Annoncering efter ideer (Brevid ) Titel Annoncering efter ideer vedrørende aktivitet;

Transkript

1 Annoncering efter ideer (Brevid ) Titel Annoncering efter ideer vedrørende aktivitet; Social inklusion; forbedring af beskæftigelses- og uddannelsesmuligheder for personer på kanten af arbejdsmarkedet Udfordring Region Sjælland vil inden for en årrække opleve mangel på arbejdskraft. For at fastholde en tilstrækkelig arbejdsstyrke er det vigtig, at personer på kanten af arbejdsmarkedet opnår erhvervsmæssige kvalifikationer gennem understøttende tiltag som fx kompetenceudviklingsforløb eller indslusningsforløb til arbejdsmarkedet. Udsatte unge: Der er ca unge på uddannelseshjælp i Region Sjælland. De er i alderen og har ikke en erhvervskompetencegivende uddannelse. Ca af dem er erklæret aktivitetsparate, dvs. at de har særlige komplekse udfordringer, der er medvirkende til, at de ikke er i stand til at påbegynde en uddannelse inden for ét år. Denne gruppe er langt væk fra arbejdsmarkedet. Derudover er ca erklæret uddannelsesparat som med hjælp og støtte forventes at kunne gå i gang med en uddannelse inden for et år. Denne gruppe er tættere på arbejdsmarkedet. 1 Region Sjælland står således med ca unge som enten er langt væk fra eller er på kanten af arbejdsmarkedet. En del af disse unge vil ikke kunne opfylde de nye karakterkrav (2+2) for optagelse på en erhvervsuddannelse. Data på denne gruppe er undervejs fra Undervisningsministeriet. Samtidig oplever flere erhvervsskoler, at et stort antal unge med uddannelsespålæg falder fra uddannelsen af forskellige grunde, fx for højt fravær, personlige problemer, udfordringer i forbindelse med den unges diagnose og generelt manglende motivation. Personer på kanten af arbejdsmarkedet: I region Sjælland er ca unge i alderen år på kontanthjælp. Det er unge med en erhvervskompetencegivende uddannelse, men som ikke er i arbejde. Ca af denne gruppe er erklæret aktivitetsparate, dvs. at de ikke har de nødvendige forudsætninger til at arbejde grundet sociale eller helbredsmæssige problemer. Blandt de aktivitetsparate er ca. 870 personer mandlige med en indvandrerbaggrund fra ikke-vestlige lande. Udfordringen her er at (gen)skabe en forbindelse til arbejdsmarkedet f.eks. gennem indslusningsforløb. Flygtninge og indvandrere med opholds- og arbejdstilladelse: I forbindelse med tilstrømning af flygtninge og indvandrere i disse år, er det væsentligt at der er fokus på at denne gruppe hurtigst muligt kommer til at indgå i det regionale arbejdsmarked, og at deres kompetencer bedst muligt bringes i anvendelse i virksomhederne. Indsatsen skal bidrage til EU2020-strategiens mål om fattigdomsreduktion og social inklusion, og samtidig medvirke til at fremme beskæftigelsen blandt personer på kanten af arbejdsmarkedet. Fokus / formål Formålet med indsatsen er at øge beskæftigelsen blandt personer på kanten af arbejdsmarkedet. 1 Desuden er ca erklæret åbenlys uddannelsesparat, og vurderes til, uden særlig hjælp, at kunne gå i gang med en uddannelse inden for kort tid. 1

