AALBORG BYRÅD. Aalborg Byråd. Ældre- og Handicapudvalget. Mødet den , kl. 08:00. Lounge, AaB Konference, Harald Jensens Vej 9, Aalborg

Transkript

1 AALBORG BYRÅD Mødet den , Lounge, AaB Konference, Harald Jensens Vej 9, Aalborg

2 1. Temadrøftelse for Godkendelse af dagsorden Godkendelse af projektdeltagelse Tidsplan for regnskab 2013 i Ældre og Handicapforvaltningen Ansøgning om støtte fra puljen til løft af ældreområdet (finanslovsaftalen 2014) - høringsgrundlag Udpegning af medlemmer til Klage-dialoggruppen Eventuelt Orientering fra rådmand og direktør Godkendelse af referat... 14

3 AALBORG BYRÅD Tid Mødet den , Sted Lounge, AaB Konference, Harald Jensens Vej 9, Aalborg Fraværende Til stede Udover udvalgets medlemmer deltog Jan Nielsen, Alice Aa. Hagemann, Ove G. Jensen og Bo Pedersen (referent) Mødet slut kl Næste møde , kl Åben Punkt 1. Temadrøftelse for Velkomst v/rådmand Thomas Krarup. 2. Vision Fra Vision 2015 til Vision 2020 inspiration fra det tidligere Ældre- og Handicapudvalg. 4. Udkast til revideret mission for Ældre- og Handicapforvaltning. Møde den Side 1

4 Bilag vedlagt. Bilag til pkt. 2 - Frihedsbrev Bilag til pkt. 2 - Mål og Indsatser Bilag til pkt. 2 - Perspektivplan Bilag til pkt. 2 - Vision 2015 Bilag til pkt. 3-6 principper om samskabelse Bilag til pkt. 3 - Velfærd delvisioner Bilag til pkt. 3 - Velfærd rehabilitering, velfærdsinnovation og samskabelse Bilag til pkt. 4 - Mission Drøftedes. Møde den Side 2

5 Punkt 2. Godkendelse af dagsorden Punkt 3 "Godkendelse af projektdeltagelse" blev ændret til orienteringspunkt. Møde den Side 3

6 Punkt 3. Godkendelse af projektdeltagelse Rådmanden indstiller til s godkendelse At Fagcenter for Socialpsykiatri på baggrund af interessetilkendegivelse deltager i projekt vedr. social færdighedstræning i grupper Sagsbeskrivelse godkendte d. 4. september 2013, at Fagcenter for Socialpsykiatri indsendte interessetilkendegivelse om at deltage i et projekt under 19M-puljen: Kvalitet i den kommunale indsats overfor borgere med svære psykiske lidelser med fokus på afprøvning af rehabiliterende og recovery-understøttende evidensbaserede metoder. Som opfølgning herpå kan der orienteres om, at Fagcenter for Socialpsykiatri i den forbindelse er udvalgt til at deltage i projektet. Aalborg Kommune er sammen med otte andre kommuner udvalgt til at udvikle og afprøve metoden social færdighedstræning i grupper. Social færdighedstræning i grupper er en dokumenteret og manualbaseret metode, der ikke kræver meget tilpasning, før den kan afprøves i projektkommunerne. For Aalborg Kommune gælder, at metoden ligger i tråd med de tiltag, der følger af både Udviklingsplanen for socialpsykiatrien og for de indsatser, der anbefales iværksat i forbindelse med den overordnede Udviklings- og Omprioriteringsplan på handicapområdet. En plan, som i henhold til budgetvedtagelsen for , vil blive forelagt Byrådet til godkendelse inden sommerferien Projektet til udvikling og afprøvning af metoden social færdighedstræning i grupper udføres i tæt samarbejde med ekstern effekt- og implementeringsevaluator, metodeleverandør, Socialstyrelsen og de otte andre projektkommuner. Fra andre projekter i Aalborg Kommune har vi erfaring med, at det kan styrke den enkeltes recoveryproces at give en del af støtten i grupper. På den baggrund er der et arbejde i gang med at planlægge, hvordan en større del af bostøtten fremadrettet kan gives i grupper, og hvordan denne støtte kan gives systematisk og struktureret. Der er store forventninger til, at projektdeltagelsen kan medvirke til og styrke de udviklingstendenser, der er i gang. Projektdeltagelsen vil derfor ske i tæt samspil med de igangværende tiltag i Fagcenter for Socialpsykiatri. Økonomi og konsekvenser Med projektet følger midler fra 19M-puljen til at afprøve metoden i praksis. Den økonomiske udmøntning varetages af Visitationen Voksen- Handicap. Møde den Side 4

7 Forud for opstart af projektet er der udarbejdet en projektbeskrivelse til Socialstyrelsen. Denne fremgår af bilaget. Tidsplan Chefgruppen Forvaltningsledelsen (ÆH) godkendt med præciseringer Forvaltningsledelsen (FB) Familie- og Socialudvalget Bilag Budgetskema Projektbeskrivelse Til orientering. Møde den Side 5

