at Uanset regel for opleve, at de har nogle enheder bliver åbning/lukning, kan mulighed for at meget små og det være svært for vælge mellem alle de dermed hverken er forældre at forstå, pladser, der fysisk er fagligt eller at tomme ledige (garderober). økonomisk garderober kan bæredygtige. være booket på et Institutioner med senere tidspunkt, meget varierende hvorfor der ikke er børnetal, har en lav ledig plads (til et andel af fast fuldt forløb). personale og bemandes herudover af skiftende, tidsbegrænsede medarbejdere. Børn født om foråret vil have størst valgmuligheder mellem tilbud. Børn født om efteråret/vinteren færrest valgmuligheder. Side 5

6 Adviseringsliste med Først-til- Mølle princip Fri eller begrænset mulighed for at skifte pladser ( shoppe rundt ) Forældre kan vælge at blive adviseret, når der kommer en ledig plads i den institution, de ønsker til deres barn. Pladsen går til den første, der booker pladsen. Adviserings- listen kan afskaffes. I stedet skal forældrene løbende orienterer sig, om der er dukket ledige pladser op. Forældrene behøver Det kan føles Når ny lovgivning ikke selv holde øje irriterende at få bliver med, om der kommer besked om ledige implementeret, vil en ledig plads. pladser på alle tider ledige pladser i af døgnet. højere grad blive tildelt efter Mange oplever førsttil- venteliste, jf. også mølle princippet afsnittet om som uretfærdigt. konsekvenser af ny lovgivning. Forældrenes frie Det er ikke I dagtilbud valg. nødvendigvis barnets reguleres lønsum tarv at blive flyttet. efter antal børn, så Ved fri shopping her har flytning kun kan forældrene ofte Der kan i nogle en begrænset få deres 1. prioritet tilfælde opstå økonomisk over tid. hulpladser ved betydning. flytning, der kan betyde dårligere I dagplejen kan en kapacitetsudnyttelse. tom plads nogle måneder have en større økonomisk konsekvens med mindre pladsen kan udnyttes godt til gæstepasning. Side 6

7 Begrænse muligheden for at vælge et nyt dagtilbud Det kan være en Det kan være en Det er ikke i dag fordel, hvis barnet for ulempe ikke at kunne muligt at begrænse færre skift. flytte til en plads, der antallet af passer bedre i flytninger. Det kan være en familiens behov. Funktionaliteten vil fordel for skulle udvikles og dagtilbuddet med Hvis familien ønsker tilkøbes. større stabilitet. at flytte barnet og de ikke må flytte det til et andet kommunalt tilbud i Kolding, vil det stadig kunne flyttes til et tilbud i en anden kommune eller til et privat dagtilbud. Indmeldelsesfrist Forældrene kan Dagtilbuddene kan Pladsanvisningen Pladsen kan booke pladsen, når risikere, at barnet er i dialog med bookes de vil. bliver indmeldt dagen assemble om at få umiddelbart før før start. Det kan få lavet et advis til den skal benyttes. betydning for institutionerne, hvis Hvis du har en planlægningen af en der indmeldes børn plads i forvejen, hensigtsmæssig med start indenfor vil du dog, af opstart. de kommende 30 hensyn til dage. udmeldelses- fristen, skulle booke pladsen senest en måned før start. Kan fx sætte frist Institutionerne kan Det begrænser Funktionaliteten på, at pladsen ikke risikere at barnet forældrenes frihed til skal udvikles af skal bookes bliver indmeldt dagen at booke plads leverandør og senest 5 dage før før start. umiddelbart før start. tilkøbes, da den startdato ikke eksisterer i dag. Side 7