2 Fokus for indsatsen er inden for EU Socialfondens prioritetsakse 3.a og 3.b1 og skal fremme social inklusion inden for to aktivitetsområder: A. Igangsætte aktiviteter for unge med særlige udfordringer ift. ungdomsuddannelse: Formålet er at de deltagende personer med projektet skal gennemføre og afslutte en ungdomsuddannelse B. Indslusningsforløb til arbejdsmarkedet. Formålet er at de deltagende som følge af projektet, enten aktivt er i gang med at søge job, kommer i ordinær ustøttet beskæftigelse, eller starter som selvstændige. Målgruppe Målgruppen er personer, som ikke kan opnå tilknytning til arbejdsmarkedet uden støttende indsats, og hvor den ordinære indsats ikke er tilstrækkelig. Målgrupperne er: Udsatte modtagere af kontanthjælp og uddannelseshjælp, herunder unge og indvandrere, der er i risiko for at ende i førtidspension eller med meget svag tilknytning til arbejdsmarkedet, samt nyankomne flygtninge med særlige traumer Uddannelsessøgende som af forskellige grunde ikke opfylder adgangskrav (2+2) til ungdomsuddannelser Flygtninge og indvandrere med opholds- og arbejdstilladelse Personer som mister dagpengeret efter 104 uger Øvrige udsatte personer langt fra arbejdsmarkedet, i henhold til EU Socialfondens prioritetsakse 3.a og 3.b1 Under aktivitetsområde A, forventes målgruppen at være uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser med særlige udfordringer i relation til at påbegynde og gennemføre en ungdomsuddannelse. Det kan fx være handicap, psykiske problemer, sygdom, sprogvanskeligheder, unge med indvandrerbaggrund eller personligt relaterede problemer. Inden for dette aktivitetsområde forventes den nærmere aldersgruppe hovedsagligt at være år. Personer som er ældre end 30 år kan dog deltage såfremt de i øvrigt ligger inden for prioritetsaksens målgruppe. Under aktivitetsområde B, forventes målgruppen at være med fokus på flygtninge og indvandrere, som har opnået opholds- og arbejdstilladelse, og som kan bibringes kompetencer inden for brancher med gode jobmuligheder i regionen. Tilsvarende kan tænkes forløb for fx tidligere indsatte. Relaterede aktiviteter Aktiviteter, resultater og effekter Additionalitet Uanset aktivitetsområde, gælder det at indsatsen, for at kunne opnå medfinansiering fra socialfondsprogrammet, skal være additionel og supplerende i forhold til gældende lovgivning om målgruppen, mv. og dermed i forhold til de indsatser som kommuner og andre i forvejen skal gennemføre. Indsatsen skal således supplere den ordinære indsats, inklusive bl.a. initiativer som kan igangsættes med midler fra satspuljen eller understøtter/udvider indsatserne. Indsatsen skal desuden være additionel i forhold til de opgaver som bl.a. kommunerne i øvrigt planlægger og normalt gennemfører som kan opgaver i medfør af lovgivning på området. Ansøger skal redegøre for hvordan den ansøgte indsats adskiller sig fra den ordinære indsats. Social inklusion er en ny prioritetsakse inden for EU s socialfond, og Vækstforum Sjælland har ikke tidligere støttet aktiviteter inden for emnet. Der er dog eksempler på andre projekter som, selvom de adresserer andre målgrupper, kan give inspiration fx: - Projekt: Flere mønsterbrydere i Region Sjælland - Projekt: 180 grader (relevant ift. projekttype og dets værktøjer). Der gives støtte til to aktivitetsområder, henholdsvis A og B nedenfor: A: Aktiviteter for unge med særlige udfordringer ift. ungdomsuddannelse B: Indslusningsforløb til arbejdsmarkedet 2