8 Punkt 4. Tidsplan for regnskab 2013 i Ældre og Handicapforvaltningen Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller, at Udvalget tager til orientering, at tidsplan for regnskab 2013 følger sagsbeskrivelse, samt bilag 1. Sagsbeskrivelse Ældre- og Handicapforvaltningens tidsplan for regnskab 2013 følger Aalborg Kommunes overordnede tidsplan for regnskabet. Regnskabet består af et foreløbigt regnskab 2013, samt et endeligt årsregnskab Foreløbigt regnskab 2013 Det foreløbige regnskab udformes som et brev med forventet regnskabsresultat, bemærkninger samt forslag til overførsel fra 2013 til FL Magistraten (Orientering) (Orientering) (Orientering) Endeligt årsregnskab 2013 Det endelige årsregnskab indeholder selve regnskabsdokumentet, beretning, indstillinger vedr. overførsel mellem årene, indstilling vedr. endelige anlægsarbejder over 2 mio. kr. samt forskellige tekniske bilag. Regnskabet udarbejdes med status på de mål og resultatkrav, som er beskrevet i budget Administrationsafdelingen udarbejder regnskabsdokument og beretning i samarbejde med afdelingerne. FL Magistraten Byråd Medudvalg, ældreråd og handicapråd. FMU-ÆH orienteres pr. mail den 27. februar 2014 om foreløbigt regnskab 2013, og orienteres på møde den 27. marts 2014 og på mødet den 22. maj 2014 om endeligt regnskab De enkelte ledelsesområder orienterer løbende lokalråd/med udvalg om regnskab Møde den Side 6

9 Ældre- og Handicapforvaltningen orienterer Ældrerådet om det foreløbige regnskab og det endelige regnskab, og sender materialet til Forvaltningen for Sundhed og Bæredygtig Udvikling med henblik på orientering af Handicaprådet. Dette vil ske efter udvalgsbehandlingen. Vedlagt er bilag 1 med den samlede tidsplan for regnskab Tidsplan: Forvaltningsledelsen orientering orientering Bilag 1: Tidsplan for regnskab 2013 Bilag: Tidsplan for regnskab 2013 Til orientering. Møde den Side 7

10 Punkt 5. Ansøgning om støtte fra puljen til løft af ældreområdet (finanslovsaftalen 2014) - høringsgrundlag Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller til At der ansøges om 34,3 mio. kr. fra puljen til løft af ældreområdet At 27,3 mio. kr. af midlerne anvendes til et løft af personlig pleje, hvilket svarer til at det gennemsnitlige antal leverede timer pr. uge pr. bruger hæves med 0,44 i forhold til forudsætningerne i det godkendte budget 2014 At 7,0 mio. kr. af midlerne anvendes til en styrkelse af den rehabiliterende indsats gennem en tværfaglig teamindsats tæt på borgerens dagligdag At ansøgningen om midler til området begrundes med, at der i budget 2013 og 2014 er iværksat en række nye tiltag inden for egen økonomiske ramme, der er finansieret af budgettet til personlig pleje og praktisk hjælp. Sagsbeskrivelse I forbindelse med Aftale om Finanslov for 2014 er der afsat 1 mia. kr. årligt i en pulje til et permanent løft af indsatsen på det kommunale ældreområde. Det er afgørende for aftaleparterne at midlerne kommer de ældre borgere til gavn og anvendes til de indsatser inden for ældreplejen, hvor de mest gavner den enkelte borger i den enkelte kommune. Fordeling af puljen mellem kommunerne sker på baggrund af antal af borgere over 65 år. Aalborg Kommunes andel af puljemidlerne er 34,3 mia. kr. Midlerne udmøntes for et år ad gangen. I 2014 sker udmøntningen efter ansøgninger fra kommunerne. Ansøgningsfristen er 14. februar I Aalborg Kommune er der i budget 2013 og 2014 prioriteret midler til en række tiltag, der dels styrker den rehabiliterende indsats med henblik på, at borgere kan leve et så selvstændigt liv som muligt, og dels styrker indsatsen for de svageste borgere med henblik på at forbedre livskvalitet og trivsel. Det drejer sig konkret om følgende indsatser: Etablering af et rehabiliteringscenter med 14 pladser, hvor borgeren får en målrettet rehabiliteringsindsats, der skal gøre dem i strand til at klare sig selv (10,6 mio. kr.). Etablering af et kombineret tilbud med akutpladser og selvindskrivningspladser, der kan håndtere komplekse indsatser med henblik på at forebygge indlæggelser i at opstå (12,1 mio. kr.). Styrkelse af indsatsen vedr. tidlig opsporing af sygdomstegn og funktionsnedsættelse. Der er i den forbindelse ansat 5 udviklingssygeplejersker til opkvalificering og understøttelse af frontpersonalet i ældreplejen (2,5 mio. kr.). Møde den Side 8

