Kunsten at skabe by - eller Byudvikling i Aalborg v. Peder Baltzer Nielsen Stadsarkitekt, Aalborg.

Transkript

1 Kunsten at skabe by - eller Byudvikling i Aalborg v. Peder Baltzer Nielsen Stadsarkitekt, Aalborg.

2 Debatoplæg fra Nordic City Network 2018 Demokratisk byudvikling Byplanlægning er lederskab. Politik og demokrati er grundlaget. Hvor vil vi hen med vores by? Derfor er bypolitik endnu mere afgørende end nogensinde før - i den hyperkomplekse by. Politik og planlægning er byledelse, og byplanlæggerne er ledere. Et lederskab der må udføres i et samspil med det politiske lederskab og borgerne i en folkelig og demokratisk proces - i samskabelse! Byplanlægning - eller demokratisk byudvikling - er endnu vigtigere end før, hvis vi skal kunne realisere vore fælles visioner og drømme. Citat fra Prologen i debatoplæg

3 Strategisk byledelse er også - for såvel politikere som embedsmænd / kvinder, at navigere intelligent med øje for nytænkende økonomiske modeller (udviklingsselskaber, udbygningsaftaler etc.), borgerinddragelse og tæt dialog med investorer som fx private, pensionskasser og boligselskaber. (80 % af stadsarkitektens tid går til politiske strategier.) Offentlig sektor Civilsamfund STRATEGISK BYLEDELSE Marked Frit efter: Jesper Nygård Administrerende direktør i Realdania Tidligere direktør i KAB og formand for Realdania Kronik i Politiken

4 Den gennemtænkte plan for Hirtshals tabte til kortsigtet salgsgevinst og fokus på ingeniørkunst omkring havneudbygning. Den ny by tabte til pragmatisme, erhvervsomstilling og infrastruktur.

5 Landsplanredegørelsen i 2006 hed Det nye Danmarkskort. Udgivet i lyset af ny kommunalreform. Connie Hedegaard tænkte strategisk ledelse: Dialog og samarbejde betyder naturligvis ikke, at staten skal blande sig i kommunernes sagsbehandling. Vores folk vil gerne hjælpe til; men kommunerne har selvfølgelig det fulde ansvar for selv at løse deres opgaver. Jeg tror vi alle skal øve os på hvem gør hvad - og at de så gør det. Den østjyske millionby eller det østjyske bybånd var visionen om en østjysk fingerplan med grønne bælter, erhvervsområder på et bybånd med intelligent infrastruktur og samarbejde mellem 17 kommuner og 2 regioner. Tabte til kortsigtet infrastrukturtænkning, manglende regionalt samarbejde og manglende strategisk ledelse.

6 Der var engang hvor det var overskueligt

7 Fysisk planlægning i Aalborg Kommune anno 2018

8 Der var engang hvor den funktionsopdelte by dominerede udviklingen

9 Det førte til en rigoristisk planlægning ofte domineret af NEJ,NEJ,NEJ I dag er denne model til dels afløst af DIALOG

10 Planen bestemmer ikke politikken Politikken bestemmer Planen Muligheder frem for begrænsninger

11 Aalborg fra købstad og industriby til moderne storby

12 Aalborg By Aalborg og vækstaksen i dag Der hvor det boomer, Norddanmarks dynamo! Men hvordan bygger vi by i dag? Hvordan bliver vi ikke bare en storby, men en bæredygtig storby med vægt på den sociale dimension det gode liv? Fra kritisk masse til fokus på kvalitet og raffinering af byudviklingen?

13

14

15 En let forståelig vision fulgt op af et fælles billede for byudviklingen BRT Stationsnærhed sprincip gennem fortætning langs BRT Boliger Byerhverv Kultur Byrum

16 7.000 ungdomsboliger placeret centralt og blandet med øvrige boliger - jf. visionen Et 10 årigt projekt udført i et tæt samarbejde mellem Aalborg kommune, Boligselskaberne og Developerne.

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26 Aalborg - The Tough Little Big City - hvordan fastholder vi historien og videreudvikler byen?

27 4 modeller for omdannelse af havnefronten i Aalborg: 90 erne: havnefront 1: kommunen planlægger og sælger, private bygger by 00 erne: havnefront 2: kommunen investerer og bygger by 10 erne: Østre Havn: kommunen, developer + boligselskaber samarbejder 2018 og frem: Stigsborg: kommunen etablerer udviklingsselskab sammen med developer + pensionsselskab

28

29 Fire modeller for proaktivt kommunalt engagement i byudvikling

30 Facilitatormodellen - Spritten

31

32 Interessentmodellen - +BUS ikke bare mobilitet, men også byudvikling chancen for at ny indrette flere byrum og pladser bliver en urban forbindelse gennem Aalborgs forskellige og unikke kvarterer og områder fokus på kvartersidentiteter

33

34

35

36 Selskabsmodellen - Stigsborg

37

38 En udviklingsplan i to dele Strategi for HELE bydelen Detaljeret plan for 1. etape

39 Aalborg kommune, A. Enggaard og PFA pension - Udviklingsselskab omkring 1. etape

40 Ejer modellen Budolfi Plads

41 Budolfi Plads public procurement. - udbudt på pris og kvalitet. Vundet af lokal investor, REMA 1000 m.fl. og med NCC og Kjær & Richter som entreprenør og rådgiver

42 Epilog

43 FÆLLESSKABET CONTRA INDIVIDUALISME

44 Østre Havn et eksempel på kommunen som facilitator, myndighed og dialogpartner

45 Kommunen forfølger intentionerne midt i en markedsmæssig optur

46 Der er penge i skidtet

47 Investor drøfter nu byliv, arkitektur, udadvendte aktiviteter stiller lokaler til rådighed for borgerne etc

48 Jomfru Ane Park Politik og planlægning er byledelse, og byplanlæggerne er ledere.et lederskab der må udføres i et samspil med det politiske lederskab og borgerne i en folkelig og demokratisk proces - i samskabelse! Citat: The Art of City Building, Nordic City Network 2018

49