3 Af hensyn til socialfondsprogrammets rammer, skal aktiviteter inden for de to aktivitetsområder gennemføres i selvstændige projekter. Ansøgere skal ved idebeskrivelsen og senere i selve projektansøgningen, opsætte kvalificerede kvantitative målsætninger for de specifikke outputs samt effekter/resultater. Ansøger skal endvidere sikre en tydelig effektkæde med klar sammenhæng mellem aktiviteter, outputs og de afledte effekt/resultater. I idébeskrivelsesskemaet, er der i skemaets rubrik nr. 10, plads til at beskrive projektets effektkæde nærmere. Ansøger bedes orientere sig i Socialfondsprogrammets indikatorvejledning (se link i fodnote 2). Ansøger skal have fokus på at projektideen, for at kunne støttes med EUsocialfondsmidler, skal skabe nogle af de i Socialfondsprogrammets foruddefinerede output og resultater. Ansøger kan opstille supplerende indikatorer for outputs og resultater. Socialfondens indikatorer for outputs og resultater fremgår af tabel Effektkædeoversigt bagerst i dette dokument. Projekterne skal gennemføres i et samarbejde mellem flere parter, derunder fx uddannelsesinstitutioner, offentlige myndigheder, produktions- og højskoler, selvejende institutioner, virksomheder, NGO er og frivillige organisationer etc. Projektansøgere kan fx være en uddannelsesinstitution eller en offentlig myndighed, som står for administration på egne og eventuelt andre økonomiske partneres vegne og derved er ansvarlig for projektets gennemførelse. Til projektidéer vedrørende aktivitetsområde A, lægges der vægt på at ansøgninger dækker Region Sjællands geografi, og der stilles krav om at uddannelsesinstitutioner deltager i forløbene og har en aktiv rolle. Organisering Finansiering Kriterier for valg af aktivitet Projektideer under aktivitetsområde B skal gennemføres som et samarbejde mellem flere parter jf. beskrivelse af eksempler på partnere. Ansøger skal være særlig opmærksom på krav til partnerskabskredsen. EU-Socialfonden kan medfinansiere med op til 50% af projektets budget. Der er afsat op til 25 mio. kr. af socialfondsmidlerne. Midlerne er ikke fordelt mellem de to aktivitetsområder. Ideer til initiativer relateret til både aktivitetsområde A og aktivitetsområde B, kan fx ses i sammenhæng med initiativer til udmøntning af satspuljeaftalen for 2016 på beskæftigelsesområdet, og dermed fx medvirke til en bredere geografisk dækning. Ansøger skal oplyse, om der også søges midler fra satspuljen, evt. som medfinansieringskilde til socialfondsindsatsen. Projektet skal have fokus på, hvordan det resulterer i vækst- og jobskabelse. Ansøgninger vurderes i forhold til Vækstforum Sjællands seks vedtagne udvælgelseskriterier (også kaldet principper) for tildeling af midler under den regionale vækst- og udviklingsstrategi (ReVUS), samt de specifikke regler og krav for tildeling af EU- Socialfonds-midler inden for prioritetsakse 3 3. De seks principper, der er opstillet i den regionale vækst- og udviklingsstrategi (ReVUS) er: 1. Opfyldelse af de programfastsatte regler for tildeling af strukturfondsmidler (legalitetskontrol). 2 Se: 3 Se dels selve socialfondsprogrammet på link nedenfor samt link i forrige fodnote: 3

4 2. Projektet skal agere inden for de 6 principper, der er opstillet i den regionale vækst- og udviklingsstrategi. Herunder skal projektet have fokus på, hvordan det resulterer i vækst- og jobskabelse. 3. Projektet skal være ressourceeffektivt og af høj kvalitet. 4. Projektet skal med effektkæden tydeligt demonstrere, at det bidrager til at indfri mindst en af de 10 målsætninger, som fremgår af den regionale vækst- og udviklingsstrategi. 5. Projektet skal arbejde inden for en eller flere af de 5 vækstdrivere i den regionale vækst- og udviklingsstrategi. 6. Projektet skal have god sammenhæng til relevante statslige, regionale og lokale initiativer. Proces og tidsplan Til denne konkrete annoncering forudsættes at: Der i ansøgningen er opsat kvalificerede og ambitiøse resultat- og effektmål, der lever op til indsatsens formål. Hovedansøger/leadpartner har kompetencer i forhold til ledelse af EU-projekter, projektadministration og kvalitetssikring. Involverede videninstitutioner og andre har ekspertise inden for de konkrete indsatser. Projektet kobler aktiviteterne til relevante aktiviteter i Region Sjælland og uden for regionen. Ansøger redegør for det visiteringsgrundlag/-proces, som anvendes i udvælgelse af deltagere, på kanten af arbejdsmarkedet og som skal indgå i projektideen. Ansøger, som bilag til idébeskrivelsen, beskriver to gennemsnitscases på den valgte målgruppe, og den dertil hørende aktivitetstype og økonomi Ansøger redegør for de typer af metoder, viden, udviklingsforløb og faciliteter, der anvendes/stilles til rådighed. Ansøger beskriver en relevant organisering og inddragelse af interessenter/repræsentanter i en følgegruppe. Proces Offentliggørelse: Ved offentliggørelsen af annoncering d. 10. december 2015 vil potentielle ansøgere kunne indsende spørgsmål til Region Sjælland frem til d. 25. januar Spørgsmål skal sendes til følgende mail; tilskud@regionsjaelland.dk. Liste over spørgsmål og svar offentliggøres løbende på Udkast til ansøgninger: Første udkast til ansøgning udarbejdes i Region Sjællands idébeskrivelsesskema. Idébeskrivelsesskemaet finder du her. Udkastet til ansøgning sendes pr. mail senest d. 31. januar 2016 til Region Sjælland på følgende mail: tilskud@regionsjaelland.dk. Vækstforums Forberedelsessekretariat tager stilling til de modtagne idéer og der gives senest d. 20. februar 2016 administrativt afslag/tilsagn til ansøger om at gå videre med udarbejdelse af en egentlig ansøgning. Endelig ansøgning: Ansøger udarbejder endelig ansøgning i Erhvervsstyrelsens ansøgningsskema for Socialfondsprogrammet, der udfyldes og uploades via Erhvervsstyrelsens hjemmeside før deadline d. 15. april Ansøgningen behandles i Vækstforum Sjælland på ekstraordinært møde i juni 2016 og herfra vil en eller flere ansøgninger blive indstillet til godkendelse i Erhvervsstyrelsen, som træffer endelig beslutning. 4