11 Opkvalificering af de sygeplejefaglige opgaver på plejehjemmene med henblik på at forbedre livskvalitet og trivsel (2,0 mio. kr.). Ønsket anvendelse af puljemidlerne Finansieringen af disse nye indsatser har imidlertid betydet, at der i budget 2014 er blevet prioriteret færre midler til personlig pleje og praktisk hjælp. Det vurderes derfor, at der kan sikres mest velfærd for pengene ved at anvende midler fra puljen til bedre ældrepleje dels til et serviceløft af personlig pleje i forhold til det godkendte budget 2014 og dels til en styrkelse af den rehabiliterende indsats med fokus på borgerens helhedssituation. Netto (1.000 kr.) Styrkelse af den rehabiliterende indsats Serviceløft til personlig pleje I alt Styrkelse af den rehabiliterende indsats (træning før pleje 2.0) Formålet med projektet er at styrke den rehabiliterende indsats med fokus på borgerens helhedssituation. Hvor den hidtidige rehabiliteringsindsats hovedsageligt ligger hos afklarende ergoterapeuter, er hensigten en mere tværfaglig teamindsats tættere på borgerens dagligdag, hvor alle aktører inddrages. Det kan f.eks. være ergo- og fysioterapeuter, social- og sundhedsmedarbejdere, hjemmesygeplejersker og visitatorer. I forbindelse med den tværfaglige teamtilgang er der behov for dels at udvikle det teambaserede arbejde med borgeren i centrum, og dels at styrke teamets samarbejde med omverdenen, dvs. praktiserende læger, sygehus, udskrivningsenhed, pårørende, hjælpemiddeldepot, aktivitetscentre, frivillige organisationer mfl. Rehabiliteringsforløbene vil blive evalueret med henblik på dokumentation af, at der er sket en udvikling i borgerens fysiske, psykiske og sociale funktionsniveau. Udgifterne til projekt styrkelse af den rehabiliterende indsats er på i alt 7 mio. kr. Serviceløft af personlig pleje I budget 2014 er budgetforudsætningerne at der bevilges og leveres personlig pleje svarende til i alt 4,37 timer pr. uge pr. bruger. Med midlerne fra pulje til løft af ældreområdet ønskes det gennemsnitlige antal timer pr. bruger forhøjet. Udgifter til serviceløft af personlig pleje er i alt 27,3 mio. kr. svarende til gennemsnitligt 26 minutter pr. bruger pr. uge. Udmøntningen af midlerne vil naturligvis skulle ske efter en konkret individuel vurdering. Møde den Side 9

12 Tidsplan Forvaltningsledelsen (høringsgrundlag) FMU?? Ældrerådet (ekstraordinært møde)?? AMU-Æ Forvaltningsledelsen Godkendt som høringsgrundlag. Møde den Side 10

13 Punkt 6. Udpegning af medlemmer til Klage-dialoggruppen Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller, at godkender At At At Udvalget udpeger 2 medlemmer til Klage-dialoggruppen Ældrerådet udpeger 3 medlemmer til Klage-dialoggruppen Handicaprådet udpeger 1 medlem til Klage-dialoggruppen Sagsbeskrivelse besluttede 23. november 2010 at oprette et nyt forum med virkning fra 1. januar 2011 som en slags kompensation for Folketingets nedlæggelse af Klagerådene (1/7 2010). Klage-dialog gruppen er ikke noget klageorgan, men har til hensigt at bevare Udvalget, Ældrerådet og Handicaprådets mulighed for at følge med i og påvirke udviklingen i Visitationens afgørelser på de områder, der tidligere kunne behandles i Klagerådet, dvs. servicelovens 83 og 84 (hjemmehjælp/madservice og afløsning/aflastning). Der afholdes kvartalsvise møder, hvor der i anonymiseret form redegøres for de klager og tendenser, der har været i det foregående kvartal men kun inden for de nævnte områder. I forlængelse af nyvalg og konstitueringer i Byråd, Ældreråd og Handicapråd er der behov for nye udpegninger til Klage-dialoggruppen. Tidsplan Ældrerådet Handicaprådet Bilag Udvalgets beslutning af : Forslag til nye tiltag på baggrund af nedlæggelse af Klagerådet Beslutning fra udvalg vedr. Forslag til nye tiltag på baggrund af nedlæggelse af Klagerådet. Godkendt. Kirsten Algren og Christian Korsgaard blev udpeget. Møde den Side 11

14 Punkt 7. Eventuelt De medicinske retningslinjer på plejehjem blev drøftet. Forvaltningen arbejder med sagen og vender tilbage. Møde den Side 12

15 Punkt 8. Orientering fra rådmand og direktør A. Direktøren orienterer om status for nattevagter på plejehjem. Notat vedlagt. B. Myndighedschefen orienterer om klager til Ældre- og Handicapforvaltningen. C. Rådmanden orienterede om indflytningen på Fremtidens Plejehjem. Status nattevagter på plejehjem Ad A - C: Taget til orientering. Møde den Side 13

16 Punkt 9. Godkendelse af referat Godkendt. Møde den Side 14