5 Tidsplan Annoncering Annoncering efter ideer offentliggøres 10. december 2015 Ideforslag Godkendelse Deadline for idebeskrivelser Vækstforums Forberedelsessekretariats administrative afslag/tilsagn om udarbejdelse af egentlig ansøgning. Deadline for indsendelse af endelig projektansøgning Politisk behandling af projektansøgninger i Vækstforum Sjælland 31. januar februar april 2016 Ekstraordinært møde i juni 2016 Endelig projektansøgning Kontaktoplysninger Erhvervsstyrelsen meddeler endelig Forventet september tilsagn/afslag 2016 Jesper Nørgaard Reumert Konsulent i Innovation og Vækst ved Regional Udvikling, Region Sjælland jrm@regionsjaelland.dk Mobil: Effektkædeoversigt; Aktiviteter, Output, Effekter Aktivitet Output Effekt (EU Socialfond anvender i stedet Resultat som terminologi for effekt, og adskiller dette i henholdsvis kort og lang sigt) A: Ungdomsuddannelse for unge med særlige udfordringer Aktiviteter som kan bidrage til effektmålet forventes navnlig at være fx: 1. Uddannelse af særligt udsatte unge, herunder fx fra yderområder eller i udsatte boligområder i byer, der falder fra eller ikke kommer i gang med en ungdomsuddannelse, bl.a. via styrket samspil mellem ungdomsuddannelsesinstitutioner og andre aktører om brobygning, mentorordninger, helhedsorienterede indsatser Mål 3A.1: Antal deltagere Indikator 3A.1: Antal personer, der deltager i forløb i projektet (fx mentorordninger, introforløb, vejledning mv.). Noter til indikator 3A.1: En person medtælles, uanset om vedkommende fuldfører sin deltagelse i projektet eller ej. Mål på kort sigt: Mål 3A.2: Antal deltagere i uddannelse umiddelbart efter Indikator 3A.2: Antal personer, der ved afslutning af deres deltagelse i projektet, er i gang med en ungdomsuddannelse (enten en gymnasial uddannelse (HF, HHX, STX eller HTX) eller en erhvervsuddannelse). Note til indikator 3A.2: Personer som har afsluttet en ungdomsuddannelse i projektet, medtælles ikke i denne indikator, men i indikator 3A.3 nedenfor. 5

6 mv. Aktiviteterne kan med fordele inddrage fx personer med anden etnisk baggrund end dansk (herunder særligt drenge) eller handicappede i målgruppen. 2. Fx særlige tilrettelagte ungdomsuddannelsesforløb for deltagere inden for prioritetsaksens målgruppe og/eller aktiviteter med henblik på at styrke fastholdelsen af deltagere fra målgruppen i det ordinære ungdomsuddannelsessystem samt tilgængeligheden for denne målgruppe, fx ved støtte til e-læringsforløb, men ikke ved støtte til transport eller fysiske anlæg. 3. Fx støtte til fastholdelse af unge med psykisk sårbarhed og/eller opmærksomhedsforstyrrelser i det ordinære ungdomsuddannelsessystem. B: Indslusningsforløb til arbejdsmarkedet Aktiviteter som kan bidrage til effektmålet forventes navnlig at være fx: 1. Fx forløb for virksomheder og udsatte ledige der dels forbereder virksomheden på at modtage udsatte personer langt fra arbejdsmarkedet og dels En person tælles kun med én gang, selv om vedkommende evt. deltager i flere forskellige forløb i Mål 3B.1: Antal deltagere Indikator 3B.1: Antal personer der deltager i indslusningsforløb/pra ktik i virksomheder, herunder i socialøkonomiske virksomheder, i Umiddelbart efter deltagelsen skal forstås som op til fire uger efter at deltageren har forladt Mål 3A.3: Antal deltagere der opnår formelle færdigheder umiddelbart efter Indikator 3A.3: Antal personer, der har afsluttet en ungdomsuddannelse (enten en gymnasial uddannelse (HF, HHX, STX eller HTX) eller en erhvervsuddannelse) umiddelbart efter deltagelse i Note til indikator 3A.3: Umiddelbart efter deltagelsen skal forstås som under indikator 3A.2. Mål på lang sigt: Mål 3A.4: Antal deltagere i beskæftigelse, herunder som selvstændige, 6 måneder efter Indikator 3A.4: Antal personer, som er i ordinær beskæftigelse (inkl. selvstændige) seks måneder efter at have deltaget i Noter til indikator 3A.4: Indikatoren afspejler, at det at gennemføre en ungdomsuddannelse vil forøge deltagernes sandsynlighed for at komme i beskæftigelse gang Mål på kort sigt: Mål 3B.2: Antal deltagere der gennemfører indslusningsforløb. Indikator 3B.2: Antal deltagere, der gennemfører indslusningsforløb eller praktik i en virksomhed med henblik på at komme tættere på ordinær beskæftigelse. Noter til indikator 3B.2: 6

7 forbereder de udsatte personer på at arbejde i en virksomhed, fx i regi af jobcentrenes rehabiliteringsteams. 2. Fx helhedsorienterede indslusningsforløb med særligt fokus på udsatte ledige med fx psykiske barrierer for at indtræde på det ordinære arbejdsmarked. Indslusningsforløbene skal iværksættes via en virksomhedsrettet indsats - fx i socialøkonomiske virksomheder. 3. Fx ressourceafklaringsforløb og afprøvning af nye modeller (herunder fx supported employment) for social inklusion via indslusningsforløb med henblik på beskæftigelsesfremme for indsatsområdets målgruppe Noter til indikator 3B.1: Bemærk at personerne skal være på kanten af arbejdsmarkedet for at deltage i projektet, jf. socialfondsprogra mmets prioritet 3 En person medtælles, uanset om vedkommende fuldfører sin deltagelse i projektet eller ej. En person tælles kun med én gang, selv om vedkommende evt. deltager i flere former for indslusningsforløb/ praktik i Deltagere, der falder fra uden at have gennemført deres deltagelse i projektet medtælles ikke i indikatoren. gang, selv om vedkommende eventuelt har gennemført flere indslusnings-/praktikforløb. Mål 3B.3: Antal deltagere beskæftiget i socialøkonomiske virksomheder umiddelbart efter Indikator 3B.3: Antal deltagere, som er beskæftiget i en socialøkonomisk virksomhed efter deltagelse i Noter til indikator 3B.3: Umiddelbart efter deltagelse skal forstås som op til fire uger efter at deltageren har forladt gang. Mål 3B.4: Antal deltagere i beskæftigelse, herunder som selvstændige, umiddelbart efter Indikator 3B.4: Antal deltagere der er i ordinær ustøttet beskæftigelse umiddelbart efter afslutning. Noter til indikator 3B.4: Hvis personen er ansat i en socialøkonomisk virksomhed tælles vedkommende ikke med i denne indikator, men i indikator 3B.3. Umiddelbart efter deltagelse skal forstås som under indikator 3B.3. Mål 3B.5: Antal erhvervsinaktive deltagere, der er i gang med at søge arbejde umiddelbart efter 7

8 Indikator 3B.5: Antal personer, som hverken var i beskæftigelse eller jobsøgende inden projektdeltagelse, men er ledig og aktivt i gang med at søge job umiddelbart efter at have deltaget i Noter til indikator 3B.5: Umiddelbart efter deltagelse skal forstås som under indikator 3B.3. gang. Mål på lang sigt: Mål 3B.6: Antal deltagere i beskæftigelse, herunder som selvstændige, seks måneder efter Indikator 3B.6: Antal personer, som er i ordinær ustøttet beskæftigelse, herunder som selvstændige, seks måneder efter Noter til indikator 3B.6: Der medtælles kun personer, som ikke var i beskæftigelse før deltagelse i gang. 8